PERAN KEPALA DUSUN DALAM MENINGKATKAN PE
PERAN KEPALA DUSUNDALAM MENINGKATKAN PEMBANGUNAN DESA
BAB I
Pendahuluan
1.1. Latar Belakang Masalah
Manusia adalah mahkluk sosial yang selalu bermasyarakat, hal ini terkait dengan
keterlibatannya dalam suatu organisasi tertentu. Pada masyarakat modren organisasi yang
besar, kompleks , canggih banyak bermunculan, dimana salah satu organisasi yang penting
adalah organisasi pada pemerintahan pada suatu Negara. Didalam negara terdapat susunan
organisasi pemerintah yang mana sesuai trias politika ada legislatif, eksekutif dan yudikatif.
Dalam susunan organisasi pemerintahan eksekutif yang mana kepemimpinan tertinggi
menurut susunan pemerintahan adalah Presiden dan sampai pada level dibawahnya pada
stuktur pemerintahan adalah kepala desa. Kepala Desa adalah pemimpin yang dipilih secara
demokrasi maupun secara tradisional oleh warga yang mana ia adalah seorang wakil
perpanjang tangan dari masyarakat untuk dapat mengatur, menjaga dan memotifasi warganya
dalam proses pembangunan didesa, Sehingga peran kepemimpinan Kepala Desa sangatlah
berpengaruh terhadap maju-mundurnya dan berkembang atau tidak berkembangnya suatu
pembangunan didesa.
Desa patut di lindungi dan di jaga keasliannya yang mana adalah bagian dari Negara
Kesatuan Republik Indonesai. Dimana dalam berlangsungnya perkembangan desa tidak
terlepas dari peran masyarakat serta kepemipinan kepala Desa dan perangkat desa yang ada
pada desa terutama Kepala Dusun yang berhadapan langsung dengan masyarakat. Yang mana
semua peran dari aparat pemerintah desa maupun masyarakat amat penting dalam proses
pembangunan desa salah satunya ialah Peran Kepala Dusun (Lingkungan). Melalui
perubahan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, pengakuan
terhadap masyarakat adat dipertegas melalui ketentuan dalam pasal 18B ayat (2) yang
1|Peran Kepala Dusun Dalam Meningkatkan Pembangunan Desa
Oleh : Mohamad Fathurahman Sabu
berbunyi “Negara mengakui dan menghormati kesatuan-kesatuan masyarakat adat beserta
hak-hak tradisionalnya sepanjang masih hidup dan sesuai dengan perkembangan masyarakat
dan prinsip Negara Kesatuan Republik Indonesia, yang diatur dalam dalam undang-undang”.
(UU Desa no.6 tahun 2014)
Untuk itu dalam peraturan perundang-undang juga telah mengatur dan berlandaskan pada
Undang-Undang no.25 tahun 2004 tentang perencanaan pembangunan nasional, kemudian
undang-undang no. 32 tahun 2004 tentang pemerintahan daerah serta undang-undang no.33
tentang perimbangan keuangan antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah.
Dalam proses pembangunan sesuai dengan Undang-Undang Desa No.6 Tahun 2014
mengacu pada dua pola pendekatan yaitu “Desa Membangun” dan “Membangun Desa” yang
mana bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat Desa dan kualitas hidup
manusia serta penanggulangan kemiskinan melalui penyediaan pemenuhan kebutuahan dasar,
pembangunan sarana dan prasarana, pembangunan potensi ekonomi lokal, serta pemanfaatan
sumber daya alam dan lingkungan secara berkelanjutan.
Pembangunan desa merupakan suatu proses yang berlangsung di desa dan merupakan
bagian yang tidak terpisahkan dari pembanguan nasional yang mencakup segala aspek
kehidupan dan penghidupan masyarakat. Dalam konteks pembangunan, dalam pemerintahan
indonesia di canangkan berbagai program diantaranya seperti program inpres desa tertinggal,
program pembangunan infra struktrur pedesaan, program alokasi dana desa, program PNPM
dan sebagainya. Semua program khusus ini bertujuan untuk mempercepat upaya
pembangunan di daerah pedesaan.
Kepemimpinan merupakan sekumpulan dari serangkaian kemampuan dan sifat-sifat
kepribadian, termasuk di dalamnya kewibawaan, untuk dijadikan sebagai sarana dalam
rangka menyakinkan yang dipimpinnya agar mereka mau dan dapat melaksanakan tugastugas yang dibebankan kepadanya dengan rela, penuh semangat, ada kegembiraan batin, serta
2|Peran Kepala Dusun Dalam Meningkatkan Pembangunan Desa
Oleh : Mohamad Fathurahman Sabu
merasa tidak terpaksa. Kemampuan seseorang dalam memimpin juga sangat berpengaruh
dalam proses pembangunan, yang mana dalam
keterlibatan Kepala Dusun amat sangat
berpengaruh terhadap berlangsungnya proses pembangunan didesa.
1.2.
