FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PENYERAPAN ANGGARAN BELANJA PADA SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH PEMERINTAH KOTA MEDAN DENGAN KOMITMEN ORGANISASI SEBAGAI VARIABEL MODERATING TESIS
FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PENYERAPAN ANGGARAN
BELANJA PADA SATUAN KERJA PERANGKAT
DAERAH PEMERINTAH KOTA MEDAN DENGAN
KOMITMEN ORGANISASI SEBAGAI
VARIABEL MODERATING
TESIS
Oleh
LAILAN NURI
157017026/AKUNTANSI
MAGISTER AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
Universitas Sumatera Utara
FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PENYERAPAN ANGGARAN
BELANJA PADA SATUAN KERJA PERANGKAT
DAERAH PEMERINTAH KOTA MEDAN DENGAN
KOMITMEN ORGANISASI SEBAGAI
VARIABEL MODERATING
TESIS
Diajukan Sebagai Syarat Untuk Memperoleh Gelar Magister Sains dalam
Program Studi Magister Akuntansi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sumatera Utara
Oleh
LAILAN NURI
NIM : 157017026/AKUNTANSI
MAGISTER AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
Universitas Sumatera Utara
Judul Tesis
: Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penyerapan
Anggaran Belanja pada Satuan Kerja Perangkat
Daerah Pemerintah Kota Medan dengan Komitmen
Organisasi sebagai Variabel Moderating
Nama Mahasiswa
: Lailan Nuri
Nomor Pokok
: 157017026
Program Studi
: Magister Akuntansi
Menyetujui
Komisi Pembimbing,
Ketua
Anggota
(Dr. Erwin Abu Bakar, MBA, Ak, CA)
(Dra.Tapi Anda Sari Lubis, M.Si, Ak, CA)
Ketua Program Studi
(Prof. Erlina, SE, M.Si, Ph.D, Ak, CA)
Tanggal Lulus
Dekan
(Prof. Dr. Ramli, SE, MS)
: 17 April 2017
Universitas Sumatera Utara
Telah Diuji pada
Tanggal : 17 April 2017
PANITIA PENGUJI TESIS :
Ketua
: Dr. Erwin Abubakar, MBA, Ak, CA
Anggota
: 1. Dra. Tapi Anda Sari, M.Si, Ak, CA
2. Prof. Erlina, SE, M.Si, Ph.D, Ak, CA
3. Drs. Idhar Yahya, MBA,Ak, CA
4. Drs. Rasdianto, M.Si, Ak, CA
Universitas Sumatera Utara
PERNYATAAN
Dengan ini peneliti menyatakan bahwa tesis yang berjudul “Faktor-Faktor
Yang Mempengaruhi Penyerapan Anggaran Belanja Pada Satuan Kerja
Perangkat Daerah Pemerintah Kota Medan dengan Komitmen Organisasi
Sebagai Variabel Moderating” adalah benar merupakan karya penulis sendiri dan
belum dipublikasikan oleh siapapun sebelumnya. Sumber-sumber data dan informasi
yang digunakan telah dinyatakan secara benar dan jelas.
Adapun pengutipan-pengutipan yang penulis lakukan pada bagian-bagian
tertentu dari hasil karya orang lain dalam penulisan tesis ini telah penulis cantumkan
sumbernya dengan jelas sesuai norma, kaidah, dan etika penulis penulisan ilmiah.
Apabila dikemudian hari ditemukan adanya kecurangan dan plagiat dalam
tesis ini, saya bersedia menerima sanksi sesuai dengan peraturan perundangundangan yang berlaku.
Medan, April 2017
Yang Membuat Pernyataan,
Lailan Nuri
157017026
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis faktor-faktor yang mempengaruhi
penyerapan anggaran belanja pada Satuan Kerja Perangkat Daerah Pemerintah Kota
Medan dengan komitmen organisasi sebagai variabel moderating. Jenis penelitian
yang dilakukan adalah asosiatif yang bersifat kausal. Penentuan sampel dalam
penelitian ini adalah dengan metode sensus. Seluruh populasi digunakan sebagai
sampel. Data yang diolah adalah data primer yang diperoleh dengan cara mengolah
data kuesioner yakni dari 122 responden yang terdiri dari PPK dan bendahara
pengeluaran. Data diolah dengan menggunakan analisis regresi linear berganda dan
uji residual. Hasil penelitian membuktikan bahwa perencanaan, sumber daya
manusia, dokumen pengadaan, ganti uang persediaan dan perubahan anggaran secara
simultan berpengaruh positif signifikan terhadap penyerapan anggaran belanja SKPD
Pemerintah Kota Medan. Secara parsial variabel perencanaan, sumber daya manusia,
dokumen pengadaan dan perubahan anggaran berpengaruh positif dan signifikan
terhadap penyerapan anggaran SKPD Pemerintrah Kota Medan sedangkan ganti uang
persediaan tidak berpengaruh terhadap penyerapan anggaran belanja SKPD
Pemerintah Kota Medan. Komitmen organisasi bukan merupakan variabel
moderating yang dapat memperkuat hubungan antara perencanaan, sumber daya
manusia, dokumen pengadaan, ganti uang persediaan dan perubahan anggaran
terhadap penyerapan anggaran belanja SKPD Pemerintah Kota Medan.
