Efektivitas Kegiatan PNPM Mandiri Perdesaan Efektivitas Kegiatan PNPM Mandiri Perdesaan (Studi evaluasi CIPP Efektivitas Komunikasi Pembangunan Unit Pengelolaan Kegiatan PNPM Mandiri Perdesaan di Kecamatan Matesih Kabupaten Karanganyar Jawa Tengah).
Efektivitas Kegiatan PNPM Mandiri Perdesaan
(Studi evaluasi CIPP Efektivitas Komunikasi Pembangunan Unit Pengelolaan Kegiatan
PNPM Mandiri Perdesaan di Kecamatan Matesih Kabupaten Karanganyar Jawa
Tengah)
SKRIPSI
Untuk memenuhi sebagian persyaratan
guna mencapai gelar Sarjana S-1
Ilmu Komunikasi
Disusun Oleh :
LUDFIANA KURNIANTI
L100090164
PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI
FAKULTAS KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2014
i
ii
iii
iv
PERNYATAAN
Dengan ini, saya menyatakan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat
karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu
Perguruan Tinggi dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau
pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang
secara tertulis diacu dalam naskah dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Apabila ternyata kelak di kemudian hari terbukti ada ketidakbenaran
dalam pernyataan saya di atas, maka saya bertanggung jawab sepenuhnya dan
bersedia menerima sanksi yang diberikan.
Surakarta, Juni 2014
Ludfiana Kurnianti
L100090164
v
MOTTO
Berangkatlah dengan penuh keyakinan
Berjalanlah dengan penuh keikhlasan
Istiqomah dalam menghadapi cobaan
( TGKFI Muhamad Zainuddin)
vi
PERSEMBAHAN
Skripsi ku ini akan kupersembahkan untuk :
•
Mamah dan Bapakku yang telah memberikan cinta, kesabaran, dan
dukungan untuk menyelesaikan skripsiku.
•
Adikku Ludi dan Nanda
yang sealu menjadi penyemangatku dalam
menyelesaikan skripsi.
•
Sahabatku yang selalu menemani dalam suka dan duka Yulia Nur.
Cahyani dan Desy Sukmayati dan memberikan dukuangan
untuk
skripsiku.
•
Mbah Uti yang selau memberikan doanya untukku
•
Ponakan-ponakanku Nizam, Adzikia, Diva yang selau menjadi
penghiburku.
•
Teman-teman kuliah ku Tri Wahyu Susilo, Bagus Wijanarko, Asrul
Fatoni.
•
Teman-teman seperjuangan dan almamaterku.
vii
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas segala
karunia, nikmat, serta hidayah-Nya sehingga penulis mampu tmenyelesaikan
penulisan skripsi yang berjudul : Efektivitas kegiatan PNPM Mandiri Perdesaan
(Studi evaluasi CIPP kualitatif
efektivitas komunikasi pembangunan unit
pengelolaan kegiatan PNPM Mandiri di Kecamatan Matesih) dengan baik
Skripsi ini penulis susun dan ajukan guna memenuhi salah satu syarat
akademis untuk memperoleh gelar kesarjanaan pada Fakultas Komunikasi dan
Informatika Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Pada kesempatan ini penulis ini ingin mengucapkan terima kasih kepada
bantuan baik moral maupun material dari berbagai pihak selama penulisan skripsi
ini. Semoga Allah SWT membalas segala budi baik, bantuan, dan amalan beliaubeliau:
1. Husni Tamrin, Ph.D, selaku dekan FKI UMS.
2. Palupi, M.A selaku Ketua Jurusan Komunikasi FKI UMS
3. Drs. Joko Sutarso, M.Si selaku Pembimbing I yang selalu
memberikan nasehat serta bimbingan selama penulis menempuh
skripsi.
4. Budi Santoso, S.Sos, M.Si. selaku Pembimbing II yang selalu
memberikan nasehat serta bimbingan selama penulis menempuh
skripsi.
