PEMBANGUNAN EKONOMI DALAM KONTEKS HUBUNG
WAJ 3106
Pembangunan Ekonomi
Dalam Konteks
Hubungan Etnik Di
Malaysia
Disediakan oleh:
• Nurul Adibah
Zulkefli
FOKUS UTAMA:
• Dasar Wawasan Negara (DWN)
• Isu-isu utama - Agihan kekayaan
negara, membasmi kemiskinan dan
penyusunan semula masyarakat, krisis
kewangan 1985-1986, 1997-1998
Pengenalan
• Dalam konteks ekonomi Malaysia, terdapat
isu-isu utama yang wujud berkaitan hubungan
etnik sejak sebelum Malaysia mencapai
kemerdekaan.
• Ketidakseimbangan ekonomi terus wujud
apabila tanah Melayu berada di bawah jajahan
British.
• Namun, pelbagai usaha dan starategi telah
dilaksanakan bagi mengatasi isu-isu tersebut.
1. Agihan Kekayaan Negara
Di Malaysia,
adalah amat
penting untuk
mengagih
kekayaan
negara secara
adil dan
Ini adalah
saksma.kerana
kekayaan tidak
seharusnya
dikuasai oleh
satu etnik
sahaja,
manakala etnik
yang lain
tercicir.
Langkah-langkah
kerajaan telah
berjaya
menyumbang
kepada
peningkatan
dalam pemilikan
saham oleh
kaum
Kesan daripada kegagalan
bumiputera.
dalam agihan kekayaan
yang adil boleh menjejaskan
kestabilan masyarakat yang
akhirnya membantutkan
usaha-usaha pembangunan
negara ke arah mencapai
taraf negara maju menjelang
2020
Agihan Kekayaan
Negara
Kelas sosial yang
berbeza
(kelas atasan,
menengah dan
bawahan)
Kelompok etnik yang
berbeza
(Melayu, Cina, India
dan lain-lain)
Etnik
196 197 197 198 198 199 199 199
9
0
5
0
5
0
5
9
Bumiputera & Agensi
Amanah
1.5
2.4
9.2
12.
5
19.
1
19.
2
20.
6
19.
1
Cina
22.
8
27.
2
t.m
t.m
33.
4
45.
5
40.
9
37.
9
India
0.9
1.1
t.m
t.m
1.2
1.0
1.5
1.5
Syarikat Nomini
2.1
6.0
t.m
t.m
1.3
8.5
8.3
7.9
Syarikat Kawalan
Tempatan
10.
1
-
-
-
7.2
0.3
1.0
0.9
Orang Asing
62.
1
63.
4
53.
3
42.
9
26.
0
25.
4
27.
7
32.
7
Sumber: Gomez (1999a:2), Malaysia (2001a:64)
Dari sudut pembahagian pekerjaan pada tahun
1970, pecahan mengikut kumpulan etnik turut
menunjukkan ketidakseimbangan.
Pertanian:
• Melayu- 67.6%
• Cina – 19.9%
• India - 11.5%
Perlombongan:
• Cina – 58.7%
• Melayu - 32.1%
• India - 8.5%
Perniagaan, pedagangan, pentadbiran awam,
pendidikan, pertahanan, kemudahan awam:
• Melayu – 42.6%
• Cina – 45.5%
• India – 10.7%
• Lain-lain – 1.2%
Cara mengatasi:
Dasar Ekonomi Baru
(DEB)
Tujuan: mencapai perpaduan
negara melalui pengagihan
pendapatan dan peluang
ekonomi yang saksama dalam
kalangan semua rakyat Malaysia.
Pembasmian
kemiskinan tanpa
mengira kaum.
Penyusunan
semula
masyarakat
untuk
mengurangkan
dan seterusnya
menghapuskan
pengenalan
kaum mengikut
fungsi ekonomi.
2. Membasmi Kemiskinan
Dari segi pendapatan purata, didapati pendapatan purata
sebulan bagi isi rumah Melayu jauh lebih rendah daripada
etnik-etnik lain.
Kemiskinan ialah faktor utama yang menimbulkan perasaan
tidak puas hati dalam kalangan rakyat. Faktor ini bukan
sahaja terdapat di luar bandar, malah di bandar juga.
