BAB 3 PERLEMBAGAAN MALAYSIA DALAM KONTEK
BAB 3
PERLEMBAGAAN MALAYSIA
DALAM KONTEKS HUBUNGAN
ETNIK DI MALAYSIA
CTU553 HUBUNGAN ETNIK
©MahyuddinKhalid&AshrofZaki, UiTM
emkay@salam.uitm.edu.my
PENGENALAN
2
Hasil Pembelajaran
• Menjelaskan latar belakang sejarah
Perlembagaan Persekutuan 1957
• Menjelaskan peruntukan yang
terkandung dalam Perlembagaan
Persekutuan
• Menjelaskan kepentingan
Perlembagaan Persektuan dari sudut
hubungan etnik
• Menganalisa peranan kontrak sosial
dalam perlembagaan
• Membuktikan unsur-unsur tradisi
menjadi teras perlembagaan dalam
menjalin hubungan etnik yang
harmoni
3.1
PERLEMBAGAAN
3.2
MALAYAN UNION
3.3
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
3.4
KEMERDEKAAN
3.5
UNSUR TRADISI
3.6
PERLEMBAGAAN
ISLAM
KANDUNGAN BAB 3
©eMKAy
KONSEP PERLEMBAGAAN
3
• Perkara yang menyentuh isu bahasa, agama, bumiputera dan
kewarganegaraan dalam Perlembagaan Malaysia menjadi faktor penting
untuk mewujudkan hubungan etnik yang erat dan utuh di kalangan rakyat
Malaysia.
• Perkara-perkara yang dianggap menguntungkan orang Melayu dalam
Perlembagaan Malaysia diimbangi dengan peruntukan lain yang juga memberi
kelebihan kepada kaum bukan bumiputera.
• Bagi sebuah negara yang berdaulat, perlembagaan merupakan sumber
undang-undang tertinggi sesebuah negara dan setiap individu perlu
mematuhi keluhurannya.
PERLEMBAGAAN
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
• Dalam konteks Perlembagaan Islam, negara Islam pertama iaitu Madinah di
bawah pimpinan Rasulullah s.a.w telah membentuk Sahifah Madinah bagi
melicinkan pentadbiran negara Madinah yang terdiri daripada pelbagai kaum.
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
DEFINISI PERLEMBAGAAN
4
DEFINISI PERLEMBAGAAN
Satu set peraturan tentang hak, kuasa dan prosedur serta tanggung jawab
pihak yang mengawal dengan memandu hubungan di antara satu autoriti
dengan autoriti yang lain, dan juga antara autoriti dengan rakyat awam.
PERLEMBAGAAN
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
Satu dasar atau formula yang menyatakan tugasan kuasa-kuasa awam di
dalam sesebuah negara dibahagikan dan digunakan.
Perlembagaan adalah
sumber undang-undang
tertinggi sesebuah negara.
Berperanan sebagai panduan
bagi pembentukan undangundang sama ada di pihak
kerajaan atau rakyat
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
JENIS PERLEMBAGAAN
5
Perlembagaan Bertulis
• Perlembagaan yang dikumpul dan
disusun dalam satu kanun atau dokumen.
• Sukar dipinda kecuali wujud peruntukan
dalam perlembagaan yang
membenarkannya.
• Contoh negara yang mengamalkan :
Malaysia
Perlembagaan Tidak Bertulis
• Semua prinsip perlembagaan yang tidak
terkumpul dalam satu dokumen seperti
adat resam dan tradisi, undang-undang
yang diluluskan oleh parlimen dan
keputusan-keputusan mahkamah
• Contoh negara yang mengamalkan :
United Kingdom, New Zealand & Israel
PERLEMBAGAAN
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
PERLEMBAGAAN MALAYSIA
6
Perlembagaan Persektuan Tanah Melayu 1957:
PERLEMBAGAAN
PERLEMBAGAAN
• Ketua Negara adalah YDPA yang dipilih dikalangan 9 orang raja-raja Melayu yang memegang jawatan
untuk tempoh 5 tahun.
• Ketua Kerajaan ialah Perdana Menteri yang dilantik dikalangan parti yang mempunyai bilangan
anggota majoriti dalam Dewan Rakyat. Perdana Menteri akan mengetuai Kabinet sebagai Badan
Pemerintah Tertinggi.
• Sebuah badan perundangan di peringkat pusat yang mempunyai 2 dewan; Dewan Rakyat dan
Dewan Negara.
• Ketua Perlembagaan peringkat negeri ialah Sultan atau Gabenor, manakala ketua kerajaan ialah
Menteri Besar atau Ketua Menteri.
• Setiap negeri mempunyai sebuah Dewan Undangan Negeri yang dipilih melalui pilihanrara untuk
tempoh 4 tahun.
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
Perlembagaan Malaysia mengandungi:
• 15 Bahagian
• 183 Perkara
• 13 Jadual
Ia menyentuh bidang badan Perundangan, Kehakiman Dan Eksekutif , kedudukan agama Islam,
kewarganegaraan, bahasa kebangsaan, kedudukan istimewa orang Melayu & bumiputera Sabah/Sarawak
dll
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
KETERTINGGIAN PERLEMBAGAAN
7
Di Malaysia, tidak ada institusi yang boleh mengatasi ketertinggian
Perlembagaan Malaysia.
PERLEMBAGAAN
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
Malah ketiga-tiga badan kerajaan (Perundangan, Kehakiman, Eksekutif) &
YDPA juga tertakluk kepada Perlembagaan Malaysia.
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
• Contoh: kuasa perundangan dan kehakiman (mahkamah) dijalankan tertakluk
kepada sekatan-sekatan yang dikenakan oleh Perlembagaan.
KEMERDEKAAN
Undang-undang persekutuan atau negeri mengenai sesuatu perkara boleh
diisytiharkan TIDAK SAH oleh mahkamah jika undang-undang itu
bercanggah dengan Perlembagaan Persekutuan.
• Ini kerana, perlembagaan memperuntukkan dengan nyata dalam Perkara 4(1):
Perlembagaan Malaysia adalah undang-undang utama persekutuan dan apaapa undang-undang yang diluluskan yang berlawanan dengan perlembagaan
adalah terbatal setakat mana yang berlawanan.
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
KRONOLOGI PERLEMBAGAAN MALAYSIA
8
Malayan Union
Perlembagaan
Unsur Tradisi
4 Ciri
Bertulis
Identiti
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
Kontrak Sosial
Suruhanjaya Reid
3 Perkara
Persetujuan
Memorandum
3, 11, 152, 153
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
Rundingan London
Perlembagaan
Islam
KEMERDEKAAN
Persekutuan
Tanah Melayu
9 Ciri
Merdeka
Sistem Ahli
Pilihanraya
Menteri
Perikatan
Ciri-Ciri
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
SEJARAH PENGGUBALAN PERLEMBAGAAN MALAYSIA
9
Perjuangan
kebangsaan
• Sepanjang penjajahan, orang Melayu sentiasa bangkit menentang
• Selain perjuangan berdarah yang bermula sejak penjajahan Portugis di Melaka, Belanda,
Inggeris & Jepun, perjuangan juga digerakkan melalui semangat kebangsaan.
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
Pertubuhan
• Menjelang abad ke 20, muncul pertubuhan-pertubuhan seperti Kesatuan Melayu
Singapura, Kesatuan Melayu Perak, Kesatuan Melayu Muda dll yang menjadi medium
menentang penjajah.
• Media massa seperti akhbar & majalah juga berperanan sebagai medium penyebaran
semangat perjuangan seperti Utusan Melayu, Majlis, Al-Imam, Saudara dan Warta
Media Massa Sarawak.
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
Tokoh
• Muncul tokoh-tokoh intelektual Melayu seperti Rahim Kajai, Ibrahim Yaakob, Pak Sako
dll menyedarkan orang Melayu supaya bangun menuntut kemerdekaan.
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
PENUBUHAN MALAYAN UNION
10
Selepas Jepun menyerah kalah
dan British datang semula ke
Tanah Melayu, Parlimen British
telah meluluskan Malayan Union
pada 10 Oktober 1945
Sir Harold Mac Michael
dilantik sebagai wakil
British untuk mendapatkan
tandatangan raja-raja
Melayu.
Sebab Penubuhan Malayan Union:
• Untuk menyatukan negeri-negeri dan meningkatkan
kecekapan pengurusan pentadbiran.
• British menyimpan perasaan anti-Melayu kerana orang
Melayu berkerjasama dengan Jepun sebelum ini dan
pengenalan Malayan Union dapat melemahkan kuasa orang
Melayu terutamanya Raja-raja Melayu.
• Menjadi asas kepada British untuk masyarakat tempatan
memerintah negara sendiri.
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
CIRI-CIRI MALAYAN UNION
11
Semua negeri Melayu kecuali
Singapura disatukan di bawah
pemerintahan Gabenor British.
