STRATEGI MITIGASI BENCANA LONGSOR DI SUM
STRATEGI MITIGASI BENCANA LONGSOR DI SUMATERA BARAT
DAN MANILA
Mata Kuliah
Manajemen Bencana
Dosen Pengampu
Dr. Dyah Rahmawati Hisbaron, S.Si., MT., M.Sc.
Oleh:
DINIL QAIYIMAH
13/352723/PGE/01041
PROGRAM PASCA SARJANA
FAKULTAS GEOGRAFI
UNIVERSITAS GADJAH MADA
2014
STRATEGI MITIGASI BENCANA LONGSOR DI SUMATERA BARAT DAN
MANILA
Perubahan iklim global yang telah terjadi sejak beberapa dasawarsa terakhir
menyebabkan peningkatan jumlah bencana yang terjadi di Indonesia, perubahan intensitas
hujan, tinggi hujan, pola sebaran, baik tempat maupun waktu, sehingga memicu terjadinya
bencana alam. Salah satunya adalah bencana longsor lahan. Longsor lahan adalah gerakan
tanah, batuan dan air yang menyerupai lumpur dan mengandung bahan-bahan atau
pepohonan yang terseret menggelincir kebawah pada lahan miring. Gerakan tanah tersebut
merupakan suatu hasil dari proses gangguan keseimbangan pada lereng lahan yang
berdampak pada bergeraknya massa tanah dan batuan ke tempat atau daerah yang lebih
rendah. Gerak masssa tanah terjadi pada lereng yang hambat tanah lebih kecil dari berat
massa tanah (Direktorat Geologi Tata Lingkungan, 1981). Peningkatan kejadian bencana
alam yang terjadi juga diikuti oleh peningkatan jumlah korban, baik jiwa manusia maupun
harta benda.
Degradasi lingkungan, khususnya lingkungan fisik, akan memicu terjadinya bencana
alam. Terjadinya degradasi ini karena pemanfaatan sumberdaya alam yang melebihi daya
dukungnya akibat dari pertumbuhan penduduk yang cepat dan pembangunan yang pesat.
Fenomena bencana alam menjadi ancaman bagi keberlangsungan
lingkungan karena
frekuensi kejadiannya yang meluas di banyak negara dan telah menimbulkan dampak yang
luar biasa baik bagi manusia maupun lingkungannya. Bahkan Indonesia telah menyusun
undang-undang khusus tentang penanggulangan bencana. Ini dilakukan karena frekuensi
kejadian bencana dan dampaknya yang perlu ditangani secara serius. Undang- Undang
Penanggulangan Bencana tahun 2007 menjelaskan bahwa kerusakan lingkungan merupakan
salah satu akibat yang harus dialami saat bencana alam terjadi. Kerusakan lingkungan yang
ditimbulkan dapat berupa rusaknya kawasan budi daya seperti persawahan, perkebunan,
peternakan dan pertambangan, terjadinya erosi, tanah longsor, kebakaran hutan, perubahan
bentang alam, pendangkalan sungai, hilangnya sejumlah spesies, rusaknya berbagai habitat
flora dan fauna hingga kerusakan ekosistem. Gagalnya fungsi ekosistem tidak dapat lagi
mendukung kehidupan masyarakat. Kualitas kesejahteraan menurun drastis berikut dengan
kesehatan dan pendidikan, bahkan manusia sebagai pengelola lingkungan
hidup juga
terancam jiwa dan keselamatannya saat bencana terjadi.
Sebagian besar bencana alam merupakan fenomena yang tidak dapat dicegah oleh
manusia, namun resiko akibat bencana tersebut dapat diminimalisasi atau dikurangi. Salah
satu caranya adalah dengan melakukan mitigasi bencana. Mitigasi bencana adalah
serangkaian upaya untuk mengurangi risiko bencana, baik melalui pembangunan fisik
maupun penyadaran dan peningkatan kemampuan menghadapi ancaman bencana. Mitigasi
bencana merupakan suatu aktivitas yang berperan sebagai tindakan pengurangan dampak
bencana, atau usaha-usaha yang dilakukan untuk megurangi korban ketika bencana terjadi,
baik korban jiwa maupun harta. Sedangkan risiko terhadap bencana adalah kemungkinan
terjadi bencana dan kemungkinan kehilangan yang mungkin terjadi pada kehidupan dan atau
sarana prasarana fisik yang diakibatkan oleh suatu jenis bencana pada suatu daerah dalam
waktu tertentu. Risiko bencana dapat ditunjukkan oleh hasil kombinasi antara tingkat bahaya
dengan derajat kehilangan yang mungkin terjadi.