Keadaan ini boleh menggugat perpaduan negara kerana
masalah kemiskinan mengikut kelompok etnik dengan
kemiskinan paling tinggi adalah dalam kalangan orang
Melayu yang tertumpu pada aktiviti pertanian tradisional.
Kaum
Kadar
kemiskinan
(peratus %)
Melayu
64.8
Pendapatan
purata keluarga
sebulan
(RM)
172.00
Cina
26.0
394.00
India
39.2
304.00
Lain-lain
44.8
813.00
Sumber: Rancangan Malaysia (1976
Rancangan
pembangunan
negara yang
dijalankan
sebelum ini
tidak berjaya
mengatasi
ketidakseimban
gan ekonomi
dalam kalangan
penduduk,
walaupun
negara pada
keseluruhannya
telah mencapai
perkembangan
ekonomi.
Namun, pendekatan
baru dirangka bagi
mengurangkan dan
seterusnya membasmi
kemiskinan.
Menambahkan
kemudahan bagi
meninggikan
pendapatan dan
produktiviti
semua golongan
miskin sama ada
di luar bandar
dan kawasan
bandar melalaui
peluang-peluang
kemahiran,
tanah, modal
dan lain-lain.
Mengadakan peluangpeluang pekerjaan pada
kadar yang mencukupi
bagi mengurangkan
kadar pengangguran
dan akhirnya mencapai
tingkat guna tenaga
penuh.
STRAT
EGI
Meluaskan peluang
golongan miskin
bergiat dalam
bidang
perindustrian
dengan produktif.
Memodenkan
penghidupan
luar bandar
melalui
perluasan
liputan
infrastruktur
asas seperti
bekalan air dan
elektrik,
perumahan,
jalan, pelajaran
dan kegiatankegiatan
masyarakat.
(Bushra, 2007)
1. Menandakan
satu titik
permulaan baru
orang Melayu
mula bergiat
dalam bidang
perdagangan,
perindustrian dan
kegiatan
keusahawanan.
2. Memberi
peluang kepada
golongan
bumiputera
khususnya Orang
Melayu
berkecimpung
dalam arena
perniagaan
mahupun
keusahawanan.
Kepentingan DEB ke
arah perpaduan
kaum dari aspek
Ekonomi:
3. Jurang
pencapaian
ekonomi yang
agak ketara
antara kaum
telah membawa
kepada konflik
etnik di Malaysia
pada 13 Mei
1969.
3. Penyusunan Semula Masyarakat
Tujuan: Memperbaiki
ketidakseimbangan
ekonomi dan
menghapuskan
pengenalan kaum
mengikut fungsi
ekonomi.
Justeru, kerajaan ingin
mengurangkan jurang
perbezaan pendapatan dan
penyusunan semula corak
guna tenaga serta hak milik
melalui DEB agar semua
kaum dapat menikmati
faedah-faedah daripada
proses pembangunan.
Usaha penyusunan semula masyarakat
1. Meninggikan
daya pengeluaran
dan taraf kehidupan
golongan miskin di
luar bandar melalui
proses
memodenkan
kawasan-kawasan
luar bandar.
2. Membentuk sebuah
masyarakat perdagangan dan
perindustrian dalam kalangan
Bumiputera dalam semua
lapangan dan peringkat
kegiatan ekonomi supaya kaum
Bumiputera dapat menjadi
rakan seperjuangan kepada
kaum bukan bumiputera dalam
kegiatan ekonomi moden.
3. Menambahkan hak milik
rakyat untuk pemilikan
modal produktif negara
termasuklah pemilikan
saham dalam sektor syarikat
supaya kaum bumiputera
dapat memiliki sekurangkurangnya 30% saham, 40%
oleh bukan bumiputera dan
30% oleh rakyat asing.
4. Menyusun semula corak
guna tenaga mengikut
sektor dan jenis pekerjaan
secara berperingkat melalui
peertumbuhan ekonomi
supaya dapat
mencerminkan susunan
kaum negara menjelang
tahun 1990.
DEB pernah dianggap dan
dituduh sebagai suatu dasar
yang hanya mencerminkan
diskriminasi kaum. DEB hanya
menyasarkan 30% pemilikan
saham oleh golongan
Bumiputera dan bukannya
100% pemililkan saham.
Maka, adalah tidak wajar
untuk mengatakan DEB
sebagai suatu dasar yang
bersifat diskriminatif.
