Institutional Repository | Satya Wacana Christian University: Tata Kelola Sarana dan Prasarana dalam Pencapaian Target Akreditasi Sekolah pada Gugus Mina Kencana UPTD Pendidikan Kecamatan Bandungan Kabupaten Semarang
TATA KELOLA SARANA DAN PRASARANA DALAM
PENCAPAIAN TARGET AKREDITASI SEKOLAHPADA GUGUS MINA KENCANA UPTD
PENDIDIKAN KECAMATAN
BANDUNGAN KABUPATEN SEMARANG TESIS Diajukan kepada Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan untuk Memperoleh Gelar Magister Pendidikan Oleh Purnama NIM: 942014702 PROGRAM PASCASARJANA MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN - FKIP UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA 2015(SUSI PUDJIASTUTI
MOTTO CHANGE IS NEW CHALLANGE AND CHALLANGE IS A NEW OPPORTUNITY
- – Menteri Kelautan dan Perikananan Kabinet Kerja)
PERSEMBAHAN
Dengan segenap cinta kasih dan perjuangan
aku persembahkan tesis ini untuk : 1.Istriku tercinta yang telah memberikan dukungan, semangat, doa dan restu yang tulus dalam menyelesaikan penelitian ini 2. Rekan-rekan musyawarah kepala sekolah dan guru di UPTD Pendidikan Kecamatan
Bandungan yang telah memberikan atensi dalam kelancaran penelitian ini
TATA KELOLA SARANA DAN PRASARANA DALAM PENCAPAIAN
TARGET AKREDITASI SEKOLAH PADA GUGUS MINA
KENCANA UPTD PENDIDIKAN KECAMATAN
BANDUNGAN KABUPATEN SEMARANG
ABSTRAK
Purnama, 2014/2015. Tata Kelola Sarana dan Prasarana dalam Pencapaian Target Akreditasi Sekolah pada Gugus Mina Kencana UPTD Pendidikan Kecamatan Bandungan Kabupaten Semarang. Tesis Program Studi Magister Manajemen Pendidikan Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga. Dosen Pembimbing. Dr.
Bambang Ismanto M.Si.
Penelitian ini bertujuan untuk: (1) mengetahui tata kelola sarana dan prasarana pada Gugus Mina Kencana UPTD Kecamatan Bandungan Kabupaten Semarang dan (2) menyusun strategi tata kelola sarana dan prasarana pada Gugus Mina Kencana dalam mencapai target akreditasi maksimal (A). Penelitian dilakukan pada sekolah inti dan sekolah yang belum mendapatkan akreditasi maksimal dalam tata kelola sarana dan prasarana. Teknik analisa data yang digunakan adalah analisis SWOT yang dijabarkan dalam delapan aspek tata kelola sarana dan prasarana. Hasil penelitian menunjukan bahwa: aspek perencanaan, pengadaan, pemeliharaan, dan pemanfaatan berada pada kuadran SO, aspek penyimpanan dan inventarisasi berada pada kuadran WO, sedangkan aspek penghapusan dan pengawasan pada kuadran ST. Rencana Strategis kemudian disusun sebagai upaya dalam menyusun strategi agresif untuk meningkatkan tata kelola pada masing
- – masing aspek yang telah dianalisis. Kata Kunci: tata kelola, sarana dan prasarana, akreditasi.
ABSTRACT
GOVERNANCE OF FACILITIES AND INFRASTRUCTURE IN THE
ACHIEVEMENT OF TARGET SCHOOL ACCREDITATION IN
MINA KENCANA CLUSTER PRIMARY SCHOOL AT
BANDUNGAN DISTRICT OF EDUCATION (UPTD)
Purnama 2014/2015. Governance of Facilities and Infarastructure in The Achievement of Target School Accreditation in Mina Kencana Cluster Primary School at Bandungan District of Education (UPTD). Graduated Theses Master of Management Education Satya Wacana Christian University Salatiga.
This research aims to: (1) Describe governance of facilities and infarastructure in Mina Kencana Cluster Primary School at Bandungan District of Education (UPTD), (2) Strategize governance of facilities and infarastructure in Mina Kencana Cluster Primary School at Bandungan District of Education (UPTD) in schools where less than the maximum target of accreditation (A). The study was conducted in SDN Pakopen 01, SDN Jimbaran 01, SDN Pakopen 02, dan MI Sabilul Huda Blater. SWOT analysis used to analysis data to set out the eight aspects of the governance infrastructure. The result of study showed that: planning, procurement and maintaince aspects is in SO quadrant. Storage and inventory aspects is in WO quadrant. Removal and supervision aspects in ST quadrant.