5. Bapak dan Ibu Dosen Program Studi Ilmu Komunikasi atas segala
ilmu yang diberikan selama kuliah.
viii
6. Serta semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu
yang telah ikut andil dalam penulisan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kata sempurna
sehingga kritik dan saran yang membangun akan penulis terima dengan terbuka
untuk perbaikan skripsi ini kedepannya. Semoga skripsi ini berguna untuk
pengembangan dan penelitian selanjutnya serta bermanfaat bagi para pembaca.
Karanganyar, Juni 2014
Penulis
ix
Daftar isi
JUDUL ...................................................................................................
i
PENGESAHAN .....................................................................................
ii
HALAMAN PERNYATAAN SKRIPSI ...............................................
iii
PERNYATAAN......................................................................................
iv
MOTTO .................................................................................................
v
PERSEMBAHAN ...................................................................................
vi
KATA PENGANTAR ...........................................................................
vii
DAFTAR ISI ..........................................................................................
ix
ABSTRAK .............................................................................................
xi
BAB I PENDAHULUAN
A.
Latar Belakang Masalah .........................................................
1
B.
Perumusan Masalah ................................................................
8
C.
Tujuan Penelitian ...................................................................
8
D.
Manfaat Penelitian .................................................................
8
E.
Landasan Teori ......................................................................
9
F.
Kerangka Pemikiran ...............................................................
19
G.
Metode Penelitian ...................................................................
20
a.
Jenis Penelitian ................................................................
20
b. Tempat dan waktu Penelitian ..........................................
20
c. Teknik Sampling .............................................................
21
d. Sumber Data ....................................................................
21
x
e. Teknik Pengambilan Data ..............................................
22
f.
Informan dan nara sumber ..............................................
23
g. Teknik Analisis Data .......................................................
23
h. Validitas data ...................................................................
26
BAB II DESKRIPSI LOKASI ...............................................................
28
A.
KECAMATAN MATESIH ....................................................
28
a. Kondisi Geografis.....................................................
28
b. Kondisi Wilayah .......................................................
29
PNPM MANDIRI PERDESAAN ........................................
30
a. Gambaran Kelembagaan .................................................
29
b. Perkembangan UPK ........................................................
31
c. Pelaku Kegiatan ...............................................................
35
BAB III PENYAJIAN DATA DAN ANALISIS DATA .......................
66
B.
A.
B.
PENYAJIAN DATA ..............................................................
66
a. Data Informan ..................................................................
66
b. Kegiatan PNPM Mandiri Perdesaan ................................
68
c. Pelaksanaan PNPM Mandiri Perdesaan ..........................
73
Analisis Data ..........................................................................
86
a.
Analisis Efektifitas Komunikasi Pembangunan .............
86
b.
Analisis data evaluasi CIPP...........................................
88
BAB IV KESIMPULAN & SARAN ......................................................
xi
107
Daftar Tabel
Tabel 1Matriks CIPP ...............................................................................
16
Tabel 2 Kerangka Berfikir ......................................................................
19
Tabel 3 Rincian Sebaran Penduduk ........................................................
29
Tabel 4 Golongan Mata Pencaharian .....................................................
30
Tabel 5 Pengurus BKAD ( Badan kerjasama antar desa) ......................
31
Tabel 6 Pengurus UPK ( Unit pengelolaan Kegiatan) ............................
33
Tabel 7 BUPK ( Badan Pengawas UPK) ...............................................
33
Tabel 8 Tim Verifikasi ...........................................................................
34
Tabel 9 Dana Program ...........................................................................
72
Tabel 10 Jumlah Kelompok usaha .........................................................
83
Tabel 11 Jenis dan fungsi kelompok ......................................................
84
Tabel 12 Dana yang digulirkan ..............................................................
84
xii
Daftar Bagan
Bagan 1 Tahapan komunikasi publik .....................................................
xiii
18
Daftar Diagram
Diagram 1 Perkembangan kelompok .....................................................
81
Diagram 2 Perkembangan anggota ........................................................