Kata Kunci: Penyerapan Anggaran Belanja, Perencanaan, Sumber Daya Manusia,
Dokumen Pengadaan, Ganti Uang Persediaan, Perubahan Anggaran,
Komitmen Organisasi
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
The objective of the research was to factors influencing the budget absorption
of SKPD (Regional Working Unit) of Medan City Government with organizational
commitment as a moderating variable. Type of research implemented was the causal
associational. Sample determination in this research is by the cencus method. The
whole population were taken as the samples. Data collection was done by providing
questionnaires to 122respondents consisting of PPK (financial administration
officers) and treasurer. The data was processed using multiple regression and
residual analysis. The results showed that planning, human resources, procurement
document, supply reimbursement request and rebudgeting simultaneously had a
positive and significant influence on the budget absorption of SKPD of Medan City
Government. Partially, planning, human resources, procurement document and
rebudgeting had a positive and significant influence on the budget absorption of
SKPD of Medan City Government, while supply reimbursement request had no
influence on the budget absorption of SKPD of Medan City Government.
Organizational commitment is not a moderating variable that can strengthen the
relationship between the planning, human resources, procurement document, supply
reimbursement request and rebudgeting with the budget absorption of SKPD of
Medan City Government.
Keywords: Budget Absorption, Planning, Human Resources, Procurement Document,
SupplyReimbursement Request, Rebudgeting.
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Dengan menyebut nama Allah Yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang. Puji
dan syukur saya panjatkan kepada Allah karenaatas izin dan ridha-Nya saya masih
diberi kesempatan untuk menyelesaikan penelitian dan penulisan tesis ini.Proses
penelitian dan penulisan tesis ini tentunya tidak akan terlaksana dengan baik tanpa
ada dukungan dari berbagai pihak baik secara moril dan materil. Oleh karena itu,
perkenankanlah saya untuk menyampaikan rasa terima kasih kepada berbagai pihak
yang telah mendukung saya terutama kepada:
1.
Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH, M.Hum, selaku Rektor Universitas
Sumatera Utara.
2.
Bapak Prof. Dr. Ramli, SE, MS, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sumatera Utara.
3.
Ibu Prof. Erlina, SE, M.Si, Ph.D, Ak, CA selaku Ketua Program Studi Magister
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara dan juga
sekaligus sebagai Dosen Penguji yang telah memberikan saran untuk
penyelesaian tesis ini.
Universitas Sumatera Utara
4.
Bapak Iskandar Muda, SE, M.Si, Ak, CA selaku Sekretaris Program Studi
Magister Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara
5.
Bapak Dr. Erwin Abu Bakar, MBA, Ak, CA selaku Dosen Pembimbing I yang
telah banyak meluangkan waktu, tenaga dan pikiran untuk mengarahkan dan
membimbing serta memberikan saran kepada peneliti dalam menyelesaikan tesis
ini.
6.
Ibu Dra. Tapi Anda Sari Lubis, M.Si, Ak, CA, selaku Dosen Pembimbing II yang
telah banyak meluangkan waktu, tenaga dan pikiran untuk mengarahkan dan
membimbing serta memberikan saran kepada peneliti dalam menyelesaikan tesis
ini.
7.
Bapak Drs. Rasdianto, M.Si, Ak, CA selaku dosen pembanding yang telah
memberikan masukan, saran, dan berbagai pertimbangan yang sangat
membangun dan sangat berharga dalam penyusunan tesis ini.
8.
Bapak Drs. Idhar Yahya, MBA, Ak, CA selaku dosen pembanding yang telah
memberikan masukan, saran, dan berbagai pertimbangan yang sangat
membangun dan sangat berharga dalam penyusunan tesis ini.
9.
Seluruh staf pengajar dan administrasi Program Studi Magister Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara
atas segala ilmu
pengetahuan dan bantuan yang telah diberikan kepada peneliti selama
menyelesaikan tesis ini.
10. Seluruh Bapak/Ibu pegawai di SKPD Pemerintah Kota Medan yang telah banyak
memberikan bantuan selama proses penelitian.