Gabenor ini pula dibantu oleh
Majlis Mesyuarat Persekutuan
dan Majlis Undangan.
Singapura dijadikan tanah
jajahan berasingan di bawah
seorang Gabenor British.
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
CIRI – CIRI MALAYAN UNION
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
Kedaulatan Raja-Raja Melayu
dihapuskan.
Hak kerakyatan yang sama bagi
semua orang tanpa mengira
bangsa dan keturunan.
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
SEBAB PENENTANGAN MALAYAN UNION
12
Kuasa Raja-Raja Melayu dilenyapkan dalam
urusan pentadbiran negeri.
Singapura dipisahkan dari Malayan Union dan ia
kekal sebagai tanah jajahan Inggeris.
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
Hak kerakyatan diberikan berdasarkan prinsip Jus
Soli.
Hak sama rata kepada semua warganegara tanpa
mengira bangsa iaitu penduduk peribumi tidak
memiliki apa-apa keistimewaan.
Cara Sir Harold Mc Michael mendapatkan
tandatangan raja-raja Melayu yang menggunakan
cara paksaan dan ugutan.
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
PENENTANGAN MALAYAN UNION
13
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
Malayan
Union
mendapat
tentangan
hebat dari
orang
Melayu.
Tapi Malayan
Union tetap
diisytiharkan pada
1 April 1946 dan
Sir Edward Gent
sebagai gabenor
pertama.
Orang Melayu
memulaukan majlis
pengisytiharan itu,
akhirnya British
mengalah dan
menggantikan
Malayan Union
kepada Persekutuan
Tanah Melayu.
British sedar
tanpa
sokongan
orang Melayu
Malayan
Union akan
gagal.
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
KONTRAK SOSIAL 1948 & PENUBUHAN PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
14
Penubuhan
Jawatankuasa
Kerja pada Julai
1946
• Terdiri daripada 4 wakil raja-raja Melayu, 2
wakil UMNO dan 6 pegawai British
• Bertanggung jawab merangka sebuah
perlembagaan baru yang boleh diterima oleh
orang Melayu
Penubuhan
Jawatankuasa
Perundingan pada
Disember 1947
• Terdiri daripada orang Eropah, Cina dan India
• Bertujuan untuk mendapatkan pandangan
orang bukan Melayu mengenai
perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
TANAH
MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
Persekutuan Tanah Melayu
akhirnya diisytiharkan pada
1 Februari 1948.
• Perjanjian yang mempunyai
beberapa ciri penting ke arah
pemerintahan sendiri
• Membawa kepada penubuhan CLC
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
KONTRAK SOSIAL 1948
15
KONTRAK SOSIAL 1948
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
Satu persetujuan yang dicapai di antara
Melayu, Cina dan India semasa mewujudkan
Persekutuan Tanah Melayu 1948 di bawah
naungan Inggeris.
Ia berkait rapat dengan bantahan Melayu
terhadap elemen-elemen yang termaktub
dalam Perlembagaan Kesatuan Malaya
(Malayan Union) 1946.
PERSEKUTUAN
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
TANAH
MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
PERKARA DALAM KONTRAK SOSIAL 1948
16
MELAYU
• ISLAM
• Islam ialah agama Persekutuan
• RAJA-RAJA MELAYU
• Kedudukan dan kedaulatan Raja-Raja Melayu tidak boleh
dipersoalkan
• KEISTIMEWAAN MELAYU
• Hak istimewa Melayu bagi mengutuhkan dominasi Melayu di
Persekutuan Tanah Melayu
• BAHASA MELAYU
• Bahasa Melayu ialah bahasa kebangsaan
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
TANAH
MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
BUKAN MELAYU
• HAK KEWARGANEGARAAN
• Hak kerakyatan berdasarkan prinsip jus soli
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
PERKARA DALAM KONTRAK SOSIAL 1948
17
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
Peruntukanperuntukan dalam
Kontrak Sosial
1948 menjamin
peranan dan
ketuanan Melayu
dalam proses
politik negara.
Ia mengambil kira
kedudukan bukan
Melayu iaitu Cina
dan India dalam
negara yang bakal
merdeka dari
Inggeris.
Merupakan hasil
proses tawar
menawar antara
Melayu dan bukan
Melayu
Kontrak Sosial
1948 menjadi asas
kepada
Perlembagaan
Persekutuan Tanah
Melayu 1948
PERSEKUTUAN
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
TANAH
MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
CIRI – CIRI PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN TANAH MELAYU 1948
18
Negeri
• 9 negeri termasuk Pulau Pinang dan Melaka.
• Singapura kekal Tanah jajahan yang berasingan
Sultan
• Sultan diberi semula kuasa memerintah tetapi dengan nasihat Majlis Mesyuarat Kerajaan
Negeri (EXCO) dan Majlis Undangan Negeri
Kewarganegaraan
• Syarat kewarganegaraan diketatkan iaitu:
•Seseorang pemohon mestilah:
• Lahir di Tanah Melayu dan telah bermastautin 8 tahun dari 12 tahun sebelum
per oho a atau
• Menetap dan bermastautin di Tanah Melayu tidak kurang 15 tahun dari 20 tahun
sebelum permohonan.
•Umur minimum bagi kedua-dua situasi tersebut adalah 18 tahun dan mempunyai
pengetahuan Bahasa Melayu yang baik
Bumiputera
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
TANAH
MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
ISLAM
• Orang Melayu diberi hak keistimewaan sebagai kaum bumiputera dan mempunyai
perwakilan terbesar dalam Kerajaan Persekutuan dan Negeri
©eMKAy
CIRI – CIRI PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN TANAH MELAYU 1948
19
Pentadbiran
• Kerajaan Persekutuan Tanah Melayu akan diketuai Pesuruhjaya Tinggi British
• Dibantu Majlis Perundangan Persekutuan dan Majlis Mesyuarat Kerja
Persekutuan
Majlis Mesyuarat Kerja
• Sistem ahli bertaraf menteri
• Majlis Mesyuarat Kerja Persekutuan dianggotai 3 ahli ex-officio, 4 anggota
rasmi serta 5-7 ahli tidak rasmi yang dilantik Pesuruhjaya Tinggi
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
TANAH
MELAYU
KEMERDEKAAN
Majlis Perundangan
• Sistem parlimen
• Majlis Perundangan Persekutuan dipengerusikan oleh Pesuruhjaya Tinggi,
mempunyai 3 ahli ex-officio, 9 orang Yang Dipertua Majlis-Majlis Mesyuarat
Negeri, 2 wakil Majlis Tempatan Melaka dan Pulau Pinang, 10 ahli rasmi serta
50 ahli tidak rasmi (kesemua dilantik oleh Pesuruhjaya Tinggi)
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
MAJLIS MESYUARAT KERJA PERSEKUTUAN
20
Sebagai proses ke arah berkerajaan sendiri.
1951- Sistem Ahli diperkenalkan.
MAJLIS MESYUARAT KERJA
PERSEKUTUAN
British melantik beberapa warganegara
Persekutuan Tanah Melayu menjadi ahli
dalam Majlis Mesyuarat Kerja Persekutuan
yang diberi taraf seperti menteri.
Tujuannya untuk memberi peluang dan
latihan kepada pemimpin tempatan bagi
mendapatkan pengalaman memerintah
secara demokrasi.
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
TANAH
MELAYU
KEMERDEKAAN
Ahli Majlis Mesyuarat Kerja Persekutuan (Sistem Ahli)
Dato Onn Jaafar
Dato Mah ud Mat
E.E.C Thuraisingham
J.D Mead
Tunku Yaacob
J.D Hodgkinson
Lee Ting Keng
O.A Spencer
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
PILIHANRAYA
21
1951
• Pilihanraya 1
• 1 Disember 1951, untuk pilih wakil-wakil dalam Majlis Perbandaran Pulau Pinang
• UMNO & MCA bergabung membentuk PERIKATAN
• Menang kesemua sembilan kerusi yang dipertandingkan.
1952
• Pilihanraya 2
• Februari 1952, pemilihan untuk Majlis Perbandaran Kuala Lumpur
• 12 kerusi dipertandingkan
• Perikatan menang 9 kerusi, selebihnya oleh IMP dan calon bebas.
1953
• Perikatan cadangkan kepada British supaya diadakan pilihanraya untuk seluruh Tanah Melayu.
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
TANAH
MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
1955
• Pilihan Raya Umum Pertama (52 kerusi):
• 8 parti bertanding
• Perikatan menang 51
• PAS menang 1 (di Kerian, Perak)
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
KERJASAMA POLITIK
22
• Sebelum pilihanraya, MCA & MIC bukanlah parti politik tapi lebih bermotifkan
menjaga kebajikan & kepentingan kaum masing-masing.
