ANALISIS KINERJA KEUANGAN TERHADAP EFISIENSI PENDAPATAN ASLI DAERAH PADA DINAS PENDAPATAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET DAERAH KABUPATEN PATI

  

ANALISIS KINERJA KEUANGAN TERHADAP EFISIENSI

PENDAPATAN ASLI DAERAH PADA DINAS

PENDAPATAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET

DAERAH KABUPATEN PATI

  Skripsi ini diajukan sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan jenjang pendidikan Strata satu (S1) pada Fakultas Ekonomi

  Universitas Muria Kudus Diajukan oleh

DIMAS HASTONO

  NIM. 2009-11-107

  

PROGRAM STUDI MANAJEMEN

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS MURIA KUDUS

TAHUN 2013

  

ANALISIS KINERJA KEUANGAN TERHADAP EFISIENSI PENDAPATAN

ASLI DAERAH PADA DINAS PENDAPATAN PENGELOLAAN

KEUANGAN DAN ASET DAERAH KABUPATEN PATI

  Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan dihadapan Tim Penguji Ujian Skripsi Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus

  Kudus, 2013 Mengetahui, Ketua ProgDi Pembimbing I

  NOOR AZIS, SE, MM Dr. SUPRIYONO, SE, MM

  NIS.0610702010101179 NIS. 0610701000001176 Mengetahui, Dekan Pembimbing II

  Dr. H. MOCHAMAD EDRIS, Drs, MM DIAN WISMAR’EIN, SE, MM

  NIS. 0610702010101021 NIS. 0610701000001177

  MOTTO DAN PERSEMBAHAN Motto :

  B B a a r r a a n n g g s s i i a a p p a a y y a a n n g g t t a a a a t t k k e e p p a a d d a a A A l l l l a a h h d d a a n n R R a a s s u u l l - - N N y y a a d d a a n n b b e e r r t t a a q q w w a a k k e e p p a a d d a a - - N N y y a a , , m m a a k k a a m m e e r r e e k k a a a a d d a a l l a a h h o o r r a a n n g g - - o o r r a a n n g g y y a a n n g g m m e e n n d d a a p p a a t t k k e e m m e e n n a a n n g g a a n n . .

  ( ( Q Q S S . . A A n n - - N N u u u u r r a a y y a a t t

  5

  5

  2

  2 ) )

  P P e e r r i i n n t t a a h h A A l l l l a a h h S S W W T T u u n n t t u u k k b b e e r r t t a a s s b b i i h h d d e e n n g g a a n n m m e e n n y y e e b b u u t t n n a a m m a a - - N N y y a a m m e e r r u u p p a a k k a a n n j j a a l l a a n n y y a a n n g g m m e e n n j j a a d d i i k k a a n n o o r r a a n n g g s s u u k k s s e e s s h h i i d d u u p p d d u u n n i i a a d d a a n n a a k k h h i i r r a a t t , , k k a a r r e e n n a a A A l l l l a a h h

m m e e m m b b e e r r i i k k a a n n p p e e t t u u n n j j u u k k d d a a n n m m e e l l e e n n g g k k a a p p i i k k e e p p e e r r l l u u a a n n n n y y a a s s e e h h i i n n g g g g a a t t e e r r c c a a p p a a i i t t u u j j u u a a n n . .

( ( Q Q S S . . A A l l ’ ’ a a ’ ’ l l a a a a ) )

  PERSEMBAHAN :

  1. Ayah Ibu tercinbta

  2. Kakak-Kakakku tercinta

  3. Keluarga besarku

  4. Sahabat-sahabatku

  5. Almamater UMK

KATA PENGANTAR

  Dengan memanjatkan puji dan syukur kehadirat Allah SWT, atas rahmat dan

  “ANALISIS

  karuniannya, maka selesailah penyusunan skripsi ini dengan judul

  

KINERJA KEUANGAN TERHADAP EFISIENSI PENDAPATAN ASLI

DAERAH PADA DINAS PENDAPATAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAN

ASET DAERAH KABUPATEN PATI”. Skripsi ini disusun sebagai salah satu

  syarat untuk menyelesaikan studi program Strata Satu (S1) Manajemen Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus.