Universitas Sumatera Utara
11. Teristimewa untuk kedua orang tua yang sangat peneliti cintai dan hormati
Bapak Mislam dan Ibu Umi Latifah serta kedua kakakdan adik saya Zulfalaily,
AMK, Nur’Ainun, A.Md dan Ahmad Purwadi, S.Kom yang telah memberikan
dorongan, doa, pengorbanan, didikan, dan semangat yang berarti serta kasih
sayang kepada peneliti dalam menjalani pendidikan dan penyelesaian tesis ini.
12. Untuk seluruh sahabat yang namanya tidak dapat disebutkan satu persatu yang
senantiasa menjadi sahabat seperjuangan, saling mendukung, saling mendoakan,
saling berbagi dan bahkan selalu saling mengingatkan dalam kebaikan.
13. Semua pihak yang telah membantu, yang selalu memberikan dukungan, selalu
mendoakan, memberikan segala bentuk kebahagian, motivasi yang besar yang
mungkin peneliti belum mampu membalasnya satu persatu, maka dari itu peneliti
mengucapkan terima kasih banyak.
Medan, April 2017
Peneliti
Lailan Nuri
157017026
Universitas Sumatera Utara
RIWAYAT HIDUP
DATA PRIBADI
Nama
: Lailan Nuri
Tempat/Tgl.Lahir
: Pematang Sijonam, 30 Agustus 1987
Jenis Kelamin
: Perempuan
Agama
: Islam
Alamat
: Pematang Sijonam Dusun III No. 44 Perbaungan,
Serdang Bedagai
No. Hp
: 081396315676
Email
: lailannuri@gmail.com
Nama Ayah
: Mislam
Nama Ibu
: Umi Latifah
Universitas Sumatera Utara
RIWAYAT PENDIDIKAN
Tahun 2015-2017
: Program Magister Akuntansi (S2) USU, Medan
Tahun 2006-2010
: Program Strata Satu Akuntansi USU, Medan
Tahun 2003-2005
: SMA Negeri I, Perbaungan
Tahun 2001-2003
: SMP Negeri I, Perbaungan
Tahun 1996-2001
: Madrasah Ibtidaiyah GUPPI Pematang Sijonam,
Perbaungan
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK .............................................................................................................. i
ABSTRACT ............................................................................................................ ii
KATA PENGANTAR .......................................................................................... iii
RIWAYAT HIDUP ............................................................................................. vii
DAFTAR ISI ....................................................................................................... viii
DAFTAR TABEL ............................................................................................... xii
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xiv
LAMPIRAN ..........................................................................................................xv
Universitas Sumatera Utara
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN ................................................................................1
1.1.
Latar Belakang Penelitian .......................................................1
1.2.
Rumusan Masalah Penelitian ................................................11
1.3.
Tujuan Penelitian ..................................................................11
1.4.
Manfaat Penelitian ................................................................12
1.5.
Originalitas Penelitian ...........................................................12
TINJAUAN PUSTAKA .....................................................................15
2.1.
LandasanTeori .......................................................................15
2.1.1.
Teori Keagenan (Agency Theory) .........................................15
2.1.2.
Teori Stakeholder ..................................................................16
2.1.3.
Penyerapan Anggaran ...........................................................17
2.1.4.
Faktor-faktor yang Mempengaruhi Penyerapan
Anggaran Belanja..................................................................19
2.1.4.1
Perencanaan ..........................................................................19
2.1.4.2
Sumber Daya Manusia ..........................................................22
2.1.4.3
Dokumen Pengadaan.............................................................23
2.1.4.4
Ganti Uang Persediaan ..........................................................25
2.1.4.5
Perubahan Anggaran .............................................................27
2.1.4.6
Komitmen Organisasi ...........................................................30
2.2.
Review PenelitianTerdahulu….………… .............................31
BAB III KERANGKA KONSEP DAN HIPOTESIS ........................................38
3.1.
Kerangka Konseptual ............................................................38
3.2.
Hipotesis Penelitian...............................................................42
Universitas Sumatera Utara
BAB IV
METODE PENELITIAN .................................................................46
4.1.
Jenis Penelitian ......................................................................46
4.2.
Lokasi dan Waktu Penelitian ................................................46
4.3.
Populasi dan Sampel .............................................................46
4.4.
Metode Pengumpulan Data ...................................................47
4.5.
Definisi Operasional dan Metode Pengukuran Variabel.......47
4.5.1
Penyerapan Anggaran Belanja ..............................................48
4.5.2.
Perencanaan ..........................................................................48
4.5.3.
Sumber Daya Manusia ..........................................................49
4.5.4.
Dokumen Pengadaan.............................................................49
4.5.5.
Ganti Uang Persediaan ..........................................................49
4.5.6.
Perubahan Anggaran .............................................................50
4.5.7.
Komitmen Organisasi ...........................................................50
4.6.