Mengambil contoh mitigasi bencana di Indonesia yaitu Sumatera Barat, mitigasi
dilakukan dengan melakukan pemetaan zona kerentanan gerakan tanah serta pemantauan
gerakan tanah. Mitigasi bencana berupa pemetaan Zona Kerentanan Gerakan Tanah (ZKGT)
terdiri dari 4 tingkatan, yakni zona kerentanan gerakan tanah sangat rendah, zona kerentanan
gerakan tanah rendah, zona kerentanan gerakan tanah menengah dan zona kerentanan
gerakan tanah tinggi. Pemetaan ini memerlukan data spasial tingkat bahaya longsor suatu
wilayah dan disajikan dalam bentuk peta resiko bahaya longsor.
Langkah lainnya adalah pemantauan gerakan tanah. Ini dilakukan di daerah yang tanah
dan batuannya aktif bergerak, mempunyai nilai ekonomi tinggi serta mengancam jiwa
manusia. Langkah mitigasi lainnya adalah meningkatkan kewaspadaan menghadapi gerakan
tanah dengan cara meningkatkan koordinasi dengan BPBD, memasyarakatkan informasi
bencana berupa hasil kajian, peta pemantauan. Penelitian melalui penyuluhan, pelaporan,
media massa, poster untuk acuan dasar analisa risiko dan pengembangan tata ruang wilayah,
memberdayakan masyarakat dalam memahami informasi gerakan tanah.
Selain itu, juga memasyarakatkan kelembagaan penanggulangan bencana agar
masyarakat tahu ke mana harus melapor bila mana terjadi bencana. Merancang bangunan
tahan tehadap bencana gerakan tanah, membuat dan memperbanyak buku panduan tentang
gerakan tanah dan memasukan persyaratan teknis untuk perizinan bangunan atau perizinan
lokasi pengembangan wilayah.
Untuk langkah mitigasi
sesudah kejadian, berupa tanggap darurat meliputi
pembentukan tim reaksi cepat setelah menerima informasi awal tanah longsor dan memeriksa
kondisi bencana serta memberikan rekomendasi teknis penanggulangan kepada pemerintah
daerah setempat dan rehabilitasi ekonomi, sosial dan sarana prasarana berdasarkan aspek
geologi. Sedangkan tahap rekonstruksi, perlu membangun kembali daerah yang terkena tanah
longsor dengan bangunan penahan terhadap tanah longsor dengan memasukan rekomendasi
teknis aspek geologi.
Seharusnya di negara yang sering terkena bencana tanah longsor, diperlukan upaya
mitigasi yang lebih baik untuk menangani bencana yang mungkin akan terjadi. Di Manila,
Filipina mengembangkan sensor pendeteksi gerakan tanah yang bertujuan untuk mengetahui
kemungkinan terjadinya longsor di suatu wilayah sehingga dapat mengurangi jumlah korban,
khususnya korban jiwa. Pada tahun 2012 sensor ini mulai di uji coba di wilayah yang rawan
terkena longsor.
Prototipe sensor yang berbentuk simpul silinder di tanam sedalam 2 meter di bawah
kaki gunung, untuk mencatat gerakan tanah dan mengirim datanya ke terminal. Hanya
gerakan besar yang dapat dilihat dengan menggunakan sensor ini, meski seringkali gerakan
kecil akhirnya menjadi besar. Sensor ini terdiri dari beberapa simpul, satu simpulnya
memiliki sensor untuk kemiringan dan gerakan tanah, yang dihubungkan ke sistem grafik
komputer sehingga setiap gerakan dapat terlihat. Ini sangat membantu untuk perlindungan
masyarakat yang tinggal di dekat pegunungan khususnya wilayah yang tidak memiliki solusi
teknik untuk tanah longsor, sehingga mereka dapat siap menyelamatkan diri sebelum tanah
longsor terjadi.
