PANGKAT DAN JABATAN PEGAWAI NEGERI SIPIL
ARAH KEBIJAKAN
KESEJAHTERAAN SDM APARATUR
(PELAKSANAAN UU ASN)
Ir. Salman, M.Sc.
Asisten Deputi Kesejahteraan SDM Aparatur
Deputi Bidang SDM Aparatur
Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara
dan Reformasi Birokrasi
PANGKAT DAN JABATAN
PEGAWAI NEGERI SIPIL
Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi
•
Jakarta, Januari
2014
KETENTUAN UMUM
1. Pangkat
merupakan
kedudukan
yang
menunjukan tingkatan Jabatan berdasarkan:
a. tingkat kesulitan;
b. tanggungjawab;
c. dampak; dan
d. persyaratan kualifkasi pekerjaan
yang digunakan sebagai dasar penggajian.
2. Penetapan Pangkat suatu jabatan dilakukan
berdasarkan evaluasi jabatan.
3
PERUBAHAN PANGKAT PNS
PANGKAT BARU
PANGKAT LAMA
No.
Pangkat
Golongan
1
Pembina Utama
IV
2 Pembina Utama Madya
IV
3
Pembina Utama Muda
IV
4
Pembina Tingkat I
IV
5
Pembina
IV
6
Penata Tingkat I
III
7
Penata
III
8
Penata Muda Tingkat I
III
9
Penata Muda
III
10
Pengatur Tingkat I
II
11
Pengatur
II
12 Pengatur Muda Tingkat I
II
13
Pengatur Muda
II
14
Juru Tingkat I
I
15
Juru
I
16
Juru Muda Tingkat I
I
17
Juru Muda
I
Ruang
e
d
c
b
a
d
c
b
a
d
c
b
a
d
c
b
a
Pangkat IV.e untuk jabatan
Dirjen Es. I.A sama dengan
pangkat IV.e untuk jabatan
fungsional jenjang Utama
PANGKAT
JPT - I
JPT - II
JPT - III
JPT - IV
JPT - V
JPT - VI
JPT - VII
JPT - VIII
JPT - IX
PANGKAT
JA-15, JF-15
JA-14, JF-14
JA-13, JF-13
JA-12, JF-12
JA-11, JF-11
JA-10, JF-10
JA-9, JF-9
JA-8, JF-8
JA-7, JF-7
JA-6, JF-6
JA-5, JF-5
JA-4, JF-4
JA-3, JF-3
JA-2, JF-2
JA-1, JF-1
Jenjang Pangkat
Jabatan Pimpinan
Tinggi (JPT)
Jenjang Pangkat
Jabatan Administrasi
(JA) dan Jabatan
Fungsional (JF)
Pangkat
JPT-I
untuk
jabatan
Dirjen tidak pernah
sama
dengan
pangkat
JF-15
untuk
jabatan
fungsional jenjang
Utama
4
JABATAN APARATUR SIPIL
NEGARA
profesi bagi :
1. Pegawai Negeri Sipil
2. Pegawai
Pemerintah
dengan Perjanjian Kerja
Aparatur Sipil
Negara (ASN)
Jabatan Pimpinan Tinggi:
a) Utama (es.I Pim LPNK)
b) Madya (es.I)
c) Pratama (es.II)
Jabatan Administrasi:
a) Administrator (es.III)
b) Pengawas (es.IV)
c) Pelaksana (es.V & JFU)
1. Jabatan Pimpinan Tinggi
2. Jabatan Administrasi
3. Jabatan Fungsional
Jafung keahlian:
a) ahli utama;
b) ahli madya;
c) ahli muda;
d) ahli pertama.
Jafung keterampilan:
a) penyelia;
b) mahir;
c) terampil;
d) pemula
RPP
GAJI, TUNJANGAN, DAN FASILITAS PNS
Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi
•
Jakarta, Januari
2014
Dasar Hukum
Pasal 81 UU ASN:
Ketentuan lebih lanjut mengenai gaji, tunjangan
kinerja, tunjangan kemahalan, dan fasilitas
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 79 dan
Pasal 80 diatur dengan Peraturan Pemerintah.
Pasal 79
tentang Gaji
Pasal 80
tentang
Tunjangan:
1. Tunjangan
Kinerja
2. Tunjangan
Kemahalan
Pasal 81
amanat
membuat
Peraturan
Pemerintah
tentang Gaji
dan Tunjangan
7
Sistem Gaji dan Tunjangan Saat Ini, Guiding
Principles, dan Rekomendasi Perbaikan
Sistem Saat Ini
1.Internal
equity
sangat
rendah
1:3,786
2.Gaji
pokok
didasarkan
pada
pangkat
dan
golongan ruang
3.Banyak komponen
penghasilan:
a.gaji pokok,
b.tunjangan
keluarga,
c. tunjangan
jabatan,
d.tunjangan
kinerja; dst)
4.Kenaikan
gaji
pokok didasarkan
pada masa kerja
5.Manfaat
Pensiun
Pokok kecil karena
hanya didasarkan
Gaji Pokok.
Guiding Principles
Rekomendasi Perbaikan
1. Selaras dengan UU
No. 5 Tahun 2014,
penghasilan PNS:
a. Gaji,
b. Tunjangan Kinerja,
dan
c. Tunjangan
Kemahalan
2. Tidak
menaikkan
belanja pegawai dan
belanja pensiun
3. Tidak
mengurangi
penghasilan pegawai
secara umum
8
1.Internal equity menjadi 1 : 12,698
2.Gaji didasarkan pada kelas jabatan
(pangkat)
3.Penghasilan
terdiri
dari
gaji,
tunjangan kinerja, dan tunjangan
kemahalan
4.Kenaikan penghasilan karena nilai
capaian kinerja
5.Manfaat Pensiun meningkat karena
dasar
pensiun
bukan
hanya
berdasarkan
gaji
pokok
tetapi
berdasarkan
penghasilan
(gaji,
tunjangan kinerja, dan tunjangan
kemahalan)
6.Tidak membebani APBN:
a. PNS dgn Sisa Masa Kerja < 5 thn tetap
dibiayai APBN.
b. PNS dgn Sisa Masa Kerja > 5 thn dibiayai :
1) APBN; dan
2) Dana Pensiun (Fully Funded)
c. PNS Lama dgn Masa Kerja < 5 thn dibiayai
dari Dana Pensiun (Fully Funded)
d. PNS Baru dibiayai dari Dana Pensiun (Fully
Funded)
7. Iuran pensiun dan iuran tabungan
PERUBAHAN GAJI PNS
TABEL GAJI POKOK PNS (LAMA)
PP NO. 7 TAHUN 1977
9
PERUBAHAN
PERUBAHAN TABEL
TABEL GAJI
GAJI PNS
PNS (BARU)
(BARU)
RPP ttg Gaji, Tunjangan, dan Fasilitas
RPerpres ttg Penetapan Penghasilan PNS
JABATAN PIMPINAN TINGGI
(JPT)
TABEL GAJI
PNS
JABATAN PIMPINAN TINGGI
(JPT)
PANGKAT
JPT - I
JPT - II
JPT - III
JPT - IV
JPT - V
JPT - VI
JPT - VII
JPT - VIII
JPT - IX
PANGKAT
JPT - I
JPT - II
JPT - III
JPT - IV
JPT - V
JPT - VI
JPT - VII
JPT - VIII
JPT - IX
TABEL INDEKS GAJI PNS
INDEKS GAJI
12.698
12.094
11.518
10.969
10.447
9.950
9.476
9.025
8.595
JABATAN ADMINISTRASI
(JA) DAN JABATAN
FUNGSIONAL (JF)
PANGKAT
JA-15, JF-15
JA-14, JF-14
JA-13, JF-13
JA-12, JF-12
JA-11, JF-11
JA-10, JF-10
JA-9, JF-9
JA-8, JF-8
JA-7, JF-7
JA-6, JF-6
JA-5, JF-5
JA-4, JF-4
JA-3, JF-3
JA-2, JF-2
JA-1, JF-1
INDEKS GAJI
7.162
6.223
5.406
4.697
4.081
3.546
3.080
2.676
2.325
2.020
1.755
1.525
1.325
1.151
1.000
GAJI (Rp)
40,000,067
38,095,302
36,281,240
34,553,562
32,908,154
31,341,099
29,848,666
28,427,301
27,073,620
JABATAN ADMINISTRASI
(JA) DAN JABATAN
FUNGSIONAL (JF)
PANGKAT
JA-15, JF-15
JA-14, JF-14
JA-13, JF-13
JA-12, JF-12
JA-11, JF-11
JA-10, JF-10
JA-9, JF-9
JA-8, JF-8
JA-7, JF-7
JA-6, JF-6
JA-5, JF-5
JA-4, JF-4
JA-3, JF-3
JA-2, JF-2
JA-1, JF-1
GAJI (Rp)
22,561,350
19,601,520
17,029,992
14,795,823
12,854,755
11,168,336
9,703,159
8,430,199
7,324,239
6,363,370
5,528,558
4,803,265
4,173,123
3,625,650
3,150,000
10
PERUBAHAN TUNJANGAN KINERJA PNS
Setneg - Setkab
Kem. Keuangan
Dirjen Pajak
Perpres 156/2014
Perpres 37/2015
46,950,000
117,375,000
99,720,000
41,550,000
95,602,000
36,770,000
84,604,000
32,540,000
81,940,000
24,100,000
72,522,000
21,330,000
64,192,000
18,880,000
No.
