Respon Mahasiswa FISIP USU Terhadap Konflik KPK-Polri pada Tahun 2015
SKRIPSI
RESPON MAHASISWA FISIP USU
TERHADAP KONFLIK KPK-POLRI
PADA TAHUN 2015
Disusun oleh :
EVAN EWALDO LUMBAN TOBING
(110901037)
DEPARTEMEN SOSIOLOGI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAKSI
Fenomena konflik antara Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) dengan Kepolisian Republik
Indonesia menarik perhatian tidak hanya masyarakat tetapi juga mahasiswa Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara, Medan. Konflik serupa telah beberapa kali terjadi
dan memberikan pengaruh yang kurang baik dalam kehidupan sosial kemasyarakatan serta
membuat malu bangsa Indonesia di dunia internasional. Kenyataan ini menarik untuk diangkat
dalam suatu penelitian dalam rangka penulisan skripsi. Adapun masalah dalam penelitian ini
adalah bagaimana mahasiswa merespon konflik yang terjadi antara Komisi Pemberantasan
Korupsi (KPK) dengan Kepolisian Republik Indonesia. Penelitian yang bersifat kualitatif dan
dilakukan di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara ini menghimpun
data melalui wawancara mendalam dengan 10 orang mahasiswa. Hasil penelitian
mengungkapkan bahwa konflik kedua instansi tersebut terjadi dikarenakan masing-masing pihak
bersikukuh dan memegang dasar argumentasinya sendiri dalam menangani kasus-kasus korupsi
terlebih keduanya mempunyai tugas pokok dan fungsi yang hampir sama atau tumpang tindih
dalam melakukan penyelidikan dan penyidikan tindak pidana korupsi. Mahasiswa dalam
merespon konflik ini menjadi pro dan kontra. Hal ini sekaligus pertanda bahwa mahasiswa
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik masih memiliki kepekaan terhadap dinamika yang terjadi
dilingkungannya, baik dalam skala lokal maupun dalam skala nasional. Sikap pro dari
mahasiswa dikarenakan secara umum mahasiswa masih berpendapat bahwa korupsi adalah
persoalan terbesar bangsa Indonesia saat ini dan oleh karenanya harus ada institusi yang bisa
bertindak dengan tegas tanpa pandang bulu, dimana hal ini hanya bisa diharapkan kepada Komisi
Pemberantasan Korupsi (KPK). Konflik antara Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) dengan
Kepolisian RI berawal dari ditetapkannya Komjen Pol. Budi Gunawan (Calon Kapolri) sebagai
tersangka dalam kasus kepemilikan rekening gendut dan gratifikasi. Sehubungan dengan itu
disarankan kepada pemerintah agar mewujudkan undang-undang atau peraturan pemerintah yang
memperjelas sekaligus mempertegas kewenangan Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) dan
Kepolisian Republik Indonesia dalam penanganan kasus-kasus korupsi di Indonesia.
Kewenangan ini sekaligus membatasi agar tidak terjadi tumpang tindih sekaligus untuk
menghindari terjadinya benturan antar kedua instansi yang menangani korupsi tersebut
Selanjutnya pemerintah harus membuat mekanisme resolusi konflik sehingga apabila suatu
ketika nanti kedua instansi tersebut terjadi benturan ataupun konflik maka akan nada cara yang
dapat ditempuh untuk mengelolanya.
Kata Kunci : Konflik, Korupsi, Kepolisian
i
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Berkat rahmat Tuhan Yang Maha Esa, penulis akhirnya dapat menyelesaikan tugas akhir
(skripsi) yang berjudul "Respon Mahasiswa FISIP USU Terhadap Konflik KPK-Polri pada
Tahun 2015” sesuai dengan yang direncanakan. Selanjutnya penulis menyampaikan terima kasih
kepada :
1.
Kedua orangtua penulis, Tumbur Lumban Tobing, S.H dan Anthea Hutauruk, S.Sos
atas dorongan dan doanya.
2.
