BAB II PEMBAHASAN
1. Pengertian Kebijakan Publik
Pengertian kebijakan publik dapat dilihat dari pendapat beberapa ahli.Menurut Candler dan Plano dalamHesel Nogi S. Tangkilisan, kebijakan
publik adalah pemanfaatan yang strategis terhadap sumberdaya-sumberdaya yang ada untuk memecahkan masalah-masalah publik atau pemerintah.
Pendapat lain menyatakan bahwa kebijakan publik adalah jalan mencapai tujuan bersama yang dicita-citakan.
Anderson memberikan definisi kebijakan publik sebagai kebijakan- kebijakan yang dibangun oleh badan-badan dan pejabat-pejabat pemerintah,
yang membawa implikasi : a. Kebijakan publik selalu mempunyai tujuan tertentu dan mempunyai
tindakan-tindakan yang berorientasi kepada tujuan; b. Kebijakan publik berisi tindakan-tindakan pemerintah;
c. Kebijakan publik merupakan apa yang benar-benar dilakukan oleh
pemerintah, jadi bukan merupakan apa yang masih dimaksudkan untuk dilakukan;
d. Kebijakan publik yang diambil bisa bersifat positif dalam arti merupakan tindakan pemerintah mengenai segala sesuatu masalah
tertentu, atau bersifat negatif dalam arti merupakan keputusan pemerintah untuk tidak melakukan sesuatu;
4
e. kebijakan pemerintah setidak-tidaknya dalam arti positif didasarkan pada peraturan perundangan yang besifat mengikat dan memaksa.
Berbagai pengertian kebijakan publik di atas mempunyai implikasi sebagai berikut :
a. Bahwa kebijakan publik itu bentuk awalnya adalah merupakan penetapan tindakan-tindakan pemerintah,
b. Bahwa kebijakan publik tersebut tidak cukup hanya dinyatakan dalam bentuk teks-teks formal, namun juga harus dilaksanakan atau
dimplementasikan secara nyata, c. Bahwa kebijakan publik tersebut pada hakekatnya harus memiliki tujuan-
tujuan dan dampak-dampak, baik jangka panjang maupun jangka pendek, yang telah dipikirkan secara matang terlebih dahulu,
d. Dan pada akhirnya segala proses yang ada di atas diperuntukkan bagi pemenuhan kepentingan masyarakat.
Dengan demikian kebijakan publik umumnya harus dilegalisasikan dalam bentuk hukum, serta pada dasarnya sebuah hukum adalah hasil
kebijakan publik. Dalam suatu rechtsstaat yang modern, fungsi perundang- undangan bukanlah hanya memberi bentuk kepada endapan nilai-nilai dan
norma-norma yang berlaku dan hidup dalam masyarakat, dan undang-undang bukanlah hanya sekedar produk fungsi negara di bidang
pengaturan.Perundang-undangan adalah salah satu metode dan instrumen
5
ampuh yang tersedia untuk mengatur dan mengarahkan kehidupan masyarakat menuju cita-cita yang diharapkan.
Oleh karena itu perlindungan hukum terhadap anak sebagai sebuah kebijakan publik harus menerapkan asas legalitas, yaitu bahwa kebijakan
publik atau tindakan pemerintah mengenai segala sesuatu masalah tertentu, harus didasarkan pada peraturan perundangan.
2. Perlindungan Hukum terhadap Anak
Kategori