The key words: governance, facilities and infrastructure, accreditation vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Kuasa yang telah memberikan kekuatan dan kesabaran kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini dengan baik.
Penelitian ini di dorong oleh keingintahuan penulis untuk mengetahui tentang standar akreditasi yang dicapai oleh sekolah dasar di Gugus Mina Kencana UPTD Pendidikan Kecamatan Bandungan Kabupaten Semarang. Dari delapan sekolah yang ada dalam gugus tersebut terdapat tiga sekolah yang mendapat akreditasi kurang maksimal (A) khusnya dalam aspek tata kelola sarana prasana yaitu SD Negeri Jimbaran 01, SD Negeri Pakopen 02 dan MI Sabilul Huda Blater. Dalam penelitian ini penulis mendeskripsikan faktor internal (kekuatan dan kelemahan) serta faktor eksternal (peluang dan tantangan) untuk kemudian disusun rencana strategis berdasarkan data yang telah diolah dalam Focus Group Discussion bersama Kepala Sekolah SD Negeri Jimbaran 01, SD Negeri Pakopen 02, MI Sabilul Huda Blater dan SD Negeri Pakopen 01 (sebagai sekolah inti).
Harapan penulisan karya ilmiah ini dapat memberikan manfaat bagi pembaca dan pihak yang berkepentingan.
Salatiga, Juni 2015
Penulis
viii
UCAPAN TERIMA KASIH
Puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Pengasih yang telah memberikan kemudahan sehingga studi dan penulisan tesis ini dapat diselesaikan dengan baik
Segala hormat dan ucapan terima kasih yang tak terhingga penulis sampaikan kepada:
1. Dr. Bambang Ismanto, M.Si. Ketua Program Studi Magister Manajemen Pendidikan Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga sekaligus pembimbing yang telah memberikan pelayanan dan bimbingan yang bermanfaat dalam penulisan tesis ini;
2. Prof. Sutriyono, MSc.,Ph.D., Dosen PPs MMP dan Penguji yang telah mengajar dan bersedia berbagi ilmu dan pengalaman selama penulis belajar di MMP Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga; 3.
Prof. Dr. Slameto, M.Pd. Dosen Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan dan Penguji yang telah memberikan kritik dan saran yang sangat bermanfaat;
4. Kepala Sekolah SDN Pakopen 01, Kepala Sekolah SDN Pakopen 01, Kepala Sekolah SDN Jimbaran 01 dan Kepala Sekolah MI Sabilul Huda Blater atas kerja sama dan bantuan dalam penelitian ini; 5. Dra. Yola M. Wawolumaja, MM. Yang talah membantu kegiatan proses adminstrasi dan informasi.
6. seangkatan di Program Teman-teman
Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan, ix terima kasih atas kebersamaan dan dukungannya;
7. Istri dan anak-anak, atas doa dan dukungannya selama ini.
Semoga seluruh bimbingan dan pengabdiannya selama ini mendapatkan Anugerah dari Tuhan Yang Maha Kuasa. x
xi
17
33 2.4.1 Manajemen Sekolah .................
31 2.4 Manajemen Mutu ..............................
2.3.3 Standarisasi Sarana dan Prasarana Sekolah ...................
25
2.3.2 Tata Kelola Sarana dan Prasarana Sekolah ...................
23
22 2.3.1 Ruang Lingkup .......................
2.3 Tata Kelola Sarana dan Prasarana Sekolah ............................................
21
21 2.2.8 Standar Penilaian Pendidikan ..
20 2.2.7 Standar Pembiayaan ................
18 2.2.6 Standar Pengelolaan ................
2.2.5 Standar Sarana dan Prasarana
2.2.4 Standar Pendidik dan Kependidikan ..........................
DAFTAR ISI
17
2.2.3 Standar Kompetensi Kelulusan
16
15 2.2.2 Standar Proses ........................
14 2.2.1 Standar Isi ..............................
2.2 Evaluasi Standar Nasional Pendidikan .......................................
11
8 BAB II LANDASAN TEORI 2.1. Akreditasi Sekolah ............................
8 1.4. Manfaat Penelitian ............................
7 1.3. Tujuan Penelitian ..............................
1 1.2. Rumusan Masalah ............................
1 1.1. Latar Belakang Masalah ....................