Metode Analisis Data ............................................................53
4.6.1
Uji Kualitas Instrumen ..........................................................53
4.6.2
Uji Validitas ..........................................................................53
4.6.3
Uji Reliabilitas ......................................................................54
4.6.2
Uji Asumsi Klasik .................................................................54
4.6.2.1. Uji Normalitas .......................................................................54
4.6.2.2. Uji Multikolinearitas .............................................................55
4.6.2.3. Uji Heteroskedastisitas ..........................................................55
4.6.3.
Uji Regresi Linear Berganda.................................................55
4.6.4.
Uji Hipotesis Penelitian ........................................................57
4.6.4.1. Uji Koefisien Determinasi (Adjusted R2) ..............................57
Universitas Sumatera Utara
4.6.4.2. Uji Simultan (Uji F) ..............................................................57
4.6.4.3. Uji Parsial (Uji t) ...................................................................58
4.6.4.4 Uji Moderating (uji Residual) ...............................................58
BAB V
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...............................60
5.1.
Deskriptif Data Penelitian .....................................................60
5.2.
Analisis Statistik Deskriptif ..................................................62
5.3
Hasil Uji Kualitas Data .........................................................65
5.3.1
Hasil Uji Validitas.................................................................65
5.3.2
Hasil Uji Reliabilitas .............................................................67
5.4
Hasil Uji Asumsi Klasik .......................................................67
5.4.1.
Hasil Uji Normalitas .............................................................68
5.4.2.
Hasil Uji Multikolinearitas....................................................70
5.4.3.
Hasil Uji Heteroskedastisitas ................................................71
5.4.4
Hasil Uj iRegresi Linear Berganda .......................................72
5.5.
Hasil Uji HipotesisPenelitian ................................................74
5.5.1.
Hasil Uji Koefisien Determinasi (Adjusted R2).....................74
5.5.2.
Hasil Uji Simultan (Uji F) .....................................................76
5.5.3.
Hasil Uji Parsial (Uji t) .........................................................77
5.5.4
Hasil Uji Moderating (Uji Residual) .....................................78
5.6.
Pembahasan Hasil Penelitian ................................................80
5.6.1.
Pengaruh Perencanaan terhadap Penyerapan Anggaran
Belanja ..................................................................................80
5.6.2.
Pengaruh Sumber Daya Manusia terhadap Penyerapan
Belanja ..................................................................................80
Universitas Sumatera Utara
5.6.3.
Pengaruh Dokumen Pengadaan terhadap Penyerapan
Anggaran Belanja..................................................................81
5.6.4.
Pengaruh Ganti Uang Persediaan Penyerapan Anggaran
Belanja ..................................................................................82
5.6.5.
Pengaruh Perubahan Anggaran terhadap Penyerapan
Anggaran Belanja..................................................................83
5.6.6.
Pengaruh Perencanaan, Sumber Daya Manusia, Dokumen
Pengadaan, Ganti Uang Persediaan dan Perubahan Anggaran
terhadap Penyerapan Anggaran
Belanja ..................................................................................85
5.8.7.
Pengaruh Komitmen Organisasi sebagai Variabel
Moderating ............................................................................86
BAB VI
KESIMPULAN DAN SARAN .........................................................87
6.1.
Kesimpulan ...........................................................................87
6.2.
Keterbatasan Penelitian .........................................................88
6.3.