Strategi mitigasi bencana longsor di Sumatera Barat dan Manila memiliki perbedaan, di
Sumatera Barat yang melakukan pengawasan dan pemantuan dengan melakukan kerja sama
dengan berbagai pihak menurut saya berada satu langkah di belakang strategi mitigasi yang
dilakukan di Manila karena telah menggunakan alat yang berupa sensor untuk menantau
kemungkinan longsor yang akan terjadi di suatu wilah. Dari segi penyuluhan di Indonesia
sebenarnya tergolong lebih baik dalam pemberian penyuluhan terhadap masyarakatnya
dibandingkan dengan Manila namun tidak cukup membantu dalam mengurangi jumlah
korban jiwa jika terjadi bencana. Hal tersebut dikarenakan masyarakat yang tinggal di
wilayah rawan longsong tersebut lebih sering tidak mengindahkan peringatan mengungsi
yang dikeluarkan sehingga pada saat terjadi bencana longsor banyak memakan korban jiwa.
DAFTAR PUSTAKA
Anonim.
2011.
http://www.adipedia.com/2011/04/wow-ilmuwan-filipina-merancangalat.html. Wow Ilmuan Filipina Merancang Alat Sensor Longsor. Diakses pada tanggal
4 Januari 2014.
Bola,
Matt. 2012. http://www.asmmag.com/id/2012-12-30-14-40-18/feature/4158-thephilippines-begin-3d-mapping of-the-entire-country.html. Filipina Mulailah Pemetaan
3D dari Seluruh Negara. Diakses pada tanggal 4 Januari 2014
Danhas, Mardayeli. 2011. Efektivitas Pelaksanaan Kebijakan Penanggulangan Bencana di
Provinsi Sumatera Barat. Tesis
NTDIndonesia. 2011. http://www.youtube.com/watch?v=gY39fFJ1sIQ. Ilmuwan Filipina
Merancang Alat Sensor Longsor. Diakses pada tanggal 4 Januari 2014
Paimin., dkk. 2009. Teknik Mitigasi Banjir dan Tanah Longsor. Tropenbos International
Indonesia Programme
DAN MANILA
Mata Kuliah
Manajemen Bencana
Dosen Pengampu
Dr. Dyah Rahmawati Hisbaron, S.Si., MT., M.Sc.
Oleh:
DINIL QAIYIMAH
13/352723/PGE/01041
PROGRAM PASCA SARJANA
FAKULTAS GEOGRAFI
UNIVERSITAS GADJAH MADA
2014
STRATEGI MITIGASI BENCANA LONGSOR DI SUMATERA BARAT DAN
MANILA
Perubahan iklim global yang telah terjadi sejak beberapa dasawarsa terakhir
menyebabkan peningkatan jumlah bencana yang terjadi di Indonesia, perubahan intensitas
hujan, tinggi hujan, pola sebaran, baik tempat maupun waktu, sehingga memicu terjadinya
bencana alam. Salah satunya adalah bencana longsor lahan. Longsor lahan adalah gerakan
tanah, batuan dan air yang menyerupai lumpur dan mengandung bahan-bahan atau
pepohonan yang terseret menggelincir kebawah pada lahan miring. Gerakan tanah tersebut
merupakan suatu hasil dari proses gangguan keseimbangan pada lereng lahan yang
berdampak pada bergeraknya massa tanah dan batuan ke tempat atau daerah yang lebih
rendah. Gerak masssa tanah terjadi pada lereng yang hambat tanah lebih kecil dari berat
massa tanah (Direktorat Geologi Tata Lingkungan, 1981). Peningkatan kejadian bencana
alam yang terjadi juga diikuti oleh peningkatan jumlah korban, baik jiwa manusia maupun
harta benda.
Degradasi lingkungan, khususnya lingkungan fisik, akan memicu terjadinya bencana
alam. Terjadinya degradasi ini karena pemanfaatan sumberdaya alam yang melebihi daya
dukungnya akibat dari pertumbuhan penduduk yang cepat dan pembangunan yang pesat.