Kelas Jabatan
1
2
3
4
5
6
7
Menteri
27
26
25
24
23
22
21
8
20
-
16,700,000
9
19
-
13,670,000
10
18
36,770,000
12,370,000
11
17
32,540,000
10,947,000
12
16
21,330,000
8,458,000
13
15
18,880,000
7,474,000
14
14
16,700,000
6,349,000
15
13
12,370,000
5,079,000
16
12
10,360,000
4,837,000
17
11
9,360,000
4,607,000
18
10
6,930,000
4,388,000
19
9
6,030,000
4,179,000
20
8
5,240,000
3,980,000
21
7
4,370,000
3,864,000
22
23
24
25
26
27
6
5
4
3
2
1
3,800,000
3,310,000
2,810,000
2,320,000
1,820,000
1,330,000
3,611,000
3,375,000
3,154,000
2,948,000
2,755,000
2,575,000
Perpres No. 101/2014
55,155,000
-
56,780,000
42,585,000
46,478,000
42,058,000
34,172,125
28,914,875
37,219,800
27,914,850
28,757,200
25,162,550
21,567,900
25,411,600
22,235,150
19,058,700
22,935,762
21,586,600
17,268,600
16,189,312
16,189,312
15,110,025
15,417,937
14,390,075
15,417,937
11,306,487
14,684,812
14,684,812
10,768,862
13,986,750
13,986,750
13,986,750
10,256,950
13,320,562
12,432,525
13,320,562
13,320,562
9,768,412
12,686,250
12,686,250
12,686,250
8,457,500
12,316,500
12,316,500
8,211,000
7,673,375
7,171,875
5,361,800
-
BPK
Perpres 188/2014
11
(LAMA)
Menko Perekonomian
TNI
Perpres No. 102/2014
Perpres No. 87/2015
-
-
-
POLRI
Kejaksaan
Perpres No. 89/2015
Perpres No. 133/2014
Setjen DPR
Perpres 41/2014 /
37/2016
MenPANRB
Perpres 104/2014
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
35,071,200
-
-
-
-
-
-
25,978,800
25,600,000
29,085,000
19,360,000
-
41,550,000
27,577,500
20,965,200
20,092,000
25,739,000
16,745,000
27,577,500
36,870,000
24,405,000
15,530,400
14,883,000
22,778,000
14,131,000
24,405,000
29,286,000
15,997,500
11,503,400
11,024,000
14,931,000
10,315,000
15,997,500
22,295,000
14,160,000
8,521,200
8,166,000
13,216,000
7,529,000
14,160,000
20,010,000
9,277,500
6,554,400
6,281,000
8,659,000
6,023,000
9,277,500
16,000,000
8,210,250
5,042,400
4,832,000
7,662,900
4,819,000
8,210,250
12,370,000
7,020,000
3,878,400
3,717,000
5,021,800
3,855,000
7,020,000
10,760,000
5,197,500
3,231,600
3,097,000
4,444,300
3,352,000
5,197,500
9,360,000
4,522,500
2,694,000
2,582,000
3,555,300
2,915,000
4,522,500
7,523,000
3,930,000
2,244,000
2,150,000
3,146,500
2,535,000
3,930,000
6,633,000
3,277,500
1,951,200
1,870,000
2,704,800
2,304,000
3,277,500
5,764,000
4,807,000
2,849,000
2,354,000
1,947,000
1,540,000
2,850,000
2,531,250
2,365,500
2,211,000
2,066,250
1,931,250
1,696,800
1,476,000
1,341,600
1,219,200
1,108,800
-
1,626,000
1,414,000
1,286,000
1,168,000
1,063,000
990,000
2,527,700
2,362,500
2,207,800
2,063,600
1,928,500
1,802,500
2,095,000
1,904,000
1,814,000
1,727,000
1,645,000
1,563,000
2,850,000
2,531,250
2,365,500
2,211,000
2,066,250
1,931,250
PERUBAHAN
PERUBAHAN TUNJANGAN
TUNJANGAN KINERJA
KINERJA PNS
PNS (BARU)
(BARU)
RPP ttg Gaji, Tunjangan, dan Fasilitas
RPerpres ttg Penetapan Penghasilan PNS
TABEL INDEKS GAJI
DAN TUNJANGAN KINERJA
PNS
TABEL BESARAN GAJI
DAN TUNJANGAN KINERJA
JABATAN PIMPINAN
PNS TINGGI (JPT)
JABATAN PIMPINAN TINGGI (JPT)
PANGKAT
INDEKS
GAJI
12.698
12.094
11.518
10.969
10.447
9.950
9.476
9.025
8.595
0.635
0.605
0.576
0.548
0.522
0.497
0.474
0.451
0.430
JABATAN ADMINISTRASI (JA) DAN
JABATAN FUNGSIONAL (JF)
PANGKAT
JA-15, JF-15
JA-14, JF-14
JA-13, JF-13
JA-12, JF-12
JA-11, JF-11
JA-10, JF-10
JA-9, JF-9
JA-8, JF-8
JA-7, JF-7
JA-6, JF-6
JA-5, JF-5
JA-4, JF-4
JA-3, JF-3
JA-2, JF-2
JA-1, JF-1
INDEKS
GAJI
7.162
6.223
5.406
4.697
4.081
3.546
3.080
2.676
2.325
2.020
1.755
1.525
1.325
1.151
1.000
GAJI
(Rp)
JPT - I
JPT - II
JPT - III
JPT - IV
JPT - V
JPT - VI
JPT - VII
JPT - VIII
JPT - IX
40,000,067
38,095,302
36,281,240
34,553,562
32,908,154
31,341,099
29,848,666
28,427,301
27,073,620
TUNJANGAN
KINERJA
5%
JPT - I
JPT - II
JPT - III
JPT - IV
JPT - V
JPT - VI
JPT - VII
JPT - VIII
JPT - IX
PANGKAT
TUNJANGAN
KINERJA
5%
0.358
0.311
0.270
0.235
0.204
0.177
0.154
0.134
0.116
0.101
0.088
0.076
0.066
0.058
0.050
TUNJANGAN
KINERJA (Rp)
5%
2,000,003
1,904,765
1,814,062
1,727,678
1,645,408
1,567,055
1,492,433
1,421,365
1,353,681
JABATAN ADMINISTRASI (JA)
DAN JABATAN FUNGSIONAL (JF)
PANGKAT
JA-15, JF-15
JA-14, JF-14
JA-13, JF-13
JA-12, JF-12
JA-11, JF-11
JA-10, JF-10
JA-9, JF-9
JA-8, JF-8
JA-7, JF-7
JA-6, JF-6
JA-5, JF-5
JA-4, JF-4
JA-3, JF-3
JA-2, JF-2
JA-1, JF-1
GAJI
(Rp)
22,561,350
19,601,520
17,029,992
14,795,823
12,854,755
11,168,336
9,703,159
8,430,199
7,324,239
6,363,370
5,528,558
4,803,265
4,173,123
3,625,650
3,150,000
TUNJANGAN
KINERJA (Rp)
5%
1,128,068
980,076
851,500
739,791
642,738
558,417
485,158
421,510
366,212
318,168
276,428
240,163
208,656
181,283
157,500
12
TUNJANGAN
TUNJANGAN KEMAHALAN
KEMAHALAN PNS
PNS
•
Contoh Indeks Harga (Kemahalan) Daerah:
TABEL INDEKS HARGA
PER PROVINSI
No
Propinsi
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Aceh
Sumatera Utara
Sumatera Barat
Riau
Kepulauan Riau
Jambi