82
xiv
ABSTRAK
Ludfiana Kurnianti. L100090164. Efektivitas Kegiatan PNPM Mandiri
Perdesaan (Studi evaluasi CIPP kualitatif
efektivitas komunikasi
pembangunan unit pengelolaan kegiatan PNPM Mandiri di Kecamatan
Matesih) , Jurusan Ilmu Komunikasi, Fakultas Komunikasi dan
Informatika Universitas Muhammadiyah Surakarta.2014.
Kegiatan PNPM Mandiri Perdesaan di Kecamatan Matesih sudah berdiri
sejak 2007 dengan fungsi untuk membuat masyarakat lebih mandiri dan mampu
mengembangkan potensi diri dan daerah sehingga evaluasi sangat penting
dilakukan untuk melihat bagaimana efektivitas kegiatan-kegiatan yang sudah
selama ini di lakukan.
Penelitian ini bertujuan adalah untuk mengetahui efektivitas komunikasi
pembangunan dalam kegiatan PNPM Mandiri Perdesaan di Kecamatan Matesih.
Sehingga dapat digunakan sebagai acuan untuk kegiatan selanjutnya dan
menjadi evaluasi bagi pihak UPK selaku pelaku kegiatan.
Pengumpulan data dilakukan
menggunakan metode wawancara,
Observasi non partisipant, dokumentasi dan studi pustaka dengan metode
analisis CIPP ( Contekst,Input, Proses, Product).
Dari analisis tersebut dapat disimpulkan bahwa di Kecamatan Matesih
komunikasi pembangunan sudah efektif walaupun belum maksimal itu dapat
dilihat dari tingkat pendidikan fasilitator yang sudah mumpuni karena sudah
sarjana, tingkat partisipasi kegiatan komunikasi pembangunan yang selalu
meningkat setiap tahun, banyak permintaanan kelompok usaha baru yang belum
terlayani karena kurangnya sarana dan prsarana. Selain itu melalui kegiatan
komunikasi informal banyak masyrakat yang tertarik untuk berpartisipasi dalam
kegiatan PNPM Mandiri Perdesaan di Kecamatan Matesih.
Kata kunci: Efektivitas, Komunikasi Pembangunan.
xv
(Studi evaluasi CIPP Efektivitas Komunikasi Pembangunan Unit Pengelolaan Kegiatan
PNPM Mandiri Perdesaan di Kecamatan Matesih Kabupaten Karanganyar Jawa
Tengah)
SKRIPSI
Untuk memenuhi sebagian persyaratan
guna mencapai gelar Sarjana S-1
Ilmu Komunikasi
Disusun Oleh :
LUDFIANA KURNIANTI
L100090164
PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI
FAKULTAS KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2014
i
ii
iii
iv
PERNYATAAN
Dengan ini, saya menyatakan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat
karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu
Perguruan Tinggi dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau
pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang
secara tertulis diacu dalam naskah dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Apabila ternyata kelak di kemudian hari terbukti ada ketidakbenaran
dalam pernyataan saya di atas, maka saya bertanggung jawab sepenuhnya dan
bersedia menerima sanksi yang diberikan.
Surakarta, Juni 2014
Ludfiana Kurnianti
L100090164
v
MOTTO
Berangkatlah dengan penuh keyakinan
Berjalanlah dengan penuh keikhlasan
Istiqomah dalam menghadapi cobaan
( TGKFI Muhamad Zainuddin)
vi
PERSEMBAHAN
Skripsi ku ini akan kupersembahkan untuk :
•
Mamah dan Bapakku yang telah memberikan cinta, kesabaran, dan
dukungan untuk menyelesaikan skripsiku.
•
Adikku Ludi dan Nanda
yang sealu menjadi penyemangatku dalam
menyelesaikan skripsi.
•
Sahabatku yang selalu menemani dalam suka dan duka Yulia Nur.
Cahyani dan Desy Sukmayati dan memberikan dukuangan
untuk
skripsiku.
