b. Pengelolaan pelayanan administrasi perizinan
c. Penyusunan pedoman dan teknis pemberian legalitas perizinan
d. Memberikan informasi pelayanan perizinan
e. Mempersiapkan bahan laporan secara berkala
f. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Kantor
6. Kelompok Jabatan Fungsional
Kelompok jabatan fungsional mempunyai tugas pokok membantu Kepala Kantor dalam melaksanakan kegiatan sesuai dengan profesi dan
fungsinya. Kelompok jabatan fungsional terdiri dari semua pemangku jabatan fungsional yang diatur berdasarkan peraturan perundang-undangan yang
berlaku. Kelompok jabatan fungsional mempunyai fungsi sebagai berikut : a.
Melaksanakan tugas sesuai dengan profesionalisme b.
Mempersiapkan bahan laporan pelaksanaan tugas c.
Pelaksanaan tugas lain yang diberikan kepala kantor Fungsi dan tugas dari masing-masing lini yang jelas menciptakan sistem
dan prosedur administrasi yang jelas sesuai dengan Standar Operasional Prosedur. Hal tersebut memberikan kemudahan dalam proses pelaksanaan pemberian
pelayanan kepada masyarakat. Pembagian tugas dan wewenang tersebut mencagah terjadinya tumpang tindih tugas dan wewenang masing-masing lini
yang berpengaruh terhadap terhambatnya proses implementasi kebijakan.
4.2.5 Jenis-jenis Pelayanan Perizinan
Kantor Pelayanan PerizinanTerpadu dan Penanaman Modal KPPT Kabupaten Serdang Bedagai melayani 23 jenis bidang perizinan antara lain
sebagai berikut :
Universitas Sumatera Utara
Tabel 4.4 Jenis-Jenis Perizinan
No. Nama Perizinan
Keterangan 1
Izin Mendirikan Bangunan IMB Perda No. 26 Tahun 2006
2 Izin Gangguan HO
Perda No. 23 Tahun 2995 3
Izin Usaha Perdagangan SIUP Perda No. 44 Tahun 2005
4 Tanda Daftar Perusahaan
Perda No. 45 Tahun 2005 5
Izin Peruntukan Penggunaan Tanah Perda No. 41 Tahun 2005
6 Izin Usaha Industri
Perda No. 44 Tahun 2005 7
Izin Usaha Gedung IUG Perda No. 44 tahun 2005
8 Izin Usaha Konstruksi dan Konsultasi SIUJK Perda No. 32 Tahun 2005 9
Izin Usaha Penggilingan Padi, Huller dan Penyosohan Beras
Perda No. 47 Tahun 2004 10 Izin Usaha Hotel
Perda No 36 Tahun 2005 11 Izin Balai Pengobatan
Perda No. 16 Tahun 2005 12 Izin Salon Kecantikan
Perda No. 16 Tahun 2005 13 Izin Praktek Sishe, Tabib, Akupuntur
Perda No. 16 Tahun 2005 14 Izin Pendirian Apotek
Perda No. 16 Tahun 2005 15 Izin Pendirian Obat
Perda No. 16 Tahun 2006 16 Izin Usaha Rumah Makan, Bar dan Restoran
Perda No. 37 Tahun 2005 17
Izin Pemboran Air Tanah dan Pemakaian Air Bersih Tanah
Perda No. 43 Tahun 2005 18 Izin Penyelenggaraan Pelatihan
Perda No. 22 Tahun 2005 19 Izin Pertambangan Umum
Perda No. 42 Tahun 2005 20 Pajak Hotel
Perda No. 6 Tahun 2005
Universitas Sumatera Utara
21 Pajak Reklame Perda No. 9 Tahun 2005
22
Pajak Pengambilan dan Pengolahan Bahan Galian Gol. C
Perda No. 11 Tahun 2005 23 Pajak Sarang Burung Walet
Perda No. 13 tahun 2005
Dengan status Kantor Pelayanan Perizinan Terpadu dan Penanaman Modal Kabupaten Serdang sebagai kantor, maka harus dipayungi setidaknya peraturan
kepala daerah, dan paling tidak mencantumkan 5 ijin utama yakni IMB, TDP, SIUP, HOSITU, TDI dalam pelayanannya.