Sumatera Selatan
Bangka Belitung
Bengkulu
Lampung
Jawa Barat
DKI Jakarta
Banten
Jawa Tengah
D.I. Yogyakarta
Jawa Timur
Bali
Indeks Kemahalan
Daerah Provinsi
48.67
27.15
26.37
47.02
52.85
33.80
54.81
64.32
12.63
23.72
57.89
117.54
25.19
33.98
10.33
113.68
26.85
No
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
Propinsi
Nusa Tenggara Barat
Nusa Tenggara Timur
Kalimantan Barat
Kalimantan Selatan
Kalimantan Tengah
Kalimantan Timur
Maluku
Maluku Utara
Gorontalo
Sulawesi Utara
Sulawesi Tenggara
Sulawesi Tengah
Sulawesi Selatan
Sulawesi Barat
Papua
Papua Barat
Kalimantan Utara
Indeks Kemahalan
Daerah Provinsi
4.21
0.00
22.06
46.32
44.39
51.67
24.56
17.98
31.58
68.42
29.82
17.19
57.89
30.81
71.98
56.98
52.66
13
ontoh Tabel Gaji dan Tunjangan Pegawai ASN
daerah dengan indeks kemahalan terendah)
Gaji
Tunjangan
Kemahalan Daerah
Pergeseran ruang gaji ke kanan:
Kelas
Jabatan
Tunjanga
n Kinerja
P1-P2: 1 thn P4-P5: 2 thn P7-P8: 3 thn
Penghasila P2-P3: 1 thn P5-P6: 2 thn P8-P9: 3 thn
n
P3-P4: 1 thn P6-P7: 2 thn P9-P10: 3 thn
Kenaikan berkala karena
kinerja
TABEL PENGHASILAN
PEGAWAI NEGERI SIPIL
(Lampiran R-Perpres ttg Penghasilan
PNS) – CONTOH
SIMULASI TABEL PENGHASILAN PNS
JENJANG JPT
Dengan Indeks Kemahalan Rata-Rata, 16,977%
JABATAN PIMPINAN TINGGI (JPT)
PANGKAT
JPT - I
JPT - II
JPT - III
JPT - IV
JPT - V
JPT - VI
JPT - VII
JPT - VIII
JPT - IX
GAJI
(Rp)
40,000,067
38,095,302
36,281,240
34,553,562
32,908,154
31,341,099
29,848,666
28,427,301
27,073,620
TUNJANGAN
KINERJA (Rp)
TUNJANGAN
KEMAHALAN (Rp)
5%
16,977%
2,000,003
1,904,765
1,814,062
1,727,678
1,645,408
1,567,055
1,492,433
1,421,365
1,353,681
7,130,352
6,790,811
6,467,439
6,159,466
5,866,158
5,586,817
5,320,778
5,067,408
4,826,103
PENGHASILAN
(Rp)
49,130,423
46,790,879
44,562,742
42,440,706
40,419,720
38,494,972
36,661,878
34,916,074
33,253,404
15
TABEL PENGHASILAN
PEGAWAI NEGERI SIPIL
(Lampiran R-Perpres ttg Penghasilan
PNS) – CONTOH
SIMULASI TABEL PENGHASILAN PNS
JENJANG JA DAN JF
Dengan Indeks Kemahalan Rata-Rata, 16,977%
JABATAN ADMINISTRASI (JA) DAN JABATAN FUNGSIONAL (JF)
PANGKAT
GAJI
(Rp)
TUNJANGAN
KINERJA
(Rp)
TUNJANGAN
KEMAHALAN
(Rp)
5%
16,977%
P1
(Rp)
P2
(Rp)
P3
(Rp)
P4
(Rp)
P5
(Rp)
P6
(Rp)
P7
(Rp)
P8
(Rp)
P9
(Rp)
P10
(Rp)
JA-15, JF-15
22,561,350
1,128,068
4,021,752
27,711,170 28,839,238 29,967,305 31,095,373 32,223,440 33,351,508 34,479,575 35,607,643 36,735,710 37,863,778
JA-14, JF-14
19,601,520
980,076
3,494,138
24,075,734 25,055,810 26,035,886 27,015,962 27,996,038 28,976,114 29,956,190 30,936,266 31,916,342 32,896,418
JA-13, JF-13
17,029,992
851,500
3,035,741
20,917,232 21,768,732 22,620,231 23,471,731 24,323,230 25,174,730 26,026,230 26,877,729 27,729,229 28,580,728
JA-12, JF-12
14,795,823
739,791
2,637,481
18,173,095 18,912,886 19,652,677 20,392,468 21,132,259 21,872,050 22,611,842 23,351,633 24,091,424 24,831,215
JA-11, JF-11
12,854,755
642,738
2,291,469
15,788,962 16,431,699 17,074,437 17,717,175 18,359,913 19,002,650 19,645,388 20,288,126 20,930,863 21,573,601
JA-10, JF-10
11,168,336
558,417
1,990,851
13,717,603 14,276,020 14,834,437 15,392,854 15,951,271 16,509,687 17,068,104 17,626,521 18,184,938 18,743,355
JA-9, JF-9
9,703,159
485,158
1,729,671
11,917,987 12,403,145 12,888,303 13,373,461 13,858,619 14,343,777 14,828,935 15,314,093 15,799,251 16,284,409
JA-8, JF-8
8,430,199
421,510
1,502,755
10,354,463 10,775,973 11,197,483 11,618,993 12,040,503 12,462,013 12,883,523 13,305,033 13,726,543 14,148,053
JA-7, JF-7
7,324,239
366,212
1,305,608
8,996,059
9,362,271
9,728,482 10,094,694 10,460,906 10,827,118 11,193,330 11,559,542 11,925,754 12,291,966
JA-6, JF-6
6,363,370
318,168
1,134,325
7,815,863
8,134,032
8,452,200
8,770,369
9,088,537
9,406,706
9,724,874 10,043,043 10,361,211 10,679,380
JA-5, JF-5
5,528,558
276,428
985,512
6,790,498
7,066,926
7,343,354
7,619,782
7,896,210
8,172,637
8,449,065
8,725,493
9,001,921
9,278,349
JA-4, JF-4
4,803,265
240,163
856,223
5,899,651
6,139,814
6,379,977
6,620,140
6,860,304
7,100,467
7,340,630
7,580,793
7,820,957
8,061,120
JA-3, JF-3
4,173,123
208,656
743,895
5,125,674
5,334,330
5,542,986
5,751,642
5,960,299
6,168,955
6,377,611
6,586,267
6,794,923
7,003,579
JA-2, JF-2
3,625,650
181,283
646,303
4,453,235
4,634,518
4,815,800
4,997,083
5,178,365
5,359,648
5,540,930
5,722,213
5,903,495
6,084,778
JA-1, JF-1
3,150,000
157,500
561,514
3,869,014
4,026,514
4,184,014
4,341,514
4,499,014
4,656,514
4,814,014
4,971,514
5,129,014
5,286,514
16
SIMULASI PROYEKSI FISKAL
KEBUTUHAN BELANJA PEGAWAI, BELANJA PENSIUN,
DANA PENSIUN,
DAN DANA TABUNGAN PNS
Pusat
-
APBN 2016
Data Anggaran Tahun 2016
Daerah
Total
2,095,724,700,000,000
Keterangan
Belanja
233,322,600,000,000 402,317,467,529,000
Pegawai 2016
635,640,067,529,000
Belanja Pegawai Pusat:
Gaji dan Tunjangan; dan
Honorarium dan Vakasi,
termasuk TNI-POLRI.