  Dengan menyadari sepenuhnya bahwa penulisan skripsi ini jauh dan kurang sempurna dan banyak kekurangan-kekurangan, sehingga diperlukan penelitian dan penganalisaan lebih mendalam lagi maka tanpa adanaya dorongan dan bantuan dari semua pihak tidaklah mungkin terwujud. Pada kesempatan ini saya ingin menyampaikan terima kasih yang tak terhingga kepada :

  1. Dr. H. Mochamad Edris, Drs, MM, Dekan Fakultas Ekonomi, Universitas Muria Kudus yang telah memberi ijin untuk mengadakan penelitian dalam penulisan skripsi.

  2. Bapak Dr. Supriyono, SE, MM, Dosen pembimbing I yang telah banyak memberikan petunjuk, bimbingan dan arahan hingga terselesaikannya penulisan skripsi ini.

  3. Ibu Dian Wismar’ein, SE, MM, Dosen pembimbing II yang telah banyak memberikan petunjuk, bimbingan dan arahan hingga terselesaikannya penulisan skripsi ini. iv

  4. Bapak dan Ibu dosen Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus yang telah banyak memberikan bekal ilmu kepada penulis.

  5. Kedua orang tua dan saudara-saudaraku yang telah memberikan bantuan do’a restu dorongan dan bantuan moril maupun meteriil sehingga skripsi ini dapat selesai.

  6. Pihak-pihak yang telah memberikan bantuan dalam bentuk apapun untuk penulisan skripsi ini.

  Akhir kata penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, karena itu penulis akan bersenang hati untuk menerima kritik dan saran. Semoga skripsi ini bermanfaat Amin.

  Kudus, 2013 Penulis

DIMAS HASTONO

  NIM. 2009-11-107 v

  

ABSTRAKSI / RINGKASAN

UNIVERSITAS MURIA KUDUS

FAKULTAS EKONOMI JURUSAN MANAJEMEN

STATUS TERAKREDITASI B

STRATA 1 2013

  A. Nama Penyusun : DIMAS HASTONO

  B. Judul Skripsi : ANALISIS KINERJA KEUANGAN TERHADAP EFISIENSI PENDAPATAN ASLI DAERAH PADA DINAS PENDAPATAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET DAERAH KABUPATEN PATI

  C. Jumlah Halaman : Permulaan xiv, isi 67, Tabel 13, Gambar 2

  D. Ringkasan : Analisis rasio terhadap realisasi APBD harus dilakukan untuk meningkatkan kualitas pengelolaan keuangan daerah. Efisiensi PAD sangat penting diketahui selain dapat memacu Pemerintah Daerah menciptakan peluang-peluang sumber keuangan baru sepanjang sesuai peraturan perundangan dan dapat mendorong berkembangnya kegiatan ekonomi daerah, disamping itu juga dapat sebagai monitoring penggunaan alokasi PAD agar tepat sasaran kepada masyarakat secara luas. Maraknya pembahasan mengenai keuangan daerah, terutama hubungannya dengan otoda yang sementara berlangsung menjadikan hal ini menarik untuk dibahas.

  Rumusan masalah dalam penelitian ini adalah Bagaimanakah pengaruh rasio kemandirian, rasio efektivitas dan rasio pertumbuhan terhadap rasio efisiensi PAD baik secara parsial maupun berganda? Tujuan penelitian ini adalah untuk menguji pengaruh rasio kemandirian, rasio efektivitas dan rasio pertumbuhan terhadap rasio efisiensi PAD baik secara parsial maupun berganda.

  Variabel dependen dalam penelitian ini efisiensi (PAD) (Y), sedangkan variabel independen dalam penelitian ini adalah Rasio Kemandirian Keuangan Daerah (X

  1 ), Rasio Efektivitas (X 2 ) dan Rasio Pertumbuhan (X 3 ). Jenis sumber

  data adalah data kuantitatif dan data kualitatif. Metode pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah tinjauan pustaka dan dokumentasi. Pengolahan Data menggunakan metode tabulating, dan proses dengan Program Komputer. Analisis data menggunakan analisis perhitungan rasio keuangan dan analisis statistik meliputi analisis regresi berganda, pengujian hipotesis; uji t dan

2 Uji F, Koefisien Determinan (R ).

  Penelitian ini diperoleh hasil kesimpulan sebagai berikut ini.