Rumusan Masalah
Dari uraian latar belakang masalah tersebut maka rumusan masalahnya ialah :
“Bagaimana peran Kepala Dusun dalam meningkatkan Pembangunan Desa.
1.3.
Tujuan
1. Sebagai syarat pencalonan aparat Desa di Desa Marisa Utara.
2. Agar supaya mengetahui seberapa besar pengaruh Kapala Dusun dalam Pembangunan
Desa
1.4.
1.
Manfaat penelitian
Sebagai bahan masukan kepada kepala Dusun, bahwa sebagai penyambung tangan
rakyat dalam pembangunan desa peran kepala dusun cukup memberi pengaruh yang
besar dalam pembangunan Desa.
2.
Sebagai bahan masukan kepada pemerintah desa untuk dapat meningkatkan
pembangunan desa baik fisik maupun non fisik dengan dukungan modal partisipasi
dari masyarakat secara optimal dalam pembangunan desa.
3.
Sebagai bahan pembelajaran dan pengetahuan untuk peneliti akan pentingnya peran
seorang Kepala Dusun dalam proses pembangunan Desa.
3|Peran Kepala Dusun Dalam Meningkatkan Pembangunan Desa
Oleh : Mohamad Fathurahman Sabu
BAB II
Pembahasan
Pembangunan Desa
Pembangunan merupakan proses perubahan dari suatu kondisi tertentu kepada kondisi
yang lebih baik, oleh karena itu setiap tempat yang dihuni mahkluk hidup dan terkhususnya
manusia menginginkan suatu perubahan dari yang kurang menuju yang lebih baik atau yang
tidak ada menjadi ada. Pembangunan yang bermakna adalah saat seseorang atau sebuah
kelompok dapat merencanakan dan melaksanakan perbaikan dan pemecahan masalahnya
sendiri. Persis perumpamaan kuno : seseorang yang disedekahi sekeranjang ikan bakal
kenyang selama satu dua hari; jika ia mendapat kail maka kenyanglah dia seumur hidupnya –
malah bisa juga menjadi pengekspor cakalang. (pembebasan dan pembangunan, 1997 : hal
04).
Dalam era sekarang ini kata pembangunan bukan merupakan sesuatu yang asing lagi
untuk di dengar, namun kata pembangunan itu terkadang hanya dijadikan money politik saja
atau sebuah janji-janji manis yang hanya dilontarkan oleh seorang yang hanya menjari
kesempatan dalam menggapai masa. Sehingga pembangunan yang kita harapkan adalah suatu
perubahan yang akan dilakukan oleh seorang pemimpin yang mana merupakan hasil
representasi dari rakyat tapi kenyataannya rakyat lagi-lagi harus dikecawakan. Untuk itu
dalam perkembangannya perlu dilakukan sesutu bentuk susunan perencanaan yang dibuat
oleh masyarakat bersama wakilnya dalam mencapai apa yang menjadi tujuan mereka
bersama.
Oleh sebab itu dalam proses pembangunan didesa perlu diperhatiakan tiga aspek
pembangunan yang merupakan dimensi dari pembangunan diamana adanya Pembangunan
ekonomi, Pembangunan politik, dan Pembangunan sosial. Oleh sebah itu di desa pun harus
4|Peran Kepala Dusun Dalam Meningkatkan Pembangunan Desa
Oleh : Mohamad Fathurahman Sabu
memperhatikan tiga dimensi pembangunan ini, agar dalam perkembangannya selalu stabil
dan menjadi tolak ukur dari pembangunan itu sendiri.
Sangtlah jelas bahwa dari ketiga dimensi pembangunan yang harus dilakukan didesa,
maka harus menjadi perhatian khusus bagi masyarakat maupun pemerintah desa dan yang
terlebih khusunya kepala desa sebagai pimpinan yang sangat kuat dalam mengontrol dan
mengawasi pembangunan di desa.
Tidak terlepas dari itu yang harus diperhatikan adalah peran serta aktifnya aparat desa
dimana dalam hal ini adalah kepala dusun dimana kepala dusun adalah seseorang yang
berperan untuk menggerakan masyarakat dalam berpartisipasi dalam proses maupun awal
perencanaan itu dibuat. Sehingga dalam perkembangannya akan menjadi baik sesuai yang
diinginkan, seperti perumpamaan kuno tadi bahwa masyarakat harus memiliki kail sendiri
sehingga ia mampu bertahan hidup dan mampu memecahkan masalahnya sendiri serta bisa
menghasilkan lebih bagi Desanya. Tak lepas dari itu adapun defenisin, menurut Cambridge,
England pada Tahun 1948, P.M.D (pembangunan masyarakat Desa, 1983: hal 17) suatu
gerakan untuk menciptakan kehidupan yang lebih baik bagi seluruh masyarakat, dengan
partisipasi aktif dan apabila mungkin didasarkan atas inisiatif masyarakat, tetapi apabila
inisiatif ini tidak datang maka dipergunakan teknik-teknik untuk untuk menimbulkan dan
mendorongnya keluar supaya kegiatan dan response yang antusias terjamin.