Belanja Pegawai Daerah:
Belanja Pegawai Langsung
& Tak Langsung Prov/Kab/
Kota
Kontribusi
Sosial 2016
108,579,800,000,000
-
744,219,867,529,000
TOTAL BELANJA
PEGAWAI
-
-
Perubahan Gaji Pokok ( Rp 1.486.500 s.d. Rp 5.620.300 )
menjadi Gaji ( Rp 3.150.000 s.d. Rp 40.000.000 ) tidak
membebani APBN karena:
1. realokasi Belanja Pegawai antara Belanja Pegawai Pusat
dan Belanja Pegawai Daerah (DAU)
2. Cut off pada sistem pensiun yaitu:
a. PNS yang akan pensiun sebelum 1 Januari Tahun
2025 mendapatkan manfaat Pensiun dan THT yang
berlaku saat ini.
b. PNS yang akan pensiun setelah 1 Januari Tahun 2025
mendapatkan:
1) Manfaat Pensiun dan THT yang berlaku saat
ini; dan
2) Manfaat Jaminan Pensiun dan Jaminan Hari
Tua yang baru.
c. PNS Baru yang diangkat setelah 1 Januari Tahun
2020 mendapatkan akumulasi akun Pensiun dan akun
Tabungan yang dimulai 1 Januari 2020 sampai saat
pensiun.
SIMULASI PROYEKSI KEBUTUHAN BELANJA PEGAWAI, BELANJA PENSIUN, JAMINAN PENSIUN,
DAN JAMINAN HARI TUA PNS
Belanja
Pusat
Penghasilan (Gaji, Tunjangan Kinerja,
107,191,895,482,568
dan Tunjangan Kemahalan)
Iuran Pemerintah untuk Jaminan
10,719,189,548,256
Pensiun (termasuk JKK JKM) - 10%
Daerah
Total
408,812,878,997,315
516,004,774,479,883
40,881,287,899,731
51,600,477,447,988
Iuran Pegawai untuk Jaminan
Pensiun (termasuk JKK JKM)- 1%
1,071,918,954,825
4,088,128,789,973
5,160,047,744,799
Total Iuran Jaminan Pensiun
11,791,108,503,083
44,969,416,689,705
56,760,525,192,787
Iuran Pemerintah untuk Jaminan Hari
Tua - 5%
5,359,594,774,128
20,440,643,949,865
25,800,238,723,994
Iuran Pegawai untuk Jaminan Hari
Tua - 5%
5,359,594,774,128
20,440,643,949,865
25,800,238,723,994
Total Iuran Jaminan Hari Tua
10,719,189,548,257
40,881,287,899,732
51,600,477,447,988
Grand Total
494,663,583,586,752 129,702,193,533,907
624,365,777,120,659
Keterangan
Dana Pensiun
Fully Funded
Dana Tabungan
Fully Funded
Masih Ada Kelebihan Anggaran
11,274,290,408,341
1
7
Fasilita
s
a. Selain gaji dan tunjangan kepada PNS diberikan fasilitas untuk
mendukung pelaksanaan tugas dan fungsinya.
b. Fasilitas dapat berupa barang dan/atau uang.
c. Fasilitas diberikan kepada PNS dengan memperhatikan pangkat.
d. Fasilitas ditetapkan dengan Peraturan Presiden atas usul
Menteri setelah mendapat persetujuan dari menteri yang
menangani urusan pemerintahan di bidang keuangan.
Fasilitas yang akan ditetapkan dalam Peraturan Presiden yaitu:
a. Rumah Dinas bagi Es. I dan Es. II tertentu
b. Kendaraan Dinas & BBM bagi Es. I dan Es. II
c. Bus Pegawai
d. Fasilitas Kerja untuk jabatan tertentu
e. Perjalanan Dinas
f. Uang Makan
1
8
Pajak Penghasilan
Setiap PNS wajib membayar Pajak
Penghasilan (PPh) yang besarnya
sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
Catatan:
Perlu adanya perubahan Pasal 2 Peraturan Pemerintah No 80
Tahun 2010 tentang Tarif Pemotongan dan Pengenaan Pajak
Penghasilan Pasal 21 Atas Penghasilan Yang Menjadi Beban
Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Atau Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah.
19
LARANGAN dan KETENTUAN PERALIHAN
RPP TENTANG GAJI, TUNJANGAN, DAN FASILITAS PNS
Pasal 33
•
Dengan diberlakukannya Peraturan Pemerintah ini, PNS dilarang menerima penghasilan lain
dan/atau honorarium apapun yang dananya bersumber dari Anggaran Pendapatan Belanja
Negara/ Anggaran Pendapatan Belanja Daerah, Badan Usaha Milik Negara/ Badan Usaha Milik
Daerah, Badan Usaha Milik Swasta, dan/atau lembaga internasional.
•
Apabila PNS menerima penghasilan lain atau honorarium yang dananya bersumber dari
Anggaran Pendapatan Belanja Negara/ Anggaran Pendapatan Belanja Daerah, Badan Usaha
Milik Negara/ Badan Usaha Milik Daerah, Badan Usaha Milik Swasta, dan/atau lembaga
internasional sebagaimana dimaksud pada ayat (1), PNS tersebut harus mengembalikan
penghasilan lain atau honorarium yang telah diterima tersebut ke kas negara.
Pasal 35
• Bagi PNS yang memenuhi persyaratan menerima manfaat pensiun PNS berdasarkan UndangUndang Nomor 11 Tahun 1969 tentang Pensiun Pegawai dan Pensiun Janda/Duda Pegawai,
manfaat pensiun PNS didasarkan pada gaji pokok sebagaimana diatur dalam perubahan terakhir
Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 1977 tentang Peraturan Gaji PNS.
• Untuk menjaga tingkat kesejahteraan penerima manfaat pensiun PNS, manfaat pensiun PNS
sebagaimana dimaksud pada ayat (1), disesuaikan dengan nilai inflasi tiap tahunnya.
Penjelasan:
• Perubahan gaji tidak akan membebani belanja pensiun karena akan diberlakukan sistem pensiun
baru (Fully Funded).
2
0
KETENTUAN PENUTUP
Pada saat Peraturan Pemerintah ini berlaku efektif, semua peraturan perundangundangan yang berkaitan dengan:
a. gaji;
b. tunjangan jabatan struktural;
c. tunjangan jabatan fungsional;
d. tunjangan umum;
e. tunjangan khusus;
f. tunjangan kemahalan;
g. tunjangan istri/suami;
h. tunjangan anak;
i. tunjangan pangan;
j. tunjangan operasi pengamanan bagi prajurit TNI dan PNS yang bertugas dalam
operasi pengamanan pada pulau-pulau kecil terluar dan wilayah perbatasan;
k. tunjangan profesi;
l. tunjangan kehormatan;
m. tambahan penghasilan PNS;
n. honorarium; atau
o. penghasilan lainnya;
dicabut dan dinyatakan tidak berlaku.
21
KETENTUAN PENUTUP...(lanjutan)
Peraturan Pemerintah ini berlaku efektif
pada:
• Tanggal 1 Januari 2020.
Dengan ditetapkannya PP pelaksanaan
diperlukan waktu untuk tahapan:
1) Sosialisasi;
2) Penataan Jabatan;
3) Penempatan Pegawai dalam Jabatan;
4) Pelaksanaan Penilaian Kinerja;
5) Realokasi Anggaran; dan
6) Survey Kebutuhan Hidup Layak.