Terima
Kasih
Pembangunan Ekonomi
Dalam Konteks
Hubungan Etnik Di
Malaysia
Disediakan oleh:
• Nurul Adibah
Zulkefli
FOKUS UTAMA:
• Dasar Wawasan Negara (DWN)
• Isu-isu utama - Agihan kekayaan
negara, membasmi kemiskinan dan
penyusunan semula masyarakat, krisis
kewangan 1985-1986, 1997-1998
Pengenalan
• Dalam konteks ekonomi Malaysia, terdapat
isu-isu utama yang wujud berkaitan hubungan
etnik sejak sebelum Malaysia mencapai
kemerdekaan.
• Ketidakseimbangan ekonomi terus wujud
apabila tanah Melayu berada di bawah jajahan
British.
• Namun, pelbagai usaha dan starategi telah
dilaksanakan bagi mengatasi isu-isu tersebut.
1. Agihan Kekayaan Negara
Di Malaysia,
adalah amat
penting untuk
mengagih
kekayaan
negara secara
adil dan
Ini adalah
saksma.kerana
kekayaan tidak
seharusnya
dikuasai oleh
satu etnik
sahaja,
manakala etnik
yang lain
tercicir.
Langkah-langkah
kerajaan telah
berjaya
menyumbang
kepada
peningkatan
dalam pemilikan
saham oleh
kaum
Kesan daripada kegagalan
bumiputera.
dalam agihan kekayaan
yang adil boleh menjejaskan
kestabilan masyarakat yang
akhirnya membantutkan
usaha-usaha pembangunan
negara ke arah mencapai
taraf negara maju menjelang
2020
Agihan Kekayaan
Negara
Kelas sosial yang
berbeza
(kelas atasan,
menengah dan
bawahan)
Kelompok etnik yang
berbeza
(Melayu, Cina, India
dan lain-lain)
Etnik
196 197 197 198 198 199 199 199
9
0
5
0
5
0
5
9
Bumiputera & Agensi
Amanah
1.5
2.4
9.2
12.
5
19.
1
19.
2
20.
6
19.
1
Cina
22.
8
27.
2
t.m
t.m
33.
4
45.
5
40.
9
37.
9
India
0.9
1.1
t.m
t.m
1.2
1.0
1.5
1.5
Syarikat Nomini
2.1
6.0
t.m
t.m
1.3
8.5
8.3
7.9
Syarikat Kawalan
Tempatan
10.
1
-
-
-
7.2
0.3
1.0
0.9
Orang Asing
62.
1
63.
4
53.
3
42.
9
26.
0
25.
4
27.
7
32.
7
Sumber: Gomez (1999a:2), Malaysia (2001a:64)
Dari sudut pembahagian pekerjaan pada tahun
1970, pecahan mengikut kumpulan etnik turut
menunjukkan ketidakseimbangan.
Pertanian:
• Melayu- 67.6%
• Cina – 19.9%
• India - 11.5%
Perlombongan:
• Cina – 58.7%
• Melayu - 32.1%
• India - 8.5%
Perniagaan, pedagangan, pentadbiran awam,
pendidikan, pertahanan, kemudahan awam:
• Melayu – 42.6%
• Cina – 45.5%
• India – 10.7%
• Lain-lain – 1.2%
Cara mengatasi:
Dasar Ekonomi Baru
(DEB)
Tujuan: mencapai perpaduan
negara melalui pengagihan
pendapatan dan peluang
ekonomi yang saksama dalam
kalangan semua rakyat Malaysia.
Pembasmian
kemiskinan tanpa
mengira kaum.
Penyusunan
semula
masyarakat
untuk
mengurangkan
dan seterusnya
menghapuskan
pengenalan
kaum mengikut
fungsi ekonomi.
2. Membasmi Kemiskinan
Dari segi pendapatan purata, didapati pendapatan purata
sebulan bagi isi rumah Melayu jauh lebih rendah daripada
etnik-etnik lain.
Kemiskinan ialah faktor utama yang menimbulkan perasaan
tidak puas hati dalam kalangan rakyat. Faktor ini bukan
sahaja terdapat di luar bandar, malah di bandar juga.