Dengan kata lain secara tidak langsung dapat dikatakan bahwa pembangunan akan
berjalan dimana adanya kerja sama antara masyarakat dalam pemerintah desa dalam
merumuskan, menetapkan dalam
melakukan proses dari pembangunan itu serta adanya
kontrol dan pengawasan yang aktif dari keduanya.
Karena Desa adalah bentuk dari suatu negara yang kecil maka perlu menjadi perhatian
khusus akan desa itu sendiri. Apalagi dengan keluarnya Undang-Undang Desa No 06 Tahun
2014 maka disini sangat jelas desa sangat di perhatikan baik secara asal-usulnya, anggaran
5|Peran Kepala Dusun Dalam Meningkatkan Pembangunan Desa
Oleh : Mohamad Fathurahman Sabu
maupun proses berkembangannya desa itu kearah yang lebih baik, yang mana desa makmur
maka Negara pun akan mendapat dampaknya. Sehingga dapat dikatakan bahwa kunci
keberhasilan kepemimpinan kepala desa jika terjadi suatu pembangunan didesa yang
berdampak pada masyarakat serta lingkungannya desa dan dapat mensejahterakan
masyarakat desa.
a. Ruang Lingkup Penelitian
Ruang lingkup penelitian menunjukan suatu batasan-batasan masalah yang dapat
diukur dalam melakukan penelitian. Adapun ruang lingkup penelitian dari peran kepemipinan
kepala dusun dalam pembangunan desa adalah sebagai berikut :
1)
Keaktifan kepala dusun dalam rapat desa
2)
Keaktifan kepala dusun dalam kegiatan fisik desa
3)
Cara kepala dusun untuk menggalang atau melibatkan masyarakat yang ada di
lingkungannya.
2.1.
Deskripsi dan Tupoksi Kepala Dusun
Kepala dusun adalah salah satu dari perangkat desa yang wewenangnya berada
dibawah dari kepala desa. Sedangkan RT dan RW berada dibawah dari kepala dusun. Tugas
dari kepala dusun ini penting dan cukup banyak, karena bila kepala desa berhalangan maka
kepala dusun lah yang wajib menggantikannya bila ada acara pernikahan, syukuran atau
acara lainnya yang diadakan oleh warga di dusunnya. Bila 1 desa terdiri dari 3 dusun, maka
kepala dusun nya ada 3 juga. Proses dari pemilihan dari kepala dusun ini dilaksanakan
dengan cara diseleksi dan dipilih oleh perangkat desa. Kepala dusun berkedudukan sebagai
perangkat pembantu kepala desa dan unsur pelaksana penyelenggara pemerintah desa di
wilayah dusun. Kepala dusun mempunyai tugas membantu kepala desa dalam
menyelenggarakan pemerintahan, pembangunan, dan kemasyarakatan di wilayah kerjanya
sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
6|Peran Kepala Dusun Dalam Meningkatkan Pembangunan Desa
Oleh : Mohamad Fathurahman Sabu
Dan Tugas Pokok Kepala Dusun adalah sebagai berikut ini :
1. Kepala Dusun/Kadus adalah perangkat desa yang kedudukannya sebagai pembantu
dari kepala desa di wilayahnya
2. Kepala Dusun/Kadus memiliki kewajiban dan tugas untuk
menjalankan kegiatan pemerintahan, ketertiban, kemasyarakatan, ketentraman dan
juga pembangunan di wilayahnya
3. Kepala Dusun/Kadus di dalam melaksanaan tugas dan kewajibannya, bertanggung
jawab kepada Kades (kepala desa)
4. Kepala Dusun bertugas untuk melaksanakan keputusan dari kebijakan yang diambil
oleh kepala desa di wilayahnya
5. Kepala Dusun bertugas untuk juga membantu kepala desa di dalam berbagai kegiatan,
seperti : pembinaan dan kerukunan warga serta penyuluhan
6. Kepala Dusun bertugas juga untuk melaksanakan tugas lain yang telah diberikan oleh
kepala desa
Begitulah tugas tugas pokok yang harus dijalankan oleh kepala dusun. Di dalam aspek
menjaga ketertiban, kenyamanan, ketentraman dan keamanan warga, kepala dusun adalah
garda terdepan dalam kegiatasn pos kamling. Kepala dusun lah yang bertugas untuk
mengecek ke lapangan apakah warga nya dari berbagai RW telah melaksanakan pos kamling/
siskamling/ronda ini.