PERLEMBAGAAN
• Pelawaan orang Melayu menggambarkan sifat keterbukaan mereka & sedia
berkorban, rela kongsi kuasa & toleransi demi perpaduan.
MALAYAN UNION
• Melalui pilihanraya umum pertama (1955), pengorbanan & kompromi UMNO cukup
besar.
• Perikatan yang didominasikan oleh UMNO sepatutnya boleh membentuk kerajaan
tanpa perlu bergabung dengan MCA & MIC namun hal ini tidak dilakukan.
• Inggeris mensyaratkan bahawa kemerdekaan akan hanya diberikan sekiranya rakyat
negara ini bersatu padu & bekerjasama.
• Kemenangan PERIKATAN menjadi bukti kepada Inggeris bahawa orang Melayu &
bukan Melayu boleh bekerjasama.
PERSEKUTUAN
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
TANAH
MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
ROMBONGAN LONDON
23
Januari 1956 : Rombongan 8 wakil ke London
•4 wakil Raja Melayu & 4 wakil Perikatan
•Diketuai Tunku Abdul Rahman.
•Rombongan bertujuan berunding dengan Pegawai British sebagai usaha
menuntut kemerdekaan
WAKIL RAJA-RAJA MELAYU
WAKIL PERIKATAN
•KETUA: Datuk Panglima Bukit Gantang
(MB Perak)
•En.Abdul Aziz Hj Abdul Majid (MB
Selangor)
•Datuk Mohammad Seth Mohammad
Said (MB Johor)
•Datuk Nik Ahmad Kamil Hj Mahmood
(bekas MB Kelantan)
•SETIAUSAHA: En. Abdul Kadir
Shamsuddin
•KETUA: Tunku Abdul Rahman Putra AlHaj (Ketua Menteri & Menteri Hal
Ehwal Dalam Negeri)
•Datuk Abdul Razak Hussain (Menteri
Pelajaran)
•Kol.H.S.Lee (Menteri Pengangkutan)
•Dr.Ismail Datuk Abdul Rahman
(Menteri Hasil Bumi)
•SETIAUSAHA: T.H.Tan
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
PERJANJIAN LONDON
24
Perjanjian London ditandatangani pada 8 Februari 1956 dan
hasilnya persetujuan:
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
• British berikan kemerdekaan Tanah Melayu pada 31 Ogos
1957.
• Tanah Melayu berada dalam lingkungan Komanwel &
menjalankan pemerintahan secara demokrasi.
• British mendapat hak menempatkan tenteranya di Tanah
Melayu.
• Sebuah badan bebas ditubuhkan bagi menggubal
Perlembagaan Tanah Melayu iaitu Suruhanjaya Reid.
• Jawatan Setiausaha Kewangan & Pengarah Gerakan akan
diganti dengan Menteri Kewangan & Menteri Pertahanan
yang dipegang oleh rakyat tempatan.
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
SURUHANJAYA REID
25
Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu telah digubal oleh Suruhanjaya Reid yang
ditubuhkan 1956.
PERLEMBAGAAN
Keahliannya dari pakar perlembagaan negara Komanwel:
• Lord William Reid (British)
• Sir Ivor Jennings (British)
• Sir William Mckell (Australia)
• B.Malik (India)
• Hakim Abdul Hamid (Pakistan)
Suruhanjaya ini ditugas merangka perlembagaan baharu untuk Persekutuan Tanah Melayu
berpandukan syarat berikut:
• Membentuk negara persekutuan dengan kerajaan pusat yang kuat
• Mengekalkan hak dan kedudukan raja-raja Melayu sebagai pemerintah berpelembagaan.
• Memelihara kedudukan istimewa orang Melayu serta hak sah kaum lain
• Mewujudkan sistem kewarganegaraan yang seragam
• Menubuh sebuh negara berasaskan prinsip demokrasi
Suruhanjaya ini telah mengadakan tinjauan dan pertemuan untuk meminta cadangan dan
pandangan parti-parti politik, orang ramai, individu-individu dan Raja-raja Melayu.
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
ISLAM
Jadi, Perlembagaan Malaysia sekarang telah mendapat persetujuan dan pandangan semua
rakyat. Inilah yang dikatakan KONTRAK SOSIAL.
©eMKAy
KONTRAK SOSIAL & PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN
26
KONTRAK SOSIAL DALAM PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN
Iaitu semua kaum Melayu dan bukan Melayu bersetuju atas beberapa perkara
yang sangat penting kepada kestabilan negara
•Melalui Kontrak Sosial,
orang bukan Melayu
diberikan hak
kewarganegaraan yang
longgar berasaskan
prinsip Jus Soli
•(pengecualian tentang
perlunya mengetahui
bahasa Melayu bagi
bukan Melayu)
•Orang Melayu pula
diperuntukkan dalam
perlembagaan mengenai
agama Islam, Bahasa
Melayu, kedudukan
istimewa orang Melayu
serta kedudukan Rajaraja Melayu
•Perlembagaan Malaya
ini diisytiharkan pada 31
Ogos 1957
•Diperbaharui apabila
Singapura, Sabah &
Sarawak bergabung
membentuk Malaysia
pada 16 September 1963
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
UNSUR TRADISI & PERLEMBAGAAAN
27
Unsur-unsur tradisi ini meliputi:
Merupakan kontrak sosial yang telah
disepakati semasa menggubal undangundang.
1. Bahasa
2. Agama
3. Kedudukan istimewa orang Melayu &
Bumiputera Sabah Sarawak
4. Pemerintahan Beraja
Unsur-unsur tradisi adalah faktor penting
untuk mewujudkan identiti Malaysia &
memupuk persefahaman ke arah
perpaduan.
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
-Ia berperanan menstabilkan sistem
politik negara
-Dilindungi di bawah Akta Hasutan.
-Dianggap sebagai isu sensitif
-Dilarang dijadikan isu perbincangan
awam
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
ISU HUBUNGAN ETNIK DALAM PERLEMBAGAAN
28
PERKARA 3
• Islam adalah agama Persekutuan
• Mempunyai fasal imbangan berkaitan dengan kebebasan
beragama
PERLEMBAGAAN
PERKARA 8
• Kesamarataan & hak sama rata
• Pengecualian peruntukan ini dalam soal agama, kedudukan
istimewa orang Melayu dan seumpamanya.
MALAYAN UNION
PERKARA 10(4)
• Batasan hak kebebasan bersuara daripada menyentuh
kedudukan Raja-raja, Islam, orang Melayu, kewarganegaraan
& seumpamanya.
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
PERKARA 11
• Kebebasan beragama; kebebasan mengamalkan ajaran
agama lain dalam mana-mana bahagian Persekutuan serta
beberapa peruntukan pencegahan yang berkaitan.
PERKARA 14
• Peruntukan mengenai kewarganegaraan yang boleh
diperoleh melalui beberapa cara serta peruntukan berkaitan
perlucutan kewarganegaraan.
PERKARA 38
• Kuasa Majlis Raja-raja menghalang parlimen membuat
undang-undang yang menyentuh kedudukan Raja-raja
Melayu, orang Melayu, Islam & bahasa Melayu.
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
ISU HUBUNGAN ETNIK DALAM PERLEMBAGAAN
29
PERKARA 89
PERKARA
121(1)(a)
PERKARA 150
(6)(a)
• Peruntukan berkaitan Tanah Rezab Melayu
• Melindungi tanah rezab orang Melayu daripada diambil alih atau dijual
kepada bukan Melayu
• Kedudukan Mahkamah Syariah.
• Mahkamah bidang kuasa sivil tidak boleh mempunyai bidang kuasa dalam
bidang kuasa Mahkamah Syariah
• Kedudukan agama Islam, adat istiadat Melayu dan bumiputera Sabah
Sarawak, kewarganegaraan;
• Meskipun dalam keadaan darurat.
• Kedudukan bahasa Melayu sebagai bahasa kebangsaan
PERKARA 152 • Tanpa menafikan hak-hak bangsa lain menggunakan bahasa
mereka.
PERKARA 153
• Kedudukan istimewa orang-orang Melayu
• Tanpa menafikan kedudukan yang sah bagi kaum lain.
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
PERKARA 3
30
PERKARA 3
PERLEMBAGAAN
• Agama Islam adalah agama persekutuan
MALAYAN UNION
IMPLIKASI
Pihak kerajaan (persekutuan atau negeri) mempunyai kebebasan, kuasa dan
keistimewaan untuk :
Menubuhkan, menyelenggara,
membantu penubuhan institusi Islam
Melaksanakan ajaran Islam
Mengeluarkan perbelanjaan yang
diperlukan utk tujuan itu.
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
RASIONAL PERKARA 3
31
Walaupun Islam adalah agama persekutuan tetapi kebebasan
beragama dijamin dalam perlembagaan.
