ANALISIS PENGARUH PELAKSANAAN SISTEM PEN
ANALISIS PENGARUH PELAKSANAAN SISTEM PENAGIHAN AKTIF
TERHADAP TINGKAT PENCAIRAN TUNGGAKAN WAJIB PAJAK
PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK BATU
SKRIPSI
Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai
Derajat Gelar Sarjana Ekonomi
Oleh:
Nama
NIM
: RATIH DIAH RATNA PARAMITA
: 02 620 207
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
SEPTEMBER 2007
SKRIPSI
ANALISIS PENGARUH PELAKSANAAN SISTEM PENAGIHAN AKTIF
TERHADAP TINGKAT PENCAIRAN TUNGGAKAN WAJIB PAJAK
PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK BATU
Oleh:
Nama
NIM
: RATIH DIAH RATNA PARAMITA
: 02 620 207
Diterima dan disahkan
Pada Tanggal……………………..
Pembimbing I,
Pembimbing II,
Sri Wahjuni L, Dra, MM, Ak.
Nasyiah Hasanah, SE, Ak.
Mengetahui
Dekan Fakultas Ekonomi
Dr. Bambang Widagdo, MM.
Ketua Jurusan Akuntansi
Eny Suprapti, Dra, MM, Ak.
KATA PENGANTAR
Puji syukur yang sebesar-besarnya penulis haturkan Kehadirat Allah S.W.T atas
segala nikmat, limpahan rahmat, hidayah, serta keagungan-Nya, sehingga penulis dapat
menyelesaikan penyusunan Skripsi ini dengan lancar.
Skripsi yang bejudul ANALISIS PENGARUH PELAKSANAAN SISTEM
PENAGIHAN AKTIF TERHADAP TINGKAT PENCAIRAN TUNGGAKAN PAJAK
PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK BATU disusun berdasarkan materi dan
pengetahuan yang penulis dapatkan melalui mata kuliah Perpajakan.
Seiring dengan terselesaikannya laporan ini, penulis mengucapkan terima kasih
kepada semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan laporan ini baik langsung
maupun tidak langsung, terutama kepada:
1. Ibu Sri Wahjuni L, Dra, MM, Ak. dan Ibu Nasyiah Hasanah, SE, Ak. selaku
dosen pembimbing yang senantiasa meluangkan waktunya dalam proses
penyusunan Skripsi ini,
2. Bapak Ikhya’ul Ulum, SE dan Bapak Ach. Syaiful Hidayat, SE selaku dosen wali
yang telah membimbing sejak semester awal hingga akhir,
3. Kantor Pelayanan Pajak Batu yang telah memberikan data-data yang penulis
butuhkan,
4. Semua pihak yang terlibat dalam penyusunan laporan ini baik secara langsung
maupun tak langsung.
Akhirnya terlepas dari itu semua, penulis menyadari dan mengakui bahwa dalam
penyusunan laporan ini masih jauh dari sempurna. Oleh sebab itu, penulis dengan lapang
dada akan menerima saran ataupun kritik yang membangun dari para pembaca demi
kesempurnaannya.
Semoga laporan ini bermanfaat bagi kita semua. Amin..........
Malang, 23 September 2007
Penulis
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR
DAFTAR ISI
DAFTAR TABEL
DAFTAR LAMPIRAN
I.
A.
B.
C.
D.
II.
A.
B.
C.
III.
A.
B.
C.
D.
E.
F.
IV.
A.
B.
PENDAHULUAN........................................................................................ 1
Latar Belakang......................................................................................... 1
Rumusan Masalah.................................................................................... 4
Batasan Masalah...................................................................................... 4
Tujuan dan Kegunaan Penelitian............................................................. 5
1. Tujuan Penelitian............................................................................... 5
2. Kegunaan Penelitian.......................................................................... 5
TINJAUAN PUSTAKA............................................................................... 6
Hasil Penelitian Terdahulu....................................................................... 6
Landasan Teori......................................................................................... 7
1. Pengertian Pajak................................................................................. 7
2. Fungsi Pajak....................................................................................... 9
3. Sistem Pemungutan Pajak..................................................................10
4. Syarat-syarat Pemungutan Pajak........................................................12
5. Pengertian Penagihan.........................................................................13
6. Tindakan Penagihan Pajak.................................................................14
7. Dasar Hukum Penagihan....................................................................16
8. Prosedur Penagihan Aktif.................................................................. 19
9. Tahapan Sistem Penagihan Aktif.......................................................22
Hipotesis.................................................................................................. 23
METODE PENELITIAN...........................................................................