UU
ASN
masih
22
TERIMAKASIH
KESEJAHTERAAN SDM APARATUR
(PELAKSANAAN UU ASN)
Ir. Salman, M.Sc.
Asisten Deputi Kesejahteraan SDM Aparatur
Deputi Bidang SDM Aparatur
Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara
dan Reformasi Birokrasi
PANGKAT DAN JABATAN
PEGAWAI NEGERI SIPIL
Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi
•
Jakarta, Januari
2014
KETENTUAN UMUM
1. Pangkat
merupakan
kedudukan
yang
menunjukan tingkatan Jabatan berdasarkan:
a. tingkat kesulitan;
b. tanggungjawab;
c. dampak; dan
d. persyaratan kualifkasi pekerjaan
yang digunakan sebagai dasar penggajian.
2. Penetapan Pangkat suatu jabatan dilakukan
berdasarkan evaluasi jabatan.
3
PERUBAHAN PANGKAT PNS
PANGKAT BARU
PANGKAT LAMA
No.
Pangkat
Golongan
1
Pembina Utama
IV
2 Pembina Utama Madya
IV
3
Pembina Utama Muda
IV
4
Pembina Tingkat I
IV
5
Pembina
IV
6
Penata Tingkat I
III
7
Penata
III
8
Penata Muda Tingkat I
III
9
Penata Muda
III
10
Pengatur Tingkat I
II
11
Pengatur
II
12 Pengatur Muda Tingkat I
II
13
Pengatur Muda
II
14
Juru Tingkat I
I
15
Juru
I
16
Juru Muda Tingkat I
I
17
Juru Muda
I
Ruang
e
d
c
b
a
d
c
b
a
d
c
b
a
d
c
b
a
Pangkat IV.e untuk jabatan
Dirjen Es. I.A sama dengan
pangkat IV.e untuk jabatan
fungsional jenjang Utama
PANGKAT
JPT - I
JPT - II
JPT - III
JPT - IV
JPT - V
JPT - VI
JPT - VII
JPT - VIII
JPT - IX
PANGKAT
JA-15, JF-15
JA-14, JF-14
JA-13, JF-13
JA-12, JF-12
JA-11, JF-11
JA-10, JF-10
JA-9, JF-9
JA-8, JF-8
JA-7, JF-7
JA-6, JF-6
JA-5, JF-5
JA-4, JF-4
JA-3, JF-3
JA-2, JF-2
JA-1, JF-1
Jenjang Pangkat
Jabatan Pimpinan
Tinggi (JPT)
Jenjang Pangkat
Jabatan Administrasi
(JA) dan Jabatan
Fungsional (JF)
Pangkat
JPT-I
untuk
jabatan
Dirjen tidak pernah
sama
dengan
pangkat
JF-15
untuk
jabatan
fungsional jenjang
Utama
4
JABATAN APARATUR SIPIL
NEGARA
profesi bagi :
1. Pegawai Negeri Sipil
2. Pegawai
Pemerintah
dengan Perjanjian Kerja
Aparatur Sipil
Negara (ASN)
Jabatan Pimpinan Tinggi:
a) Utama (es.I Pim LPNK)
b) Madya (es.I)
c) Pratama (es.II)
Jabatan Administrasi:
a) Administrator (es.III)
b) Pengawas (es.IV)
c) Pelaksana (es.V & JFU)
1. Jabatan Pimpinan Tinggi
2. Jabatan Administrasi
3. Jabatan Fungsional
Jafung keahlian:
a) ahli utama;
b) ahli madya;
c) ahli muda;
d) ahli pertama.
Jafung keterampilan:
a) penyelia;
b) mahir;
c) terampil;
d) pemula
RPP
GAJI, TUNJANGAN, DAN FASILITAS PNS
Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi
•
Jakarta, Januari
2014
Dasar Hukum
Pasal 81 UU ASN:
Ketentuan lebih lanjut mengenai gaji, tunjangan
kinerja, tunjangan kemahalan, dan fasilitas
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 79 dan
Pasal 80 diatur dengan Peraturan Pemerintah.
Pasal 79
tentang Gaji
Pasal 80
tentang
Tunjangan:
1. Tunjangan
Kinerja
2. Tunjangan
Kemahalan
Pasal 81
amanat
membuat
Peraturan
Pemerintah
tentang Gaji
dan Tunjangan
7
Sistem Gaji dan Tunjangan Saat Ini, Guiding
Principles, dan Rekomendasi Perbaikan
Sistem Saat Ini
1.Internal
equity
sangat
rendah
1:3,786
2.Gaji
pokok
didasarkan
pada
pangkat
dan
golongan ruang
3.Banyak komponen
penghasilan:
a.gaji pokok,
b.tunjangan
keluarga,
c. tunjangan
jabatan,
d.tunjangan
kinerja; dst)
4.Kenaikan
gaji
pokok didasarkan
pada masa kerja
5.Manfaat
Pensiun
Pokok kecil karena
hanya didasarkan
Gaji Pokok.
Guiding Principles
Rekomendasi Perbaikan
1. Selaras dengan UU
No. 5 Tahun 2014,
penghasilan PNS:
a. Gaji,
b. Tunjangan Kinerja,
dan
c. Tunjangan
Kemahalan
2. Tidak
menaikkan
belanja pegawai dan
belanja pensiun
3. Tidak
mengurangi
penghasilan pegawai
secara umum
8
1.Internal equity menjadi 1 : 12,698
2.Gaji didasarkan pada kelas jabatan
(pangkat)
3.Penghasilan
terdiri
dari
gaji,
tunjangan kinerja, dan tunjangan
kemahalan
4.Kenaikan penghasilan karena nilai
capaian kinerja
5.Manfaat Pensiun meningkat karena
dasar
pensiun
bukan
hanya
berdasarkan
gaji
pokok
tetapi
berdasarkan
penghasilan
(gaji,
tunjangan kinerja, dan tunjangan
kemahalan)
6.Tidak membebani APBN:
a. PNS dgn Sisa Masa Kerja < 5 thn tetap
dibiayai APBN.
b. PNS dgn Sisa Masa Kerja > 5 thn dibiayai :
1) APBN; dan
2) Dana Pensiun (Fully Funded)
c. PNS Lama dgn Masa Kerja < 5 thn dibiayai
dari Dana Pensiun (Fully Funded)
d. PNS Baru dibiayai dari Dana Pensiun (Fully
Funded)
7. Iuran pensiun dan iuran tabungan
PERUBAHAN GAJI PNS
TABEL GAJI POKOK PNS (LAMA)
PP NO. 7 TAHUN 1977
9
PERUBAHAN
PERUBAHAN TABEL
TABEL GAJI
GAJI PNS
PNS (BARU)
(BARU)
RPP ttg Gaji, Tunjangan, dan Fasilitas
RPerpres ttg Penetapan Penghasilan PNS
JABATAN PIMPINAN TINGGI
(JPT)
TABEL GAJI
PNS
JABATAN PIMPINAN TINGGI
(JPT)
PANGKAT
JPT - I
JPT - II
JPT - III
JPT - IV
JPT - V
JPT - VI
JPT - VII
JPT - VIII
JPT - IX
PANGKAT
JPT - I
JPT - II
JPT - III
JPT - IV
JPT - V
JPT - VI
JPT - VII
JPT - VIII
JPT - IX
TABEL INDEKS GAJI PNS
INDEKS GAJI
12.698
12.094
11.518
10.969
10.447
9.950
9.476
9.025
8.595
JABATAN ADMINISTRASI
(JA) DAN JABATAN
FUNGSIONAL (JF)
PANGKAT
JA-15, JF-15
JA-14, JF-14
JA-13, JF-13
JA-12, JF-12
JA-11, JF-11
JA-10, JF-10
JA-9, JF-9
JA-8, JF-8
JA-7, JF-7
JA-6, JF-6
JA-5, JF-5
JA-4, JF-4
JA-3, JF-3
JA-2, JF-2
JA-1, JF-1
INDEKS GAJI
7.162
6.223
5.406
4.697
4.081
3.546
3.080
2.676
2.325
2.020
1.755
1.525
1.325
1.151
1.000
GAJI (Rp)
40,000,067
38,095,302
36,281,240
34,553,562
32,908,154
31,341,099
29,848,666
28,427,301
27,073,620
JABATAN ADMINISTRASI
(JA) DAN JABATAN
FUNGSIONAL (JF)
PANGKAT
JA-15, JF-15
JA-14, JF-14
JA-13, JF-13
JA-12, JF-12
JA-11, JF-11
JA-10, JF-10
JA-9, JF-9
JA-8, JF-8
JA-7, JF-7
JA-6, JF-6
JA-5, JF-5
JA-4, JF-4
JA-3, JF-3
JA-2, JF-2
JA-1, JF-1
GAJI (Rp)
22,561,350
19,601,520
17,029,992
14,795,823
12,854,755
11,168,336
9,703,159
8,430,199
7,324,239
6,363,370
5,528,558
4,803,265
4,173,123
3,625,650
3,150,000
10
PERUBAHAN TUNJANGAN KINERJA PNS
Setneg - Setkab
Kem. Keuangan
Dirjen Pajak
Perpres 156/2014
Perpres 37/2015
46,950,000
117,375,000
99,720,000
41,550,000
95,602,000
36,770,000
84,604,000
32,540,000
81,940,000
24,100,000
72,522,000
21,330,000
64,192,000
18,880,000
No.