Islam telah diterima sebagai agama persekutuan sejak zaman
Kesultanan Melayu Melaka sehinggalah ke zaman penjajahan
Inggeris.
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
Penggunaan undang-undang Islam telah diiktiraf di negeri-negeri
Melayu sebelum penjajahan Inggeris.
Semasa penjajahan Inggeris, kedudukan agama Islam langsung
tidak diganggu dan Inggeris menyerahkan urusan agama Islam
kepada raja-raja Melayu.
Sesuai dengan takrif Melayu; Perkara 160 mendefinisikan Melayu
sebagai seorang yang beragama Islam, lazimnya bertutur dalam
bahasa Melayu dan mengamalkan adat istiadat Melayu.
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
FASAL IMBANGAN PERKARA 3
32
FASAL IMBANGAN : Perkara 11(1)
Menyatakan agama lain boleh diamalkan dengan aman & damai di mana-mana bahagian
persekutuan
Kebebasan beragama
PERLEMBAGAAN
Peruntukan undang-undang pencegahan
MALAYAN UNION
Dijamin dalam perlembagaan terhadap
semua agama
Setiap orang berhak untuk menganut &
mengamalkannya tertakluk kepada Perkara
11(4)
Perkara 11(4) menyatakan undang-undang
negeri dan wilayah boleh menyekat atau
mengawal pengembangan agama-agama
lain kepada penganut Islam
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
Dalam Perkara 11(3) menyatakan tiap-tiap kumpulan agama berhak:
• Menguruskan hal ehwal agamanya sendiri
• Menubuh dan menyelenggara institusi bagi maksud agama atau
khairat
• Memperolehi dan memiliki harta benda serta memegang dan
mentadbirnya mengikut undang-undang
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
PERKARA 152
33
PERKARA 152
• Bahasa kebangsaan ialah Bahasa Melayu (yang
mengikut implikasi yang diperlukan mestilah
digunakan untuk maksud-maksud rasmi)
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
IMPLIKASI
Tiada sesiapa pun dilarang atau ditahan daripada menggunakan
(selain dari maksud rasmi) atau mengajar atau belajar apa-apa
bahasa lain.
Kerajaan berhak mengekalkan penggunaan dan pembelajaran
bahasa lain dalam persekutuan.
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
RASIONAL PERKARA 152
34
Perlunya bahasa kebangsaan bagi
menyatupadukan rakyat pelbagai kaum
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
Bahasa Melayu telah menjadi lingua franca
di Nusantara sejak berabad lamanya
Bahasa Melayu lebih mudah dipelajari dan
bersifat lebih tekal dari segi istilah dan
sebutan
Bahasa Melayu telah digunakan secara
meluas sebelum Perang Dunia bagi tujuan
rasmi.
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
PERKARA 153
35
PERKARA 153
• Menyentuh tentang kedudukan istimewa orang Melayu dan
bumiputera Sabah Sarawak
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
IMPLIKASI
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
YDPA dikehendaki melaksanakan dasar bagi melindungi kedudukan istimewa orang Melayu
dan kaum bumiputera Sabah dan Sarawak dari segi jawatan dalam perkhidmatan awam,
biasiswa, pendidikan, perniagaan dan kemudahan khas lain yang diberikan
KEMERDEKAAN
Tanggungjawab ini perlu dilaksanakan berhati-hati untuk memastikan tiada sesiapa merakan
kehilangan sebarang jawatan awam, penarikan biasiswa, keistimewaan atau pelucutan dan
penamatan permit yang dinikmati mereka selama ini akibat dari pelaksanaan dasar tersebut.
UNSUR TRADISI
Walaubagaimanapun, perkara ini juga melindungi kaum-kaum lain iaitu adalah menjadi
tanggungjawab Yang DiPertuan Agong untuk melindungi hak-hak mereka yang sah melalui
peruntukan lain
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
RASIONAL PERKARA 153
36
Orang Melayu terima prinsip Jus Soli dan
bukan Melayu perlu menerima hakikat
hak keistimewaan orang Melayu
Semasa zaman penjajah dan di awal
kemerdekaan, terlalu sedikit orang
Melayu yang bekerja dengan kerajaan
Orang Melayu hanya jadi pemerhati
kepada kepesatan ekonomi di Tanah
Melayu/Malaysia
Majoriti orang Melayu adalah miskin
terutama di luar bandar, sukar mendapat
peluang pendidikan
Orang Melayu masih kurang menceburi
perniagaan dan perlu dibantu dan
dibimbing
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
PERLEMBAGAAN ISLAM
37
PIAGAM MADINAH
PERLEMBAGAAN
• Perlembagaan bertulis pertama di dunia
• Baginda mewujudkan sebuah piagam untuk dijadikan panduan untuk
membentukkan sebuah negara Islam yang berdaulat.
• Piagam Madinah bukan sahaja membentukkan persaudaraan antara
Ansar dan Muhajirin tetapi juga perpaduan antara orang Islam dengan
orang bukan Islam terutamanya orang Yahudi.
MALAYAN UNION
Mengandungi 47 fasal yang merangkumi 2
bahagian:
KEMERDEKAAN
• Bahagian pertama
• 23 fasal yang menyentuh hubungan dan tanggungjawab
orang Islam sesama Islam (Muhajirin & Ansar).
• Bahagian kedua
• 24 fasal membabitkan kaum Yahudi dan tanggungjawab
mereka terhadap negara Islam Madinah
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
INPUT UTAMA SAHIFAH MADINAH
38
Sumber Utama
Masyarakat
Wahyu Allah merupakan sumber utama undang-undang negara
•Masyarakat berbilang agama dan keturunan di Madinah dianggap
sebuah masyarakat yang mempunyai kewajipan dan
tanggungjawab yang sama terhadap negara Islam Madinah.
•Setiap anggota sahifah mestilah menjalinkan hubungan yang erat
tanpa mengira agama dan keturunan.
Kepimpinan
Nabi Muhammad s.a.w. adalah pemimpin masyarakat dan ketua
negara
Hak Beragama
•Kaum Yahudi diberikan kebebasan mengamalkan ibadat mengikut
agama mereka selama mereka mematuhi undang-undang Islam
dan peraturan yang diterima umum.
•Orang Islam dan bukan Islam dapat hidup secara aman damai dan
bebas menjalankan aktiviti masing-masing.
Fungsi Sahifah
Fungsi sahifah ialah menegakkan keadilan dan membanteras
kezaliman
Keselamatan
Memberi jaminan keselamatan terhadap orang bukan Islam yang
menganggotai dan mematuhi peraturan sahifah.
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
PENGUKUHAN
39
Bincangkan TIGA (3) impak perkongsian kuasa dalam sistem pemerintahan
dan pentadbiran negara masa ini
PERLEMBAGAAN
Bincangkan TIGA (3) fasal Piagam Madinah yang berkaitan dengan kontrak
sosial.
Buktikan TIGA (3) aspek keadilan yang dikanun dalam Piagam Madinah kepada
masyarakat bukan Islam.
Jelaskan TIGA (3) elemen persamaan antara Perlembagaan Malaysia dengan
Piagam Madinah dalam konteks hubungan etnik di Malaysia.
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
Jelaskan TIGA (3) faktor penyumbang kepada pembentukan Perlembagaan
Persekutuan Tanah Melayu.
KEMERDEKAAN
Huraikan EMPAT (4) rasional peruntukan unsur tradisi dalam Perlembagaan
Persekutuan.
UNSUR TRADISI
Bincangkan TIGA (3) cabaran pelaksanaan terhadap beberapa peruntukan
Perlembagaan Persekutuan dalam konteks hubungan etnik di Malaysia.
Huraikan EMPAT (4) unsur tradisi dan rasional ia dikanunkan dalam
Perlembagaan Persekutuan.
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
PENGUKUHAN
40
Bincangkan TIGA (3) hak keistimewaan orang Melayu sebagaimana yang
terdapat dalam Perkara 153.
Buktikan TIGA (3) bentuk kerjasama antara pelbagai etnik di Malaysia
menjelang kemerdekaan.
Huraikan TIGA (3) rasional peruntukan Islam sebagai agama
Persekutuan.
Jelaskan TIGA (3) hak berhubung dengan hal ehwal keagamaan
berdasarkan peruntukan Perkara 11 dalam Perlembagaan
Persekutuan.
Bincangkan EMPAT (4) cabaran yang boleh menjejaskan perlaksanaan
Islam sebagai agama Persekutuan.
Huraikan EMPAT (4) asas Piagam Madinah dalam mengekalkan
keharmonian hubungan etnik yang boleh diaplikasikan di Malaysia.
Bincangkan TIGA (3) peruntukan dalam Perlembagaan Persekutuan
berkaitan dengan kedudukan agama Islam sebagai agama
Persekutuan.
Analisakan TIGA (3) cabaran semasa dalam memelihara kedaulatan
Islam di Malaysia.
