129 - Dalam poin C nomor 5 disebutkan: “Sesuai ketentuan dalam SK Menhut Nomor 70Kpts-
II2001 jo Nomor SK. 48Menhut-II2004, usulan perubahan fungsi hutan perubahan status bukan hutan menjadi Kawasan Pelestarian Alam dimaksud masih diperlukan
kelengkapan rekomendasi kegiatan penelitianpengkajian oleh Tim Terpadu
- Dalam poin C nomor 6 disebutkan: “Tim Terpadu yang terdiri dari unsur LIPI, KLH, Dephut, Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten, Perum Perhutani Unit III Jawa
Barat-Banten dan KPH Kuningan dan Majalengka direncanakan melaksanakan pengkajian secara komprehensif dengan fasilitasi dari pemohon Pemerintah Kabupaten
Kuningan, Majalengka, dan KabupatenKota Cirebon.” .”
Sampai saat ini, bukannya Tim Terpadu yang turun ke lapangan untuk melakukan penelitian, tapi malah langsung keluarnya SK Menhut No. 424Kpts-II2004.
2. Kajian Fakultas Kehutanan UNIKU
Menurut pemahaman kami, hasil kajian pihak Fakultas Kehutanan UNIKU tentang Pengelolaan Kawasan Gunung Ciremai seharusnya perlu dikaji ulang oleh Pemerintah Kabupaten Kuningan
cq Dinas Kehutanan dan Perkebunan, karena secara substansial kajian tersebut belum menjangkau pada aspek kebijakan Pemkab dan aspek-aspek sosial ekonomi masyarakat.
Misalnya:
Ketika hal tersebut dibicarakan dengan Kadishutbun, tidak secara eksplisit menjawab apakah Pemkab melakukan pengkajian ulang atau tidak terhadap hasil kajian Fakultas Kehutanan UNIKU
tersebut. Padahal disinilah letak pentingnya kenapa kaji ulang perlu dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Kuningan cq Dinas Kehutanan dan Perkebunan karena menyangkut pemerintahan
dan sosial ekonomi masyarakat. [1] nasib atau kedudukan Perda No. 382002 tentang RUTR Gunung Ciremai, Perda
No. 142004 tentang Pengelolaan Pendakian Gunung Ciremai, serta Perda No. 152004 tentang Retribusi Pendakian Gunung Ciremai; [2] nasib MoU PHBM antara Bupati Kuningan dengan
Direktur Umum Perum Perhutani sepanjang yang menyangkut kawasan Gunung Ciremai; [3] nasib NKB dan NPK antara masyarakat desa hutan di lereng Gunung Ciremai dengan Perhutani
KPH Kuningan; dan terutama yang ke-[4] konsekuensi logis atau kompensasi untuk petani-petani hutan yang telah banyak melakukan “investasi” di dalam kawasan.
3. Akses Masyarakat
Menurut Kadishutbun, dengan PP 681998 tentang Kawasan Suaka Alam dan Kawasan Pelestarian Alam dan PP 181994 tentang Pengusahaan Pariwisata Alam di Zona Pemanfaatan
Taman Nasional, Taman Hutan Raya, dan Taman Wisata Alam, akses masyarakat akan tetap terjamin seperti dalam PHBM sekarang ini. Sementara menurut pemikiran kami, landasan
hukum tersebut belum cukup kuat karena konteknya berbeda dengan realitas yang saat ini ada dan sedang dilaksanakan oleh masyarakat. Selain itu belum ada bukti konkrit di lapangan dari
pihak pengelola Taman Nasional-Taman Nasional di tempat lain di Indonesia yang benar-benar kolaboratif dengan masyarakat, bahkan cenderung akses masyarakat sangat dibatasi. Padahal
sistem pengelolaan Taman Nasional-Taman Nasional tersebut juga diatur oleh PP 681998 dan PP 181994. Selain itu dalam proses penyusunan Rencana Pengelolaan Taman Nasional oleh
pihak pengelola Taman Nasional, hingga saat ini juga belum ada bukti yang penyusunannya dilakukan secara partisipatif.
Selain itu, tidak semua desa hutan di lereng Gunung Ciremai memiliki potensi wisata yang dapat dikelola dan dimanfaatkan oleh masyarakat sebagaimana dimaksud oleh PP 181994. Sehingga
kegiatan mereka selama ini berupa pengelolaan hutan yang berbasiskan lahan melalui pamanfaatan ruang untuk penghijauan misalnya dengan budidaya tanaman buah-buahan
dengan menganut sistem sharing. Dengan berubahnya fungsi kawasan Gunung Ciremai menjadi Taman Nasional maka harapan masyarakat desa yang tidak memiliki potensi wisata untuk
mendapatkan sharing hasil dari investasi yang sudah banyak dilaksanakannya, menjadi hilang
130 karena sistem pengelolaan Taman Nasional berbeda. Bahkan di desa hutan yang memiliki
potensi wisata pun, sebagian besar masyarakatnya tetap memanfaatkan lahan untuk menanam pohon buah-buahan.
Jadi menurut pemahaman kami, PP 681998 dan PP 181994 belum bisa menjamin
4. Surat Usulan Bupati No. 5221480Dishutbun yang Meminta Pengkajian