Dari uraian diatas saja kita sudah bisa mengetahui akan betapa pentingnya tugas dan
wewenang dari kadus ini, dan juga perannya cukup sentral yaitu menjadi wakil kepala desa di
dusunnya disaat kepala desa nya berhalangan untuk hadir. Oleh karena itu, kita harus
mengetahui tugas dan fungsi dari kepala dusun ini, agar kita paham mengenai tata cara atau
7|Peran Kepala Dusun Dalam Meningkatkan Pembangunan Desa
Oleh : Mohamad Fathurahman Sabu
sistem pemerintahan di desa. Selain itu kita juga harus mempelajari tugas dan wewenang dari
perangkat desa lainnya agar sebagai warga yang baik, kita paham akan tugas dari perangkat
desa dan kita bisa ikut mendorong para perangkat desa agar bisa bekerja dengan lebih baik
lagi.
2.2.
Motivasi dan Alasan Memilih Kepala Dusun
Adapun yang menjadi motivasi dan alasan menjadi kepala dusun ialah,
a. Motivasi
1. Ingin mengawasi pembangunan desa marisa Utara.
2. Ingin berperan aktif dalam pembangunan desa.
3. Motivasi paling mendasar ialah karena ingin menghidupi keluarga.
b. Alasan
1. Karena ketika bekerja tidak perlu menepuh jarak yang jauh karena tempat
kerja yang dekat.
2. Karena belum memiliki pekerjaan.
3. Untuk memperbaiki perekonomian.
2.3.
Visi Dalam Melaksanakan Tugas Sebagai Kepala Dusun
Sebagai kepala dusun ingin menjadi motor penggerak masyarakat agar supaya
masyarakat ikut berperan aktif dalam mengawasi pembangunan desa, dan ikut serta dalam
pembangunan desa. dan menjadi penyabung suara mayarakat dalam memberikan pelayanan
maksimal sebagai aparat desa dan memberikan hak – hak kepada rakyat agar supaya bantuan
sosial dalam bentuk apapun bisa tepat sasaran.
2.4.
Misi Dalam Melaksanakan Tugas Sebagai Kepala Dusun
Adapun untuk melaksanakan hal – hal diatas alah
8|Peran Kepala Dusun Dalam Meningkatkan Pembangunan Desa
Oleh : Mohamad Fathurahman Sabu
1. Dengan cara mansosialisasikan program – program pemerintah desa kepada
mayarakat agar mereka mudah memahami program – program yang ada di desa.
2. Melakukan pendataan secara berkala agar supaya segala bantuan dalam bentuk
apapun itu tepat sasaran.
3. Selalu mengajak masyarakat untuk ikut serta dalam kegiatan apa pun yang
dilaksanakan di desa.
4. Dan melibatkan masyarakat sebagai fungsi kontrol dalam pembangunan desa.
9|Peran Kepala Dusun Dalam Meningkatkan Pembangunan Desa
Oleh : Mohamad Fathurahman Sabu
BAB III
PENUTUP
3.1.
Kesimpulan
Pembangunan merupakan proses perubahan dari suatu kondisi tertentu kepada kondisi
yang lebih baik, oleh karena itu setiap tempat yang dihuni mahkluk hidup dan terkhususnya
manusia menginginkan suatu perubahan dari yang kurang menuju yang lebih baik atau yang
tidak ada menjadi ada. Pembangunan yang bermakna adalah saat seseorang atau sebuah
kelompok dapat merencanakan dan melaksanakan perbaikan dan pemecahan masalahnya
sendiri.
Menurut pembahasan diatas maka kepala dusun berkedudukan sebagai perangkat
pembantu kepala desa dan unsur pelaksana penyelenggara pemerintah desa di wilayah dusun.
Kepala dusun mempunyai tugas membantu kepala desa dalam menyelenggarakan
pemerintahan, pembangunan, dan kemasyarakatan di wilayah kerjanya sesuai dengan
peraturan perundang-undangan yang berlaku.
3.2.
Saran
Saran dari saya ialah dalam menjalankan roda pemerintahan untuk pembangunan
desa. seluruh perangkat desa baik itu aparat masyarakat dan unsur lainnya seharusnya saling
bekerja sama dimana pemerintah desa sebagai pelaksana dan masyarakat sebagai pengawas
dalam pembangunan desa. dan juga selalu melibatkan masyarakat dalam kegiatan kegiatan
yang ada di desa karena menjadi satu kunci sukses bagi pemerintahan apabila masyarakat
mau atau dengan suka rela ikut membatu dalam menjalankan pemerintahan desa untuk
pembangunan desa agar menjadi lebih baik.
10 | P e r a n K e p a l a D u s u n D a l a m M e n i n g k a t k a n P e m b a n g u n a n D e s a
Oleh : Mohamad Fathurahman Sabu
Daftar pustaka
Colerid Peter. 1997. PEMBEBASAN DAN PEMBANGUNAN (Perjuangan Penyandang Cacat
Di Negara-Negara Berkembang). Pustaka pelajar. Yogyakarta.
Surjadi. A. 1983. PEMBANGUNAN MASYARAKAT DESA.Alumni. Bandung
Syafiie Kencana Inu. 2003. Kepemimpinan pemerintahan Indonesia. PT. Refika Susandi.