•
Mbah Uti yang selau memberikan doanya untukku
•
Ponakan-ponakanku Nizam, Adzikia, Diva yang selau menjadi
penghiburku.
•
Teman-teman kuliah ku Tri Wahyu Susilo, Bagus Wijanarko, Asrul
Fatoni.
•
Teman-teman seperjuangan dan almamaterku.
vii
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas segala
karunia, nikmat, serta hidayah-Nya sehingga penulis mampu tmenyelesaikan
penulisan skripsi yang berjudul : Efektivitas kegiatan PNPM Mandiri Perdesaan
(Studi evaluasi CIPP kualitatif
efektivitas komunikasi pembangunan unit
pengelolaan kegiatan PNPM Mandiri di Kecamatan Matesih) dengan baik
Skripsi ini penulis susun dan ajukan guna memenuhi salah satu syarat
akademis untuk memperoleh gelar kesarjanaan pada Fakultas Komunikasi dan
Informatika Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Pada kesempatan ini penulis ini ingin mengucapkan terima kasih kepada
bantuan baik moral maupun material dari berbagai pihak selama penulisan skripsi
ini. Semoga Allah SWT membalas segala budi baik, bantuan, dan amalan beliaubeliau:
1. Husni Tamrin, Ph.D, selaku dekan FKI UMS.
2. Palupi, M.A selaku Ketua Jurusan Komunikasi FKI UMS
3. Drs. Joko Sutarso, M.Si selaku Pembimbing I yang selalu
memberikan nasehat serta bimbingan selama penulis menempuh
skripsi.
4. Budi Santoso, S.Sos, M.Si. selaku Pembimbing II yang selalu
memberikan nasehat serta bimbingan selama penulis menempuh
skripsi.
5. Bapak dan Ibu Dosen Program Studi Ilmu Komunikasi atas segala
ilmu yang diberikan selama kuliah.
viii
6. Serta semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu
yang telah ikut andil dalam penulisan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kata sempurna
sehingga kritik dan saran yang membangun akan penulis terima dengan terbuka
untuk perbaikan skripsi ini kedepannya. Semoga skripsi ini berguna untuk
pengembangan dan penelitian selanjutnya serta bermanfaat bagi para pembaca.
Karanganyar, Juni 2014
Penulis
ix
Daftar isi
JUDUL ...................................................................................................
i
PENGESAHAN .....................................................................................
ii
HALAMAN PERNYATAAN SKRIPSI ...............................................
iii
PERNYATAAN......................................................................................
iv
MOTTO .................................................................................................
v
PERSEMBAHAN ...................................................................................
vi
KATA PENGANTAR ...........................................................................
vii
DAFTAR ISI ..........................................................................................
ix
ABSTRAK .............................................................................................
xi
BAB I PENDAHULUAN
A.
Latar Belakang Masalah .........................................................
1
B.
Perumusan Masalah ................................................................
8
C.
Tujuan Penelitian ...................................................................
8
D.
Manfaat Penelitian .................................................................
8
E.
Landasan Teori ......................................................................
9
F.
Kerangka Pemikiran ...............................................................
19
G.
Metode Penelitian ...................................................................
20
a.
Jenis Penelitian ................................................................
20
b. Tempat dan waktu Penelitian ..........................................
20
c. Teknik Sampling .............................................................
21
d. Sumber Data ....................................................................
21
x
e. Teknik Pengambilan Data ..............................................
22
f.
Informan dan nara sumber ..............................................
23
g. Teknik Analisis Data .......................................................
23
h. Validitas data ...................................................................
26
BAB II DESKRIPSI LOKASI ...............................................................
28
A.
KECAMATAN MATESIH ....................................................
28
a. Kondisi Geografis.....................................................
28
b. Kondisi Wilayah .......................................................
29
PNPM MANDIRI PERDESAAN ........................................
30
a. Gambaran Kelembagaan .................................................
29
b. Perkembangan UPK ........................................................
31
c. Pelaku Kegiatan ...............................................................
