PENDAHULUAN Terminal penumpang mengemban tugas

Abdul Ghani Salleh Basaria Talarosha 51 ANALISIS PRIORITAS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI EFEKTIVITAS FUNGSI TERMINAL AMPLAS Renward Parapat, Abdul Ghani Salleh, Basaria Talarosha Program Studi Magister Teknik Arsitektur Bidang Kekhususan Manajemen Pembangunan Kota Abstract. In order to build an effective and an efficient transportation system, the government provides several of facilities for the benefit of the people. Terminal is a place for loading and unloading, traffic interchange mode and a place for the public drivers to take a rest the aim of this research is to determine the main factors which affect the effectiveness of a terminal as a place for transportation enhancement. Analytical hierarchy process is the method used to analyse data collected through observations and direct interviews. The focus of the research is on the terminal components, such as passenger components, government components, and operator components. The observation and interviews were done at terminals, pools, junctions near the terminals and agencypublic transportation offices. The sample comprises 94 persons 11 persons represent the government, 53 persons represent the passengers and 30 persons represent public drivers and public transportation merchants. The findings indicate that the main factors affecting the efficiency of the terminal are passenger, government and operator components and the related elements, such as, security, traffic service, accessibility, terminal facilities, and environment. Keywords: Terminal development, terminal components, local priority

1. PENDAHULUAN Terminal penumpang mengemban tugas

menyelenggarakan keamanan dan keselamatan perjalanan penumpang dalam rangka memperlancar arus barang dan penumpang. Untuk memenuhi tugas tersebut maka terminal penumpang harus dapat memenuhi tuntutan pelayanan sebaik- baiknya. Pelayanan ini menyangkut pandangan pihak-pihak yang terkait yaitu pihak pengelola terminal pemerintah dan pihak pengguna jasa terminal penumpang dan penyedia jasa angkutanoperator. Dari hasil pengamatan di lapangan terlihat adanya kecenderungan penumpang atau calon penumpang yang memanfaatkan pool dan kantor-kantor perusahaan sebagai tempat pemberangkatan dan kedatangan penumpang di kawasan pusat kota khususnya di persimpangan di sekitar terminal dan sepanjang Jalan SM Raja. Hal ini menyebabkan pengemudi angkutan kota, tidak lagi memanfaatkan Terminal Amplas sebagai tempat kedatangan dan pemberangkatan penumpang atau tempat transit, dan kenyataan ini bertentangan dengan Keputusan Menteri Perhubungan No. 31 Tahun 1995 tentang Prasarana Lalulintas Jalan mengatakan bahwa terminal penumpang adalah prasarana transportasi jalan untuk keperluan menurunkan dan menaikkan penumpang, perpindahan intraatau antar moda transportasi serta mengatur kedatangan dan pemberangkatan penumpang umum. Untuk itu penelitian ini bertujuan untuk mengidentifikasi kriteria-kriteria atau faktor- faktor yang berpengaruh terhadap kepentingan Universitas Sumatera Utara 52 masing-masing komponen yang terlibat dalam penentuan efektivitas fungsi Terminal Amplas dan menyusunnya dalam bentuk hierarki kriteria efektivitas terminal, selain itu juga mengidentifikasi besarnya pengaruh tingkat kepentingan komponen-komponen terminal yang mempengaruhi efektivitas fungsi Terminal Amplas terhadap pelayanan angkutan umum. Untuk mengetahui faktor-faktor yang mempengaruhi efektivitas fungsi Terminal Amplas serta untuk menyusun hierarki faktor- faktor tersebut maka perlu dilakukan analisis lokasi penelitian, analisis kriteria efektivitas, analisis penentuan responden, analisis pembobotan otoritas komponen, analisis bobot prioritas kriteria, dan analisis prioritas lokal untuk setiap komponen dan faktor-faktor yang mempengaruhi efektivitas fungsi Terminal Amplas. 2. TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Konsep dan Pengukuran Efektivitas