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
PERLEMBAGAAN MALAYSIA
DALAM KONTEKS HUBUNGAN
ETNIK DI MALAYSIA
CTU553 HUBUNGAN ETNIK
©MahyuddinKhalid&AshrofZaki, UiTM
emkay@salam.uitm.edu.my
PENGENALAN
2
Hasil Pembelajaran
• Menjelaskan latar belakang sejarah
Perlembagaan Persekutuan 1957
• Menjelaskan peruntukan yang
terkandung dalam Perlembagaan
Persekutuan
• Menjelaskan kepentingan
Perlembagaan Persektuan dari sudut
hubungan etnik
• Menganalisa peranan kontrak sosial
dalam perlembagaan
• Membuktikan unsur-unsur tradisi
menjadi teras perlembagaan dalam
menjalin hubungan etnik yang
harmoni
3.1
PERLEMBAGAAN
3.2
MALAYAN UNION
3.3
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
3.4
KEMERDEKAAN
3.5
UNSUR TRADISI
3.6
PERLEMBAGAAN
ISLAM
KANDUNGAN BAB 3
©eMKAy
KONSEP PERLEMBAGAAN
3
• Perkara yang menyentuh isu bahasa, agama, bumiputera dan
kewarganegaraan dalam Perlembagaan Malaysia menjadi faktor penting
untuk mewujudkan hubungan etnik yang erat dan utuh di kalangan rakyat
Malaysia.
• Perkara-perkara yang dianggap menguntungkan orang Melayu dalam
Perlembagaan Malaysia diimbangi dengan peruntukan lain yang juga memberi
kelebihan kepada kaum bukan bumiputera.
• Bagi sebuah negara yang berdaulat, perlembagaan merupakan sumber
undang-undang tertinggi sesebuah negara dan setiap individu perlu
mematuhi keluhurannya.
PERLEMBAGAAN
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
• Dalam konteks Perlembagaan Islam, negara Islam pertama iaitu Madinah di
bawah pimpinan Rasulullah s.a.w telah membentuk Sahifah Madinah bagi
melicinkan pentadbiran negara Madinah yang terdiri daripada pelbagai kaum.
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
DEFINISI PERLEMBAGAAN
4
DEFINISI PERLEMBAGAAN
Satu set peraturan tentang hak, kuasa dan prosedur serta tanggung jawab
pihak yang mengawal dengan memandu hubungan di antara satu autoriti
dengan autoriti yang lain, dan juga antara autoriti dengan rakyat awam.
PERLEMBAGAAN
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
Satu dasar atau formula yang menyatakan tugasan kuasa-kuasa awam di
dalam sesebuah negara dibahagikan dan digunakan.
Perlembagaan adalah
sumber undang-undang
tertinggi sesebuah negara.
Berperanan sebagai panduan
bagi pembentukan undangundang sama ada di pihak
kerajaan atau rakyat
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
JENIS PERLEMBAGAAN
5
Perlembagaan Bertulis
• Perlembagaan yang dikumpul dan
disusun dalam satu kanun atau dokumen.
• Sukar dipinda kecuali wujud peruntukan
dalam perlembagaan yang
membenarkannya.
• Contoh negara yang mengamalkan :
Malaysia
Perlembagaan Tidak Bertulis
• Semua prinsip perlembagaan yang tidak
terkumpul dalam satu dokumen seperti
adat resam dan tradisi, undang-undang
yang diluluskan oleh parlimen dan
keputusan-keputusan mahkamah
• Contoh negara yang mengamalkan :
United Kingdom, New Zealand & Israel
PERLEMBAGAAN
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
PERLEMBAGAAN MALAYSIA
6
Perlembagaan Persektuan Tanah Melayu 1957:
PERLEMBAGAAN
PERLEMBAGAAN
• Ketua Negara adalah YDPA yang dipilih dikalangan 9 orang raja-raja Melayu yang memegang jawatan
untuk tempoh 5 tahun.
• Ketua Kerajaan ialah Perdana Menteri yang dilantik dikalangan parti yang mempunyai bilangan
anggota majoriti dalam Dewan Rakyat. Perdana Menteri akan mengetuai Kabinet sebagai Badan
Pemerintah Tertinggi.
• Sebuah badan perundangan di peringkat pusat yang mempunyai 2 dewan; Dewan Rakyat dan
Dewan Negara.
• Ketua Perlembagaan peringkat negeri ialah Sultan atau Gabenor, manakala ketua kerajaan ialah
Menteri Besar atau Ketua Menteri.
• Setiap negeri mempunyai sebuah Dewan Undangan Negeri yang dipilih melalui pilihanrara untuk
tempoh 4 tahun.
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
Perlembagaan Malaysia mengandungi:
• 15 Bahagian
• 183 Perkara
• 13 Jadual
Ia menyentuh bidang badan Perundangan, Kehakiman Dan Eksekutif , kedudukan agama Islam,
kewarganegaraan, bahasa kebangsaan, kedudukan istimewa orang Melayu & bumiputera Sabah/Sarawak
dll
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
KETERTINGGIAN PERLEMBAGAAN
7
Di Malaysia, tidak ada institusi yang boleh mengatasi ketertinggian
Perlembagaan Malaysia.
PERLEMBAGAAN
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
Malah ketiga-tiga badan kerajaan (Perundangan, Kehakiman, Eksekutif) &
YDPA juga tertakluk kepada Perlembagaan Malaysia.
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
• Contoh: kuasa perundangan dan kehakiman (mahkamah) dijalankan tertakluk
kepada sekatan-sekatan yang dikenakan oleh Perlembagaan.
KEMERDEKAAN
Undang-undang persekutuan atau negeri mengenai sesuatu perkara boleh
diisytiharkan TIDAK SAH oleh mahkamah jika undang-undang itu
bercanggah dengan Perlembagaan Persekutuan.
• Ini kerana, perlembagaan memperuntukkan dengan nyata dalam Perkara 4(1):
Perlembagaan Malaysia adalah undang-undang utama persekutuan dan apaapa undang-undang yang diluluskan yang berlawanan dengan perlembagaan
adalah terbatal setakat mana yang berlawanan.
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
KRONOLOGI PERLEMBAGAAN MALAYSIA
8
Malayan Union
Perlembagaan
Unsur Tradisi
4 Ciri
Bertulis
Identiti
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
Kontrak Sosial
Suruhanjaya Reid
3 Perkara
Persetujuan
Memorandum
3, 11, 152, 153
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
Rundingan London
Perlembagaan
Islam
KEMERDEKAAN
Persekutuan
Tanah Melayu
9 Ciri
Merdeka
Sistem Ahli
Pilihanraya
Menteri
Perikatan
Ciri-Ciri
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
SEJARAH PENGGUBALAN PERLEMBAGAAN MALAYSIA
9
Perjuangan
kebangsaan
• Sepanjang penjajahan, orang Melayu sentiasa bangkit menentang
• Selain perjuangan berdarah yang bermula sejak penjajahan Portugis di Melaka, Belanda,
Inggeris & Jepun, perjuangan juga digerakkan melalui semangat kebangsaan.
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
Pertubuhan
• Menjelang abad ke 20, muncul pertubuhan-pertubuhan seperti Kesatuan Melayu
Singapura, Kesatuan Melayu Perak, Kesatuan Melayu Muda dll yang menjadi medium
menentang penjajah.
• Media massa seperti akhbar & majalah juga berperanan sebagai medium penyebaran
semangat perjuangan seperti Utusan Melayu, Majlis, Al-Imam, Saudara dan Warta
Media Massa Sarawak.
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
Tokoh
• Muncul tokoh-tokoh intelektual Melayu seperti Rahim Kajai, Ibrahim Yaakob, Pak Sako
dll menyedarkan orang Melayu supaya bangun menuntut kemerdekaan.
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
PENUBUHAN MALAYAN UNION
10
Selepas Jepun menyerah kalah
dan British datang semula ke
Tanah Melayu, Parlimen British
telah meluluskan Malayan Union
pada 10 Oktober 1945
Sir Harold Mac Michael
dilantik sebagai wakil
British untuk mendapatkan
tandatangan raja-raja
Melayu.
Sebab Penubuhan Malayan Union:
• Untuk menyatukan negeri-negeri dan meningkatkan
kecekapan pengurusan pentadbiran.
• British menyimpan perasaan anti-Melayu kerana orang
Melayu berkerjasama dengan Jepun sebelum ini dan
pengenalan Malayan Union dapat melemahkan kuasa orang
Melayu terutamanya Raja-raja Melayu.
• Menjadi asas kepada British untuk masyarakat tempatan
memerintah negara sendiri.
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
CIRI-CIRI MALAYAN UNION
11
Semua negeri Melayu kecuali
Singapura disatukan di bawah
pemerintahan Gabenor British.
