PEMIKIRAN POLITIK ISLAM IMAM HASSAN AL B

FAKULTI SAINS
SOSIAL DAN
KEMANUSIAAN

TAJUK:
NEGARA DAN POLITIK DALAM ISLAM MENURUT
IMAM HASSAN AL-BANNA

DISEDIAKAN OLEH
MUHAMAD ATLIZAN BIN DARLIS

SARJANA SAINS SOSIAL (SAINS POLITIK)

KANDUNGAN
BAB I PENDAHULUAN
BAB II BIOGRAFI SINGKAT HASSAN AL-BANNA

1
3

2.1. Riwayat Hidup

3

2.2. Karya-Karya ilmiah

6

BAB III PEMIKIRAN POLITIK HASAN AL-BANNA

7

3.1. Kerangka Pemikiran Politik

7

3.2. Pandangan Tentang Penerapan Syariat Islam

15

3.3. Pemikiran Tentang Hubungan Agama dan Negara

17

3.4. Konsep Bernegara dalam Risalah Nizhamul Hukm

20

3.5. Lima Babak Kebangkitan Umat

33

BAB IV KESIMPULAN

32

Rujukan

33

BAB I

PENDAHULUAN

Islam sebagai agama universal mempunyai kandungan ajaran dan konsep yang penting. Islam
sebagai way of life merupakan peradaban yang tidak mendikotomikan dunia dan akhirat,
jasad dan roh, mencemarkan dan suci, wadah dan isi, bahan dan nilai. Islam menyentuh
seluruh lapisan dan bidang kehidupan, baik ekonomi, sosial, budaya, politik, dengan konsep
umum yang kemudian melahirkan banyak tafsiran. Tafsiran antara para pemikir pelbagai
macamnya, termasuk dalam hal pemikiran politik.
Politik merupakan istilah yang dipergunakan untuk konsep tatacara dalam masyarakat,
membahaskan soal-soal yang berkenaan dengan masalah, bagaimana sebuah kerajaan
dijalankan dan dilaksanakan dengan sebaik-baiknya, agar terwujud masyarakat atau negara
yang baik. Dengan demikian, politik mengandungi unsur-unsur aktiviti pemerintah,
masyarakat, dan hukum-hukum yang menjadi sarana pengaturandalam negara.
Islam meletakkan politik sebagai satu cara penjagaan urusan umat (ri'ayah syu-ūn alummah). Islam dan politik tidak boleh dipisahkan, kerana Islam tanpa politik akan melahirkan
terbelenggunya kaum muslimin yang tidak mempunyai kebebasan dan kemerdekaan
melaksanakan syariat Islam. Begitu pula politik tanpa Islam, hanya akan melahirkan
masyarakat yang mengagungkan kekuasaan, jabatan, bahan, dan duniawi saja, kosong dari
aspek moral dan spiritual. Oleh kerana itu, politik dalam Islam sangat penting bagi
mengingatkan kemerdekaan dan kebebasan melaksanakan syariat Islam boleh diwadahi oleh
politik.

Secara teori, politik Islam merupakan suatu kegiatan politik yang sangat berkaitan
dengan landasan, dimensi-dimensi dan nilai-nilai yang berdasarkan pada ajaran dan syariat
Islam. Ertinya hubungan dengan kuasa atau pelbagai kepentingan manusia yang diilhamkan
dengan petunjuk-petunjuk Islam yang bersumber pada Al-Quran kerana pada dasarnya Islam
adalah agama yang tujuan utamanya menegakkan dan membangkitkan kembali faham tauhid
dengan segala kemurnian yang berpunca pada Al-Quran dan As-sunnah.
Pemikiran Politik dalam Islam berkembang seiring dengan perkembangan zaman.
Beberapa nama pemikir muslim yang menjadi rujukan dalam pemikiran politik diantaranya
Al-Mawardi (w.1058 M), Ibn Taimiyyah (w.1328 M) Ibn Khaldun (w.1406 M), Ibn Abd alWahhab (w.1793 M), Jamaluddin al-Afghani (w.1897 M), dan Muhammad Abduh (w.1905
M). Selain beberapa nama itu, tokoh pergerakan Islam yang tidak kalah penting adalah Hasan
al-Banna. Beliau berasal dari tanah Mesir dan mempunyai pemikiran yang menarik dalam
bidang politik.