Kedua Kakak penulis, Olga Clara Patricia Lumban Tobing dan Novia Gracia
Lumban Tobing atas dorongan dan doanya
3.
Bapak Drs. Junjungan SBP Simanjuntak, M.Si, selaku dosen pembimbing I yang telah
membimbing penulis selama mengerjakan Tugas Akhir ini.
4.
Ibu Dra. Ria Manurung, M.Si, selaku dosen pembimbing II yang turut membimbing
dalam penyelesaian penulisan ini.
5.
Ibu Dra. Lina Sudarwati, M.Si, selaku ketua jurusan Ilmu Sosiologi Universitas
Sumatera Utara.
6.
Teman-teman seperjuangan penulis, Erwin Pasaribu, Theonardo Tamba, Chairunnisa
Putri Siregar, Prana Prahara Rajagukguk, Aidil Sufie, Doddy Imam Martua
Hutabarat, dan Hendika Putra Satria.
7.
Berbagai pihak yang memberikan dukungan dan bantuan kepada penulis, terlebih terima
kasih sebesar-besarnya kepada keluarga kecil band saya, WINA dan Rizky Pratama
Sembiring
Skripsi ini dibuat guna melengkapi persyaratan untuk memperoleh Sarjana pada Jurusan
Sosiologi di Universitas Sumatera Utara. Semoga penulisan tugas akhir ini bemanfaat bagi pihak
yang berkepentingan.
September, 2016
Evan Ewaldo Lumban Tobing
ii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK...................................................................................................................... i
KATA PENGANTAR................................................................................................... ii
DAFTAR ISI................................................................................................................... iii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang........................................................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah...................................................................................................... 4
1.3 Tujuan Penelitian....................................................................................................... 5
1.4 Manfaat Penelitian..................................................................................................... 5
1.5 Definisi Konsep......................................................................................................... 5
BAB II KAJIAN PUSTAKA
2.1 Respon Mahasiswa.....................................................................................................8
2.1.1
Pengertian...................................................................................................... 8
2.1.2
Mahasiswa Sebagai “Iron Stock”.................................................................. 9
2.1.3
Mahasiswa Sebagai “Guardian of Value”..................................................... 9
2.1.4
Mahasiswa Sebagai “Agent of Change”........................................................ 10
2.1.5
Fungsi Sosial Kemasyarakatan Mahasiswa................................................... 11
2.1.6
Posisi Mahasiswa Dalam Pembangunan....................................................... 12
2.2 Konflik...................................................................................................................... 14
2.2.1 Pengertian...................................................................................................... 14
2.2.2
Arena dan Isu-Isu yang Membingkai Konflik............................................... 20
2.2.3
Pendekatan Resolusi Konflik......................................................................... 25
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Jenis Penelitian........................................................................................................... 47
3.2 Lokasi Penelitian........................................................................................................ 47
3.3 Unit Analisis dan Informan....................................................................................... 48
iii
Universitas Sumatera Utara
3.3.1
Unit Analisis.................................................................................................. 48
3.3.2
Informan........................................................................................................ 48
3.4 Teknik Pengumpulan Data......................................................................................... 49
3.4.1
Data Primer.................................................................................................... 49
3.4.2
Data Sekunder............................................................................................... 49
3.5 Interpretasi Data......................................................................................................... 50
3.6 Bagan Penelitian........................................................................................................ 50