Saran......................................................................................88
DAFTAR PUSTAKA ...........................................................................................90
LAMPIRAN ........................................................................................................95
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Universitas Sumatera Utara
No. Tabel
Tabel 1.1
Judul
Halaman
Realisasi Penyerapan Anggaran Belanja Kota Medan
Tahun 2013-2015 .......................................................................4
Tabel 1.3
Originalitas Penelitian ...............................................................13
Tabel2.1
Review Penelitian Terdahulu .....................................................35
Tabel 4.1
Definisi Operasional dan Metode Pengukuran Variabel ...........51
Tabel 5.1
Tingkat Pengembalian Kuesioner ..............................................60
Tabel 5.2
Karakteristik Responden Penelitian ...........................................61
Tabel 5.3
Statistik Deskripitif ....................................................................62
Tabel 5.4
Hasil Uji Validitas .....................................................................66
Tabel 5.5
Hasil Uji Reliabilitas..................................................................67
Tabel 5.6
Hasil Uji Normalitas ..................................................................68
Tabel 5.7
Hasil Uji Mutilinearitas .............................................................70
Tabel 5.8
Hasil Uji Koefisien Determinasi (Adjusted R2) .........................75
Tabel 5.9
Hasil Uji F..................................................................................76
Tabel 5.10
Hasil Uji t ...................................................................................77
Tabel 5.11
Hasil Uji Residual Setelah Variabel Moderasi ..........................79
Tabel 5.12
Hasil Uji Residual Variabel Moderasi .......................................79
Universitas Sumatera Utara
BELANJA PADA SATUAN KERJA PERANGKAT
DAERAH PEMERINTAH KOTA MEDAN DENGAN
KOMITMEN ORGANISASI SEBAGAI
VARIABEL MODERATING
TESIS
Oleh
LAILAN NURI
157017026/AKUNTANSI
MAGISTER AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
Universitas Sumatera Utara
FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PENYERAPAN ANGGARAN
BELANJA PADA SATUAN KERJA PERANGKAT
DAERAH PEMERINTAH KOTA MEDAN DENGAN
KOMITMEN ORGANISASI SEBAGAI
VARIABEL MODERATING
TESIS
Diajukan Sebagai Syarat Untuk Memperoleh Gelar Magister Sains dalam
Program Studi Magister Akuntansi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sumatera Utara
Oleh
LAILAN NURI
NIM : 157017026/AKUNTANSI
MAGISTER AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
Universitas Sumatera Utara
Judul Tesis
: Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penyerapan
Anggaran Belanja pada Satuan Kerja Perangkat
Daerah Pemerintah Kota Medan dengan Komitmen
Organisasi sebagai Variabel Moderating
Nama Mahasiswa
: Lailan Nuri
Nomor Pokok
: 157017026
Program Studi
: Magister Akuntansi
Menyetujui
Komisi Pembimbing,
Ketua
Anggota
(Dr. Erwin Abu Bakar, MBA, Ak, CA)
(Dra.Tapi Anda Sari Lubis, M.Si, Ak, CA)
Ketua Program Studi
(Prof. Erlina, SE, M.Si, Ph.D, Ak, CA)
Tanggal Lulus
Dekan
(Prof. Dr. Ramli, SE, MS)
: 17 April 2017
Universitas Sumatera Utara
Telah Diuji pada
Tanggal : 17 April 2017
PANITIA PENGUJI TESIS :
Ketua
: Dr. Erwin Abubakar, MBA, Ak, CA
Anggota
: 1. Dra. Tapi Anda Sari, M.Si, Ak, CA
2. Prof. Erlina, SE, M.Si, Ph.D, Ak, CA
3. Drs. Idhar Yahya, MBA,Ak, CA
4. Drs. Rasdianto, M.Si, Ak, CA
Universitas Sumatera Utara
PERNYATAAN
Dengan ini peneliti menyatakan bahwa tesis yang berjudul “Faktor-Faktor
Yang Mempengaruhi Penyerapan Anggaran Belanja Pada Satuan Kerja
Perangkat Daerah Pemerintah Kota Medan dengan Komitmen Organisasi
Sebagai Variabel Moderating” adalah benar merupakan karya penulis sendiri dan
belum dipublikasikan oleh siapapun sebelumnya. Sumber-sumber data dan informasi
yang digunakan telah dinyatakan secara benar dan jelas.
Adapun pengutipan-pengutipan yang penulis lakukan pada bagian-bagian
tertentu dari hasil karya orang lain dalam penulisan tesis ini telah penulis cantumkan
sumbernya dengan jelas sesuai norma, kaidah, dan etika penulis penulisan ilmiah.
Apabila dikemudian hari ditemukan adanya kecurangan dan plagiat dalam
tesis ini, saya bersedia menerima sanksi sesuai dengan peraturan perundangundangan yang berlaku.
Medan, April 2017
Yang Membuat Pernyataan,
Lailan Nuri
157017026
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis faktor-faktor yang mempengaruhi
penyerapan anggaran belanja pada Satuan Kerja Perangkat Daerah Pemerintah Kota
Medan dengan komitmen organisasi sebagai variabel moderating. Jenis penelitian
yang dilakukan adalah asosiatif yang bersifat kausal. Penentuan sampel dalam
penelitian ini adalah dengan metode sensus. Seluruh populasi digunakan sebagai
sampel. Data yang diolah adalah data primer yang diperoleh dengan cara mengolah
data kuesioner yakni dari 122 responden yang terdiri dari PPK dan bendahara
pengeluaran. Data diolah dengan menggunakan analisis regresi linear berganda dan
uji residual. Hasil penelitian membuktikan bahwa perencanaan, sumber daya
manusia, dokumen pengadaan, ganti uang persediaan dan perubahan anggaran secara
simultan berpengaruh positif signifikan terhadap penyerapan anggaran belanja SKPD
Pemerintah Kota Medan. Secara parsial variabel perencanaan, sumber daya manusia,
dokumen pengadaan dan perubahan anggaran berpengaruh positif dan signifikan
terhadap penyerapan anggaran SKPD Pemerintrah Kota Medan sedangkan ganti uang
persediaan tidak berpengaruh terhadap penyerapan anggaran belanja SKPD
Pemerintah Kota Medan. Komitmen organisasi bukan merupakan variabel
moderating yang dapat memperkuat hubungan antara perencanaan, sumber daya
manusia, dokumen pengadaan, ganti uang persediaan dan perubahan anggaran
terhadap penyerapan anggaran belanja SKPD Pemerintah Kota Medan.