35
BAB III PENYAJIAN DATA DAN ANALISIS DATA .......................
66
B.
A.
B.
PENYAJIAN DATA ..............................................................
66
a. Data Informan ..................................................................
66
b. Kegiatan PNPM Mandiri Perdesaan ................................
68
c. Pelaksanaan PNPM Mandiri Perdesaan ..........................
73
Analisis Data ..........................................................................
86
a.
Analisis Efektifitas Komunikasi Pembangunan .............
86
b.
Analisis data evaluasi CIPP...........................................
88
BAB IV KESIMPULAN & SARAN ......................................................
xi
107
Daftar Tabel
Tabel 1Matriks CIPP ...............................................................................
16
Tabel 2 Kerangka Berfikir ......................................................................
19
Tabel 3 Rincian Sebaran Penduduk ........................................................
29
Tabel 4 Golongan Mata Pencaharian .....................................................
30
Tabel 5 Pengurus BKAD ( Badan kerjasama antar desa) ......................
31
Tabel 6 Pengurus UPK ( Unit pengelolaan Kegiatan) ............................
33
Tabel 7 BUPK ( Badan Pengawas UPK) ...............................................
33
Tabel 8 Tim Verifikasi ...........................................................................
34
Tabel 9 Dana Program ...........................................................................
72
Tabel 10 Jumlah Kelompok usaha .........................................................
83
Tabel 11 Jenis dan fungsi kelompok ......................................................
84
Tabel 12 Dana yang digulirkan ..............................................................
84
xii
Daftar Bagan
Bagan 1 Tahapan komunikasi publik .....................................................
xiii
18
Daftar Diagram
Diagram 1 Perkembangan kelompok .....................................................
81
Diagram 2 Perkembangan anggota ........................................................
82
xiv
ABSTRAK
Ludfiana Kurnianti. L100090164. Efektivitas Kegiatan PNPM Mandiri
Perdesaan (Studi evaluasi CIPP kualitatif
efektivitas komunikasi
pembangunan unit pengelolaan kegiatan PNPM Mandiri di Kecamatan
Matesih) , Jurusan Ilmu Komunikasi, Fakultas Komunikasi dan
Informatika Universitas Muhammadiyah Surakarta.2014.
Kegiatan PNPM Mandiri Perdesaan di Kecamatan Matesih sudah berdiri
sejak 2007 dengan fungsi untuk membuat masyarakat lebih mandiri dan mampu
mengembangkan potensi diri dan daerah sehingga evaluasi sangat penting
dilakukan untuk melihat bagaimana efektivitas kegiatan-kegiatan yang sudah
selama ini di lakukan.
Penelitian ini bertujuan adalah untuk mengetahui efektivitas komunikasi
pembangunan dalam kegiatan PNPM Mandiri Perdesaan di Kecamatan Matesih.
Sehingga dapat digunakan sebagai acuan untuk kegiatan selanjutnya dan
menjadi evaluasi bagi pihak UPK selaku pelaku kegiatan.
Pengumpulan data dilakukan
menggunakan metode wawancara,
Observasi non partisipant, dokumentasi dan studi pustaka dengan metode
analisis CIPP ( Contekst,Input, Proses, Product).
Dari analisis tersebut dapat disimpulkan bahwa di Kecamatan Matesih
komunikasi pembangunan sudah efektif walaupun belum maksimal itu dapat
dilihat dari tingkat pendidikan fasilitator yang sudah mumpuni karena sudah
sarjana, tingkat partisipasi kegiatan komunikasi pembangunan yang selalu
meningkat setiap tahun, banyak permintaanan kelompok usaha baru yang belum
terlayani karena kurangnya sarana dan prsarana. Selain itu melalui kegiatan
komunikasi informal banyak masyrakat yang tertarik untuk berpartisipasi dalam
kegiatan PNPM Mandiri Perdesaan di Kecamatan Matesih.
Kata kunci: Efektivitas, Komunikasi Pembangunan.
xv