Gabenor ini pula dibantu oleh
Majlis Mesyuarat Persekutuan
dan Majlis Undangan.
Singapura dijadikan tanah
jajahan berasingan di bawah
seorang Gabenor British.
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
CIRI – CIRI MALAYAN UNION
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
Kedaulatan Raja-Raja Melayu
dihapuskan.
Hak kerakyatan yang sama bagi
semua orang tanpa mengira
bangsa dan keturunan.
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
SEBAB PENENTANGAN MALAYAN UNION
12
Kuasa Raja-Raja Melayu dilenyapkan dalam
urusan pentadbiran negeri.
Singapura dipisahkan dari Malayan Union dan ia
kekal sebagai tanah jajahan Inggeris.
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
Hak kerakyatan diberikan berdasarkan prinsip Jus
Soli.
Hak sama rata kepada semua warganegara tanpa
mengira bangsa iaitu penduduk peribumi tidak
memiliki apa-apa keistimewaan.
Cara Sir Harold Mc Michael mendapatkan
tandatangan raja-raja Melayu yang menggunakan
cara paksaan dan ugutan.
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
PENENTANGAN MALAYAN UNION
13
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
Malayan
Union
mendapat
tentangan
hebat dari
orang
Melayu.
Tapi Malayan
Union tetap
diisytiharkan pada
1 April 1946 dan
Sir Edward Gent
sebagai gabenor
pertama.
Orang Melayu
memulaukan majlis
pengisytiharan itu,
akhirnya British
mengalah dan
menggantikan
Malayan Union
kepada Persekutuan
Tanah Melayu.
British sedar
tanpa
sokongan
orang Melayu
Malayan
Union akan
gagal.
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
KONTRAK SOSIAL 1948 & PENUBUHAN PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
14
Penubuhan
Jawatankuasa
Kerja pada Julai
1946
• Terdiri daripada 4 wakil raja-raja Melayu, 2
wakil UMNO dan 6 pegawai British
• Bertanggung jawab merangka sebuah
perlembagaan baru yang boleh diterima oleh
orang Melayu
Penubuhan
Jawatankuasa
Perundingan pada
Disember 1947
• Terdiri daripada orang Eropah, Cina dan India
• Bertujuan untuk mendapatkan pandangan
orang bukan Melayu mengenai
perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
TANAH
MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
Persekutuan Tanah Melayu
akhirnya diisytiharkan pada
1 Februari 1948.
• Perjanjian yang mempunyai
beberapa ciri penting ke arah
pemerintahan sendiri
• Membawa kepada penubuhan CLC
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
KONTRAK SOSIAL 1948
15
KONTRAK SOSIAL 1948
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
Satu persetujuan yang dicapai di antara
Melayu, Cina dan India semasa mewujudkan
Persekutuan Tanah Melayu 1948 di bawah
naungan Inggeris.
Ia berkait rapat dengan bantahan Melayu
terhadap elemen-elemen yang termaktub
dalam Perlembagaan Kesatuan Malaya
(Malayan Union) 1946.
PERSEKUTUAN
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
TANAH
MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
PERKARA DALAM KONTRAK SOSIAL 1948
16
MELAYU
• ISLAM
• Islam ialah agama Persekutuan
• RAJA-RAJA MELAYU
• Kedudukan dan kedaulatan Raja-Raja Melayu tidak boleh
dipersoalkan
• KEISTIMEWAAN MELAYU
• Hak istimewa Melayu bagi mengutuhkan dominasi Melayu di
Persekutuan Tanah Melayu
• BAHASA MELAYU
• Bahasa Melayu ialah bahasa kebangsaan
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
TANAH
MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
BUKAN MELAYU
• HAK KEWARGANEGARAAN
• Hak kerakyatan berdasarkan prinsip jus soli
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
PERKARA DALAM KONTRAK SOSIAL 1948
17
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
Peruntukanperuntukan dalam
Kontrak Sosial
1948 menjamin
peranan dan
ketuanan Melayu
dalam proses
politik negara.
Ia mengambil kira
kedudukan bukan
Melayu iaitu Cina
dan India dalam
negara yang bakal
merdeka dari
Inggeris.
Merupakan hasil
proses tawar
menawar antara
Melayu dan bukan
Melayu
Kontrak Sosial
1948 menjadi asas
kepada
Perlembagaan
Persekutuan Tanah
Melayu 1948
PERSEKUTUAN
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
TANAH
MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
CIRI – CIRI PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN TANAH MELAYU 1948
18
Negeri
• 9 negeri termasuk Pulau Pinang dan Melaka.
• Singapura kekal Tanah jajahan yang berasingan
Sultan
• Sultan diberi semula kuasa memerintah tetapi dengan nasihat Majlis Mesyuarat Kerajaan
Negeri (EXCO) dan Majlis Undangan Negeri
Kewarganegaraan
• Syarat kewarganegaraan diketatkan iaitu:
•Seseorang pemohon mestilah:
• Lahir di Tanah Melayu dan telah bermastautin 8 tahun dari 12 tahun sebelum
per oho a atau
• Menetap dan bermastautin di Tanah Melayu tidak kurang 15 tahun dari 20 tahun
sebelum permohonan.
•Umur minimum bagi kedua-dua situasi tersebut adalah 18 tahun dan mempunyai
pengetahuan Bahasa Melayu yang baik
Bumiputera
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
TANAH
MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
ISLAM
• Orang Melayu diberi hak keistimewaan sebagai kaum bumiputera dan mempunyai
perwakilan terbesar dalam Kerajaan Persekutuan dan Negeri
©eMKAy
CIRI – CIRI PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN TANAH MELAYU 1948
19
Pentadbiran
• Kerajaan Persekutuan Tanah Melayu akan diketuai Pesuruhjaya Tinggi British
• Dibantu Majlis Perundangan Persekutuan dan Majlis Mesyuarat Kerja
Persekutuan
Majlis Mesyuarat Kerja
• Sistem ahli bertaraf menteri
• Majlis Mesyuarat Kerja Persekutuan dianggotai 3 ahli ex-officio, 4 anggota
rasmi serta 5-7 ahli tidak rasmi yang dilantik Pesuruhjaya Tinggi
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
TANAH
MELAYU
KEMERDEKAAN
Majlis Perundangan
• Sistem parlimen
• Majlis Perundangan Persekutuan dipengerusikan oleh Pesuruhjaya Tinggi,
mempunyai 3 ahli ex-officio, 9 orang Yang Dipertua Majlis-Majlis Mesyuarat
Negeri, 2 wakil Majlis Tempatan Melaka dan Pulau Pinang, 10 ahli rasmi serta
50 ahli tidak rasmi (kesemua dilantik oleh Pesuruhjaya Tinggi)
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
MAJLIS MESYUARAT KERJA PERSEKUTUAN
20
Sebagai proses ke arah berkerajaan sendiri.
1951- Sistem Ahli diperkenalkan.
MAJLIS MESYUARAT KERJA
PERSEKUTUAN
British melantik beberapa warganegara
Persekutuan Tanah Melayu menjadi ahli
dalam Majlis Mesyuarat Kerja Persekutuan
yang diberi taraf seperti menteri.
Tujuannya untuk memberi peluang dan
latihan kepada pemimpin tempatan bagi
mendapatkan pengalaman memerintah
secara demokrasi.
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
TANAH
MELAYU
KEMERDEKAAN
Ahli Majlis Mesyuarat Kerja Persekutuan (Sistem Ahli)
Dato Onn Jaafar
Dato Mah ud Mat
E.E.C Thuraisingham
J.D Mead
Tunku Yaacob
J.D Hodgkinson
Lee Ting Keng
O.A Spencer
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
PILIHANRAYA
21
1951
• Pilihanraya 1
• 1 Disember 1951, untuk pilih wakil-wakil dalam Majlis Perbandaran Pulau Pinang
• UMNO & MCA bergabung membentuk PERIKATAN
• Menang kesemua sembilan kerusi yang dipertandingkan.
1952
• Pilihanraya 2
• Februari 1952, pemilihan untuk Majlis Perbandaran Kuala Lumpur
• 12 kerusi dipertandingkan
• Perikatan menang 9 kerusi, selebihnya oleh IMP dan calon bebas.
1953
• Perikatan cadangkan kepada British supaya diadakan pilihanraya untuk seluruh Tanah Melayu.
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
TANAH
MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
1955
• Pilihan Raya Umum Pertama (52 kerusi):
• 8 parti bertanding
• Perikatan menang 51
• PAS menang 1 (di Kerian, Perak)
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
KERJASAMA POLITIK
22
• Sebelum pilihanraya, MCA & MIC bukanlah parti politik tapi lebih bermotifkan
menjaga kebajikan & kepentingan kaum masing-masing.