Kelas Jabatan
1
2
3
4
5
6
7
Menteri
27
26
25
24
23
22
21
8
20
-
16,700,000
9
19
-
13,670,000
10
18
36,770,000
12,370,000
11
17
32,540,000
10,947,000
12
16
21,330,000
8,458,000
13
15
18,880,000
7,474,000
14
14
16,700,000
6,349,000
15
13
12,370,000
5,079,000
16
12
10,360,000
4,837,000
17
11
9,360,000
4,607,000
18
10
6,930,000
4,388,000
19
9
6,030,000
4,179,000
20
8
5,240,000
3,980,000
21
7
4,370,000
3,864,000
22
23
24
25
26
27
6
5
4
3
2
1
3,800,000
3,310,000
2,810,000
2,320,000
1,820,000
1,330,000
3,611,000
3,375,000
3,154,000
2,948,000
2,755,000
2,575,000
Perpres No. 101/2014
55,155,000
-
56,780,000
42,585,000
46,478,000
42,058,000
34,172,125
28,914,875
37,219,800
27,914,850
28,757,200
25,162,550
21,567,900
25,411,600
22,235,150
19,058,700
22,935,762
21,586,600
17,268,600
16,189,312
16,189,312
15,110,025
15,417,937
14,390,075
15,417,937
11,306,487
14,684,812
14,684,812
10,768,862
13,986,750
13,986,750
13,986,750
10,256,950
13,320,562
12,432,525
13,320,562
13,320,562
9,768,412
12,686,250
12,686,250
12,686,250
8,457,500
12,316,500
12,316,500
8,211,000
7,673,375
7,171,875
5,361,800
-
BPK
Perpres 188/2014
11
(LAMA)
Menko Perekonomian
TNI
Perpres No. 102/2014
Perpres No. 87/2015
-
-
-
POLRI
Kejaksaan
Perpres No. 89/2015
Perpres No. 133/2014
Setjen DPR
Perpres 41/2014 /
37/2016
MenPANRB
Perpres 104/2014
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
35,071,200
-
-
-
-
-
-
25,978,800
25,600,000
29,085,000
19,360,000
-
41,550,000
27,577,500
20,965,200
20,092,000
25,739,000
16,745,000
27,577,500
36,870,000
24,405,000
15,530,400
14,883,000
22,778,000
14,131,000
24,405,000
29,286,000
15,997,500
11,503,400
11,024,000
14,931,000
10,315,000
15,997,500
22,295,000
14,160,000
8,521,200
8,166,000
13,216,000
7,529,000
14,160,000
20,010,000
9,277,500
6,554,400
6,281,000
8,659,000
6,023,000
9,277,500
16,000,000
8,210,250
5,042,400
4,832,000
7,662,900
4,819,000
8,210,250
12,370,000
7,020,000
3,878,400
3,717,000
5,021,800
3,855,000
7,020,000
10,760,000
5,197,500
3,231,600
3,097,000
4,444,300
3,352,000
5,197,500
9,360,000
4,522,500
2,694,000
2,582,000
3,555,300
2,915,000
4,522,500
7,523,000
3,930,000
2,244,000
2,150,000
3,146,500
2,535,000
3,930,000
6,633,000
3,277,500
1,951,200
1,870,000
2,704,800
2,304,000
3,277,500
5,764,000
4,807,000
2,849,000
2,354,000
1,947,000
1,540,000
2,850,000
2,531,250
2,365,500
2,211,000
2,066,250
1,931,250
1,696,800
1,476,000
1,341,600
1,219,200
1,108,800
-
1,626,000
1,414,000
1,286,000
1,168,000
1,063,000
990,000
2,527,700
2,362,500
2,207,800
2,063,600
1,928,500
1,802,500
2,095,000
1,904,000
1,814,000
1,727,000
1,645,000
1,563,000
2,850,000
2,531,250
2,365,500
2,211,000
2,066,250
1,931,250
PERUBAHAN
PERUBAHAN TUNJANGAN
TUNJANGAN KINERJA
KINERJA PNS
PNS (BARU)
(BARU)
RPP ttg Gaji, Tunjangan, dan Fasilitas
RPerpres ttg Penetapan Penghasilan PNS
TABEL INDEKS GAJI
DAN TUNJANGAN KINERJA
PNS
TABEL BESARAN GAJI
DAN TUNJANGAN KINERJA
JABATAN PIMPINAN
PNS TINGGI (JPT)
JABATAN PIMPINAN TINGGI (JPT)
PANGKAT
INDEKS
GAJI
12.698
12.094
11.518
10.969
10.447
9.950
9.476
9.025
8.595
0.635
0.605
0.576
0.548
0.522
0.497
0.474
0.451
0.430
JABATAN ADMINISTRASI (JA) DAN
JABATAN FUNGSIONAL (JF)
PANGKAT
JA-15, JF-15
JA-14, JF-14
JA-13, JF-13
JA-12, JF-12
JA-11, JF-11
JA-10, JF-10
JA-9, JF-9
JA-8, JF-8
JA-7, JF-7
JA-6, JF-6
JA-5, JF-5
JA-4, JF-4
JA-3, JF-3
JA-2, JF-2
JA-1, JF-1
INDEKS
GAJI
7.162
6.223
5.406
4.697
4.081
3.546
3.080
2.676
2.325
2.020
1.755
1.525
1.325
1.151
1.000
GAJI
(Rp)
JPT - I
JPT - II
JPT - III
JPT - IV
JPT - V
JPT - VI
JPT - VII
JPT - VIII
JPT - IX
40,000,067
38,095,302
36,281,240
34,553,562
32,908,154
31,341,099
29,848,666
28,427,301
27,073,620
TUNJANGAN
KINERJA
5%
JPT - I
JPT - II
JPT - III
JPT - IV
JPT - V
JPT - VI
JPT - VII
JPT - VIII
JPT - IX
PANGKAT
TUNJANGAN
KINERJA
5%
0.358
0.311
0.270
0.235
0.204
0.177
0.154
0.134
0.116
0.101
0.088
0.076
0.066
0.058
0.050
TUNJANGAN
KINERJA (Rp)
5%
2,000,003
1,904,765
1,814,062
1,727,678
1,645,408
1,567,055
1,492,433
1,421,365
1,353,681
JABATAN ADMINISTRASI (JA)
DAN JABATAN FUNGSIONAL (JF)
PANGKAT
JA-15, JF-15
JA-14, JF-14
JA-13, JF-13
JA-12, JF-12
JA-11, JF-11
JA-10, JF-10
JA-9, JF-9
JA-8, JF-8
JA-7, JF-7
JA-6, JF-6
JA-5, JF-5
JA-4, JF-4
JA-3, JF-3
JA-2, JF-2
JA-1, JF-1
GAJI
(Rp)
22,561,350
19,601,520
17,029,992
14,795,823
12,854,755
11,168,336
9,703,159
8,430,199
7,324,239
6,363,370
5,528,558
4,803,265
4,173,123
3,625,650
3,150,000
TUNJANGAN
KINERJA (Rp)
5%
1,128,068
980,076
851,500
739,791
642,738
558,417
485,158
421,510
366,212
318,168
276,428
240,163
208,656
181,283
157,500
12
TUNJANGAN
TUNJANGAN KEMAHALAN
KEMAHALAN PNS
PNS
•
Contoh Indeks Harga (Kemahalan) Daerah:
TABEL INDEKS HARGA
PER PROVINSI
No
Propinsi
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Aceh
Sumatera Utara
Sumatera Barat
Riau
Kepulauan Riau
Jambi