24
Lokasi Penelitian..................................................................................... 24
Jenis Penelitian........................................................................................ 24
Variabel Penelitian dan Definisi Penelitian............................................. 24
Sumber Data............................................................................................ 25
Teknik Pengumpulan Data...................................................................... 25
Teknik Analisa Data................................................................................ 25
HASIL PENELITIAN.................................................................................
28
Gambaran Umum Kantor Pelayanan Pajak Batu.....................................28
1. Sejarah Singkat.................................................................................. 28
2. Struktur Organisasi............................................................................ 29
3. Penyajian Data Penelitian.................................................................. 32
Hasil Penelitian dan Pembahasan............................................................ 40
1. Peningkatan atau Penurunan Kegiatan Penagihan Pajak dan
Pencairan Tunggakan Tahun 1999-2007........................................... 40
2. Analisis Pengaruh Pelaksanaan Sistem Penagihan Aktif terhadap
Tingkat Pencairan Tunggakan Pajak pada Kantor Pelayanan
V.
Pajak Batu.......................................................................................... 42
a. Uji Normalitas Data..................................................................... 42
b. Analisis Regresi Linier Sederhana.............................................. 43
c. Analisis Determinasi dan Korelasi.............................................. 44
d. Uji Hipotesis................................................................................ 45
KESIMPULAN DAN SARAN...................................................................
A. Kesimpulan............................................................................................. 48
B. Saran....................................................................................................... 49
C. Keterbatasan Penelitian.......................................................................... 49
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
48
DAFTAR PUSTAKA
_______, 1999, Buku Pedoman Tata Usaha Piutang Pajak, Republik Indonesia, Jakarta
Cooper, Donald R & Schindler, Pamela S, 2001, Busines Research Methods, Singapore,
Irwin
Diaz, Priantara, 2000, Pemeriksaan dan Penyidikan Pajak, Jakarta, Djambatan
Fitriah, 2005, Pelaksanaan Penagihan Pajak dengan Penyitaan dan Pengaruhnya terhadap
Kepatuhan Wajib Pajak pada Kantor Pajak Bima, Skripsi Perpajakan
Fakultas Ekonomi UMM
_______, 1998, Keputusan Menteri Keuangan RI No. 147/KMK04/1998 tentang Penunjukan
Pejabat untuk Penagihan Pajak Pusat, Tata Cara dan Jadual
Pelaksanaan Penagihan Pajak, Jakarta, Departemen Keuangan RI
_______, 1999, Keputusan Menteri Keuangan No. 21/KMK04/1999 tentang tambahan
perubahan atas Keputusan Menteri Keuangan No. 147/KMK04/, Jakarta,
Departemen Keuangan RI
_______, 2000, Keputusan Menteri Keuangan RI No. 563/KMK.04/2000 tentang Organisasi
Dan Tata Kerja Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Pajak, Kantor
Pelayanan Pajak, Kantor Pelayanan Pajak Bumi dan Bangunan, Kantor
Pemeriksaan dan Penyidikan Pajak, dan Kantor Penyuluhan dan
Pengamatan Potensi Perpajakan, Departemen Keuangan RI, Jakarta
_______, 2001, Keputusan Direktorat Jenderal Pajak No. 19/PJ/1995 tentang Pedoman
Tata Usaha Piutang dan Penagihan, Jakarta, Departemen Keuangan RI
Mardiasmo, 2003, Perpajakan, Yogyakarta, ANDI
Santoso, Singgih, 2006, Menguasai Statistik di Era Informasi dengan SPSS 14, Jakarta,
Gramedia
Setyawan, Setu & Suprapti, Eni, 2004, Perpajakan, Malang, Banyumedia
Tjahjono, 2005, Perpajakan, Yogyakarta, UPP AMP YPKN
_______, 2000, Undang-Undang RI No. 16 Tahun 2000 Tentang Perubahan UndangUndang RI No. 6 Tahun 1983 tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara
Perpajakan, Republik Indonesia, Jakarta
_______, 2000, Undang-Undang RI No. 17 Tahun 2000 Tentang Perubahan UndangUndang RI No. 7 Tahun 1983 tentang Pajak Penghasilan, Republik
Indonesia, Jakarta
Waluyo, 2004, Perpajakan Indonesia, Jakarta, Salemba Empat
Wulandari, Pipit, 2006, Pengaruh Pelaksanaan Sistem Penagihan Aktif terhadap Pencairan
Tunggakan Pajak pada Kantor Pelayanan Pajak Pasuruan, Skripsi
Perpajakan Fakultas Ekonomi UMM
Artikel:
Burton, Richard, 2001, Memahami Masalah Penagihan Pajak
TERHADAP TINGKAT PENCAIRAN TUNGGAKAN WAJIB PAJAK
PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK BATU
SKRIPSI
Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai
Derajat Gelar Sarjana Ekonomi
Oleh:
Nama
NIM
: RATIH DIAH RATNA PARAMITA
: 02 620 207
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
SEPTEMBER 2007
SKRIPSI
ANALISIS PENGARUH PELAKSANAAN SISTEM PENAGIHAN AKTIF
TERHADAP TINGKAT PENCAIRAN TUNGGAKAN WAJIB PAJAK
PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK BATU
Oleh:
Nama
NIM
: RATIH DIAH RATNA PARAMITA
: 02 620 207
Diterima dan disahkan
Pada Tanggal……………………..
