B. Bencana
1. Definisi Bencana
Menurut UU No. 24 tahun 2007 bencana adalah peristiwa atau rangkaian peristiwa yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan
penghidupan masyarakat yang disebabkan, baik oleh faktor alam danatau faktor non alam maupun faktor manusia sehingga mengakibatkan
timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan lingkungan, kerugian harta benda, dan dampak psikologis. Kamus Besar Bahasa Indonesia
mendefinisikan bencana sebagai sesuatu yang menyebabkan menimbulkan kesusahan, kerugian, atau penderitaan, kecelakaan dan
bahaya. WHO 2002 mendefinisikan bencana sebagai kejadian yang menyebabkan kerusakan, gangguan ekologis, hilangnya nyawa manusia,
atau memburuknya derajat kesehatan atau pelayanan kesehatan pada skala tertentu yang memerlukan respon dari luar masyarakat atau wilayah yang
terkena. Dari beberapa pengertian bencana, maka dapat ditarik kesimpulan bencana merupakan suatu kejadian atau peristiwa yang tidak terduga
akibat dari alam dan non alam yang dapat mengancam kelangsungan hidup.
2. Penyebab Bencana
Penyebab bencana dapat dibagi menjadi dua Kodoatie dan Syarif,
2010 yaitu:
a. Alam
Secara alami bencana selalu terjadi di muka bumi, misal Tsunami, gempa bumi, gunung meletus, jatuhnya benda-benda langit ke bumi
misal meteor, tidak adanya hujan pada suatu lokasi dalam waktu
yang relatif lama sehingga menimbulkan kekeringan atau sebaliknya curah hujan yang sangat tinggi di suatu lokasi menimbulkan bencana
banjir dan tanah longsor. b.
Manusia Bencana oleh aktifitas manusia terutama akibat eksploitasi alam yang
berlebihan. Eksploitasi ini disebabkan pertumbuhan penduduk yang terus meningkat. Pertumbuhan ini mengakibatkan kebutuhan pokok
dan non-pokok meningkat, kebutuhan infrastruktur meningkat, alih atau guna lahan meningkat.
Sementara itu, Ramli 2010 menyebutkan bahwa penyebab bencana adalah :
a. Faktor Alam
Bencana alam antara lain berupa gempa bumi, letusan gunung api,angin topan, tanah longsor, kekeringan, kebakaran hutanlahan karena faktor
alam, hama penyakit tanaman, epidemi, wabah, kejadian luar biasa, dan kejadian antariksabenda
– benda angkasa. b.
Perbuatan Manusia Bencana buatan manusia antara lain berupa kebakaran hutanlahan yang
disebabkan ulah manusia, kecelakaan transportasi, kegagalan konstruksi atau teknologi, dampak industri, ledakan nuklir, pencemaran
lingkungan, dan kegiatan pertambangan.
c. Sosial
Bencana sosial terjadi karena rusak dan kurang harmonisnya hubungan sosial antara anggota masyarakat yang disebabkan berbagai faktor baik
sosial, budaya, suku, atau ketimpangan sosial.
3. Jenis Bencana