Penjahat Perang Ditinjau Menurut Hukum Internasional - Ubaya Repository

PENJAHAT PERANG DITINJAU MENURUT
HUKUM INTERNASIONAL

ABSTRAK SKRIPSI

OLEH
RUSTYATTITO
TRIST{O DJATMIKO
1{RP 2880310
xtRM 88.7.@4. 12061.06198

HUI(UM
UIIIUERSITAS
FAI(UITAS
SURABAYA
SURABAYA
1994

Surabaya,

M a h a si s w a y

RUSTYAN

A p r i l 19 9 4

a n g k u ta n

TRISNODJATMIKO

Mengetahui

Daniel Dj

/-t1
Soegeng,

SKRIPSI
ABSTRAKSI
S e b a g a i m a n ad i k e t a h u i b a h w a d a l a m s e n g k e t a b e r senjata tidak

d i p e r k e n a n k a n m e l a k u k a n p e m b u n u h a nt e r h a -

dap rakyat si pi 1, yai tu perl i ndungan bagi penduduks ipi I
sama kuatnya dengan per'lindungan yang diberikan bagi
para kombatandan mereka yang telah berhenti bertempur
terhadap penduduk sipi l tidak

( h o r s d e c o m b a t) , a r t i n y a
di jadikan sasaran miI iter.

N a m u nk e n y a t a a n n y a s e t i a p p e r t i k a i a n
tetap saja terjadi

bersenjata

p e m b u n u h a nt e r h a d a p r a k y a t s i p i l

bah-

k a n t e r h a d a p w a r t a w a n y a n g m e li p u t j a l a n n y a p e r a n g .

Pelaku pelanggaran terhadap jalannya perang, yaitu melak u k a n p e n y e r a n g a nt e r h a d a p r a k y a t s i p i l
yang harus dilindungi

dan obyek-obyek

dapat dikatakan sebagai perang

yaitu orang-orang yang dianggap melanggar hukumperang
yang berlaku. Pelaku kejahatan perang dapat diajukan ke
d e p a n M a h k a m a hM i l i t e r

Internasional,

y a n g m e m p u n y a iw e -

$ r e n a n gm e n g a d Ii i p e n j a h a t p e r a n g .
N a m u nh a r u s d i i n g a t

bahwadalam situasi

d e n g a n m e n g g u n a k a ns e n j a t a j e l a s s u l i t

perang

untuk menentukan

p i h a k mi I i t e r d a n p i h a k s i p i I , b a h k a n a d a k al a n y a p i h a k
sipiI

juga dipersenjatai

untuk melakukan perlawanan ber-

senjata pula. Pihak yang berperang itu

sendiri

juga da-

p a t m e m p e r t a h a n k a nd i r i

sipil

dari serangan bersenjata rakyat

yang seharusnya tidak diserang oleh pihak militer

t e r p a k s a h a r u s m e l a k u k a n p e n y e r a n g a nt e r h a d a p r a k y a t s i p i 1 . P i m p i n a n p e r a n g a t a u p ' i m p in a n n e g a r a i t u

secara

terpaksa harus melakukan penindasan terhadap rakyat sip i l y a n g m e l a k u k a n p e m b e r o n t a k a nt e r h a d a p p e m e r i n t a h
yang sah.
H a l t e r s e b u t d i a t a s m e n i m b u l k a np e r m a s a l a h a n , m e n y e l e s a i k a n p e r m a s a la h a n y a n g a d a k a i t a n n t a d e n g a n k e j a hatan perang, yang diajukan oleh pihak-pihak yang tidak
m e n g h e n d a k ia d a n y a k e j a h a t a n p e r a n g , S e p e r t i h a l n y a y a n g
di lakukan oleh kelompok oposisi

Irak,

y a n g m e n d e s a kP e r -

serikatan Bangsa Bangsa untuk melakukan penyelidikan seh u b u n g a nd e n g a n t u d u h a n k e j a h a t a n p e r a n g o l e h P r e s i d e n
S a d d a mH us s ei n .
Berdasarkan uraian tersebut diatas,

maka permasa-

l a h a n y a n g d i k e m u k a k a na d a l a h : A p a k a h s e s e o r a n g y a n g
m e n i m b u l k a nk o r b a n p e n d u d u k s i p i l

dapat dikatagorikan

P e nj a h a t P e r a n g ?
D a l a m p e n y u s u n a ns k r i p s i

ini

dilakukan dalam be-

berapa tahap atau fase sebagai berikut
- Fase persiapan

: 2 minggu

- F a s e p e n g u m p u l a nd a t a

: 4 minggu

- F a s e p e n g o la h a n d a t a

: 4 minggu

:

Pendekatanmasalah yang dipergunakan dalam skripsi

ini

adalah pendekatan secara yuridis

normatif'

yaitu

p e n d e k a t a n d e n g a n m e n d a s a r k a np a d a k e t e n t u a n h u k u m y a n g
b e r l a k u y a n g a d a k a i t a n n y a d e n g a n p e r m a s a l a h a ny a n g d i k a j i a n t a r a I a i n P i a g a m P e r s e r i k a t a n B a n g s a - B a n g s a ,D e klarasi

H a k - h a k A s a s i M a n u s i a d a n K o n v e n s i J e n e Y { aI V

1949 t ent ang hukumPerang.
Data yang dipergunakan dalam skripsi
data sekunder yang terdiri

dari

ini

adal ah

:

- B a h a n h u k u mp r i m e r y a n g b e r u p a k e t e n t u a n h u k u my a n g
berlaku dan ada kaitannya dengan masalah yang di kaj i ,
y a i t u P i a g a m P e r s e r i k a t a n B a n g s a - B a n g s a ,D e kl a r a s i
H a k - h a k A s a s i M a n u s i a d a n K o n v e n s i J e n e w a 19 4 9 t e n t a n g
hukumperang.
- B a h a n h u k u m s e k u n d e r , y a i t u b a h a n h u k u my a n g s i f a t n y a
menjelaskan bahan hukumprjmer yang berupa buku-buku
l iteratur

dan berbagai media cetak yang ada kaitannya

d e n g a n p e r m a s a l a h a ny a n g s e d a n g d i k a j i .
Selain itu

data dalam skripsi

dari Centre for Strategic

ini

juga diperoleh

and Information Service (cSIS)

dan United State Information Service (USIS) di Surabaya
s e b a g a j d a t a p e n u n j a n g g u n a p e n y u s u n a ns k r i p s i

ini,

P e n g u m p ualn d a t a d a l a m s k r i p s i i n i d i I a k u k a n d e n g a n j a l a n s t u d i k e p u s t a k a a n a n t a r a I a i n m e m b a c ad a n

mempelajari data sekunder serta mengklasifikasikan data
penggunaannya'
t ersebut sehingga memudahkan
S e l a i n i t u p e n g u m p u l a nd a t a d a l a m s k r i p s i

ini

j u g a d i I a k u k a n d e n g a n j a 1 a n m e l a k u k a n w a v { a n c a r aa t a u
tanya jawab secara langsung dengan personi l USIS di

S u r a b a y a y a n g m e m a h a mpi e r m a s a l a h a n y a n g s e d a n g d i k a j i '
Pengolahandata dilakukan dengan metode deduktif'
yaitu metode yang bertolak dari prinsip
prinsip

y a n g u m u mm e n u j u

bahwaketentuan yang me-

yang khusus, dalam arti

ngatur tentang kejahatan perang akan diterapkan secara
k h u s u s p a d a p e r m a s a la h a n y a n g s e d a n g d i b a h a s .
S e d a n g k a na n a l i s i s
de kual itatif,

datanya dilakukan denganmetodata dengan jalan

yaitu metode anal isis

m e m b e rki a n g a m b a r a n t e r h a d a p p e r m a s a la h a n y a n g m e n d a s a r kan pada pemikiran logis,

nalar,

rinci

hingga diperoleh data yang bersifat

dan runtut se-

deskriptif

analistik

y a n g d a p a t d i p e r t a n g g u n g j a w a b k a nk e b e n a r a n n y a .
L o k a s i p e n e l i t i a n d a l a m p e n y u s u n a ns k r i p s i i n i
pada CSIS di Jakarta dan USIS di Surabaya.
Pokok hasil
bahwa rakyat sipiI

penelitian

dalam skripsi

ini

adalah

dan barang-barang budaya dan ling-

kungan hidup harus di lindungi dari serangan-serangan
selama peperangan. Perbuatan yang dilakukan pada saat
terjadinya