Sumatera Selatan
Bangka Belitung
Bengkulu
Lampung
Jawa Barat
DKI Jakarta
Banten
Jawa Tengah
D.I. Yogyakarta
Jawa Timur
Bali
Indeks Kemahalan
Daerah Provinsi
48.67
27.15
26.37
47.02
52.85
33.80
54.81
64.32
12.63
23.72
57.89
117.54
25.19
33.98
10.33
113.68
26.85
No
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
Propinsi
Nusa Tenggara Barat
Nusa Tenggara Timur
Kalimantan Barat
Kalimantan Selatan
Kalimantan Tengah
Kalimantan Timur
Maluku
Maluku Utara
Gorontalo
Sulawesi Utara
Sulawesi Tenggara
Sulawesi Tengah
Sulawesi Selatan
Sulawesi Barat
Papua
Papua Barat
Kalimantan Utara
Indeks Kemahalan
Daerah Provinsi
4.21
0.00
22.06
46.32
44.39
51.67
24.56
17.98
31.58
68.42
29.82
17.19
57.89
30.81
71.98
56.98
52.66
13
ontoh Tabel Gaji dan Tunjangan Pegawai ASN
daerah dengan indeks kemahalan terendah)
Gaji
Tunjangan
Kemahalan Daerah
Pergeseran ruang gaji ke kanan:
Kelas
Jabatan
Tunjanga
n Kinerja
P1-P2: 1 thn P4-P5: 2 thn P7-P8: 3 thn
Penghasila P2-P3: 1 thn P5-P6: 2 thn P8-P9: 3 thn
n
P3-P4: 1 thn P6-P7: 2 thn P9-P10: 3 thn
Kenaikan berkala karena
kinerja
TABEL PENGHASILAN
PEGAWAI NEGERI SIPIL
(Lampiran R-Perpres ttg Penghasilan
PNS) – CONTOH
SIMULASI TABEL PENGHASILAN PNS
JENJANG JPT
Dengan Indeks Kemahalan Rata-Rata, 16,977%
JABATAN PIMPINAN TINGGI (JPT)
PANGKAT
JPT - I
JPT - II
JPT - III
JPT - IV
JPT - V
JPT - VI
JPT - VII
JPT - VIII
JPT - IX
GAJI
(Rp)
40,000,067
38,095,302
36,281,240
34,553,562
32,908,154
31,341,099
29,848,666
28,427,301
27,073,620
TUNJANGAN
KINERJA (Rp)
TUNJANGAN
KEMAHALAN (Rp)
5%
16,977%
2,000,003
1,904,765
1,814,062
1,727,678
1,645,408
1,567,055
1,492,433
1,421,365
1,353,681
7,130,352
6,790,811
6,467,439
6,159,466
5,866,158
5,586,817
5,320,778
5,067,408
4,826,103
PENGHASILAN
(Rp)
49,130,423
46,790,879
44,562,742
42,440,706
40,419,720
38,494,972
36,661,878
34,916,074
33,253,404
15
TABEL PENGHASILAN
PEGAWAI NEGERI SIPIL
(Lampiran R-Perpres ttg Penghasilan
PNS) – CONTOH
SIMULASI TABEL PENGHASILAN PNS
JENJANG JA DAN JF
Dengan Indeks Kemahalan Rata-Rata, 16,977%
JABATAN ADMINISTRASI (JA) DAN JABATAN FUNGSIONAL (JF)
PANGKAT
GAJI
(Rp)
TUNJANGAN
KINERJA
(Rp)
TUNJANGAN
KEMAHALAN
(Rp)
5%
16,977%
P1
(Rp)
P2
(Rp)
P3
(Rp)
P4
(Rp)
P5
(Rp)
P6
(Rp)
P7
(Rp)
P8
(Rp)
P9
(Rp)
P10
(Rp)
JA-15, JF-15
22,561,350
1,128,068
4,021,752
27,711,170 28,839,238 29,967,305 31,095,373 32,223,440 33,351,508 34,479,575 35,607,643 36,735,710 37,863,778
JA-14, JF-14
19,601,520
980,076
3,494,138
24,075,734 25,055,810 26,035,886 27,015,962 27,996,038 28,976,114 29,956,190 30,936,266 31,916,342 32,896,418
JA-13, JF-13
17,029,992
851,500
3,035,741
20,917,232 21,768,732 22,620,231 23,471,731 24,323,230 25,174,730 26,026,230 26,877,729 27,729,229 28,580,728
JA-12, JF-12
14,795,823
739,791
2,637,481
18,173,095 18,912,886 19,652,677 20,392,468 21,132,259 21,872,050 22,611,842 23,351,633 24,091,424 24,831,215
JA-11, JF-11
12,854,755
642,738
2,291,469
15,788,962 16,431,699 17,074,437 17,717,175 18,359,913 19,002,650 19,645,388 20,288,126 20,930,863 21,573,601
JA-10, JF-10
11,168,336
558,417
1,990,851
13,717,603 14,276,020 14,834,437 15,392,854 15,951,271 16,509,687 17,068,104 17,626,521 18,184,938 18,743,355
JA-9, JF-9
9,703,159
485,158
1,729,671
11,917,987 12,403,145 12,888,303 13,373,461 13,858,619 14,343,777 14,828,935 15,314,093 15,799,251 16,284,409
JA-8, JF-8
8,430,199
421,510
1,502,755
10,354,463 10,775,973 11,197,483 11,618,993 12,040,503 12,462,013 12,883,523 13,305,033 13,726,543 14,148,053
JA-7, JF-7
7,324,239
366,212
1,305,608
8,996,059
9,362,271
9,728,482 10,094,694 10,460,906 10,827,118 11,193,330 11,559,542 11,925,754 12,291,966
JA-6, JF-6
6,363,370
318,168
1,134,325
7,815,863
8,134,032
8,452,200
8,770,369
9,088,537
9,406,706
9,724,874 10,043,043 10,361,211 10,679,380
JA-5, JF-5
5,528,558
276,428
985,512
6,790,498
7,066,926
7,343,354
7,619,782
7,896,210
8,172,637
8,449,065
8,725,493
9,001,921
9,278,349
JA-4, JF-4
4,803,265
240,163
856,223
5,899,651
6,139,814
6,379,977
6,620,140
6,860,304
7,100,467
7,340,630
7,580,793
7,820,957
8,061,120
JA-3, JF-3
4,173,123
208,656
743,895
5,125,674
5,334,330
5,542,986
5,751,642
5,960,299
6,168,955
6,377,611
6,586,267
6,794,923
7,003,579
JA-2, JF-2
3,625,650
181,283
646,303
4,453,235
4,634,518
4,815,800
4,997,083
5,178,365
5,359,648
5,540,930
5,722,213
5,903,495
6,084,778
JA-1, JF-1
3,150,000
157,500
561,514
3,869,014
4,026,514
4,184,014
4,341,514
4,499,014
4,656,514
4,814,014
4,971,514
5,129,014
5,286,514
16
SIMULASI PROYEKSI FISKAL
KEBUTUHAN BELANJA PEGAWAI, BELANJA PENSIUN,
DANA PENSIUN,
DAN DANA TABUNGAN PNS
Pusat
-
APBN 2016
Data Anggaran Tahun 2016
Daerah
Total
2,095,724,700,000,000
Keterangan
Belanja
233,322,600,000,000 402,317,467,529,000
Pegawai 2016
635,640,067,529,000
Belanja Pegawai Pusat:
Gaji dan Tunjangan; dan
Honorarium dan Vakasi,
termasuk TNI-POLRI.