11 | P e r a n K e p a l a D u s u n D a l a m M e n i n g k a t k a n P e m b a n g u n a n D e s a
Oleh : Mohamad Fathurahman Sabu
BAB I
Pendahuluan
1.1. Latar Belakang Masalah
Manusia adalah mahkluk sosial yang selalu bermasyarakat, hal ini terkait dengan
keterlibatannya dalam suatu organisasi tertentu. Pada masyarakat modren organisasi yang
besar, kompleks , canggih banyak bermunculan, dimana salah satu organisasi yang penting
adalah organisasi pada pemerintahan pada suatu Negara. Didalam negara terdapat susunan
organisasi pemerintah yang mana sesuai trias politika ada legislatif, eksekutif dan yudikatif.
Dalam susunan organisasi pemerintahan eksekutif yang mana kepemimpinan tertinggi
menurut susunan pemerintahan adalah Presiden dan sampai pada level dibawahnya pada
stuktur pemerintahan adalah kepala desa. Kepala Desa adalah pemimpin yang dipilih secara
demokrasi maupun secara tradisional oleh warga yang mana ia adalah seorang wakil
perpanjang tangan dari masyarakat untuk dapat mengatur, menjaga dan memotifasi warganya
dalam proses pembangunan didesa, Sehingga peran kepemimpinan Kepala Desa sangatlah
berpengaruh terhadap maju-mundurnya dan berkembang atau tidak berkembangnya suatu
pembangunan didesa.
Desa patut di lindungi dan di jaga keasliannya yang mana adalah bagian dari Negara
Kesatuan Republik Indonesai. Dimana dalam berlangsungnya perkembangan desa tidak
terlepas dari peran masyarakat serta kepemipinan kepala Desa dan perangkat desa yang ada
pada desa terutama Kepala Dusun yang berhadapan langsung dengan masyarakat. Yang mana
semua peran dari aparat pemerintah desa maupun masyarakat amat penting dalam proses
pembangunan desa salah satunya ialah Peran Kepala Dusun (Lingkungan). Melalui
perubahan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, pengakuan
terhadap masyarakat adat dipertegas melalui ketentuan dalam pasal 18B ayat (2) yang
1|Peran Kepala Dusun Dalam Meningkatkan Pembangunan Desa
Oleh : Mohamad Fathurahman Sabu
berbunyi “Negara mengakui dan menghormati kesatuan-kesatuan masyarakat adat beserta
hak-hak tradisionalnya sepanjang masih hidup dan sesuai dengan perkembangan masyarakat
dan prinsip Negara Kesatuan Republik Indonesia, yang diatur dalam dalam undang-undang”.
(UU Desa no.6 tahun 2014)
Untuk itu dalam peraturan perundang-undang juga telah mengatur dan berlandaskan pada
Undang-Undang no.25 tahun 2004 tentang perencanaan pembangunan nasional, kemudian
undang-undang no. 32 tahun 2004 tentang pemerintahan daerah serta undang-undang no.33
tentang perimbangan keuangan antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah.
Dalam proses pembangunan sesuai dengan Undang-Undang Desa No.6 Tahun 2014
mengacu pada dua pola pendekatan yaitu “Desa Membangun” dan “Membangun Desa” yang
mana bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat Desa dan kualitas hidup
manusia serta penanggulangan kemiskinan melalui penyediaan pemenuhan kebutuahan dasar,
pembangunan sarana dan prasarana, pembangunan potensi ekonomi lokal, serta pemanfaatan
sumber daya alam dan lingkungan secara berkelanjutan.
Pembangunan desa merupakan suatu proses yang berlangsung di desa dan merupakan
bagian yang tidak terpisahkan dari pembanguan nasional yang mencakup segala aspek
kehidupan dan penghidupan masyarakat. Dalam konteks pembangunan, dalam pemerintahan
indonesia di canangkan berbagai program diantaranya seperti program inpres desa tertinggal,
program pembangunan infra struktrur pedesaan, program alokasi dana desa, program PNPM
dan sebagainya. Semua program khusus ini bertujuan untuk mempercepat upaya
pembangunan di daerah pedesaan.
Kepemimpinan merupakan sekumpulan dari serangkaian kemampuan dan sifat-sifat
kepribadian, termasuk di dalamnya kewibawaan, untuk dijadikan sebagai sarana dalam
rangka menyakinkan yang dipimpinnya agar mereka mau dan dapat melaksanakan tugastugas yang dibebankan kepadanya dengan rela, penuh semangat, ada kegembiraan batin, serta
2|Peran Kepala Dusun Dalam Meningkatkan Pembangunan Desa
Oleh : Mohamad Fathurahman Sabu
merasa tidak terpaksa. Kemampuan seseorang dalam memimpin juga sangat berpengaruh
dalam proses pembangunan, yang mana dalam
keterlibatan Kepala Dusun amat sangat
berpengaruh terhadap berlangsungnya proses pembangunan didesa.
1.2.
Rumusan Masalah
Dari uraian latar belakang masalah tersebut maka rumusan masalahnya ialah :
“Bagaimana peran Kepala Dusun dalam meningkatkan Pembangunan Desa.