p e r a n g d a n p e r b u a t a n i t u m e la n g g a r k e t e n t u a n

hukumyang berlaku dalam perang, maka dengan sendirinya
p e r b u a t a n i t u m e r u p a k a nk e j a h a t a n p e r a n g , d a n p e l a k u n y a
dikatakan sebagai penjahat perang. Begitu juga halnya
dengan perang dan pemimpin negara yang sedang berperang'
a o a b i 1 a m e m eir n t a h k a n m el a k u k a n p e m b u n u h a nt e r h a d a p r a k yat sipi l, maka dapat dikatakan sebagai penjahat perang.
S e d a n g k a nt i n d a k a n y a n g d i I a k u k a n o l e h S a d d a m
H u s s e i n , y a i t u m e r e n c a n a k a nu n t u k m e m b u a ts e n j a t a n u k l i r
tentunya ada maksuddan tujuannya. Jadi dalam hal ini
p e m b u a t a ns e n j a t a n u k l i r t e r s e b u t u n t u k p e r s i a p a n p e r a n g . D e n g a n d e m i k i a n j e l a s b a h w a S a d d a mH u s s e i n m e l a k u k a n t i n d a k a n y a i t u m e r e n c a n a k a nk e j a h a t a n p e r a n g d e n g a n
m e n g g u n a k a np e r a l a t a n y a n g d a p a t m e n g a n c a mk e a m a n a n
l ingkungan hidup. Hal ini

jelas melanggar ketentuan

p a s a l 5 5 P r o t o k o l T a m b a h a nJ e n e w a 1 9 7 7 .
Berdasarkan uraian tersebut

jelas bahwa sesorang

y a n g m e r e n c a n a k a ns u a t u p e p e r a n g a n d e n g a n m e m p e r sai p k a n
persenjataan yang tidak

diperkenankan untuk perang dapat

dikatakan sebagai penjahat perang dan dengan sendirinya
o r a n g t e r s e b u t d a p a t d i a j u k a n k e d e p a n M a h k a m a hM i l j t e r
Internasional.
D e n g a nd e m i k i a n k e s i m p u l a n y a n g d a p a t d i t a r i k
adalah bahwa sengketa bersenjata yang terjadi

dapat me-

n i m b u l k a n b e r b a g a i m a c a ma k i b a t b a g i n e g a r a y a n g b e r t i -

kaj atau berperang yaitu

adanya korban jiwa yang tidak

diharapkan oleh siapapun' Dalam pert ikaian bersenjata
atau perang tidak diperkenankan pihak-pihak yang bertik a i m e l a k u k a n p e m b u n u h a nt e r h a d a p r a k y a t s i p i I '
Perbuatan atau tindakan yang dilakukan pada saat
perang dan perbuatan itu melanggar melanggar ketentuan
hukumhumaniter, maka perbuatan tersebut dikatakan sebagai kejahatan perang. Selain itu

suatu perbuatan di-

katakan sebagai kejahatan perang adalah merencanakan
p e m b u a t a ns e n j a t a n u k l i r .
sebut tidak

lain

P e m b u a t a ns e n j a t a n u k l i r

ter-

a d a ' la h u n t u k p e r a n g . D a n s e n j a t a n u k l i r

d a p a t m e m b a h a y a k a kne l e s t a r i a n

hidup manusia dan Iin9-

.
KUngan
S a d d a mH u s s e i n s e b a g a i p e m i m p i n n e g a r a I r a k y a n g
m e r e n c a n a k a np e m b u aat n s e nj a t a n u k I i r y a n g n a n t i n y a a k a n
dipergunakan untuk pelaksanaan perang juga dapat dikatakan sebagai penjahat perang. Hal ini

bertentangan dengan

k e t e n t u a n p a s a l 5 5 P r o t o k o l T a m b a h a nJ e n e w a T a h u n 1 9 7 7 .
M e n g i n g a t S a d d a mH u s s e i n m e l a n g g a r k e t e n t u a n p a s a l 5 5 P r o t o k o l T a m b a h a nT a h u n 1 9 7 7 , m a k a d e n g a n s e n dirinya

SaddanHussein dapat dikatagorikan sebagai pen-

j a h a t p e r a n g d a n d a p a t d i a j u k a n k e d e p a n M a h k a m a hM i l i ter

Internasional .