Belanja Pegawai Daerah:
Belanja Pegawai Langsung
& Tak Langsung Prov/Kab/
Kota
Kontribusi
Sosial 2016
108,579,800,000,000
-
744,219,867,529,000
TOTAL BELANJA
PEGAWAI
-
-
Perubahan Gaji Pokok ( Rp 1.486.500 s.d. Rp 5.620.300 )
menjadi Gaji ( Rp 3.150.000 s.d. Rp 40.000.000 ) tidak
membebani APBN karena:
1. realokasi Belanja Pegawai antara Belanja Pegawai Pusat
dan Belanja Pegawai Daerah (DAU)
2. Cut off pada sistem pensiun yaitu:
a. PNS yang akan pensiun sebelum 1 Januari Tahun
2025 mendapatkan manfaat Pensiun dan THT yang
berlaku saat ini.
b. PNS yang akan pensiun setelah 1 Januari Tahun 2025
mendapatkan:
1) Manfaat Pensiun dan THT yang berlaku saat
ini; dan
2) Manfaat Jaminan Pensiun dan Jaminan Hari
Tua yang baru.
c. PNS Baru yang diangkat setelah 1 Januari Tahun
2020 mendapatkan akumulasi akun Pensiun dan akun
Tabungan yang dimulai 1 Januari 2020 sampai saat
pensiun.
SIMULASI PROYEKSI KEBUTUHAN BELANJA PEGAWAI, BELANJA PENSIUN, JAMINAN PENSIUN,
DAN JAMINAN HARI TUA PNS
Belanja
Pusat
Penghasilan (Gaji, Tunjangan Kinerja,
107,191,895,482,568
dan Tunjangan Kemahalan)
Iuran Pemerintah untuk Jaminan
10,719,189,548,256
Pensiun (termasuk JKK JKM) - 10%
Daerah
Total
408,812,878,997,315
516,004,774,479,883
40,881,287,899,731
51,600,477,447,988
Iuran Pegawai untuk Jaminan
Pensiun (termasuk JKK JKM)- 1%
1,071,918,954,825
4,088,128,789,973
5,160,047,744,799
Total Iuran Jaminan Pensiun
11,791,108,503,083
44,969,416,689,705
56,760,525,192,787
Iuran Pemerintah untuk Jaminan Hari
Tua - 5%
5,359,594,774,128
20,440,643,949,865
25,800,238,723,994
Iuran Pegawai untuk Jaminan Hari
Tua - 5%
5,359,594,774,128
20,440,643,949,865
25,800,238,723,994
Total Iuran Jaminan Hari Tua
10,719,189,548,257
40,881,287,899,732
51,600,477,447,988
Grand Total
494,663,583,586,752 129,702,193,533,907
624,365,777,120,659
Keterangan
Dana Pensiun
Fully Funded
Dana Tabungan
Fully Funded
Masih Ada Kelebihan Anggaran
11,274,290,408,341
1
7
Fasilita
s
a. Selain gaji dan tunjangan kepada PNS diberikan fasilitas untuk
mendukung pelaksanaan tugas dan fungsinya.
b. Fasilitas dapat berupa barang dan/atau uang.
c. Fasilitas diberikan kepada PNS dengan memperhatikan pangkat.
d. Fasilitas ditetapkan dengan Peraturan Presiden atas usul
Menteri setelah mendapat persetujuan dari menteri yang
menangani urusan pemerintahan di bidang keuangan.
Fasilitas yang akan ditetapkan dalam Peraturan Presiden yaitu:
a. Rumah Dinas bagi Es. I dan Es. II tertentu
b. Kendaraan Dinas & BBM bagi Es. I dan Es. II
c. Bus Pegawai
d. Fasilitas Kerja untuk jabatan tertentu
e. Perjalanan Dinas
f. Uang Makan
1
8
Pajak Penghasilan
Setiap PNS wajib membayar Pajak
Penghasilan (PPh) yang besarnya
sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
Catatan:
Perlu adanya perubahan Pasal 2 Peraturan Pemerintah No 80
Tahun 2010 tentang Tarif Pemotongan dan Pengenaan Pajak
Penghasilan Pasal 21 Atas Penghasilan Yang Menjadi Beban
Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Atau Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah.
19
LARANGAN dan KETENTUAN PERALIHAN
RPP TENTANG GAJI, TUNJANGAN, DAN FASILITAS PNS
Pasal 33
•
Dengan diberlakukannya Peraturan Pemerintah ini, PNS dilarang menerima penghasilan lain
dan/atau honorarium apapun yang dananya bersumber dari Anggaran Pendapatan Belanja
Negara/ Anggaran Pendapatan Belanja Daerah, Badan Usaha Milik Negara/ Badan Usaha Milik
Daerah, Badan Usaha Milik Swasta, dan/atau lembaga internasional.
•
Apabila PNS menerima penghasilan lain atau honorarium yang dananya bersumber dari
Anggaran Pendapatan Belanja Negara/ Anggaran Pendapatan Belanja Daerah, Badan Usaha
Milik Negara/ Badan Usaha Milik Daerah, Badan Usaha Milik Swasta, dan/atau lembaga
internasional sebagaimana dimaksud pada ayat (1), PNS tersebut harus mengembalikan
penghasilan lain atau honorarium yang telah diterima tersebut ke kas negara.
Pasal 35
• Bagi PNS yang memenuhi persyaratan menerima manfaat pensiun PNS berdasarkan UndangUndang Nomor 11 Tahun 1969 tentang Pensiun Pegawai dan Pensiun Janda/Duda Pegawai,
manfaat pensiun PNS didasarkan pada gaji pokok sebagaimana diatur dalam perubahan terakhir
Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 1977 tentang Peraturan Gaji PNS.
• Untuk menjaga tingkat kesejahteraan penerima manfaat pensiun PNS, manfaat pensiun PNS
sebagaimana dimaksud pada ayat (1), disesuaikan dengan nilai inflasi tiap tahunnya.
Penjelasan:
• Perubahan gaji tidak akan membebani belanja pensiun karena akan diberlakukan sistem pensiun
baru (Fully Funded).
2
0
KETENTUAN PENUTUP
Pada saat Peraturan Pemerintah ini berlaku efektif, semua peraturan perundangundangan yang berkaitan dengan:
a. gaji;
b. tunjangan jabatan struktural;
c. tunjangan jabatan fungsional;
d. tunjangan umum;
e. tunjangan khusus;
f. tunjangan kemahalan;
g. tunjangan istri/suami;
h. tunjangan anak;
i. tunjangan pangan;
j. tunjangan operasi pengamanan bagi prajurit TNI dan PNS yang bertugas dalam
operasi pengamanan pada pulau-pulau kecil terluar dan wilayah perbatasan;
k. tunjangan profesi;
l. tunjangan kehormatan;
m. tambahan penghasilan PNS;
n. honorarium; atau
o. penghasilan lainnya;
dicabut dan dinyatakan tidak berlaku.
21
KETENTUAN PENUTUP...(lanjutan)
Peraturan Pemerintah ini berlaku efektif
pada:
• Tanggal 1 Januari 2020.
Dengan ditetapkannya PP pelaksanaan
diperlukan waktu untuk tahapan:
1) Sosialisasi;
2) Penataan Jabatan;
3) Penempatan Pegawai dalam Jabatan;
4) Pelaksanaan Penilaian Kinerja;
5) Realokasi Anggaran; dan
6) Survey Kebutuhan Hidup Layak.
UU
ASN
masih
22
TERIMAKASIH