Kata Kunci: Penyerapan Anggaran Belanja, Perencanaan, Sumber Daya Manusia,
Dokumen Pengadaan, Ganti Uang Persediaan, Perubahan Anggaran,
Komitmen Organisasi
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
The objective of the research was to factors influencing the budget absorption
of SKPD (Regional Working Unit) of Medan City Government with organizational
commitment as a moderating variable. Type of research implemented was the causal
associational. Sample determination in this research is by the cencus method. The
whole population were taken as the samples. Data collection was done by providing
questionnaires to 122respondents consisting of PPK (financial administration
officers) and treasurer. The data was processed using multiple regression and
residual analysis. The results showed that planning, human resources, procurement
document, supply reimbursement request and rebudgeting simultaneously had a
positive and significant influence on the budget absorption of SKPD of Medan City
Government. Partially, planning, human resources, procurement document and
rebudgeting had a positive and significant influence on the budget absorption of
SKPD of Medan City Government, while supply reimbursement request had no
influence on the budget absorption of SKPD of Medan City Government.
Organizational commitment is not a moderating variable that can strengthen the
relationship between the planning, human resources, procurement document, supply
reimbursement request and rebudgeting with the budget absorption of SKPD of
Medan City Government.
Keywords: Budget Absorption, Planning, Human Resources, Procurement Document,
SupplyReimbursement Request, Rebudgeting.
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Dengan menyebut nama Allah Yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang. Puji
dan syukur saya panjatkan kepada Allah karenaatas izin dan ridha-Nya saya masih
diberi kesempatan untuk menyelesaikan penelitian dan penulisan tesis ini.Proses
penelitian dan penulisan tesis ini tentunya tidak akan terlaksana dengan baik tanpa
ada dukungan dari berbagai pihak baik secara moril dan materil. Oleh karena itu,
perkenankanlah saya untuk menyampaikan rasa terima kasih kepada berbagai pihak
yang telah mendukung saya terutama kepada:
1.
Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH, M.Hum, selaku Rektor Universitas
Sumatera Utara.
2.
Bapak Prof. Dr. Ramli, SE, MS, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sumatera Utara.
3.
Ibu Prof. Erlina, SE, M.Si, Ph.D, Ak, CA selaku Ketua Program Studi Magister
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara dan juga
sekaligus sebagai Dosen Penguji yang telah memberikan saran untuk
penyelesaian tesis ini.
Universitas Sumatera Utara
4.
Bapak Iskandar Muda, SE, M.Si, Ak, CA selaku Sekretaris Program Studi
Magister Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara
5.
Bapak Dr. Erwin Abu Bakar, MBA, Ak, CA selaku Dosen Pembimbing I yang
telah banyak meluangkan waktu, tenaga dan pikiran untuk mengarahkan dan
membimbing serta memberikan saran kepada peneliti dalam menyelesaikan tesis
ini.
6.
Ibu Dra. Tapi Anda Sari Lubis, M.Si, Ak, CA, selaku Dosen Pembimbing II yang
telah banyak meluangkan waktu, tenaga dan pikiran untuk mengarahkan dan
membimbing serta memberikan saran kepada peneliti dalam menyelesaikan tesis
ini.
7.
Bapak Drs. Rasdianto, M.Si, Ak, CA selaku dosen pembanding yang telah
memberikan masukan, saran, dan berbagai pertimbangan yang sangat
membangun dan sangat berharga dalam penyusunan tesis ini.
8.
Bapak Drs. Idhar Yahya, MBA, Ak, CA selaku dosen pembanding yang telah
memberikan masukan, saran, dan berbagai pertimbangan yang sangat
membangun dan sangat berharga dalam penyusunan tesis ini.
9.
Seluruh staf pengajar dan administrasi Program Studi Magister Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara
atas segala ilmu
pengetahuan dan bantuan yang telah diberikan kepada peneliti selama
menyelesaikan tesis ini.
10. Seluruh Bapak/Ibu pegawai di SKPD Pemerintah Kota Medan yang telah banyak
memberikan bantuan selama proses penelitian.