4.2.6 Sistem dan Prosedur Pelayanan
Agar pelayanan yang diberikan kepada masyarakat dapat berjalan secara efektif dan efisien, maka dibentuk suatu sistem pelayanan perizinan yang
terkoordinasi antar berbagai lini dalam kantor pelayanan dan perizinan terpadu. Hal tersebut bertujuan agar tidak terjadi kesimpangsiuran dalam pemberian
pelayanan dan menjadi acuan bagi masyarakat yang ingin mendapatkan pelayanan dari Kantor Pelayanan Terpadu.
Untuk memperoleh pelayanan, masyarakat harus memenuhi persyaratan yang telah ditetapkan oleh Kantor Pelayanan Perizinan Terpadu dan Penanaman
Modal KPPT Serdang Bedagai, baik berupa persyaratan teknis dan administratif sesuai dengan ketentuan perundang-undangan yang mengatur. Penetapan
persyaratan baik teknis maupun administratif harus diimplementasikan seminimal mungkin dan dikaji terlebih dahulu agar benar-benar sesuai dengan jenis
pelayanan yang diberikan kepada masyarakat.
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
Gambar 4.3 Sistem dan Prosedur Pelayanan Kantor Pelayanan Perizinan Terpadu Kab. Serdang Bedagai
P1; P5.3 P4 ; P4.6a ‘
P4.5b ; P4.6b ; P7.3 P4A.3 ; P7.2
P2.3 P1.3
P5.2 P4.A.4 P2.6
P3 P4.5c
P.8.1 P8.5
P6.3 P4.b.2
P6.2 P8.2
P8.5 P4b.3
P6.3 P8.3
P8.4
Petugas Pelayanan
Pemohon
Petugas Komputer Petugas
Administrasi Petugas Validasi
Sub Unit Pengaduan
Petugas Kas Daerah Bank
Sekretaris KPT Koordinator KPT
Tim Lapangan Teknis
Universitas Sumatera Utara
Berikut penjelasan Pelayanan Perizinan Kantor Pelayanan Perizinan Terpadu Kabupaten Serdang Bedagai :
1. Proses 1
1. Pemohon mengambil dan mengisi formulir permohonan pada tempat
yang telah disediakan. 2.
Pemohon menyerahkan formulir permohonan izin kepada petugas pelayanan front office.
3. Petugas pelayanan menyerahkan berkas permohonan izin kepada petugas
validasi 2.
Proses 2 1.
Petugas validasi meneliti berkas permohonan 2.
Petugas validasi membubuhkan parag apabila berkas lengkap atau membuat catatan apabila berkas tidak lengkap
3. Apabila berkas tidak lengkap, petugas validasi memberikan catatan
kekurangan kelengkapan berkas kepada petugas pelayanan 4.
Apabila berkas lengkap, petugas validasi menginformasikan kepada petugas pelayanan bahwa berkas telah lengkap
5. Petugas pelayanan mencatat dan membuat tanda terima berkas.
6. Petugas validasi menyerahkan bekas yang telah lengkap kepada petugas
komputer untuk dokumentasi berkas permohonan 3.
Proses 3 Petugas Komputer melakukan unput data berkas permohonan kedalam
aplikasi masing-masing berkas perizinan 4.
Proses 4 a berkas yang tidak memerlukan survey
Universitas Sumatera Utara
1. Petugas administrasi menerima berkas dari petugas komputer
2. Petugas administrasi menghitung dan menetapkan jumlah retirubusi yang
harus dibayar oleh pemohon sesuai dengan ketentuan yang berlaku. 3.
