58
BAB IV UPAYA PENERTIBAN DAN SANKSI YANG DITERAPKAN TERHADAP
PENGELOLA PARKIR YANG TERBUKTI MELANGGAR PERDA KOTA PADANGSIDIMPUAN NO. 5 TAHUN 2010 TENTANG RETRIBUSI JASA
USAHA
A. Kewenangan Pengutipan Retribusi Parkir Kota Padangsidimpuan
Pengelola pengutipan retribusi parkir di Kota Padangsidimpuan yakni Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Padangsidimpuan
bertanggung jawab dan memiliki kewenangan yaitu, sebagai berikut
70
: a. Melaksanakan pengelolaan dan pemantauan retribusi parkir serta membuat
laporan kegiatan perparkiran sesuai ketentuan yang berlaku serta melaksanakan penilaian dan pembinaan lokasi parkir atau tempat penitipan
kendaraan; b. Menyelenggarakan kegiatan pengelolaan perparkiran di lokasi tempat umum
dan tempat khusus; c. Melaksanakan pengelolaan dan pemantauan retribusi parkir;
d. Melaksanakan pembinaan pelaksanaan izin lokasi parkir atau tempat penitipan kendaraan;
70
Pasal 35 Perat uran Daerah Kot a Padangsidimpuan Nomor 4 t ahun 2003 t ent ang Susunan Organisasi dan Tat a Kerja Dinas Daerah Kot a Padangsidimpuan.
Universitas Sumatera Utara Universitas Sumatera Utara
59
e. Menyusun laporan kegiatan perparkiran sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
Dengan diubahnya UU No.18 Tahun 1997 menjadi UU No.34 Tahun 2000, diharapkan pajak daerah dan retribusi daerah akan menjadi salah satu PAD yang penting guna
membiayai penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan daerah. PP No.66 Tahun 2001 tentang retribusi daerah menjelaskan perbedaan antara jenis
pajak daerah yang dipungut oleh Propinsi dan jenis pajak yang dipungut oleh KabupatenKota.
71
Dasar penetapan retribusi pelayanan parkir di tepi jalan umum adalah Undang-Undang No 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah,
dimana juga diatur tentang pengenaan pajak atas penyelenggaraan tempat parkir di luar badan jalan, baik yang disediakan berkaitan dengan pokok usaha maupun
yang disediakan sebagai suatu usaha, termasuk penyediaan tempat penitipan kendaraan bermotor .
Marina Sinaga selaku Kasubbag Perencanaan dan Pelaporan Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Padangsidimpuan mejelaskan
besarnya pungutan tarif parkir di kota Padangsidimpuan selanjutnya ditetapkan dengan Peraturan Daerah yang harus direvisi secara reguler untuk menyesuaikan
dengan kebijakan parkir setempat serta untuk menyesuaikan tarif parkir dengan laju inflasi yang terjadi. Idealnya revisi peraturan daerah yang berkaitan dengan
tarif parkir perlu dilakukan sekali dalam 2 tahun.
71
PP No.66 Tahun 2001.
Universitas Sumatera Utara Universitas Sumatera Utara
60
Penetapan dan muatan yang diatur dalam peraturan daerah tentang retribusi parkir di Kota Padangsidimpuan, yakni
72
: 1 Retribusi ditetapkan dengan Peraturan Daerah.
2 Peraturan Daerah tentang retribusi tidak dapat berlaku surut. 3 Peraturan Daerah tentang retribusi paling sedikit mengatur ketentuan
mengenai struktur dan besarnya tarif retribusi parkir
Marina Sinaga selaku Kasubbag Perencanaan dan Pelaporan Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Padangsidimpuan menjelaskan,
sesuai tugas pokok dan fungsi Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Padangsidimpuan, harus mengatur ketentuan mengenai:
a. Nama, objek, dan subjek retribusi; b. Golongan retribusi;
c. Cara mengukur tingkat penggunaan jasa yang bersangkutan; d. Prinsip yang dianut dalam penetapan struktur dan besarnya tarif
retribusi parkir; e. Struktur dan besarnya tarif retribusi parkir;
f. Wilayah pemungutanretribusi parkir;
g. Penentuan pembayaran, tempat pembayaran; h. Sanksi administratif;
i. Tanggal mulai berlakunya.
72
Pasal 1 angka 19 Perda Kot a Padangsidimpuan No. 5 t ahun 2010 t ent ang Ret ribusi Jasa Usaha.
Universitas Sumatera Utara Universitas Sumatera Utara
61
Retribusi parkir di tepi jalan umum adalah retribusi daerah sebagai pendapatan asli daerah yang harus dikelola secara tertib, taat peraturan
perundang-undangan, efektif, efesien,ekonomis, transparan dan bertanggungjawab dengan memperhatikan azas keadilan, kepatutan dan manfaat untuk masyarakat.
Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Padangsidimpuan yang bertugas sebagai pengelola retribusi parkir di kota Padangsidimpuan
menjelaskan bahwa : 1. Retribusi parkir di tepi jalan umum dipungut oleh Juru Parkir yang
ditetapkan oleh Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Padangsidimpuan dengan menggunakan karcis ;
2. Dalam hal pemungutan retribusi parkir juru parkir wajib menggunakan karcis,
3. Wajib retribusi berhak untuk meminta karcis kepada juru parkir. 4. Seluruh hasil pemungutan retribusi parkir disetorkan ke Kas Daerah
melalui Bendahara Penerimaan Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Padangsidimpuan paling lambat 1 x 24 jam.
Besarnya retribusi parkir yang terhutang oleh orang pribadi atau badan yang menggunakan jasa tertentu dihitung dengan cara mengalikan tarif retribusi
dengan tingkat penggunaan jasa. Tingkat penggunaan Jasa dinyatakan oleh Marina Sinaga, Kasubbag
Perencanaan dan Pelaporan Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Padangsidimpuan, diukur berdasarkan frekuensi penggunaan tempat, jenis
Universitas Sumatera Utara Universitas Sumatera Utara
62
waktu dan lokasi yang disediakan oleh Pemerintah Daerah, Penetapan struktur dan besarnya tarif retribusi didasarkan atas tujuan untuk mengendalikan
permintaan dan penggunaan jasa layanan dalam rangka memperlancar lalu lintas jalan dengan tetap memperhatikan biaya penyelenggaraan pelayanan dan sebagai
pengganti penyediaan marka dan rambu-rambu parkir, biaya operasional dan pemeliharaan bangunan saran dan prasarana tempat khusus parkir serta biaya
transportasi dalam rangka pengawasan dan pengendalian.
B. Pelaksanaan Pengutipan Retribusi Parkir Kota Padangsidimpuan
Kategori