Universitas Sumatera Utara
11. Teristimewa untuk kedua orang tua yang sangat peneliti cintai dan hormati
Bapak Mislam dan Ibu Umi Latifah serta kedua kakakdan adik saya Zulfalaily,
AMK, Nur’Ainun, A.Md dan Ahmad Purwadi, S.Kom yang telah memberikan
dorongan, doa, pengorbanan, didikan, dan semangat yang berarti serta kasih
sayang kepada peneliti dalam menjalani pendidikan dan penyelesaian tesis ini.
12. Untuk seluruh sahabat yang namanya tidak dapat disebutkan satu persatu yang
senantiasa menjadi sahabat seperjuangan, saling mendukung, saling mendoakan,
saling berbagi dan bahkan selalu saling mengingatkan dalam kebaikan.
13. Semua pihak yang telah membantu, yang selalu memberikan dukungan, selalu
mendoakan, memberikan segala bentuk kebahagian, motivasi yang besar yang
mungkin peneliti belum mampu membalasnya satu persatu, maka dari itu peneliti
mengucapkan terima kasih banyak.
Medan, April 2017
Peneliti
Lailan Nuri
157017026
Universitas Sumatera Utara
RIWAYAT HIDUP
DATA PRIBADI
Nama
: Lailan Nuri
Tempat/Tgl.Lahir
: Pematang Sijonam, 30 Agustus 1987
Jenis Kelamin
: Perempuan
Agama
: Islam
Alamat
: Pematang Sijonam Dusun III No. 44 Perbaungan,
Serdang Bedagai
No. Hp
: 081396315676
: lailannuri@gmail.com
Nama Ayah
: Mislam
Nama Ibu
: Umi Latifah
Universitas Sumatera Utara
RIWAYAT PENDIDIKAN
Tahun 2015-2017
: Program Magister Akuntansi (S2) USU, Medan
Tahun 2006-2010
: Program Strata Satu Akuntansi USU, Medan
Tahun 2003-2005
: SMA Negeri I, Perbaungan
Tahun 2001-2003
: SMP Negeri I, Perbaungan
Tahun 1996-2001
: Madrasah Ibtidaiyah GUPPI Pematang Sijonam,
Perbaungan
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK .............................................................................................................. i
ABSTRACT ............................................................................................................ ii
KATA PENGANTAR .......................................................................................... iii
RIWAYAT HIDUP ............................................................................................. vii
DAFTAR ISI ....................................................................................................... viii
DAFTAR TABEL ............................................................................................... xii
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xiv
LAMPIRAN ..........................................................................................................xv
Universitas Sumatera Utara
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN ................................................................................1
1.1.
Latar Belakang Penelitian .......................................................1
1.2.
Rumusan Masalah Penelitian ................................................11
1.3.
Tujuan Penelitian ..................................................................11
1.4.
Manfaat Penelitian ................................................................12
1.5.
Originalitas Penelitian ...........................................................12
TINJAUAN PUSTAKA .....................................................................15
2.1.
LandasanTeori .......................................................................15
2.1.1.
Teori Keagenan (Agency Theory) .........................................15
2.1.2.
Teori Stakeholder ..................................................................16
2.1.3.
Penyerapan Anggaran ...........................................................17
2.1.4.
Faktor-faktor yang Mempengaruhi Penyerapan
Anggaran Belanja..................................................................19
2.1.4.1
Perencanaan ..........................................................................19
2.1.4.2
Sumber Daya Manusia ..........................................................22
2.1.4.3
Dokumen Pengadaan.............................................................23
2.1.4.4
Ganti Uang Persediaan ..........................................................25
2.1.4.5
Perubahan Anggaran .............................................................27
2.1.4.6
Komitmen Organisasi ...........................................................30
2.2.
Review PenelitianTerdahulu….………… .............................31
BAB III KERANGKA KONSEP DAN HIPOTESIS ........................................38
3.1.
Kerangka Konseptual ............................................................38
3.2.
Hipotesis Penelitian...............................................................42
Universitas Sumatera Utara
BAB IV
METODE PENELITIAN .................................................................46
4.1.
Jenis Penelitian ......................................................................46
4.2.
Lokasi dan Waktu Penelitian ................................................46
4.3.
Populasi dan Sampel .............................................................46
4.4.
Metode Pengumpulan Data ...................................................47
4.5.
Definisi Operasional dan Metode Pengukuran Variabel.......47
4.5.1
Penyerapan Anggaran Belanja ..............................................48
4.5.2.
Perencanaan ..........................................................................48
4.5.3.
Sumber Daya Manusia ..........................................................49
4.5.4.
Dokumen Pengadaan.............................................................49
4.5.5.
Ganti Uang Persediaan ..........................................................49
4.5.6.
Perubahan Anggaran .............................................................50
4.5.7.
Komitmen Organisasi ...........................................................50
4.6.