PERLEMBAGAAN
• Pelawaan orang Melayu menggambarkan sifat keterbukaan mereka & sedia
berkorban, rela kongsi kuasa & toleransi demi perpaduan.
MALAYAN UNION
• Melalui pilihanraya umum pertama (1955), pengorbanan & kompromi UMNO cukup
besar.
• Perikatan yang didominasikan oleh UMNO sepatutnya boleh membentuk kerajaan
tanpa perlu bergabung dengan MCA & MIC namun hal ini tidak dilakukan.
• Inggeris mensyaratkan bahawa kemerdekaan akan hanya diberikan sekiranya rakyat
negara ini bersatu padu & bekerjasama.
• Kemenangan PERIKATAN menjadi bukti kepada Inggeris bahawa orang Melayu &
bukan Melayu boleh bekerjasama.
PERSEKUTUAN
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
TANAH
MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
ROMBONGAN LONDON
23
Januari 1956 : Rombongan 8 wakil ke London
•4 wakil Raja Melayu & 4 wakil Perikatan
•Diketuai Tunku Abdul Rahman.
•Rombongan bertujuan berunding dengan Pegawai British sebagai usaha
menuntut kemerdekaan
WAKIL RAJA-RAJA MELAYU
WAKIL PERIKATAN
•KETUA: Datuk Panglima Bukit Gantang
(MB Perak)
•En.Abdul Aziz Hj Abdul Majid (MB
Selangor)
•Datuk Mohammad Seth Mohammad
Said (MB Johor)
•Datuk Nik Ahmad Kamil Hj Mahmood
(bekas MB Kelantan)
•SETIAUSAHA: En. Abdul Kadir
Shamsuddin
•KETUA: Tunku Abdul Rahman Putra AlHaj (Ketua Menteri & Menteri Hal
Ehwal Dalam Negeri)
•Datuk Abdul Razak Hussain (Menteri
Pelajaran)
•Kol.H.S.Lee (Menteri Pengangkutan)
•Dr.Ismail Datuk Abdul Rahman
(Menteri Hasil Bumi)
•SETIAUSAHA: T.H.Tan
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
PERJANJIAN LONDON
24
Perjanjian London ditandatangani pada 8 Februari 1956 dan
hasilnya persetujuan:
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
• British berikan kemerdekaan Tanah Melayu pada 31 Ogos
1957.
• Tanah Melayu berada dalam lingkungan Komanwel &
menjalankan pemerintahan secara demokrasi.
• British mendapat hak menempatkan tenteranya di Tanah
Melayu.
• Sebuah badan bebas ditubuhkan bagi menggubal
Perlembagaan Tanah Melayu iaitu Suruhanjaya Reid.
• Jawatan Setiausaha Kewangan & Pengarah Gerakan akan
diganti dengan Menteri Kewangan & Menteri Pertahanan
yang dipegang oleh rakyat tempatan.
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
SURUHANJAYA REID
25
Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu telah digubal oleh Suruhanjaya Reid yang
ditubuhkan 1956.
PERLEMBAGAAN
Keahliannya dari pakar perlembagaan negara Komanwel:
• Lord William Reid (British)
• Sir Ivor Jennings (British)
• Sir William Mckell (Australia)
• B.Malik (India)
• Hakim Abdul Hamid (Pakistan)
Suruhanjaya ini ditugas merangka perlembagaan baharu untuk Persekutuan Tanah Melayu
berpandukan syarat berikut:
• Membentuk negara persekutuan dengan kerajaan pusat yang kuat
• Mengekalkan hak dan kedudukan raja-raja Melayu sebagai pemerintah berpelembagaan.
• Memelihara kedudukan istimewa orang Melayu serta hak sah kaum lain
• Mewujudkan sistem kewarganegaraan yang seragam
• Menubuh sebuh negara berasaskan prinsip demokrasi
Suruhanjaya ini telah mengadakan tinjauan dan pertemuan untuk meminta cadangan dan
pandangan parti-parti politik, orang ramai, individu-individu dan Raja-raja Melayu.
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
ISLAM
Jadi, Perlembagaan Malaysia sekarang telah mendapat persetujuan dan pandangan semua
rakyat. Inilah yang dikatakan KONTRAK SOSIAL.
©eMKAy
KONTRAK SOSIAL & PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN
26
KONTRAK SOSIAL DALAM PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN
Iaitu semua kaum Melayu dan bukan Melayu bersetuju atas beberapa perkara
yang sangat penting kepada kestabilan negara
•Melalui Kontrak Sosial,
orang bukan Melayu
diberikan hak
kewarganegaraan yang
longgar berasaskan
prinsip Jus Soli
•(pengecualian tentang
perlunya mengetahui
bahasa Melayu bagi
bukan Melayu)
•Orang Melayu pula
diperuntukkan dalam
perlembagaan mengenai
agama Islam, Bahasa
Melayu, kedudukan
istimewa orang Melayu
serta kedudukan Rajaraja Melayu
•Perlembagaan Malaya
ini diisytiharkan pada 31
Ogos 1957
•Diperbaharui apabila
Singapura, Sabah &
Sarawak bergabung
membentuk Malaysia
pada 16 September 1963
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
UNSUR TRADISI & PERLEMBAGAAAN
27
Unsur-unsur tradisi ini meliputi:
Merupakan kontrak sosial yang telah
disepakati semasa menggubal undangundang.
1. Bahasa
2. Agama
3. Kedudukan istimewa orang Melayu &
Bumiputera Sabah Sarawak
4. Pemerintahan Beraja
Unsur-unsur tradisi adalah faktor penting
untuk mewujudkan identiti Malaysia &
memupuk persefahaman ke arah
perpaduan.
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
-Ia berperanan menstabilkan sistem
politik negara
-Dilindungi di bawah Akta Hasutan.
-Dianggap sebagai isu sensitif
-Dilarang dijadikan isu perbincangan
awam
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
ISU HUBUNGAN ETNIK DALAM PERLEMBAGAAN
28
PERKARA 3
• Islam adalah agama Persekutuan
• Mempunyai fasal imbangan berkaitan dengan kebebasan
beragama
PERLEMBAGAAN
PERKARA 8
• Kesamarataan & hak sama rata
• Pengecualian peruntukan ini dalam soal agama, kedudukan
istimewa orang Melayu dan seumpamanya.
MALAYAN UNION
PERKARA 10(4)
• Batasan hak kebebasan bersuara daripada menyentuh
kedudukan Raja-raja, Islam, orang Melayu, kewarganegaraan
& seumpamanya.
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
PERKARA 11
• Kebebasan beragama; kebebasan mengamalkan ajaran
agama lain dalam mana-mana bahagian Persekutuan serta
beberapa peruntukan pencegahan yang berkaitan.
PERKARA 14
• Peruntukan mengenai kewarganegaraan yang boleh
diperoleh melalui beberapa cara serta peruntukan berkaitan
perlucutan kewarganegaraan.
PERKARA 38
• Kuasa Majlis Raja-raja menghalang parlimen membuat
undang-undang yang menyentuh kedudukan Raja-raja
Melayu, orang Melayu, Islam & bahasa Melayu.
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
ISU HUBUNGAN ETNIK DALAM PERLEMBAGAAN
29
PERKARA 89
PERKARA
121(1)(a)
PERKARA 150
(6)(a)
• Peruntukan berkaitan Tanah Rezab Melayu
• Melindungi tanah rezab orang Melayu daripada diambil alih atau dijual
kepada bukan Melayu
• Kedudukan Mahkamah Syariah.
• Mahkamah bidang kuasa sivil tidak boleh mempunyai bidang kuasa dalam
bidang kuasa Mahkamah Syariah
• Kedudukan agama Islam, adat istiadat Melayu dan bumiputera Sabah
Sarawak, kewarganegaraan;
• Meskipun dalam keadaan darurat.
• Kedudukan bahasa Melayu sebagai bahasa kebangsaan
PERKARA 152 • Tanpa menafikan hak-hak bangsa lain menggunakan bahasa
mereka.
PERKARA 153
• Kedudukan istimewa orang-orang Melayu
• Tanpa menafikan kedudukan yang sah bagi kaum lain.
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
PERKARA 3
30
PERKARA 3
PERLEMBAGAAN
• Agama Islam adalah agama persekutuan
MALAYAN UNION
IMPLIKASI
Pihak kerajaan (persekutuan atau negeri) mempunyai kebebasan, kuasa dan
keistimewaan untuk :
Menubuhkan, menyelenggara,
membantu penubuhan institusi Islam
Melaksanakan ajaran Islam
Mengeluarkan perbelanjaan yang
diperlukan utk tujuan itu.
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
RASIONAL PERKARA 3
31
Walaupun Islam adalah agama persekutuan tetapi kebebasan
beragama dijamin dalam perlembagaan.
Islam telah diterima sebagai agama persekutuan sejak zaman
Kesultanan Melayu Melaka sehinggalah ke zaman penjajahan
Inggeris.