Pembimbing I,
Pembimbing II,
Sri Wahjuni L, Dra, MM, Ak.
Nasyiah Hasanah, SE, Ak.
Mengetahui
Dekan Fakultas Ekonomi
Dr. Bambang Widagdo, MM.
Ketua Jurusan Akuntansi
Eny Suprapti, Dra, MM, Ak.
KATA PENGANTAR
Puji syukur yang sebesar-besarnya penulis haturkan Kehadirat Allah S.W.T atas
segala nikmat, limpahan rahmat, hidayah, serta keagungan-Nya, sehingga penulis dapat
menyelesaikan penyusunan Skripsi ini dengan lancar.
Skripsi yang bejudul ANALISIS PENGARUH PELAKSANAAN SISTEM
PENAGIHAN AKTIF TERHADAP TINGKAT PENCAIRAN TUNGGAKAN PAJAK
PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK BATU disusun berdasarkan materi dan
pengetahuan yang penulis dapatkan melalui mata kuliah Perpajakan.
Seiring dengan terselesaikannya laporan ini, penulis mengucapkan terima kasih
kepada semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan laporan ini baik langsung
maupun tidak langsung, terutama kepada:
1. Ibu Sri Wahjuni L, Dra, MM, Ak. dan Ibu Nasyiah Hasanah, SE, Ak. selaku
dosen pembimbing yang senantiasa meluangkan waktunya dalam proses
penyusunan Skripsi ini,
2. Bapak Ikhya’ul Ulum, SE dan Bapak Ach. Syaiful Hidayat, SE selaku dosen wali
yang telah membimbing sejak semester awal hingga akhir,
3. Kantor Pelayanan Pajak Batu yang telah memberikan data-data yang penulis
butuhkan,
4. Semua pihak yang terlibat dalam penyusunan laporan ini baik secara langsung
maupun tak langsung.
Akhirnya terlepas dari itu semua, penulis menyadari dan mengakui bahwa dalam
penyusunan laporan ini masih jauh dari sempurna. Oleh sebab itu, penulis dengan lapang
dada akan menerima saran ataupun kritik yang membangun dari para pembaca demi
kesempurnaannya.
Semoga laporan ini bermanfaat bagi kita semua. Amin..........
Malang, 23 September 2007
Penulis
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR
DAFTAR ISI
DAFTAR TABEL
DAFTAR LAMPIRAN
I.
A.
B.
C.
D.
II.
A.
B.
C.
III.
A.
B.
C.
D.
E.
F.
IV.
A.
B.
PENDAHULUAN........................................................................................ 1
Latar Belakang......................................................................................... 1
Rumusan Masalah.................................................................................... 4
Batasan Masalah...................................................................................... 4
Tujuan dan Kegunaan Penelitian............................................................. 5
1. Tujuan Penelitian............................................................................... 5
2. Kegunaan Penelitian.......................................................................... 5
TINJAUAN PUSTAKA............................................................................... 6
Hasil Penelitian Terdahulu....................................................................... 6
Landasan Teori......................................................................................... 7
1. Pengertian Pajak................................................................................. 7
2. Fungsi Pajak....................................................................................... 9
3. Sistem Pemungutan Pajak..................................................................10
4. Syarat-syarat Pemungutan Pajak........................................................12
5. Pengertian Penagihan.........................................................................13
6. Tindakan Penagihan Pajak.................................................................14
7. Dasar Hukum Penagihan....................................................................16
8. Prosedur Penagihan Aktif.................................................................. 19
9. Tahapan Sistem Penagihan Aktif.......................................................22
Hipotesis.................................................................................................. 23
METODE PENELITIAN...........................................................................