  1. Kinerja keuangan DPPKAD Kabupaten Pati tahun anggaran 2005-2012 diukur dengan rasio kemandirian mencapai angka berkisar antara 8,96% sampai 12,61% sehingga kategori rasio kemadirian baik jika berada pada posiis 10% - 20%. Kinerja rasio efektivitas mencapai angka antara 102,38% sampai 123,32% dengan rata-rata sebesar 115,03% sehingga mampu melebih rata-rata dan memiliki kecenderungan tingkat efektivitas di atas 100%. Kinerja rasio pertumbuhan mencapai angka antara 3,70% sampai 24,11% dengan rata-rata sebesar 14,80% sehingga mampu melebih rata-rata bahkan melebih 10%.

  2. Tingkat efisiensi tahun anggaran 2005-2012 berkisar antara angka 93,35% sampai dengan 257,93% sehingga menunjukkan efisiensi PAD DPPKAD Kabupaten Pati sudah sangat tinggi karena melebih 80% kriteria efisiensi PAD.

  3. Rasio kemandirian, rasio efektivitas, dan rasio pertumbuhan secara parsial berpengaruh positif dan signifikan terhadap efisiensi PAD dilihat dari P-

  value rasio kemandirian sebesar 0,027 < 0,05, rasio efektivitas sebesar 0,022 < 0,05 serta rasio pertumbuhan dengan P-value sebesar 0,016 < 0,05.

  4. Rasio kemandirian, rasio efektivitas, dan rasio pertumbuhan secara bersama- sama berpengaruh signifikan terhadap Efisiensi PAD pada Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Pati ditunjukkan nilai F hitung dari 3 variabel tersebut adalah 243,265 > F hitung sebesar 6,591, dan

  P-value sebesar 0,000 < 0,05.

  E. Daftar buku yang digunakan : 21 ( tahun 2001-2012).

  DAFTAR ISI

  Halaman HALAMAN JUDUL ................................................................................. i HALAMAN PENGESAHAN.................................................................... ii MOTTO DAN PERSEMBAHAN............................................................ iii KATA PENGANTAR ............................................................................... iv RINGKASAN / ABSTRAKSI .................................................................. vi DAFTAR ISI ............................................................................................. viii

  

DAFTAR TABEL...................................................................................... xii

DAFTAR GAMBAR ................................................................................ xiv

  BAB I. PENDAHULUAN .................................................................

  1 1.1. Latar Belakang .....................................................................

  1 1.2. Ruang Lingkup ......................................................................

  5 1.3 Perumusan Masalah ...............................................................

  6 1.4. Tujuan Penelitian ...................................................................

  7 1.5. Manfaat Penelitian ................................................................

  7 BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ...........................................................

  8 2.1. Kinerja Keuangan ..................................................................

  8 2.2. Tinjauan Penelitian Terdahulu ..............................................

  13 2.3. Kerangka Pikir.......................................................................

  18 2.4. Hipotesis ................................................................................

  18 BAB. III. METODE PENELITIAN ........................................................

  20 3.1. Rancangan Penelitian .............................................................

  20 viii

  Halaman 3.2. Variabel Penelitian .................................................................

  21 3.2.1. Jenis Variabel .............................................................

  21 3.2.2. Definisi Operasional Variabel ....................................

  19 3.2.2.1. Analisis Rasio Keuangan .............................

  22 3.2.2.2. Kegunaan Analisis Rasio Keuangan .............

  23 3.2.2.3. Jenis-Jenis Rasio Keuangan .........................

  20 3.3. Jenis dan Sumber Data ..........................................................

  26 3.4. Metode Pengumpulan Data ....................................................

  27 3.6. Pengolahan Data ...................................................................

  27 3.7. Analisis Data .........................................................................