1

Menurut Muhammad Abdul Qadir Abu Faris dalam bukunya "Fiqh Politik Menurut
Imam Hasan al-Banna", orang yang membaca apa yang ditulis oleh Hasan al-Banna apa
yang disampaikan dalam berbagai kesempatan ceramah umum maupun khusus,
penguasaannya terhadap berbagai disiplin ilmu dan bahkan menghafalnya, maka akan
memahaminya dengan mudah, bahawa Hasan al-Banna adalah seorang ulama yang mumpu

dalam memahami nash-nash syar'i. Beliau juga mendalami pelbagai persoalan zamannya di
dunia Arab dan Islam, mengikuti peristiwa-peristiwa dunia, dan memahami hakikat
peradaban barat yang merupakan peradaban yang tertumpu pada kenikmatan dan nafsu
syahwat.
Hasan al-Banna adalah salah satu tokoh pergerakan besar Islam. Jama'ah-nya yang
bernama Ikhwanul Muslimin memberikan pengaruh yang banyak di berbagai penjuru dunia
muslim. Zabir Rizq menyebutkan bahawa al-Banna "Sangat pantas didaulat sebagai
pembaharu abad ke-14 Hijrah (mujaddid). Tokoh Islam ini, diteruskan Rizq dalam bukunya
al-Imam as-Syahid Hasan al-Banna, adalah pemimpin rakyat yang sampai saat ini belum
seorang pun mampu menandinginya.
Oleh kerana itu, dalam tulisan ini akan dibahas mengenai pemikiran politik Hasan alBanna. Bagaimana ia menuangkan idea dan gagasannya, sehingga boleh mewujudkan
organisasi Islam yang berpolitik dengan semangat kemas kini pada zamannya dan menjadi
cermin dan rujukan pada masa akan datang.

2

BAB II
BIOGRAFI SINGKAT HASAN AL-BANNA

2.1. RIWAYAT HIDUP

Hasan al-Banna adalah pengasas dan pimpinan organisasi Ikhwanul Muslimin di Mesir,
lahir di daerah Mahmudiyah, Mesir pada 17 Oktober 1906 bertepatan dengan 1323 H. Ia
dibesarkan

oleh

keluarga

yang

terkenal

dengan

keilmuannya,

pendidikannya,

keagamaannya, kaya dan dihormati. Ayahnya Syeikh Ahmad bin Abd. Al-Rahman bin
Muhammad al-Banna al-Sa'ati. Ia adalah seorang muslim yang taat. Pada masa kanak-kanak

ia dididik langsung oleh sang ayah yang selalu mendidik dan mengajarkan d Al-Quran,
hadits, fiqih, bahasa dan ajaran tasawuf.
Ketika usia dua belas tahun, Hasan al-Banna masuk Sekolah Rendah. Masa itulah
Hasan al-Banna mengikuti sebuah kumpulan Islam "Jamaah Pembentukkan Akhlaq".
Himpunan ini mewajibkan kepada setiap anggotanya untuk mengikuti Akhlak Islam dengan
teliti dan menjatuhkan hukuman pada yang melanggarnya. Bagi Hasan al-Banna yang paling
berpengaruh dalam kehidupannya adalah tarekat sufi Hasafiah. Ia tertarik, kerana tarekat ini
berpegang teguh pada kitab suci dalam segala ritual dan upacaranya. Ikatan Banna dengan
tarekat ini, membuatnya merasakan betapa penting hubungan antara pemimpin dengan
pengikutnya. Dalam memoir (catatan harian), ia menghuraikan bagaimana cara seorang guru
pertamanya mengajarkan padanya cara menilai ikatan spiritual dan emosi yang boleh
tumbuh antara guru dengan murid. Berkat hubungan dengan sufi, ia senantiasa menghargai
tasawuf, selama tidak mengandung bid'ah yang menurut sebahagian orang mengotori amalan
dan keyakinan sufi. Tarekat Hasafiyah ini, paling banyak mempengaruhi kehidupan alBanna.
Pada usia empat belas tahun, ia dimasukkan ayahnya ke Sekolah Guru di Damanhur.
Kegeniusannya mula kelihatan di bangku sekolah ini. Ia selalu melampaui teman kelasnya,
kerana disaat lulus ujian terakhir ia memegang rangking pertama. Pengetahuannya sangat
luas, kemampuannya untuk menyelesaikan masalah sangat tajam dan mempunyai kecakapan
khusus dalam memimpin rakan-rakannya di kelas.
Dengan motivasi ayahnya dalam menghafal al-Quran, sehingga di usia 14 tahun juga ia

berjaya menghafal al-Quran. Di usia ke 16 tahun, ia melanjutkan pelajarannya di sekolah
tinggi Darul Ulum Kaherah, Mesir. Di sini ia dikenali rajin, bijak, tajam ingatan, dan
mempunyai bakat jadi pemimpin.