BAB IV TEMUAN DATA DAN INTERPRETASI DATA
4.1 Sejarah Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara............. 51
4.2 Sejarah Pembentukan Kepolisian Republik Indonesia.............................................. 52
4.3 Sejarah Pembentukan Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK)................................. 54
4.4 Kronologi Konflik KPK-Kepolisian RI..................................................................... 55
4.5 Profil Informan........................................................................................................... 62
BAB V PENUTUP
5.1 Kesimpulan................................................................................................................ 76
5.2 Saran.......................................................................................................................... 77
DRAF WAWANCARA.................................................................................................. 79
DAFTAR PUSTAKA...................................................................................................... 81
iv
Universitas Sumatera Utara
RESPON MAHASISWA FISIP USU
TERHADAP KONFLIK KPK-POLRI
PADA TAHUN 2015
Disusun oleh :
EVAN EWALDO LUMBAN TOBING
(110901037)
DEPARTEMEN SOSIOLOGI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAKSI
Fenomena konflik antara Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) dengan Kepolisian Republik
Indonesia menarik perhatian tidak hanya masyarakat tetapi juga mahasiswa Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara, Medan. Konflik serupa telah beberapa kali terjadi
dan memberikan pengaruh yang kurang baik dalam kehidupan sosial kemasyarakatan serta
membuat malu bangsa Indonesia di dunia internasional. Kenyataan ini menarik untuk diangkat
dalam suatu penelitian dalam rangka penulisan skripsi. Adapun masalah dalam penelitian ini
adalah bagaimana mahasiswa merespon konflik yang terjadi antara Komisi Pemberantasan
Korupsi (KPK) dengan Kepolisian Republik Indonesia. Penelitian yang bersifat kualitatif dan
dilakukan di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara ini menghimpun
data melalui wawancara mendalam dengan 10 orang mahasiswa. Hasil penelitian
mengungkapkan bahwa konflik kedua instansi tersebut terjadi dikarenakan masing-masing pihak
bersikukuh dan memegang dasar argumentasinya sendiri dalam menangani kasus-kasus korupsi
terlebih keduanya mempunyai tugas pokok dan fungsi yang hampir sama atau tumpang tindih
dalam melakukan penyelidikan dan penyidikan tindak pidana korupsi. Mahasiswa dalam
merespon konflik ini menjadi pro dan kontra. Hal ini sekaligus pertanda bahwa mahasiswa
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik masih memiliki kepekaan terhadap dinamika yang terjadi
dilingkungannya, baik dalam skala lokal maupun dalam skala nasional. Sikap pro dari
mahasiswa dikarenakan secara umum mahasiswa masih berpendapat bahwa korupsi adalah
persoalan terbesar bangsa Indonesia saat ini dan oleh karenanya harus ada institusi yang bisa
bertindak dengan tegas tanpa pandang bulu, dimana hal ini hanya bisa diharapkan kepada Komisi
Pemberantasan Korupsi (KPK). Konflik antara Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) dengan
Kepolisian RI berawal dari ditetapkannya Komjen Pol. Budi Gunawan (Calon Kapolri) sebagai
tersangka dalam kasus kepemilikan rekening gendut dan gratifikasi. Sehubungan dengan itu
disarankan kepada pemerintah agar mewujudkan undang-undang atau peraturan pemerintah yang
memperjelas sekaligus mempertegas kewenangan Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) dan
Kepolisian Republik Indonesia dalam penanganan kasus-kasus korupsi di Indonesia.
Kewenangan ini sekaligus membatasi agar tidak terjadi tumpang tindih sekaligus untuk
menghindari terjadinya benturan antar kedua instansi yang menangani korupsi tersebut
Selanjutnya pemerintah harus membuat mekanisme resolusi konflik sehingga apabila suatu
ketika nanti kedua instansi tersebut terjadi benturan ataupun konflik maka akan nada cara yang
dapat ditempuh untuk mengelolanya.
Kata Kunci : Konflik, Korupsi, Kepolisian
i
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Berkat rahmat Tuhan Yang Maha Esa, penulis akhirnya dapat menyelesaikan tugas akhir
(skripsi) yang berjudul "Respon Mahasiswa FISIP USU Terhadap Konflik KPK-Polri pada
Tahun 2015” sesuai dengan yang direncanakan. Selanjutnya penulis menyampaikan terima kasih
kepada :
1.
Kedua orangtua penulis, Tumbur Lumban Tobing, S.H dan Anthea Hutauruk, S.Sos
atas dorongan dan doanya.
2.
Kedua Kakak penulis, Olga Clara Patricia Lumban Tobing dan Novia Gracia
Lumban Tobing atas dorongan dan doanya
3.
