Dalam kaitannya dengan izin yang diperlukan dalam perolehan izin tempat hiburan, maka adapun motif yang terkandung di dalamnya adalah motif untuk
mengarahkanmengendalikan. Motif untuk mengarahkanmengendalikan adalah untuk mengarahkan agar aktivitas yang dilaksanakan tidak bertentangan dengan
peraturan perundang-undangan. Tidak bertentangan dengan peraturan perundang- undangan disini adalah dimaksudkan agar usaha yang dijalankan tidak
bertentangan dengan peraturan perundang-undangan yang terkait dengan usaha yang akan diselenggarakan, untuk proses perizinan terkait usaha tersebut perlu
memperhatikan beberapa peraturan peraturan perundang-undangan khususnya.
C. Tujuan dari perolehan izin tempat hiburan
Melalui izin, pemerintah terlibat dalam kegiatan warga negara. Dalam hal ini pemerintah mengarahkan warganya melalui instrumen yuridis berupa izin.
Kadang kala kebijakan pemerintah untuk terlibat dalam kegiatan masyarakat, bahkan tidak berhenti pada satu tahap, melainkan melalui serangkaian kebijakan.
Setelah izin diproses, masih dilakukan pengawasan, pemegangan izin diwajibkan menyampaikan laporan secara berkala dan sebagainya. Pemerintah melakukan
pengendalian terhadap kegiatan masyarakat dengan menggunakan instrumen perizinan. Izin dapat dimaksudkan untuk mencapai tujuan tertentu.
Spelt dan ten Berge, motif-motif untuk menggunakan sistem izin dapat berupa keinginan mengarahkan mengendalikansturen aktivitas-aktivitas
tertentu, mencegah bahaya bagi lingkungan, keinginan melindungi objek-objek
Universitas Sumatera Utara
tertentu, hendak membagi benda-benda yang sedikit, dan mengarahkan dengan menyeleksi orang-orang dan aktivitas-aktivitas.
32
1. Keinginan mengarahkan aktivitas-aktivitas tertentu.
Tujuan dari perolehan izin tempat hiburan antara lain :
Adanya kemungkinan pemerintah menggunakan instrument izin untuk mengarahkan aktivitas-aktivitas tertentu yang dilakukan oleh masyarakat.
2. Mencegah bahaya terhadap lingkungan
Dalam Pasal 6 ayat 1 Undang-Undang No. 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup ditentukan bahwa
setiap orang berkewajiban memelihara kelestarian fungsi lingkungan hidup serta mencegah dan menanggulangi pencemaran dan kerusakan
lingkungan hidup. 3.
Keinginan melindungi objek-objek tertentu Pemerintah mempunyai kepentingan agar objek-objek tertentu yang
berguna bagi masyarakat tetap terjaga dan terlindungi. Objek tersebut perlu mendapat perlindungan karena berbagai alasan.
4. Membagi benda-benda yang sedikit
Adakalahnya keguatan masyarakat yang berkaitan dengan sumber daya jumlahnya sangat terbatas.
5. Pengarahan dengan menyeleksi orang-orang dan aktivitas-aktivitas
Izin dapat ditujukan untuk pengarahan dengan menyeleksi orang dan aktivitas-aktivitas tertentu yang dilakukan oleh warga masyarakat.
32
N.M. Spelt dan J.B.J.M. Op.Cit, hal. 4
Universitas Sumatera Utara
Tujuan tertentu lainnya, mengenai izin tujuan lain dari yang telah disebutkan di atas, contohnya adalah izin yang dapat diberikan di lingkungan
pegawai negeri.
Universitas Sumatera Utara
BAB III PROSEDUR PEROLEHAN IZIN TEMPAT HIBURAN DITINJAU DARI
PERSPEKTIF HUKUM ADMINISTRASI NEGARA
A. Prosedur Perolehan Izin Tempat Hiburan