Pengeluaran Partai Rekomendasi untuk Pengendalian
93
3. Pihak ketiga organisasi, forum, perkumpulan, kelompok, partai politik yang melakukan kegiatan kampanye untuk mendukung
atau menentang P4 tertentu atau pasangan calon tertentu tetapi tidak terdaftar sebagai bagian dari pelaksana kampanye P4 atau
pasangan calon tertentu, wajib melaporkan seluruh penerimaan dan pengeluaran kegiatan kampanyenya kepada KPU. Setelah
diaudit oleh Kantor Akuntan Publik, laporan pihak ketiga ini diumumkan kepada publik bersama-sama dengan Laporan Peserta
Pemilu lainnya.
4. Kewajiban Partai Politik Peserta Pemilu:
a Pada akhir tahun setiap pengurus partai politik tingkat nasional dan pengurus partai politik tingkat daerah gabungan provinsi
dan kabupatenkota wajib menyerahkan Laporan Penerimaan dan Pengeluaran Partai kepada Kantor Akuntan Publik yang
ditetapkan oleh KPU. Laporan tersebut disusun berdasarkan Peraturan tentang Pedoman Audit Keuangan Partai Politik
dan Format Laporan yang ditetapkan oleh KPU. Kepatuhan P4 terhadap ketentuan ini tidak diukur dari penyerahan laporan
ini secara tepat waktu, melainkan penyerahan laporan tersebut tepat waktu dan isinya sesuai dengan format dan ketentuan
yang ditetapkan KPU.
b KPU menindaklanjuti Hasil Audit terhadap Laporan Penerimaan dan Pengeluaran Partai tersebut, baik dengan
mengumumkannya kepada publik melalui website dan media massa maupun dengan melakukan penyelidikan lebih
lanjut bila ditemukan bukti awal penyimpangan dalam Hasil
Audit tersebut. KPU juga dapat melakukan penyelidikan lebih lanjut bila berdasarkan laporan lembaga pemantau
pemilu yang mengkhususkan kegiatannya pada pemantauan dana kampanye terdapat bukti awal penyimpangan. KPU
meneruskan laporan tersebut kepada penegak hukum apabila penyimpangan tersebut termasuk kategori pidana pemilu.
KPU mengenakan sanksi sesuai dengan Undang-Undang kalau penyimpangan tersebut termasuk kategori pelanggaran
administrasi pemilu. UU perlu memberikan kewenangan kepada KPU untuk melakukan penyelidikan lebih lanjut bila
94
Pengendalian Keuangan Partai Politik
terdapat bukti awal penyimpangan, baik berdasarkan hasil audit maupun berdasarkan hasil pemantauan lembaga
pemantau pemilu.
5. Kewajiban Partai Politik Peserta Pemilu dalam pemilu:
a Satu tahun sebelum hari pemungutan suara, secara periodik setiap 30 hari sekali melaporkan kepada publik melalui KPU
setiap sumbangan yang diterima untuk kegiatan kampanye pemilu dalam bentuk uang, barang, jasa, potongan harga,
hadiah, atau pinjaman yang bernilai sekurang-kurangnya Rp 10 juta. Laporan terakhir mengenai sumbangan ini wajib
disampaikan kepada KPU satu hari setelah masa kampanye berakhir. Informasi yang wajib dilaporkan adalah identitas
lengkap penyumbang Nama Lengkap, Alamat Tempat Tinggal, Nomor Telepon, Pekerjaan, Kedudukan dalam Pekerjaan,
Alamat dan Nomor Telepon Kantor, sumber dana, bentuk sumbangan, dan besarnya sumbangan. KPU secara periodik
mengumumkan sumbangan ini kepada publik, baik melalui website KPU maupun melalui media massa. Dua hari sebelum hari
pemungutan suara, KPU wajib mengumumkan kepada publik jumlah sumbangan yang diterima setiap partai politik beserta
identitas penyumbang. Dengan demikian kalaupun Laporan
Akhir Penerimaan dan Pengeluaran baru akan disampaikan 14 hari setelah pemungutan suara, para pemilih secara garis besar
sudah dapat mengetahui jumlah sumbangan dan identitas penyumbang setiap partai politik peserta pemilu. Indonesia
belum pernah mengadopsi ketentuan yang mengharuskan setiap P4 melaporkan penerimaan dan pengeluaran dana
kampanye dua hari sebelum hari pemungutan suara. Laporan
Akhir Penerimaan dan Pengeluaran Dana Kampanye tidak akan berguna sama sekali bagi para pemilih karena laporan ini baru
disampaikan 14 hari setelah hari pemungutan suara. Ketentuan ini wajib dilaksanakan oleh Pengurus Partai tingkat Nasional,
Provinsi dan KabupatenKota.
b Melaporkan penerimaan dari pihak asing, penerimaan dari penyumbang yang tidak memiliki identitas yang jelas,
penerimaan dari BUMNBUMD, penerimaan dari perusahaan