3

Di bandar besar itulah ia dikenalkan dengan Rasyid Ridha beserta gerakan
Salafiyahnya. Ia sangat rajin membaca majalah Al-Manar. Melalui pembacaan itulah ia
menyerap semangat pembaharuan Afghani dan Abduh. Masa itu, adalah masa kebangkitan
Wahabi di Hijaz. Akan tetapi yang paling berpengaruh pada pembentukan pandangan Banna
adalah karya-karya tulis Ridha tentang aspek-aspek politik, sosial, pembaharuan Islam, serta
perlunya ditubuhkan negara atau pemerintahan Islam dan enakmen undang-undang Islam.
Kerana Islam dipandang sebagai agama yang sempurna dengan segala sistem yang
diperlukan bagi kehidupan umat Islam.
Ketika usia 25 tahun ia menamatkan pengajian di Darul Ulum. Pada tahun 1927,
diangkat kementrian pendidikan menjadi pengajar atau guru bahasa Arab untuk Sekolah
Dasar di Isma'iliyah yang terletak berhampiran Terusan Suez, dan tempatnya tak jauh dari
markas besar Suez canal company. Di sinilah Banna melihat adanya dominasi asing secara
jelas. Pengurus syarikat, tentu orang Inggeris tinggal di rumah dan kawasan mewah.
Sementara orang-orang Mesir banyak yang tinggal di pondok-pondok menyedihkan.

Tahun 1928 al-Banna mendirikan pertubuhan Ikhwanul Muslimin di Isma'iliyah
(Mesir). Yang bertujuan untuk menyebarkan moral, amal baik, dan menggalakkan Islam
sebagai respon terhadap pelbagai perkembangan yang berlaku di dunia Islam, khususnya
Timur Tengah, yang berkaitan dengan makin luasnya dominasi imperialisme Barat.
Ikhwanul Muslimin melancarkan perjuangannya untuk melawan dominasi asing. Ketika
Menteri Pendidikan memindahkan Banna untuk mengajar di Kaherah tahun 1932, organisasi
ini pun juga ikut pindah ke Kaherah. Dari sinilah Ikhwanul Muslimin merebak ke seluruh
Mesir dan menjadi organisasi kebangsaan.
Pengaruh Ikhwanul Muslimun maupun misi awam, membawa Banna terlibat dalam
politik nasional. Di tahun 1936 ini, ia menulis surat untuk raja, perdana menteri, dan
penguasa Arab lain untuk mendorong mereka mempromosikan model Islam. Dua tahun
kemudian, Banna menyeru raja untuk membubarkan perti-perti politik di Mesir. Kerana
perti-perti itu dianggap melakukan rasuah dan memberi kesan memecah belah negara.
Ikhwanul Muslimin memfokuskan kegiatan pada pembaharuan moral, sosial, dan condong
menjadi organisasi politik melalui permusuhannya terhadap pendudukan Inggeris. Di
samping itu juga sokongan kepada bangsa Palestin melawan zionisme. Ikhwanul Muslimun
menganggap Palestin sebagai jantung dunia Arab pengikat orang-orang Islam. Sejak terjadi
mogok umum dan pemberontakan Palestin tahun 1936-1937, Ikhwanul Muslimun
memberikan sokongan moral dan kewangan kepada bangsa Palestina. Pada tahun 1948,
Ikhwanul Muslimin ikut serta dalam peperangan Palestin melawan Israel dengan semangat