Metode Analisis Data ............................................................53
4.6.1
Uji Kualitas Instrumen ..........................................................53
4.6.2
Uji Validitas ..........................................................................53
4.6.3
Uji Reliabilitas ......................................................................54
4.6.2
Uji Asumsi Klasik .................................................................54
4.6.2.1. Uji Normalitas .......................................................................54
4.6.2.2. Uji Multikolinearitas .............................................................55
4.6.2.3. Uji Heteroskedastisitas ..........................................................55
4.6.3.
Uji Regresi Linear Berganda.................................................55
4.6.4.
Uji Hipotesis Penelitian ........................................................57
4.6.4.1. Uji Koefisien Determinasi (Adjusted R2) ..............................57
Universitas Sumatera Utara
4.6.4.2. Uji Simultan (Uji F) ..............................................................57
4.6.4.3. Uji Parsial (Uji t) ...................................................................58
4.6.4.4 Uji Moderating (uji Residual) ...............................................58
BAB V
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...............................60
5.1.
Deskriptif Data Penelitian .....................................................60
5.2.
Analisis Statistik Deskriptif ..................................................62
5.3
Hasil Uji Kualitas Data .........................................................65
5.3.1
Hasil Uji Validitas.................................................................65
5.3.2
Hasil Uji Reliabilitas .............................................................67
5.4
Hasil Uji Asumsi Klasik .......................................................67
5.4.1.
Hasil Uji Normalitas .............................................................68
5.4.2.
Hasil Uji Multikolinearitas....................................................70
5.4.3.
Hasil Uji Heteroskedastisitas ................................................71
5.4.4
Hasil Uj iRegresi Linear Berganda .......................................72
5.5.
Hasil Uji HipotesisPenelitian ................................................74
5.5.1.
Hasil Uji Koefisien Determinasi (Adjusted R2).....................74
5.5.2.
Hasil Uji Simultan (Uji F) .....................................................76
5.5.3.
Hasil Uji Parsial (Uji t) .........................................................77
5.5.4
Hasil Uji Moderating (Uji Residual) .....................................78
5.6.
Pembahasan Hasil Penelitian ................................................80
5.6.1.
Pengaruh Perencanaan terhadap Penyerapan Anggaran
Belanja ..................................................................................80
5.6.2.
Pengaruh Sumber Daya Manusia terhadap Penyerapan
Belanja ..................................................................................80
Universitas Sumatera Utara
5.6.3.
Pengaruh Dokumen Pengadaan terhadap Penyerapan
Anggaran Belanja..................................................................81
5.6.4.
Pengaruh Ganti Uang Persediaan Penyerapan Anggaran
Belanja ..................................................................................82
5.6.5.
Pengaruh Perubahan Anggaran terhadap Penyerapan
Anggaran Belanja..................................................................83
5.6.6.
Pengaruh Perencanaan, Sumber Daya Manusia, Dokumen
Pengadaan, Ganti Uang Persediaan dan Perubahan Anggaran
terhadap Penyerapan Anggaran
Belanja ..................................................................................85
5.8.7.
Pengaruh Komitmen Organisasi sebagai Variabel
Moderating ............................................................................86
BAB VI
KESIMPULAN DAN SARAN .........................................................87
6.1.
Kesimpulan ...........................................................................87
6.2.
Keterbatasan Penelitian .........................................................88
6.3.
Saran......................................................................................88
DAFTAR PUSTAKA ...........................................................................................90
LAMPIRAN ........................................................................................................95
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Universitas Sumatera Utara
No. Tabel
Tabel 1.1
Judul
Halaman
Realisasi Penyerapan Anggaran Belanja Kota Medan
Tahun 2013-2015 .......................................................................4
Tabel 1.3
Originalitas Penelitian ...............................................................13
Tabel2.1
Review Penelitian Terdahulu .....................................................35
Tabel 4.1
Definisi Operasional dan Metode Pengukuran Variabel ...........51
Tabel 5.1
Tingkat Pengembalian Kuesioner ..............................................60
Tabel 5.2
Karakteristik Responden Penelitian ...........................................61
Tabel 5.3
Statistik Deskripitif ....................................................................62
Tabel 5.4
Hasil Uji Validitas .....................................................................66
Tabel 5.5
Hasil Uji Reliabilitas..................................................................67
Tabel 5.6
Hasil Uji Normalitas ..................................................................68
Tabel 5.7
Hasil Uji Mutilinearitas .............................................................70
Tabel 5.8
Hasil Uji Koefisien Determinasi (Adjusted R2) .........................75
Tabel 5.9
Hasil Uji F..................................................................................76
Tabel 5.10
Hasil Uji t ...................................................................................77
Tabel 5.11
Hasil Uji Residual Setelah Variabel Moderasi ..........................79
Tabel 5.12
Hasil Uji Residual Variabel Moderasi .......................................79
Universitas Sumatera Utara