Fenomena bencana alam menjadi ancaman bagi keberlangsungan
lingkungan karena
frekuensi kejadiannya yang meluas di banyak negara dan telah menimbulkan dampak yang
luar biasa baik bagi manusia maupun lingkungannya. Bahkan Indonesia telah menyusun
undang-undang khusus tentang penanggulangan bencana. Ini dilakukan karena frekuensi
kejadian bencana dan dampaknya yang perlu ditangani secara serius. Undang- Undang
Penanggulangan Bencana tahun 2007 menjelaskan bahwa kerusakan lingkungan merupakan
salah satu akibat yang harus dialami saat bencana alam terjadi. Kerusakan lingkungan yang
ditimbulkan dapat berupa rusaknya kawasan budi daya seperti persawahan, perkebunan,
peternakan dan pertambangan, terjadinya erosi, tanah longsor, kebakaran hutan, perubahan
bentang alam, pendangkalan sungai, hilangnya sejumlah spesies, rusaknya berbagai habitat
flora dan fauna hingga kerusakan ekosistem. Gagalnya fungsi ekosistem tidak dapat lagi
mendukung kehidupan masyarakat. Kualitas kesejahteraan menurun drastis berikut dengan
kesehatan dan pendidikan, bahkan manusia sebagai pengelola lingkungan
hidup juga
terancam jiwa dan keselamatannya saat bencana terjadi.
Sebagian besar bencana alam merupakan fenomena yang tidak dapat dicegah oleh
manusia, namun resiko akibat bencana tersebut dapat diminimalisasi atau dikurangi. Salah
satu caranya adalah dengan melakukan mitigasi bencana. Mitigasi bencana adalah
serangkaian upaya untuk mengurangi risiko bencana, baik melalui pembangunan fisik
maupun penyadaran dan peningkatan kemampuan menghadapi ancaman bencana. Mitigasi
bencana merupakan suatu aktivitas yang berperan sebagai tindakan pengurangan dampak
bencana, atau usaha-usaha yang dilakukan untuk megurangi korban ketika bencana terjadi,
baik korban jiwa maupun harta. Sedangkan risiko terhadap bencana adalah kemungkinan
terjadi bencana dan kemungkinan kehilangan yang mungkin terjadi pada kehidupan dan atau
sarana prasarana fisik yang diakibatkan oleh suatu jenis bencana pada suatu daerah dalam
waktu tertentu. Risiko bencana dapat ditunjukkan oleh hasil kombinasi antara tingkat bahaya
dengan derajat kehilangan yang mungkin terjadi.
Mengambil contoh mitigasi bencana di Indonesia yaitu Sumatera Barat, mitigasi
dilakukan dengan melakukan pemetaan zona kerentanan gerakan tanah serta pemantauan
gerakan tanah. Mitigasi bencana berupa pemetaan Zona Kerentanan Gerakan Tanah (ZKGT)
terdiri dari 4 tingkatan, yakni zona kerentanan gerakan tanah sangat rendah, zona kerentanan
gerakan tanah rendah, zona kerentanan gerakan tanah menengah dan zona kerentanan
gerakan tanah tinggi. Pemetaan ini memerlukan data spasial tingkat bahaya longsor suatu
wilayah dan disajikan dalam bentuk peta resiko bahaya longsor.
Langkah lainnya adalah pemantauan gerakan tanah. Ini dilakukan di daerah yang tanah
dan batuannya aktif bergerak, mempunyai nilai ekonomi tinggi serta mengancam jiwa
manusia. Langkah mitigasi lainnya adalah meningkatkan kewaspadaan menghadapi gerakan
tanah dengan cara meningkatkan koordinasi dengan BPBD, memasyarakatkan informasi
bencana berupa hasil kajian, peta pemantauan. Penelitian melalui penyuluhan, pelaporan,
media massa, poster untuk acuan dasar analisa risiko dan pengembangan tata ruang wilayah,
memberdayakan masyarakat dalam memahami informasi gerakan tanah.
Selain itu, juga memasyarakatkan kelembagaan penanggulangan bencana agar
masyarakat tahu ke mana harus melapor bila mana terjadi bencana. Merancang bangunan
tahan tehadap bencana gerakan tanah, membuat dan memperbanyak buku panduan tentang
gerakan tanah dan memasukan persyaratan teknis untuk perizinan bangunan atau perizinan
lokasi pengembangan wilayah.