1.3.
Tujuan
1. Sebagai syarat pencalonan aparat Desa di Desa Marisa Utara.
2. Agar supaya mengetahui seberapa besar pengaruh Kapala Dusun dalam Pembangunan
Desa
1.4.
1.
Manfaat penelitian
Sebagai bahan masukan kepada kepala Dusun, bahwa sebagai penyambung tangan
rakyat dalam pembangunan desa peran kepala dusun cukup memberi pengaruh yang
besar dalam pembangunan Desa.
2.
Sebagai bahan masukan kepada pemerintah desa untuk dapat meningkatkan
pembangunan desa baik fisik maupun non fisik dengan dukungan modal partisipasi
dari masyarakat secara optimal dalam pembangunan desa.
3.
Sebagai bahan pembelajaran dan pengetahuan untuk peneliti akan pentingnya peran
seorang Kepala Dusun dalam proses pembangunan Desa.
3|Peran Kepala Dusun Dalam Meningkatkan Pembangunan Desa
Oleh : Mohamad Fathurahman Sabu
BAB II
Pembahasan
Pembangunan Desa
Pembangunan merupakan proses perubahan dari suatu kondisi tertentu kepada kondisi
yang lebih baik, oleh karena itu setiap tempat yang dihuni mahkluk hidup dan terkhususnya
manusia menginginkan suatu perubahan dari yang kurang menuju yang lebih baik atau yang
tidak ada menjadi ada. Pembangunan yang bermakna adalah saat seseorang atau sebuah
kelompok dapat merencanakan dan melaksanakan perbaikan dan pemecahan masalahnya
sendiri. Persis perumpamaan kuno : seseorang yang disedekahi sekeranjang ikan bakal
kenyang selama satu dua hari; jika ia mendapat kail maka kenyanglah dia seumur hidupnya –
malah bisa juga menjadi pengekspor cakalang. (pembebasan dan pembangunan, 1997 : hal
04).
Dalam era sekarang ini kata pembangunan bukan merupakan sesuatu yang asing lagi
untuk di dengar, namun kata pembangunan itu terkadang hanya dijadikan money politik saja
atau sebuah janji-janji manis yang hanya dilontarkan oleh seorang yang hanya menjari
kesempatan dalam menggapai masa. Sehingga pembangunan yang kita harapkan adalah suatu
perubahan yang akan dilakukan oleh seorang pemimpin yang mana merupakan hasil
representasi dari rakyat tapi kenyataannya rakyat lagi-lagi harus dikecawakan. Untuk itu
dalam perkembangannya perlu dilakukan sesutu bentuk susunan perencanaan yang dibuat
oleh masyarakat bersama wakilnya dalam mencapai apa yang menjadi tujuan mereka
bersama.
Oleh sebab itu dalam proses pembangunan didesa perlu diperhatiakan tiga aspek
pembangunan yang merupakan dimensi dari pembangunan diamana adanya Pembangunan
ekonomi, Pembangunan politik, dan Pembangunan sosial. Oleh sebah itu di desa pun harus
4|Peran Kepala Dusun Dalam Meningkatkan Pembangunan Desa
Oleh : Mohamad Fathurahman Sabu
memperhatikan tiga dimensi pembangunan ini, agar dalam perkembangannya selalu stabil
dan menjadi tolak ukur dari pembangunan itu sendiri.
Sangtlah jelas bahwa dari ketiga dimensi pembangunan yang harus dilakukan didesa,
maka harus menjadi perhatian khusus bagi masyarakat maupun pemerintah desa dan yang
terlebih khusunya kepala desa sebagai pimpinan yang sangat kuat dalam mengontrol dan
mengawasi pembangunan di desa.
Tidak terlepas dari itu yang harus diperhatikan adalah peran serta aktifnya aparat desa
dimana dalam hal ini adalah kepala dusun dimana kepala dusun adalah seseorang yang
berperan untuk menggerakan masyarakat dalam berpartisipasi dalam proses maupun awal
perencanaan itu dibuat. Sehingga dalam perkembangannya akan menjadi baik sesuai yang
diinginkan, seperti perumpamaan kuno tadi bahwa masyarakat harus memiliki kail sendiri
sehingga ia mampu bertahan hidup dan mampu memecahkan masalahnya sendiri serta bisa
menghasilkan lebih bagi Desanya. Tak lepas dari itu adapun defenisin, menurut Cambridge,
England pada Tahun 1948, P.M.D (pembangunan masyarakat Desa, 1983: hal 17) suatu
gerakan untuk menciptakan kehidupan yang lebih baik bagi seluruh masyarakat, dengan
partisipasi aktif dan apabila mungkin didasarkan atas inisiatif masyarakat, tetapi apabila
inisiatif ini tidak datang maka dipergunakan teknik-teknik untuk untuk menimbulkan dan
mendorongnya keluar supaya kegiatan dan response yang antusias terjamin.