Keadaan ini boleh menggugat perpaduan negara kerana
masalah kemiskinan mengikut kelompok etnik dengan
kemiskinan paling tinggi adalah dalam kalangan orang
Melayu yang tertumpu pada aktiviti pertanian tradisional.
Kaum
Kadar
kemiskinan
(peratus %)
Melayu
64.8
Pendapatan
purata keluarga
sebulan
(RM)
172.00
Cina
26.0
394.00
India
39.2
304.00
Lain-lain
44.8
813.00
Sumber: Rancangan Malaysia (1976
Rancangan
pembangunan
negara yang
dijalankan
sebelum ini
tidak berjaya
mengatasi
ketidakseimban
gan ekonomi
dalam kalangan
penduduk,
walaupun
negara pada
keseluruhannya
telah mencapai
perkembangan
ekonomi.
Namun, pendekatan
baru dirangka bagi
mengurangkan dan
seterusnya membasmi
kemiskinan.
Menambahkan
kemudahan bagi
meninggikan
pendapatan dan
produktiviti
semua golongan
miskin sama ada
di luar bandar
dan kawasan
bandar melalaui
peluang-peluang
kemahiran,
tanah, modal
dan lain-lain.
Mengadakan peluangpeluang pekerjaan pada
kadar yang mencukupi
bagi mengurangkan
kadar pengangguran
dan akhirnya mencapai
tingkat guna tenaga
penuh.
STRAT
EGI
Meluaskan peluang
golongan miskin
bergiat dalam
bidang
perindustrian
dengan produktif.
Memodenkan
penghidupan
luar bandar
melalui
perluasan
liputan
infrastruktur
asas seperti
bekalan air dan
elektrik,
perumahan,
jalan, pelajaran
dan kegiatankegiatan
masyarakat.
(Bushra, 2007)
1. Menandakan
satu titik
permulaan baru
orang Melayu
mula bergiat
dalam bidang
perdagangan,
perindustrian dan
kegiatan
keusahawanan.
2. Memberi
peluang kepada
golongan
bumiputera
khususnya Orang
Melayu
berkecimpung
dalam arena
perniagaan
mahupun
keusahawanan.
Kepentingan DEB ke
arah perpaduan
kaum dari aspek
Ekonomi:
3. Jurang
pencapaian
ekonomi yang
agak ketara
antara kaum
telah membawa
kepada konflik
etnik di Malaysia
pada 13 Mei
1969.
3. Penyusunan Semula Masyarakat
Tujuan: Memperbaiki
ketidakseimbangan
ekonomi dan
menghapuskan
pengenalan kaum
mengikut fungsi
ekonomi.
Justeru, kerajaan ingin
mengurangkan jurang
perbezaan pendapatan dan
penyusunan semula corak
guna tenaga serta hak milik
melalui DEB agar semua
kaum dapat menikmati
faedah-faedah daripada
proses pembangunan.
Usaha penyusunan semula masyarakat
1. Meninggikan
daya pengeluaran
dan taraf kehidupan
golongan miskin di
luar bandar melalui
proses
memodenkan
kawasan-kawasan
luar bandar.
2. Membentuk sebuah
masyarakat perdagangan dan
perindustrian dalam kalangan
Bumiputera dalam semua
lapangan dan peringkat
kegiatan ekonomi supaya kaum
Bumiputera dapat menjadi
rakan seperjuangan kepada
kaum bukan bumiputera dalam
kegiatan ekonomi moden.
3. Menambahkan hak milik
rakyat untuk pemilikan
modal produktif negara
termasuklah pemilikan
saham dalam sektor syarikat
supaya kaum bumiputera
dapat memiliki sekurangkurangnya 30% saham, 40%
oleh bukan bumiputera dan
30% oleh rakyat asing.
4. Menyusun semula corak
guna tenaga mengikut
sektor dan jenis pekerjaan
secara berperingkat melalui
peertumbuhan ekonomi
supaya dapat
mencerminkan susunan
kaum negara menjelang
tahun 1990.
DEB pernah dianggap dan
dituduh sebagai suatu dasar
yang hanya mencerminkan
diskriminasi kaum. DEB hanya
menyasarkan 30% pemilikan
saham oleh golongan
Bumiputera dan bukannya
100% pemililkan saham.
Maka, adalah tidak wajar
untuk mengatakan DEB
sebagai suatu dasar yang
bersifat diskriminatif.
Terima
Kasih