PERAN HAKIM MEDIATOR DALAM MENYELESAIKAN
PERAN HAKIM MEDIATOR DALAM MENYELESAIKAN
PERKARA PERDATA MENURUT PERMA NOMOR 1
TAHUN 2008
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan
Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum
Oleh :
Nama
: Selly Herwina
Nim
: 070200019
Departemen : Hukum Perdata BW
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2011
PERAN HAKIM MEDIATOR DALAM MENYELESAIKAN
PERKARA PERDATA MENURUT PERMA NOMOR 1
TAHUN 2008
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan
Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum
Disetujui
Ketua Departemen Hukum Perdata
(Dr. Hasim Purba, SH.M.Hum)
NIP : 196603031985081001
Dosen Pembimbing I
(Prof. Dr. Tan Kamello, SH, MS)
NIP : 196204211988031004
Dosen Pembimbing II
( Maria Kaban, SH, M.Hum)
NIP : 196012251987032001
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2011
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis ucapkan Kehadirat Allah SWT karena atas berkah
dan rahmat- Nya penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini dan semoga
dihari-hari kedepan kita tetap akan mendapat rahmat, hidayah, dan petunjuknyaNya didalam menjalani kehidupan ini.
Bagi setiap mahasiswa yang ingin menyelesaikan studinya di Fakultas
Hukum
Universitas
Sumatera
Utara
diwajibkan
untuk
menyusun
dan
menyelesaikan suatu skripsi, dan untuk itu penulis menyusun dan menyelesaikan
suatu skripsi dengan judul “PERAN HAKIM MEDIATOR DALAM
MENYELESAIKAN PERKARA PERDATA MENURUT PERMA NOMOR
1 TAHUN 2008”.
Dalam menyusun dan menyelesaikan skripsi ini, penulis banyak mendapat
bantuan dan dorongan dari teman-teman baik secara moril maupun materil, untuk
itu penulis menyadari tanpa bantuan mareka mungkin skripsi ini tidak akan
terselesaikan. Untuk itu, penulis menyampaikan terima kasih yang sebesarbesarnya kepada semua pihak yang telah membantu penulis sehingga skripsi ini
bisa terselesaikan. Khususnya penulis mengucapkan terima kasih kepada:
I. Bapak Prof. DR. Runtung Sitepu, SH, M.Hum, selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
II. Bapak Dr. Hasim Purba, SH.M.Hum selaku ketua departemen hukum
perdata Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
III. Bapak Prof. DR. Tan Kamello, SH, MS, selaku dosen pembimbing satu
yang telah memberikan masukan-masukan dan pengarahan kepada penulis
yang sangat menunjang terselesainya skripsi ini.
IV. Ibu Maria Kaban, SH.M.Hum selaku dosen pembimbing dua yang sangat
sabar dan telah banyak meluangkan waktu, tenaga, dan pikiran untuk
menyempurnakan apa-apa yang penulis uraikan dalam penulisan skripsi
ini sehingga skripsi ini dapat selesai tepat pada waktunya.
V. Seluruh dosen-dosen dan staf yang ada di Fakultas Hukum ini yang telah
banyak membimbing dan membantu penulis didalam perkuliahan pada
waktu terdahulu.
VI. Kepada keluarga yang tercinta, Alm Hermansyah SH, M.Hum, selaku
ayahanda sekaligus dosen penulis di Fakultas Hukum USU. Terima kasih
untuk semua ilmu-ilmu yang bermanfaat yang papa berikan dan juga
untuk semua kasih sayang papa kepada penulis. Untuk ibunda penulis
Dewi Sundari, terima kasih untuk semua semangat, dukungan dan kasih
sayang mama. Kakak-kakak yang tersayang Putri Herwina, SH, dan Yoan
Herwina S.ked. Adik yang tersayang Annisa Herwina. Terima kasih atas
semua dukungan dan bantuan nya selama ini.
VII. Untuk yang tersayang dan terspesial T. Hamlin Iskandar, terima kasih
telah memberikan semangat, dukungan dan bantuannya kepada penulis
sampai penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
VIII. Kepada sahabat-sahabat terbaik penulis Sara Yosephina, Intan Bulandari
Nst, Siti Uthari, dan Dewi. Terima kasih untuk semua dukungan dan
bantuannya. Semoga persahabatan kita abadi selamanya. Serta temanteman lain yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu semoga kita
tetap kompak selalu.
Medan,
Februari 2011
Hormat Penulis
SELLY HERWINA
NIM : 070200019
DAFTAR ISI
Kata Pengantar .....................................................................................
i
Daftar Isi ...............................................................................................
iv
Abstraksi ...............................................................................................
vi
BAB I. PENDAHULUAN ....................................................................