Dengan kata lain secara tidak langsung dapat dikatakan bahwa pembangunan akan
berjalan dimana adanya kerja sama antara masyarakat dalam pemerintah desa dalam
merumuskan, menetapkan dalam
melakukan proses dari pembangunan itu serta adanya
kontrol dan pengawasan yang aktif dari keduanya.
Karena Desa adalah bentuk dari suatu negara yang kecil maka perlu menjadi perhatian
khusus akan desa itu sendiri. Apalagi dengan keluarnya Undang-Undang Desa No 06 Tahun
2014 maka disini sangat jelas desa sangat di perhatikan baik secara asal-usulnya, anggaran
5|Peran Kepala Dusun Dalam Meningkatkan Pembangunan Desa
Oleh : Mohamad Fathurahman Sabu
maupun proses berkembangannya desa itu kearah yang lebih baik, yang mana desa makmur
maka Negara pun akan mendapat dampaknya. Sehingga dapat dikatakan bahwa kunci
keberhasilan kepemimpinan kepala desa jika terjadi suatu pembangunan didesa yang
berdampak pada masyarakat serta lingkungannya desa dan dapat mensejahterakan
masyarakat desa.
a. Ruang Lingkup Penelitian
Ruang lingkup penelitian menunjukan suatu batasan-batasan masalah yang dapat
diukur dalam melakukan penelitian. Adapun ruang lingkup penelitian dari peran kepemipinan
kepala dusun dalam pembangunan desa adalah sebagai berikut :
1)
Keaktifan kepala dusun dalam rapat desa
2)
Keaktifan kepala dusun dalam kegiatan fisik desa
3)
Cara kepala dusun untuk menggalang atau melibatkan masyarakat yang ada di
lingkungannya.
2.1.
Deskripsi dan Tupoksi Kepala Dusun
Kepala dusun adalah salah satu dari perangkat desa yang wewenangnya berada
dibawah dari kepala desa. Sedangkan RT dan RW berada dibawah dari kepala dusun. Tugas
dari kepala dusun ini penting dan cukup banyak, karena bila kepala desa berhalangan maka
kepala dusun lah yang wajib menggantikannya bila ada acara pernikahan, syukuran atau
acara lainnya yang diadakan oleh warga di dusunnya. Bila 1 desa terdiri dari 3 dusun, maka
kepala dusun nya ada 3 juga. Proses dari pemilihan dari kepala dusun ini dilaksanakan
dengan cara diseleksi dan dipilih oleh perangkat desa. Kepala dusun berkedudukan sebagai
perangkat pembantu kepala desa dan unsur pelaksana penyelenggara pemerintah desa di
wilayah dusun. Kepala dusun mempunyai tugas membantu kepala desa dalam
menyelenggarakan pemerintahan, pembangunan, dan kemasyarakatan di wilayah kerjanya
sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
6|Peran Kepala Dusun Dalam Meningkatkan Pembangunan Desa
Oleh : Mohamad Fathurahman Sabu
Dan Tugas Pokok Kepala Dusun adalah sebagai berikut ini :
1. Kepala Dusun/Kadus adalah perangkat desa yang kedudukannya sebagai pembantu
dari kepala desa di wilayahnya
2. Kepala Dusun/Kadus memiliki kewajiban dan tugas untuk
menjalankan kegiatan pemerintahan, ketertiban, kemasyarakatan, ketentraman dan
juga pembangunan di wilayahnya
3. Kepala Dusun/Kadus di dalam melaksanaan tugas dan kewajibannya, bertanggung
jawab kepada Kades (kepala desa)
4. Kepala Dusun bertugas untuk melaksanakan keputusan dari kebijakan yang diambil
oleh kepala desa di wilayahnya
5. Kepala Dusun bertugas untuk juga membantu kepala desa di dalam berbagai kegiatan,
seperti : pembinaan dan kerukunan warga serta penyuluhan
6. Kepala Dusun bertugas juga untuk melaksanakan tugas lain yang telah diberikan oleh
kepala desa
Begitulah tugas tugas pokok yang harus dijalankan oleh kepala dusun. Di dalam aspek
menjaga ketertiban, kenyamanan, ketentraman dan keamanan warga, kepala dusun adalah
garda terdepan dalam kegiatasn pos kamling. Kepala dusun lah yang bertugas untuk
mengecek ke lapangan apakah warga nya dari berbagai RW telah melaksanakan pos kamling/
siskamling/ronda ini.
Dari uraian diatas saja kita sudah bisa mengetahui akan betapa pentingnya tugas dan
wewenang dari kadus ini, dan juga perannya cukup sentral yaitu menjadi wakil kepala desa di
dusunnya disaat kepala desa nya berhalangan untuk hadir. Oleh karena itu, kita harus
mengetahui tugas dan fungsi dari kepala dusun ini, agar kita paham mengenai tata cara atau
7|Peran Kepala Dusun Dalam Meningkatkan Pembangunan Desa
Oleh : Mohamad Fathurahman Sabu
sistem pemerintahan di desa. Selain itu kita juga harus mempelajari tugas dan wewenang dari
perangkat desa lainnya agar sebagai warga yang baik, kita paham akan tugas dari perangkat
desa dan kita bisa ikut mendorong para perangkat desa agar bisa bekerja dengan lebih baik
lagi.