Bapak Drs. Junjungan SBP Simanjuntak, M.Si, selaku dosen pembimbing I yang telah
membimbing penulis selama mengerjakan Tugas Akhir ini.
4.
Ibu Dra. Ria Manurung, M.Si, selaku dosen pembimbing II yang turut membimbing
dalam penyelesaian penulisan ini.
5.
Ibu Dra. Lina Sudarwati, M.Si, selaku ketua jurusan Ilmu Sosiologi Universitas
Sumatera Utara.
6.
Teman-teman seperjuangan penulis, Erwin Pasaribu, Theonardo Tamba, Chairunnisa
Putri Siregar, Prana Prahara Rajagukguk, Aidil Sufie, Doddy Imam Martua
Hutabarat, dan Hendika Putra Satria.
7.
Berbagai pihak yang memberikan dukungan dan bantuan kepada penulis, terlebih terima
kasih sebesar-besarnya kepada keluarga kecil band saya, WINA dan Rizky Pratama
Sembiring
Skripsi ini dibuat guna melengkapi persyaratan untuk memperoleh Sarjana pada Jurusan
Sosiologi di Universitas Sumatera Utara. Semoga penulisan tugas akhir ini bemanfaat bagi pihak
yang berkepentingan.
September, 2016
Evan Ewaldo Lumban Tobing
ii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK...................................................................................................................... i
KATA PENGANTAR................................................................................................... ii
DAFTAR ISI................................................................................................................... iii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang........................................................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah...................................................................................................... 4
1.3 Tujuan Penelitian....................................................................................................... 5
1.4 Manfaat Penelitian..................................................................................................... 5
1.5 Definisi Konsep......................................................................................................... 5
BAB II KAJIAN PUSTAKA
2.1 Respon Mahasiswa.....................................................................................................8
2.1.1
Pengertian...................................................................................................... 8
2.1.2
Mahasiswa Sebagai “Iron Stock”.................................................................. 9
2.1.3
Mahasiswa Sebagai “Guardian of Value”..................................................... 9
2.1.4
Mahasiswa Sebagai “Agent of Change”........................................................ 10
2.1.5
Fungsi Sosial Kemasyarakatan Mahasiswa................................................... 11
2.1.6
Posisi Mahasiswa Dalam Pembangunan....................................................... 12
2.2 Konflik...................................................................................................................... 14
2.2.1 Pengertian...................................................................................................... 14
2.2.2
Arena dan Isu-Isu yang Membingkai Konflik............................................... 20
2.2.3
Pendekatan Resolusi Konflik......................................................................... 25
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Jenis Penelitian........................................................................................................... 47
3.2 Lokasi Penelitian........................................................................................................ 47
3.3 Unit Analisis dan Informan....................................................................................... 48
iii
Universitas Sumatera Utara
3.3.1
Unit Analisis.................................................................................................. 48
3.3.2
Informan........................................................................................................ 48
3.4 Teknik Pengumpulan Data......................................................................................... 49
3.4.1
Data Primer.................................................................................................... 49
3.4.2
Data Sekunder............................................................................................... 49
3.5 Interpretasi Data......................................................................................................... 50
3.6 Bagan Penelitian........................................................................................................ 50
BAB IV TEMUAN DATA DAN INTERPRETASI DATA
4.1 Sejarah Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara............. 51
4.2 Sejarah Pembentukan Kepolisian Republik Indonesia.............................................. 52
4.3 Sejarah Pembentukan Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK)................................. 54
4.4 Kronologi Konflik KPK-Kepolisian RI..................................................................... 55
4.5 Profil Informan........................................................................................................... 62
BAB V PENUTUP
5.1 Kesimpulan................................................................................................................ 76
5.2 Saran.......................................................................................................................... 77
DRAF WAWANCARA.................................................................................................. 79
DAFTAR PUSTAKA...................................................................................................... 81
iv
Universitas Sumatera Utara