24
Lokasi Penelitian..................................................................................... 24
Jenis Penelitian........................................................................................ 24
Variabel Penelitian dan Definisi Penelitian............................................. 24
Sumber Data............................................................................................ 25
Teknik Pengumpulan Data...................................................................... 25
Teknik Analisa Data................................................................................ 25
HASIL PENELITIAN.................................................................................
28
Gambaran Umum Kantor Pelayanan Pajak Batu.....................................28
1. Sejarah Singkat.................................................................................. 28
2. Struktur Organisasi............................................................................ 29
3. Penyajian Data Penelitian.................................................................. 32
Hasil Penelitian dan Pembahasan............................................................ 40
1. Peningkatan atau Penurunan Kegiatan Penagihan Pajak dan
Pencairan Tunggakan Tahun 1999-2007........................................... 40
2. Analisis Pengaruh Pelaksanaan Sistem Penagihan Aktif terhadap
Tingkat Pencairan Tunggakan Pajak pada Kantor Pelayanan
V.
Pajak Batu.......................................................................................... 42
a. Uji Normalitas Data..................................................................... 42
b. Analisis Regresi Linier Sederhana.............................................. 43
c. Analisis Determinasi dan Korelasi.............................................. 44
d. Uji Hipotesis................................................................................ 45
KESIMPULAN DAN SARAN...................................................................
A. Kesimpulan............................................................................................. 48
B. Saran....................................................................................................... 49
C. Keterbatasan Penelitian.......................................................................... 49
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
48
DAFTAR PUSTAKA
_______, 1999, Buku Pedoman Tata Usaha Piutang Pajak, Republik Indonesia, Jakarta
Cooper, Donald R & Schindler, Pamela S, 2001, Busines Research Methods, Singapore,
Irwin
Diaz, Priantara, 2000, Pemeriksaan dan Penyidikan Pajak, Jakarta, Djambatan
Fitriah, 2005, Pelaksanaan Penagihan Pajak dengan Penyitaan dan Pengaruhnya terhadap
Kepatuhan Wajib Pajak pada Kantor Pajak Bima, Skripsi Perpajakan
Fakultas Ekonomi UMM
_______, 1998, Keputusan Menteri Keuangan RI No. 147/KMK04/1998 tentang Penunjukan
Pejabat untuk Penagihan Pajak Pusat, Tata Cara dan Jadual
Pelaksanaan Penagihan Pajak, Jakarta, Departemen Keuangan RI
_______, 1999, Keputusan Menteri Keuangan No. 21/KMK04/1999 tentang tambahan
perubahan atas Keputusan Menteri Keuangan No. 147/KMK04/, Jakarta,
Departemen Keuangan RI
_______, 2000, Keputusan Menteri Keuangan RI No. 563/KMK.04/2000 tentang Organisasi
Dan Tata Kerja Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Pajak, Kantor
Pelayanan Pajak, Kantor Pelayanan Pajak Bumi dan Bangunan, Kantor
Pemeriksaan dan Penyidikan Pajak, dan Kantor Penyuluhan dan
Pengamatan Potensi Perpajakan, Departemen Keuangan RI, Jakarta
_______, 2001, Keputusan Direktorat Jenderal Pajak No. 19/PJ/1995 tentang Pedoman
Tata Usaha Piutang dan Penagihan, Jakarta, Departemen Keuangan RI
Mardiasmo, 2003, Perpajakan, Yogyakarta, ANDI
Santoso, Singgih, 2006, Menguasai Statistik di Era Informasi dengan SPSS 14, Jakarta,
Gramedia
Setyawan, Setu & Suprapti, Eni, 2004, Perpajakan, Malang, Banyumedia
Tjahjono, 2005, Perpajakan, Yogyakarta, UPP AMP YPKN
_______, 2000, Undang-Undang RI No. 16 Tahun 2000 Tentang Perubahan UndangUndang RI No. 6 Tahun 1983 tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara
Perpajakan, Republik Indonesia, Jakarta
_______, 2000, Undang-Undang RI No. 17 Tahun 2000 Tentang Perubahan UndangUndang RI No. 7 Tahun 1983 tentang Pajak Penghasilan, Republik
Indonesia, Jakarta
Waluyo, 2004, Perpajakan Indonesia, Jakarta, Salemba Empat
Wulandari, Pipit, 2006, Pengaruh Pelaksanaan Sistem Penagihan Aktif terhadap Pencairan
Tunggakan Pajak pada Kantor Pelayanan Pajak Pasuruan, Skripsi
Perpajakan Fakultas Ekonomi UMM
Artikel:
Burton, Richard, 2001, Memahami Masalah Penagihan Pajak