1
A.Latar Belakang ........................................................................
1
B.Perumusan Masalah .................................................................
9
C.Tujuan dan Manfaat Penulisan ...............................................
10
D.Keaslian Penulisan .................................................................
12
E.Tinjauan Kepustakaan .............................................................
12
F.Metode Penelitian ....................................................................
17
G.Sistematika Penulisan .............................................................
18
BAB II. MEDIASI PADA UMUMNYA..............................................
20
A.Pengertian Mediasi .................................................................
20
B.Mediasi Sebagai Sarana Penyelesaian Sengketa Para
Pihak .......................................................................................
29
C.Kritik Mendunia Terhadap Peradilan .....................................
34
D.Mediasi di Berbagai Negara ...................................................
38
BAB III .KEDUDUKAN HAKIM MEDIATOR
DALAM MENYELESAIKAN PERKARA
PERDATA MENURUT PERMA NOMOR 1
TAHUN 2008 ........................................................................
59
A.Peran dan Fungsi Mediator dalam Mediasi ............................
59
B.Ragam Jenis Hakim Mediator ................................................
64
C.Proses Mediasi .......................................................................
69
1.Proses Mediasi menurut PERMA Nomor 1 Tahun 2008 ..
69
2.Negosiasi dalam Proses Mediasi ........................................
74
3.Intervensi Strategis Mediator ............................................
79
4.Mediator’s Skills ...............................................................
82
BAB IV .PELAKSANAAN PUTUSAN AKTA PERDAMAIAN
DALAM PROSES MEDIASI .............................................
89
A.Putusan Perdamaian yang Bertentangan Dengan
Undang-undang .......................................................................
89
B.Kekuatan Hukum yang Melekat Pada Putusan Akta
Perdamaian ...............................................................................
93
C.Syarat-Syarat Akta Perdamaian Menurut
PERMA No 1 Tahun 2008 ......................................................
96
D.Jumlah Perkara Yang Berhasil di Mediasi Setelah
Keluarnya PERMA No 1 Tahun 2008 ....................................
99
BAB V.PENUTUP.................................................................................
101
A.Kesimpulan .............................................................................
101
B.Saran ........................................................................................
102
DAFTAR PUSTAKA ...........................................................................
vii
LAMPIRAN ..........................................................................................
x
PERKARA PERDATA MENURUT PERMA NOMOR 1
TAHUN 2008
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan
Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum
Oleh :
Nama
: Selly Herwina
Nim
: 070200019
Departemen : Hukum Perdata BW
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2011
PERAN HAKIM MEDIATOR DALAM MENYELESAIKAN
PERKARA PERDATA MENURUT PERMA NOMOR 1
TAHUN 2008
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan
Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum
Disetujui
Ketua Departemen Hukum Perdata
(Dr. Hasim Purba, SH.M.Hum)
NIP : 196603031985081001
Dosen Pembimbing I
(Prof. Dr. Tan Kamello, SH, MS)
NIP : 196204211988031004
Dosen Pembimbing II
( Maria Kaban, SH, M.Hum)
NIP : 196012251987032001
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2011
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis ucapkan Kehadirat Allah SWT karena atas berkah
dan rahmat- Nya penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini dan semoga
dihari-hari kedepan kita tetap akan mendapat rahmat, hidayah, dan petunjuknyaNya didalam menjalani kehidupan ini.
Bagi setiap mahasiswa yang ingin menyelesaikan studinya di Fakultas
Hukum
Universitas
Sumatera
Utara
diwajibkan
untuk
menyusun
dan
menyelesaikan suatu skripsi, dan untuk itu penulis menyusun dan menyelesaikan
suatu skripsi dengan judul “PERAN HAKIM MEDIATOR DALAM
MENYELESAIKAN PERKARA PERDATA MENURUT PERMA NOMOR
1 TAHUN 2008”.
Dalam menyusun dan menyelesaikan skripsi ini, penulis banyak mendapat
bantuan dan dorongan dari teman-teman baik secara moril maupun materil, untuk
itu penulis menyadari tanpa bantuan mareka mungkin skripsi ini tidak akan
terselesaikan. Untuk itu, penulis menyampaikan terima kasih yang sebesarbesarnya kepada semua pihak yang telah membantu penulis sehingga skripsi ini
bisa terselesaikan. Khususnya penulis mengucapkan terima kasih kepada:
I. Bapak Prof. DR. Runtung Sitepu, SH, M.Hum, selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
II. Bapak Dr. Hasim Purba, SH.M.Hum selaku ketua departemen hukum
perdata Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
III. Bapak Prof. DR. Tan Kamello, SH, MS, selaku dosen pembimbing satu
yang telah memberikan masukan-masukan dan pengarahan kepada penulis
yang sangat menunjang terselesainya skripsi ini.