Untuk langkah mitigasi
sesudah kejadian, berupa tanggap darurat meliputi
pembentukan tim reaksi cepat setelah menerima informasi awal tanah longsor dan memeriksa
kondisi bencana serta memberikan rekomendasi teknis penanggulangan kepada pemerintah
daerah setempat dan rehabilitasi ekonomi, sosial dan sarana prasarana berdasarkan aspek
geologi. Sedangkan tahap rekonstruksi, perlu membangun kembali daerah yang terkena tanah
longsor dengan bangunan penahan terhadap tanah longsor dengan memasukan rekomendasi
teknis aspek geologi.
Seharusnya di negara yang sering terkena bencana tanah longsor, diperlukan upaya
mitigasi yang lebih baik untuk menangani bencana yang mungkin akan terjadi. Di Manila,
Filipina mengembangkan sensor pendeteksi gerakan tanah yang bertujuan untuk mengetahui
kemungkinan terjadinya longsor di suatu wilayah sehingga dapat mengurangi jumlah korban,
khususnya korban jiwa. Pada tahun 2012 sensor ini mulai di uji coba di wilayah yang rawan
terkena longsor.
Prototipe sensor yang berbentuk simpul silinder di tanam sedalam 2 meter di bawah
kaki gunung, untuk mencatat gerakan tanah dan mengirim datanya ke terminal. Hanya
gerakan besar yang dapat dilihat dengan menggunakan sensor ini, meski seringkali gerakan
kecil akhirnya menjadi besar. Sensor ini terdiri dari beberapa simpul, satu simpulnya
memiliki sensor untuk kemiringan dan gerakan tanah, yang dihubungkan ke sistem grafik
komputer sehingga setiap gerakan dapat terlihat. Ini sangat membantu untuk perlindungan
masyarakat yang tinggal di dekat pegunungan khususnya wilayah yang tidak memiliki solusi
teknik untuk tanah longsor, sehingga mereka dapat siap menyelamatkan diri sebelum tanah
longsor terjadi.
Strategi mitigasi bencana longsor di Sumatera Barat dan Manila memiliki perbedaan, di
Sumatera Barat yang melakukan pengawasan dan pemantuan dengan melakukan kerja sama
dengan berbagai pihak menurut saya berada satu langkah di belakang strategi mitigasi yang
dilakukan di Manila karena telah menggunakan alat yang berupa sensor untuk menantau
kemungkinan longsor yang akan terjadi di suatu wilah. Dari segi penyuluhan di Indonesia
sebenarnya tergolong lebih baik dalam pemberian penyuluhan terhadap masyarakatnya
dibandingkan dengan Manila namun tidak cukup membantu dalam mengurangi jumlah
korban jiwa jika terjadi bencana. Hal tersebut dikarenakan masyarakat yang tinggal di
wilayah rawan longsong tersebut lebih sering tidak mengindahkan peringatan mengungsi
yang dikeluarkan sehingga pada saat terjadi bencana longsor banyak memakan korban jiwa.
DAFTAR PUSTAKA
Anonim.
2011.
http://www.adipedia.com/2011/04/wow-ilmuwan-filipina-merancangalat.html. Wow Ilmuan Filipina Merancang Alat Sensor Longsor. Diakses pada tanggal
4 Januari 2014.
Bola,
Matt. 2012. http://www.asmmag.com/id/2012-12-30-14-40-18/feature/4158-thephilippines-begin-3d-mapping of-the-entire-country.html. Filipina Mulailah Pemetaan
3D dari Seluruh Negara. Diakses pada tanggal 4 Januari 2014
Danhas, Mardayeli. 2011. Efektivitas Pelaksanaan Kebijakan Penanggulangan Bencana di
Provinsi Sumatera Barat. Tesis
NTDIndonesia. 2011. http://www.youtube.com/watch?v=gY39fFJ1sIQ. Ilmuwan Filipina
Merancang Alat Sensor Longsor. Diakses pada tanggal 4 Januari 2014
Paimin., dkk. 2009. Teknik Mitigasi Banjir dan Tanah Longsor. Tropenbos International
Indonesia Programme