BAB I PENDAHULUAN
ABSTRAK .............................................................. vi KATA PENGANTAR ................................................ vii DAFTAR ISI ........................................................... xi DAFTAR TABEL ..................................................... xiii DAFTAR GAMBAR ................................................. xiv DAFTAR LAMPIRAN ............................................... xv
33
xii 2.4.2 Manajemen Mutu Pendidikan ...
53 3.7. Teknik Analisis Data .........................
5.2. Rencana Strategis ............................. 110
5.1. Kesimpulan ...................................... 109
BAB V PENUTUP
4.3.2 Rencana Strategis .................... 102
97
97 4.3.1 Analisis SWOT .........................
87 4.3. Pembahasan Penelitian .....................
62 4.2.2 Rencana Strategis ....................
61 4.2.1 Analisis SWOT .........................
59 4.2. Analisis .............................................
57 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1. Objek Penelitian ................................
56 3.8 Validitas dan Reliabilitas Data ..........
3.6. Prosedur dan Teknik Pengumpulan Data .................................................
34 2.4.3 Manajemen Mutu Sekolah ........
52
51 3.5. Jenis Data ........................................
3.4. Tempat dan Waktu Pengumpulan Data .................................................
50
3.3. Pengukuran dan Definisi Operasional
50
49 3.2. Subjek Penelitian ..............................
45 BAB III METODE PENELITIAN 3.1. Jenis Penelitian .................................
42 2.8 Tinjauan Penelitian Terdahulu ..........
2.7 Pengembangan Tata Kelola Sarana dan Prasarana Sekolah .....................
40
37 2.6 Rencana Pengembangan Sekolah ......
36 2.5 Evaluasi Diri Sekolah ........................
5.3. Saran ................................................ 112 DAFTAR PUSTAKA ................................................ 113 LAMPIRAN-LAMPIRAN ........................................... 117
DAFTAR TABEL Tabel 1.1. Rentang Nilai Komponen Akreditasi .......................
3 Tabel 1.2. Rekapitulasi Nilai Standar Komponen Sarana dan Prasarana, Nilai Akhir Akreditasi dan Peringkat Akreditasi Sekolah Pada Gugus Mina Kencana UPTD Pendidikan Kecamatan Bandungan .............
4 Tabel 3.1. Indikator Empiris Tata Kelola Sarana dan Prasarana Sekolah ................................................. 51
Tabel 3.1. Kisi- – Kisi Pertanyaan ............................................ 54
Kencana ................................................................
59 Tabel 4.2. Kondisi Ruang Bangunan pada SDN Jimbaran 01, MI Sabilul Huda, SDN Pakopen 02, dan SD Pakopen 01 .........................................................................
61 Tabel 4.3. Matriks IFAS Aspek Perencanaan dan Pengadaan .. 63
Tabel 4.4. Matriks EFAS Aspek Perencanaan dan Pengadaan . 66Tabel 4.5. Matriks IFAS Aspek Penyimpanan dan Inventarisasi 70Tabel 4.6. Matriks EFAS Aspek Penyimpanan danInventarisasi .......................................................... 73
Tabel 4.7. MatriksIFAS Aspek Pemeliharaan dan Pemanfaatan .........................................................
76 Tabel 4.8. Matriks EFAS Aspek Pemeliharaan dan Pemanfaatan .........................................................
79 Tabel 4.9. Matriks IFAS Aspek Penghapusan dan Pengawasan 82
Tabel 4.10. Matriks EFAS Aspek Penghapusan dan Pengawasan 85Tabel 4.11. Skor Akhir IFAS dan EFAS untuk AspekPerencanaan dan Pengadaan ................................. 88
Tabel 4.12. Skor Akhir IFAS dan EFAS untuk Aspek Penyimpanan dan Inventariasasi ...........................90 Tabel 4.13 Skor Akhir IFAS dan EFAS untuk Aspek Pemeliharaan dan Pemanfaatan ............................
92 Tabel 4.14 Skor Akhir IFAS dan EFAS untuk Aspek Penghapusan dan Pengawasan .............................
94 xiii
DAFTAR DIAGRAM
Diagram 2.1 Tata Cara Pencatatan Perlengkapan Sekolah .......................................... 30
Diagram 4.1 Matriks SWOT untuk Aspek Perencanaan dan Pengadaan ......... 89
Diagram 4.2 Matriks SWOT untuk Aspek Penyimpanan dan Inventarisasi ..... 91
Diagram 4.3 Matriks SWOT untuk Aspek Pemeliharaan dan Pemanfaatan ..... 93
Diagram 4.4 Matriks SWOT untuk Aspek Penghapusan dan Pengawasan ...... 95 xiv