2.2.
Motivasi dan Alasan Memilih Kepala Dusun
Adapun yang menjadi motivasi dan alasan menjadi kepala dusun ialah,
a. Motivasi
1. Ingin mengawasi pembangunan desa marisa Utara.
2. Ingin berperan aktif dalam pembangunan desa.
3. Motivasi paling mendasar ialah karena ingin menghidupi keluarga.
b. Alasan
1. Karena ketika bekerja tidak perlu menepuh jarak yang jauh karena tempat
kerja yang dekat.
2. Karena belum memiliki pekerjaan.
3. Untuk memperbaiki perekonomian.
2.3.
Visi Dalam Melaksanakan Tugas Sebagai Kepala Dusun
Sebagai kepala dusun ingin menjadi motor penggerak masyarakat agar supaya
masyarakat ikut berperan aktif dalam mengawasi pembangunan desa, dan ikut serta dalam
pembangunan desa. dan menjadi penyabung suara mayarakat dalam memberikan pelayanan
maksimal sebagai aparat desa dan memberikan hak – hak kepada rakyat agar supaya bantuan
sosial dalam bentuk apapun bisa tepat sasaran.
2.4.
Misi Dalam Melaksanakan Tugas Sebagai Kepala Dusun
Adapun untuk melaksanakan hal – hal diatas alah
8|Peran Kepala Dusun Dalam Meningkatkan Pembangunan Desa
Oleh : Mohamad Fathurahman Sabu
1. Dengan cara mansosialisasikan program – program pemerintah desa kepada
mayarakat agar mereka mudah memahami program – program yang ada di desa.
2. Melakukan pendataan secara berkala agar supaya segala bantuan dalam bentuk
apapun itu tepat sasaran.
3. Selalu mengajak masyarakat untuk ikut serta dalam kegiatan apa pun yang
dilaksanakan di desa.
4. Dan melibatkan masyarakat sebagai fungsi kontrol dalam pembangunan desa.
9|Peran Kepala Dusun Dalam Meningkatkan Pembangunan Desa
Oleh : Mohamad Fathurahman Sabu
BAB III
PENUTUP
3.1.
Kesimpulan
Pembangunan merupakan proses perubahan dari suatu kondisi tertentu kepada kondisi
yang lebih baik, oleh karena itu setiap tempat yang dihuni mahkluk hidup dan terkhususnya
manusia menginginkan suatu perubahan dari yang kurang menuju yang lebih baik atau yang
tidak ada menjadi ada. Pembangunan yang bermakna adalah saat seseorang atau sebuah
kelompok dapat merencanakan dan melaksanakan perbaikan dan pemecahan masalahnya
sendiri.
Menurut pembahasan diatas maka kepala dusun berkedudukan sebagai perangkat
pembantu kepala desa dan unsur pelaksana penyelenggara pemerintah desa di wilayah dusun.
Kepala dusun mempunyai tugas membantu kepala desa dalam menyelenggarakan
pemerintahan, pembangunan, dan kemasyarakatan di wilayah kerjanya sesuai dengan
peraturan perundang-undangan yang berlaku.
3.2.
Saran
Saran dari saya ialah dalam menjalankan roda pemerintahan untuk pembangunan
desa. seluruh perangkat desa baik itu aparat masyarakat dan unsur lainnya seharusnya saling
bekerja sama dimana pemerintah desa sebagai pelaksana dan masyarakat sebagai pengawas
dalam pembangunan desa. dan juga selalu melibatkan masyarakat dalam kegiatan kegiatan
yang ada di desa karena menjadi satu kunci sukses bagi pemerintahan apabila masyarakat
mau atau dengan suka rela ikut membatu dalam menjalankan pemerintahan desa untuk
pembangunan desa agar menjadi lebih baik.
10 | P e r a n K e p a l a D u s u n D a l a m M e n i n g k a t k a n P e m b a n g u n a n D e s a
Oleh : Mohamad Fathurahman Sabu
Daftar pustaka
Colerid Peter. 1997. PEMBEBASAN DAN PEMBANGUNAN (Perjuangan Penyandang Cacat
Di Negara-Negara Berkembang). Pustaka pelajar. Yogyakarta.
Surjadi. A. 1983. PEMBANGUNAN MASYARAKAT DESA.Alumni. Bandung
Syafiie Kencana Inu. 2003. Kepemimpinan pemerintahan Indonesia. PT. Refika Susandi.
11 | P e r a n K e p a l a D u s u n D a l a m M e n i n g k a t k a n P e m b a n g u n a n D e s a
Oleh : Mohamad Fathurahman Sabu