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
Penggunaan undang-undang Islam telah diiktiraf di negeri-negeri
Melayu sebelum penjajahan Inggeris.
Semasa penjajahan Inggeris, kedudukan agama Islam langsung
tidak diganggu dan Inggeris menyerahkan urusan agama Islam
kepada raja-raja Melayu.
Sesuai dengan takrif Melayu; Perkara 160 mendefinisikan Melayu
sebagai seorang yang beragama Islam, lazimnya bertutur dalam
bahasa Melayu dan mengamalkan adat istiadat Melayu.
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
FASAL IMBANGAN PERKARA 3
32
FASAL IMBANGAN : Perkara 11(1)
Menyatakan agama lain boleh diamalkan dengan aman & damai di mana-mana bahagian
persekutuan
Kebebasan beragama
PERLEMBAGAAN
Peruntukan undang-undang pencegahan
MALAYAN UNION
Dijamin dalam perlembagaan terhadap
semua agama
Setiap orang berhak untuk menganut &
mengamalkannya tertakluk kepada Perkara
11(4)
Perkara 11(4) menyatakan undang-undang
negeri dan wilayah boleh menyekat atau
mengawal pengembangan agama-agama
lain kepada penganut Islam
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
Dalam Perkara 11(3) menyatakan tiap-tiap kumpulan agama berhak:
• Menguruskan hal ehwal agamanya sendiri
• Menubuh dan menyelenggara institusi bagi maksud agama atau
khairat
• Memperolehi dan memiliki harta benda serta memegang dan
mentadbirnya mengikut undang-undang
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
PERKARA 152
33
PERKARA 152
• Bahasa kebangsaan ialah Bahasa Melayu (yang
mengikut implikasi yang diperlukan mestilah
digunakan untuk maksud-maksud rasmi)
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
IMPLIKASI
Tiada sesiapa pun dilarang atau ditahan daripada menggunakan
(selain dari maksud rasmi) atau mengajar atau belajar apa-apa
bahasa lain.
Kerajaan berhak mengekalkan penggunaan dan pembelajaran
bahasa lain dalam persekutuan.
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
RASIONAL PERKARA 152
34
Perlunya bahasa kebangsaan bagi
menyatupadukan rakyat pelbagai kaum
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
Bahasa Melayu telah menjadi lingua franca
di Nusantara sejak berabad lamanya
Bahasa Melayu lebih mudah dipelajari dan
bersifat lebih tekal dari segi istilah dan
sebutan
Bahasa Melayu telah digunakan secara
meluas sebelum Perang Dunia bagi tujuan
rasmi.
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
PERKARA 153
35
PERKARA 153
• Menyentuh tentang kedudukan istimewa orang Melayu dan
bumiputera Sabah Sarawak
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
IMPLIKASI
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
YDPA dikehendaki melaksanakan dasar bagi melindungi kedudukan istimewa orang Melayu
dan kaum bumiputera Sabah dan Sarawak dari segi jawatan dalam perkhidmatan awam,
biasiswa, pendidikan, perniagaan dan kemudahan khas lain yang diberikan
KEMERDEKAAN
Tanggungjawab ini perlu dilaksanakan berhati-hati untuk memastikan tiada sesiapa merakan
kehilangan sebarang jawatan awam, penarikan biasiswa, keistimewaan atau pelucutan dan
penamatan permit yang dinikmati mereka selama ini akibat dari pelaksanaan dasar tersebut.
UNSUR TRADISI
Walaubagaimanapun, perkara ini juga melindungi kaum-kaum lain iaitu adalah menjadi
tanggungjawab Yang DiPertuan Agong untuk melindungi hak-hak mereka yang sah melalui
peruntukan lain
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
RASIONAL PERKARA 153
36
Orang Melayu terima prinsip Jus Soli dan
bukan Melayu perlu menerima hakikat
hak keistimewaan orang Melayu
Semasa zaman penjajah dan di awal
kemerdekaan, terlalu sedikit orang
Melayu yang bekerja dengan kerajaan
Orang Melayu hanya jadi pemerhati
kepada kepesatan ekonomi di Tanah
Melayu/Malaysia
Majoriti orang Melayu adalah miskin
terutama di luar bandar, sukar mendapat
peluang pendidikan
Orang Melayu masih kurang menceburi
perniagaan dan perlu dibantu dan
dibimbing
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
PERLEMBAGAAN ISLAM
37
PIAGAM MADINAH
PERLEMBAGAAN
• Perlembagaan bertulis pertama di dunia
• Baginda mewujudkan sebuah piagam untuk dijadikan panduan untuk
membentukkan sebuah negara Islam yang berdaulat.
• Piagam Madinah bukan sahaja membentukkan persaudaraan antara
Ansar dan Muhajirin tetapi juga perpaduan antara orang Islam dengan
orang bukan Islam terutamanya orang Yahudi.
MALAYAN UNION
Mengandungi 47 fasal yang merangkumi 2
bahagian:
KEMERDEKAAN
• Bahagian pertama
• 23 fasal yang menyentuh hubungan dan tanggungjawab
orang Islam sesama Islam (Muhajirin & Ansar).
• Bahagian kedua
• 24 fasal membabitkan kaum Yahudi dan tanggungjawab
mereka terhadap negara Islam Madinah
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
INPUT UTAMA SAHIFAH MADINAH
38
Sumber Utama
Masyarakat
Wahyu Allah merupakan sumber utama undang-undang negara
•Masyarakat berbilang agama dan keturunan di Madinah dianggap
sebuah masyarakat yang mempunyai kewajipan dan
tanggungjawab yang sama terhadap negara Islam Madinah.
•Setiap anggota sahifah mestilah menjalinkan hubungan yang erat
tanpa mengira agama dan keturunan.
Kepimpinan
Nabi Muhammad s.a.w. adalah pemimpin masyarakat dan ketua
negara
Hak Beragama
•Kaum Yahudi diberikan kebebasan mengamalkan ibadat mengikut
agama mereka selama mereka mematuhi undang-undang Islam
dan peraturan yang diterima umum.
•Orang Islam dan bukan Islam dapat hidup secara aman damai dan
bebas menjalankan aktiviti masing-masing.
Fungsi Sahifah
Fungsi sahifah ialah menegakkan keadilan dan membanteras
kezaliman
Keselamatan
Memberi jaminan keselamatan terhadap orang bukan Islam yang
menganggotai dan mematuhi peraturan sahifah.
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
PENGUKUHAN
39
Bincangkan TIGA (3) impak perkongsian kuasa dalam sistem pemerintahan
dan pentadbiran negara masa ini
PERLEMBAGAAN
Bincangkan TIGA (3) fasal Piagam Madinah yang berkaitan dengan kontrak
sosial.
Buktikan TIGA (3) aspek keadilan yang dikanun dalam Piagam Madinah kepada
masyarakat bukan Islam.
Jelaskan TIGA (3) elemen persamaan antara Perlembagaan Malaysia dengan
Piagam Madinah dalam konteks hubungan etnik di Malaysia.
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
Jelaskan TIGA (3) faktor penyumbang kepada pembentukan Perlembagaan
Persekutuan Tanah Melayu.
KEMERDEKAAN
Huraikan EMPAT (4) rasional peruntukan unsur tradisi dalam Perlembagaan
Persekutuan.
UNSUR TRADISI
Bincangkan TIGA (3) cabaran pelaksanaan terhadap beberapa peruntukan
Perlembagaan Persekutuan dalam konteks hubungan etnik di Malaysia.
Huraikan EMPAT (4) unsur tradisi dan rasional ia dikanunkan dalam
Perlembagaan Persekutuan.
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
PENGUKUHAN
40
Bincangkan TIGA (3) hak keistimewaan orang Melayu sebagaimana yang
terdapat dalam Perkara 153.
Buktikan TIGA (3) bentuk kerjasama antara pelbagai etnik di Malaysia
menjelang kemerdekaan.
Huraikan TIGA (3) rasional peruntukan Islam sebagai agama
Persekutuan.
Jelaskan TIGA (3) hak berhubung dengan hal ehwal keagamaan
berdasarkan peruntukan Perkara 11 dalam Perlembagaan
Persekutuan.
Bincangkan EMPAT (4) cabaran yang boleh menjejaskan perlaksanaan
Islam sebagai agama Persekutuan.
Huraikan EMPAT (4) asas Piagam Madinah dalam mengekalkan
keharmonian hubungan etnik yang boleh diaplikasikan di Malaysia.
Bincangkan TIGA (3) peruntukan dalam Perlembagaan Persekutuan
berkaitan dengan kedudukan agama Islam sebagai agama
Persekutuan.
Analisakan TIGA (3) cabaran semasa dalam memelihara kedaulatan
Islam di Malaysia.
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy