FUNGSI KELOMPOK SIMPAN PINJAM PEREMPUAN (SPP) DALAM MENGELOLA DANA PADA PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT (PNPM) MANDIRI PERDESAAN (Studi Kasus : Kelompok SPP Dahlia Jorong Sangkak Puyuh Nagari Aia Batumbuk Kecamatan Gunung Talang Kabupaten Solok).

FT]NGSI

XEIOMPOK SIMPAN PINJAM PEREMPUAN (SPP)

DALAM MENGEI,OLA DAI{A Pd)A PROGRAM NASIONAL
PEMBERDAYAAN MTSYARAKAT CNPM) MANDIRI
(Sft'lt

PEF.DESAAN

K.lonp.t SPPD'Lh Jo@t Srsk k ply N.srnrL
BrtrDbrL Kdd.iD Guog ldrs K.b!Fr.n Sotolr)

Xul

:

OI,EE
MEIDAL TTIA-4

FAKIJLTAS PERTAT{IAN

UXIVERSITAS AIIDALAA
PADAI{G

2011

FUNCSI KELOM?OK SIM?AN PIN.IAM PEREMPIJAN (SPP) DALAM
MENGELOLADA]\A P,{DA PROCR,{M NASIONAL IEMBERDAYAAN
MASYAIIA(AT(PNPM) MANDIRI PERDESAAN
(Stdi Xaus : KclompokSPP Drhlia Joorg Sangldk Puyub N4ariAi.Brtunbuk

KelnrbD

CununsTalans K,DrIl'teD solok)

ABSTR,AK

Lal& b€lalde penehia ini ddalah ad&ta hdapm pcningkatd efehivilas
penlnsguldge kcmiskimn dan pencipt d lategb kerja di lndonosia seirins
pelucurm ProFm Nasionat Pembeday@ MasyaFkat (PNIM) Mbdiri Pddsm
oleh Pemeirtlb nulai rahm 2007. Salalr satu keciah PNPM M dni Pedeson

adalah Sinpe Pinjd Perenpum (SPP), ldg sclDnh geormya berasal ddi kaunr

Pe.elilid ini nensklji salah satu kelonpok masytalar Pada PNPM Mediri
Perdes@ yaitu kelompok SPP dilihat ddi fungsi, kemahp@ do Pemsdan&
kelonpok dalam nengelola dda PNPM Mddiii Perdesd. Subyek rldanr pe.€lirie
ini adala! Kelonpo* SPP Dahia Jorone Smskak Pqarh Kec. Gununa Talms Kab
solok. M.rode yms disuna,lim adalan ndodc studi kasus. utuk pengmbilan
sdpel dilrJolre dcnsm ensus sebanyak 26 oreg Esponden.
E6jl ddi lenohim yans telsh dilrtukan adalah lugsi kelonpok ddi sesi
atum main dald k€lonpok sudan bernnssi. selurun gsota kelonpok mengetlnui
inlomasi nensenai
tdg ada didalm kclonpok. nmun dalm
nenjalantdr atun uggota k€lompok 6clm bc.frmesi malsiml. ini tenhal dlri
rhhn kehadtm penenu kelonrpok yrns senakin lma senalin nc.un.
KenampuD kelontok dalmnens€lola dmaPNPMMadin Pedesd sudan baik,
tinslat pengenbllim pinrm kelonpok ke pihak PNPM berad! pada ringkar
Kolehibilitas A (l) atau lecd dd dibcrihmya penebesaar oleh pihak PNPM
\1bdin Perdcsd kepads kelofrr$k. Seddgkh pemNalahm prosEn dalm
legiah kelompok SPP adallb jumhh kehdia. relonFok ymg mc.lru dm masilr
nidmnya binbingm alcb pilal PNPM Mmdin Pedese, utd{ pnnsip PN?M

V diri Perdesan sudan nulai nerulul prinsip Clmee! Bak yailu srdan
denfokuskm pinjarm kepada pihak pcrcmpu
untul lcbih ncnujmg teeiard keloniok SPP dalm nenselola dana PNPM
didapkd aed adeya nolivdi dan lintingd ddi pihal PNPM Mudin Perdesd
repada kelonpok. dd dapat neninindkm keleDaian yeg ndih tcrdaFr didalar
lelonpok sepeni sisten pdgelohd yans belun menperhatikan pnnsi! - prinsiP
i{rs Gasiu, belun oeniliki AD/AIT, tidat neniliki !tum dan segsi tertulis.
le dihmpkd dapat nengoptinalkm kelebihm yde dan ada (modal sosial)
]idelm kelonpok agar dapal rerus berldjur dan berkembeg nenjadi kelonpok

BAB I
PENDATIULUAN
Pada rahun 1997

menjadi k'isis ekon.ni dm

Ind..esia

dildd.


kcis polilik.

kish, yaig

oleh badai

Den8an adsn,€

krisk moneter

mcluas menjldi krisn ekonofri menb.wa danpak yang tidak

dilihar pada 6hun renebur

bd!.loya pekerja

pekerja

mcluas


lns

diinginkar dapsl

nencal i

pemutuen

hubu.san keia (PIIK) dariptrusahm Ionpdt mercka bckerja. shin8sa keadaatr
tesebut menyebobkan leditan pcngangguim. Rahim (2001) menyebutkan, badai

krisis monctcr yaie meu6 lnenjadi krkir ekon.mi
kead

en

jn

i


men

glncane dasd Ajrekonod

d

politik di lndonesi4

id Bional lmg

bemk ibat

m

ercsotoya

ddyr b.li nasyankar dan semaki' suLihya mmenuhi k€butuhd .lGn sandang,

pangr


pap

raupun akses kepada Fndidikan dan keschare Kcadon ini
menlebabkd lunlan pendu'luk bemda dihrwah garis kemiskinan nengalami
dan

Selald dcnsan ledakan penduduk seblsaidaoral
dnn politik. peherintah telah menglmbil suatu langkln

d

i krisisekononi

kebijakh

dd

langkdn

o0€6ion!! ddh benruk pclaksaraan pr36m poda! karya lrg melihatkd

ban)* tenqa ke'la brik $ng bcsi|I knusus maupun sl1ool. Sejal 1998
1999, pemerintun m€n8lclft prografr ]ang populer dikenaldengan nma Jari'g
Pensmm Sosial (JPs) Ganim, 2001)
Perluasm JPS de pcmbcrdayen

nsytrlkat melipuii pe u3s

PNFne

Pedesun. Pengembangd Ekonomi M.syamkat di DeaEh. Prcgram

valdd

Tanbahm Anak sekolrn

\ihla6i

(PMT

As), Pcnbodald DaeBh ddam


Krkis Ekonomi (PDM DKE), PrcgEn Pembaneun
Pl"gma Pcndukung Dee redinscal (PIDT), Psgram Penanggullncan
Phgdgum Tcnqa Kerja le.rmpiL (PlT). frogrh P.dar Kdya Kchutlns.

PbgM

tituah

Dampak

Padat Karya Sekto.al

Cipb

Karya,

dd

ProSlm Pcngemben8u


(PPK) (Rahin, 2001 ).

Hrapm

pcninekaEn elekivilas

penuggnldg keniskiian

dan

lapdgM kerja di indonesia muncuL kembali sening peluncutr
?r!gm Naional Pembcdayun M$ylEkal (PNPM) Mddin Pddesn oleh

=ftiph

Pemerintrn muLri raidn l:007 Mclalui PNr?M Mandiri ini dnumuskm kenbali

Dekanisme pendggulegm kcmiskine


mulai ddi bnap perencrnm.

tdg

pelaltrm.

mclibrtkd unsr masydalor.

Meialui proes pembdgund panisipatif. kesadm kritis

n6yanta!

ncrk.

d

hinega pemdraud

Jm

evaluasi.

kemandirim

terulama masyarilrt miskin, dapat ditumbuhkembangkm sehin-qgd

dihanpkan bukm sebrgai

pcnm$ul go kemhkind {Tim

oblek mehinkan byek

Kdmas. 2003) PNPM

upald

Mbdni P*dcsm

dariPrEff Pengembangan Kecamaia {PPK) tnun
selama ini dirilai berhrsil Pel*trmnF Oim Komd. 2003).

merutrald peigcnbange
1993 yme

Lingkup kegialan PNPM Mandiri Perdes@n pada p.insipnF adalah

ptningkdld kcsljahleren dan kesoplian kerjr nasldrl€t mGkin perdee
secla mandin mcblui p.ninelatln partisip6i ns)€Fkat (lerutlma m6ldlkat

mirkin. kelonpok perempuar dan koDunilas/kelompok yang lerpineei.krn),
meninghtnla kapditas kelomb.grd msyamkat dan pererin6h, neningkoh)e
modal asirL

n6yd.la!

scna inovdi dan penof@lan eknologi bpal guna (Tim

Usulan ymg didanai

ditlEinkdikm rra,1

dalm PNPM Mmdid

Perdesen

dapat

kcgiah tmg neliputi. kcgiat& p.mbmgund alau
perbaikan p6mna dasr ]dg dapd nenberikh nmlut jangka pcndek
atrupun jan*a psjes seun ekonomi basi malaakat miskin abu nban
tueeaniskin, peninckald biddgpelaydd keshab dm pcndidikb tcmasuk
kcgi.td pc latihan pengeDb grn keteraDrpilan mayamlal kegiab peninskard
Itapaibn&erempild nas!3E(al, kesialo peningkar kapaiibs&eterampilM
ienis

bnkaih dengm
da,r lokal. dan penubzn pemrdalu SinpM

lclompok us.na ckonomi leruLlm! bagi kelo:nrok 6ana ymg
produk5l

Pinj

bflbdn

untuk kelohp.k Pcrcnpuan (sPP).
PNPM

lO03

sumber

Mddiri Perdesan di

yog meflFlon Idjuen dai

Sumatera

Blrsi

reLah

proAram PPK yaDg

dimllai sejrl bnun

dild(r'akan padr l2

(abupaten (Lmpirdn l). DiKccamaran Gunung Telang Kabupaten Solok PNPM

vmdni Perlesd

iuea dilaksanakan pada t.hutr 2003 dimina KecamaEo

Cunung lelaDg adabn sdan satu Kccmatan ymg ridak didsari

Penserbusar Kecamald (PPK). rcbpi Kccamard cunuq

diri Pog.am

lal e adabn

BAE

V

KESIMPULAN DAN SARAN
Penelitim ini benxjum

mt*

nengeta,hui tunssi telompok SPP, ncnActal i

kcnmpum kclompok SPP sena nc.deskipsikM Pemas.lalan pDsrm PNPM
Medni P€rdesm dalan kegialan der keberl jutan kelomFok sPP. Berdasdke
h6il ymg dipercleh mat. kesifrpuld ddi penelitim ini

l.

FEgsi Lelonpok SPP dalm nengelola
dalm kegiaran sinpm pinjm dilihal ddi
sudah b€rtunssi ini lerlihat

d

adalah ebasai berikul

:

a PNPM N{andin Perdes.a

seei alu6n nain

didllm kelonpok

ddi in{om$i mggoia kelonpok yog mengehhui

aturu ar(d ydg ad! di kelonpok sepeni jeds Fnis sibpde bcsetu
jDlal ydg hatus dibayr stiat buldny! kepada r€nsurus kelompok. ddi
sgi slDtlu kepengmse nasi.g - n4ing penguru nengalahui pem d
tugdnya didalD k€lonpok sehingea kclonp.k .iapl letus berdin dan
seei

nenjlleks sdgsi da alum

kelonpok belun bernngsi 6atsina1,

terlibat ddj pedemud rutin kelonpok junnah

sedali. lma

-

sehalin nenuiu,

ldi

ieun

ussot telonpok ymg hadt

knsusjowab sebasai m88ora

kelonpok SPP dalm pcmbaym

dnjmd ldlk dilupa&s.
2. Kelrrmpuu telompok SPP dalm Men8elola Dm PNPM Mddi; sudan
cukup baik ini tedukli densln lingtat persenbalim dma pinjmd kepada
pihak INPM ldal nengatmi lungerlon, selain ilu keloBpok SPP Datnia
tidlk penan nengalmi kelenmbalan

ddd

penbaylrs

kepada pihak

dsi linelar pen8embalim kelonpok SPP Dahlia benda pada
tinekal (olekibiliias A0) alau lmc . At s usana dd kinerja yeg dilinatkm
PNPM, dilihat

kelonpok SPP Dahlia pihar PNPM M&dirj Pedewn meDbenkan Piagam
pensha.smkepadapenelruskelonpok.

3

pclalsM tegiard SPP prda trogd
PNPM Mmdiri Perdesm yaitu rendannya kenab kelonpok di.Lld
nenial{irm atudn dln sei peneh@ kelonDok, kllrusryo binbinsan d i
Pmasabnm yde dihadapi dalm

6l

DAFTAR PUSTAI(A

Almslrn de EIhaut.1994. trrawetina The Rutul Poos Fot SeftelP. IIAIDS
tlinwJ Objecrive Dalm Asricultual Rual Dev.lopnent. volmc I
No.l/1994. Idnkrul. Cemmy

Xi,?r. Usaha Masrarurat Penetina Dana Ptusah Inpres
D6a Terti.gg.l SuhEai Kalu I .lan Delu Te i1gEdl Pintu Kata GadanE
Kec. PrfK Putu Rabaa S ,sai Paa, ,(,b. t L*. Sknpsi lalultd
Pennim Unmd. Pideg
Asnawi. Sonu.l99l. Alpek Sosial Ekanoni .lala Pelalsahaah hpres D!tu
'rdihgsal (IDT) Sunakta Batar. Makalah Senind dm Kongrcs nra&n
Kclwsa Alumni Uned. Padmg
Anrid. S. Susuto.l984 ,s.ru/,sas, /?u ra,{!,a". BinaCipla. Bmdmg
R^ppenas.1993. Pand,a" Desa Terrrtss,t Ba.tan Penbmgud Nsioml. Jakna

Andrison. Salni.i998,

BeFlha LN 1982 nturdrakat Delo dah Pe ba,!4,4, Dssa. Gh,lia Indoncsia

Ch iahdanesia
Slsstistik. Jalda

Binarro. R.1983. Urbantsasi da, Penasalahdnn a.

Ke itknah. Bno Pusat
B rffi n.P.!.1982. S or i. l. C i I u dd nenral. Djebatan. Jalafi a
riaton. J.W (ed).r986. Penbansundn Lenhdga dan Pe bansunaa No\i."dl
P15.2003. Indeks

ro,s?p

*?

,lpljtzst. UI

d i

PEss. Jalarla

Faiel. Kdynno.r994. Prospek Pengehb.hsak Ekonani Peaeso.n tntlahesia
Yayae Obot bdonesia. J*atu
FitdN, L.M.j997. Pensenbangak Pot.hsi E*ononi .lan PeabeftLrydak Ekanani
Ralgat di Biak Nuh Fot bian Jdra. Jumal Analisis CSIS Tanu )O(Vl No
I .lbu@ - Febru{i 1997

Penaelolaah ttigdsi da" Sunber.lala Ai. ,okg lkrarientasi E|irieh ttdh
Penhttlogan Etononi P.tani Bebetapa Pen;kiruh tektahE Penlesutian
relenbaqaan letani Pts t strdi Lis6i Urmd. Padoe

H.r1i.t997

.

Is@I, Artm.l990. Penge bansan KelenbdEaah Pensalmm proyek _ pmyek
RrnL Dnnia IP3ES. J3{'ai,
Depan dalun Al. (1995). Kenntihan dan Sbategi Meneranqi Keniskjhm
Libena. Yogyalaia

Kanassnia Cindje.l996.i:e,isi,na, Balai Puslala. Jattu-l!
Kanoneeoro. Senloso,I 994. Mataie,e, Orgdddr, Widya Press.

J*da

Dokumen yang terkait

Efektivitas Simpan Pinjam Kelompok Perempuan (SPP) PNPM Mandiri Perdesaan di Desa Tigalingga Kecamatan Tigalingga Kabupaten Dairi

8 81 118

Fungsi Lembaga Simpan Pinjam Perempuan (SPP) dalam Meningkatkan Ekonomi Rumah Tangga di Nagari Tanjuang Bonai Kecamatan Lintau Buo Utara Kabupaten Tanah Datar

1 65 117

Studi Komparatif Peran Koperasi Simpan Pinjam Bina Bersama dan BMT Insani Dalam Pengembangan UMK di Kota Padangsidimpuan

1 49 107

Implementasi Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Pedesaan (Studi Pada Simpan Pinjam Perempuan/SPP di Desa Napagaluh, Kec. Danau Paris, Kabupaten Aceh Singkil)

4 34 146

Disfungsi Pelaksanaan Simpan Pinjam Bagi Perempuan (SPP) Dalam Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan (PNPM-Mpd) di Desa Batu Anam, Kecamatan Rahuning, Kabupaten Asahan

1 44 87

Efektivitas Pelaksanaan Kegiatan Simpan Pinjam Perempuan Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Pedesaan Di Desa Longkotan Kecamatan Silima Pungga-Pungga Kabupaten Dairi

2 64 128

Efektivitas Pelaksanaan Program Simpan Pinjam Perempuan Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan di Kecamatan Bangun Purba Kabupaten Deli Serdang

5 58 146

Tingkat partisipasi perempuan terhadap simpan pinjam kelompok perempuan (SPP) program nasional pemberdayaan masyarakat mandiri (PNPM M) perdesaan

0 15 110

Implementasi Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan (PNPM-MP) Dalam Meningkatkan Status Ekonomi Keluarga Miskin

4 69 162

Kegiatan Simpan Pinjam Khusus Perempuan (SPP) Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri Perdesaan Di Kecamatan Padang Gelugur Kabupaten Pasaman.

0 0 6