Petugas administrasi menyiapkan dan menyerahkan blanko pembayaran retribusi kepada petugas pelayanan untuk diserahkan kepada pemohon
4. Pemohon membayar retribusi perizinan ke kas daerah bank
5. Proses 4 b berkas yang memerlukan survey
1. Petugas administrasi menerima berkas dari petugas komputer
2. Petugas administrasi menyerahkan berkas kepada Tim Teknis Lapangan
untuk keperluan survey lapangan 3.
Setelah melakukan survey, Tim Teknis Lapangan dan Koordinator KPT melakukan rapat koordinasi untuk menetapkan berita acara dan
rekomendasi survey lapangan, berdasarkan pertimbangan teknis, yuridis dan sosial.
4. Berita acara dan rekomendasi survey lapangan penerimaan atau
penolakan disampaikan kepada petugas administrasi 5.
Apabila berkas diterima sesuai hasil rekomendasi maka : a.
Petugas adminisrtrasi menghitung dan menetapkan jumlah retribusi yang harus dibayar oleh pemohon sesuai dengan ketentuan yang
berlaku. b.
Petugas administrasi menyiapkan dan menyerahkan blanko pembayaran retribusi kepada petugas pelayanan, untuk diserahkan
kepada pemohon. c.
Pemohon membayar retribusi perizinan ke kas daerahbank.
Universitas Sumatera Utara
6. Jika berkas ditolak sesuai dengan hasil rekomendasi, maka :
a. Petugas administrasi menyerahkan berkas kepada petugas pelayanan
dengan melampirkan berita acara dan rekomendasi survey lapangan. b.
Petugas pelayanan mengembalikan berkas kepada pemohon. 7.
Proses 5 1.
Petugas kas daerah bank menerima blanko pembayaran retribusi perizinan.
2. Petugas kas daerah bank menyerahkan pembayaran retribusi periznan
yang telah diregistrasi. 3.
Pemohon menerima tanda bukti pembayaran dari petugas kas daerah bank untuk diserahkan kembali kepada petugas pelayanan.
8. Proses 6
1. Petugas pelyanan menyerahkan berkas kepada petugas administrasi untuk
diparaf oleh sekretaris KPT. 2.
Setelah diparaf, petugas administrasi mencetak sertifikat izin. 3.
Setelah dicetak, petugas administrasi menyerahkan dikumen perizinan untuk diparaf oleh sekretarif dan ditandatangani oleh koordinator.
9. Proses 7
1. Petugas administrasi mengagendakan sertifikat izin yang telah
ditandatangani. 2.
Petugas administrasi menyerahkan sertifikat izin yang telah digandakan kepada petugas pelayanan.
3. Petugas pelayanan menyerahkan sertifikat izin kepada pemohon.
4. Pemohon menandatangani tenda terima penyerahan sertifikat izin.
Universitas Sumatera Utara
10. Proses 8
1. Masyarakat menyampaikan pengaduan kepada Sub Unit Pengaduan.
2. Sub Unit Pengaduan menerima pengaduan dan menyampaikan kepada
Sekretaris KPT untuk digandakan. 3.
Sekretaris KPT menyempaikan kepada koordinator. 4.
Koordinator mendindak lanjuti pengaduan dengan : a.
Mengadakan rapat dengan Sub Unit Pengaduan, sekretaris atau tim teknis.
b. Hasil rapat dibuat dalam beriata acara khusus , kemudian dijadikan
bahan jawaban kepada pengadu atau masyarakat. c.
Sekretaris KPT menyiapkan surat jawaban untuk ditandatangani koordinator.
d. Sekretaris menyampaikan surat kepada Sub Unit Pengaduan untuk
diserahkan kepada masyarakat. Tersedianya informasi yang jelas dan akurat tentang prosedur, persyaratan,
waktu dan biaya pelayanan merupakan komponen penting dalam implementasi kebijakan. Hal tersebut memberikan informasi kepada pengguna pelayanan akan
akurasi standar pelayanan yang ada sehingga masyarakat mengetahui proses pelayanan sehingga tercipta transparansi atas pelayanan yang ada.
4.2.6 Pejabat Penerima Pengaduan.