IV. Ibu Maria Kaban, SH.M.Hum selaku dosen pembimbing dua yang sangat
sabar dan telah banyak meluangkan waktu, tenaga, dan pikiran untuk
menyempurnakan apa-apa yang penulis uraikan dalam penulisan skripsi
ini sehingga skripsi ini dapat selesai tepat pada waktunya.
V. Seluruh dosen-dosen dan staf yang ada di Fakultas Hukum ini yang telah
banyak membimbing dan membantu penulis didalam perkuliahan pada
waktu terdahulu.
VI. Kepada keluarga yang tercinta, Alm Hermansyah SH, M.Hum, selaku
ayahanda sekaligus dosen penulis di Fakultas Hukum USU. Terima kasih
untuk semua ilmu-ilmu yang bermanfaat yang papa berikan dan juga
untuk semua kasih sayang papa kepada penulis. Untuk ibunda penulis
Dewi Sundari, terima kasih untuk semua semangat, dukungan dan kasih
sayang mama. Kakak-kakak yang tersayang Putri Herwina, SH, dan Yoan
Herwina S.ked. Adik yang tersayang Annisa Herwina. Terima kasih atas
semua dukungan dan bantuan nya selama ini.
VII. Untuk yang tersayang dan terspesial T. Hamlin Iskandar, terima kasih
telah memberikan semangat, dukungan dan bantuannya kepada penulis
sampai penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
VIII. Kepada sahabat-sahabat terbaik penulis Sara Yosephina, Intan Bulandari
Nst, Siti Uthari, dan Dewi. Terima kasih untuk semua dukungan dan
bantuannya. Semoga persahabatan kita abadi selamanya. Serta temanteman lain yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu semoga kita
tetap kompak selalu.
Medan,
Februari 2011
Hormat Penulis
SELLY HERWINA
NIM : 070200019
DAFTAR ISI
Kata Pengantar .....................................................................................
i
Daftar Isi ...............................................................................................
iv
Abstraksi ...............................................................................................
vi
BAB I. PENDAHULUAN ....................................................................
1
A.Latar Belakang ........................................................................
1
B.Perumusan Masalah .................................................................
9
C.Tujuan dan Manfaat Penulisan ...............................................
10
D.Keaslian Penulisan .................................................................
12
E.Tinjauan Kepustakaan .............................................................
12
F.Metode Penelitian ....................................................................
17
G.Sistematika Penulisan .............................................................
18
BAB II. MEDIASI PADA UMUMNYA..............................................
20
A.Pengertian Mediasi .................................................................
20
B.Mediasi Sebagai Sarana Penyelesaian Sengketa Para
Pihak .......................................................................................
29
C.Kritik Mendunia Terhadap Peradilan .....................................
34
D.Mediasi di Berbagai Negara ...................................................
38
BAB III .KEDUDUKAN HAKIM MEDIATOR
DALAM MENYELESAIKAN PERKARA
PERDATA MENURUT PERMA NOMOR 1
TAHUN 2008 ........................................................................
59
A.Peran dan Fungsi Mediator dalam Mediasi ............................
59
B.Ragam Jenis Hakim Mediator ................................................
64
C.Proses Mediasi .......................................................................
69
1.Proses Mediasi menurut PERMA Nomor 1 Tahun 2008 ..
69
2.Negosiasi dalam Proses Mediasi ........................................
74
3.Intervensi Strategis Mediator ............................................
79
4.Mediator’s Skills ...............................................................
82
BAB IV .PELAKSANAAN PUTUSAN AKTA PERDAMAIAN
DALAM PROSES MEDIASI .............................................
89
A.Putusan Perdamaian yang Bertentangan Dengan
Undang-undang .......................................................................
89
B.Kekuatan Hukum yang Melekat Pada Putusan Akta
Perdamaian ...............................................................................
93
C.Syarat-Syarat Akta Perdamaian Menurut
PERMA No 1 Tahun 2008 ......................................................
96
D.Jumlah Perkara Yang Berhasil di Mediasi Setelah
Keluarnya PERMA No 1 Tahun 2008 ....................................
99
BAB V.PENUTUP.................................................................................
101
A.Kesimpulan .............................................................................
101
B.Saran ........................................................................................
102
DAFTAR PUSTAKA ...........................................................................
vii
LAMPIRAN ..........................................................................................
x