  28 3.7.1. Analisis Deskriptif Kuantitatif ...................................

  28 3.7.2. Analisis Regresi Berganda .......................................

  28 3.7.3. Uji t atau Uji Parsial ………………………………..

  29 3.7.4. Uji F atau Uji Berganda ……………………………..

  30 3.7.5. Koefisien Determinan ...............................................

  31 BAB IV. HASIL DAN PEMBAHASAN..................................................

  32 4.1. Gambaran UmumKabupaten Pati ….......................................

  32 4.1.1. Keadaan Geografis Kabupaten Pati ............................

  32 4.1.2. Administratif …………… ..........................................

  32

  4.1.3. Gambaran Umum Dinas Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Pati .......................................

  33 4.1.3.1.Struktur Organisasi ...................................

  34 4.1.3.2.Deskripsi Tugas Bagian Keuangan ............

  35 ix

  Halaman

  4.1.3.3.Visi dan Misi Dinas Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Pati .............................................................

  38

  4.1.3.4. Tujuan dan Sasaran Dinas Pendapatan

  39 Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

  40 Kabupaten Pati ...........................................

  39 4.2. Penyajian Data ........................................................................

  40 4.2.1. Pendapatan Asli Daerah .............................................

  40 4.2.2. Total Belanja Daerah ..................................................

  42 4.2.3. Target Pendapatan Asli Daerah (PAD).......................

  44 4.2.4. Pengeluaran Daerah ...................................................

  45 4.3. Analisis Data ..........................................................................

  47 4.3.1. Analisis Rasio………………………………………..

  47

  4.3.1.1.Analisis Rasio Kemandirian Keuangan Daerah (X 1 ) ................................................

  47

  4.3.1.2.Analisis Rasio Efektivitas Pendapatan Asli Daerah (X 2 ) ................................................

  49

  4.3.1.3.Analisis Rasio Pertumbuhan (X 3 ) ..............

  51 4.3.1.4.Analisis Efisiensi (Y) .................................

  53 4.3.2. Analisis Regresi Berganda …………………………...

  54 4.3.3. Uji Hipotesis ……………….......................................

  56

  Halaman 4.3. Pembahasan ..........................................................................

  61 BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN....................................................

  63 5.1. Kesimpulan ...........................................................................

  63 5.2. Saran ......................................................................................

  64 DAFTAR PUSTAKA ...............................................................................

  66 LAMPIRAN xi

  DAFTAR TABEL

  Halaman Tabel 2.1. Tinjauan Penelitian Terdahulu .............................................

  13

  3.1. Pendapatan Asli Daerah (PAD) Dinas Pendapatan

  4.1. Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Pati xii Tahun 2005 – 2012................................................................

  41

  4.2. Total Belanja Daerah Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Pati Tahun 2005 – 2012......................................................................................

  43

  4.3. Target Pendapatan Asli Daerah (PAD) Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Pati Tahun 2005 – 2012................................................................

  44

  4.4. Pengeluaran Daerah Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Pati Tahun 2005 – 2012.....................................................................................

  46

  4.5. Rasio Kemandirian (X

  1 ) Dinas Pendapatan Pengelolaan

  Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Pati Tahun 2005 – 2012.......................................................................................

  48

  4.6. Rasio Efektivitas (X

  2 ) Dinas Pendapatan Pengelolaan

  Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Pati Tahun 2005 – 2012.......................................................................................

  50 xii

  Halaman

  4.7. Rasio Pertumbuhan (X

  3 ) Dinas Pendapatan Pengelolaan

  52 Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Pati Tahun 2005 – 2012.......................................................................................

  53

  4.8. Rasio Raiso Efisien (Y) Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Pati Tahun 2005 – 2012.......................................................................................

  53 4.9. Hasil Regresi Berganda Untuk Uji t ....................................

  56 4.10. Hasil Regresi Berganda Untuk Uji F ....................................

  59

  2 4.11. Uji R ....................................................................................

  60

  Gambar 2.1.

  3.1. DAFTAR GAMBAR Kerangka Pikir ...... .......................................................

  Rancangan Penelitian .......................................................

  Halaman

  18

  36 xiv