yang tinggi dan cita-cita untuk syahid.
4

Bimbang dengan penglibatan Ikhwanul Muslimin. Pada akhir tahun ini Perdana
Menteri Mesir Fahmi Nuqrashi Pasha, mengeluarkan keputusan tentang pembubaran
organisasi Ikhwanul Muslimin. Kemudian kerajaan merampas kekayaan organisasi itu dan
menangkap sebahagian besar anggotanya, kecuali al-Banna. Dengan peristiwa yang
dilakukan kerajaan terhadap Ikhwanul Muslimin itu, tiga minggu kemudian anggota Ikhwan
muda membunuh perdana menteri Nuqrashi Pasha.
Dengan terbunuhnya Nuqrashi di tangan ahli Ikhwan, kerajaan ingin membalas
dendam terhadap Ikhwanul Muslimin, sehingga kerajaan mengutus lima orang dari
kakitangan perisikan rahsia untuk membunuh Banna. Mereka berjaya membunuhnya di
Kaherah, depan pejabat pusat pemuda Ikhwan Muslimin (Dar Asy-Syubban al-Muslimin)
pada tarikh 12 Februari 1949 M/1368 H. Banna terluka parah, kemudian dibawa ke rumah
sakit untuk mendapatkan rawatan. Akan tetapi pihak kerajaan mengeluarkan perintah yang
sangat keras agar pihak rumah sakit membiarkan mengucurkan darah sampai mati. Akhirnya
Banna menyerahkan rohnya keharibaan sang penciptanya dalam keadaan suci.

5

2.2. KARYA-KARYA TULIS
Walaupun Hassan al-Banna meninggal dunia, akan tetapi ia banyak meninggalkan karyakarya yang dihasilkan sewaktu hidupnya. Karya-karyanya terkenaldi dunia Islam sampai
sekarang.
Diantara karya-karya tulis yang ditinggalkan adalah:
1)
2)
3)

Ahaditsul jum'ah (Mesej Setiap Jumaat)
Mudzakkiratud Dakwah wad-Da'iah (Memoar atau Catatan Harian Buat Dakwah dan
Da'i)
Al-Ma'tsurat (Do'a-Do'a)

Karya-karyanya dalam bentuk kumpulan mesej (Majmu'atur Rasail) adalah:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)

6

Da'watuna (Dakwah Kita)
Nahwa Nur (Menuju Kecerahan)
IlaAsy-Syabab (Kepada Para Pemuda)
Bainal Amsi wal Yaum (Antara Semalam Dan Hari ini)
Risalatul jihad (Mesej Jihad)
Risalatut Ta'alim (Mesej-Mesej Pendidikan)
Al-Mu'tamar al-Khamis (Persidangan Kelima)
Nizhamul Usar (Sistem Kelompok-Kelompok Keluarga)
Al-'Aqaid (Akidah)
Nizhamul Hukm (Sistem Pemerintahan)
Al-Ikhwan Tahta rayatil Qur'an (Ikhwan Di bawah Bendera Al-Quran)
Da'watuna fi Thaurin Jadid (Dakwah Kita Dalam Masa Baru)
Ila ayyi Syai'in Nad'un Nas (Ke arah mana Kita Menyeru Manusia)
An-Nizham al-Iqtishadi (Sistem Ekonomi) .

BAB III
PEMIKIRAN POLITIK HASAN AL-BANNA

3.1. KERANGKA PEMIKIRAN POLITIK
Hassan al-Banna (1906-1949) adalah seorang tokoh yang luar biasa. Kerana banyak pakarpakar dalam kajian Islam kontemporari menilai dirinya sebagai pelopor dari gerakangerakan Islam moden. Hal ini dilihat dari pergerakan Ikhwanul Muslimin yang didirikannya,
pemikiran-pemikiran dan sistem pengkaderan dari gerakan ini banyak diguna pakai oleh
pelbagai organisasi dan gerakan-gerakan dan organisasi Islam kontemporari misalnya parti
FIS di Algeria, Perti Keadilan Sejahtera di Indonesia, IIIT di Amerika, MSA (Muslim
student Association) di berbagai Institusi Pengajian Tinggi di Amerika, PAS di Malaysia,
Parti Refah di Turki, demikian pula dengan cabang-cabang Ikhwanul Muslimin di negara
lain, seperti di Jordan, dan di Sudan. Kebanyakan dari gerakan-gerakan tersebut
menunjukkan kewujudan pada wilayah politik kenegaraan, hal ini tidak boleh dilepaskan
dari konsep pemikiran gerakan tersebut (Ikhwan) di mana konsep ini sebahagian besarnya
dicanangkan oleh pengasas gerakan tersebut (Hassan al-Banna), walaupun dalam
perkembangannya berlaku beberapa perubahan dalam pemikiran gerakan ini. Gerakan
Ikhwanul Muslimin ini sendiri diakui telah berjaya membendung arus sekularisme di Mesir,
walaupun pada akhirnya gerakan ini dihancurkan pemerintah Mesir pada tahun 1960-an
tetapi ketika gerakan ini dihancurkan, justeru memberi peluang bagi para tokohnya yang
keluar dari negara Mesir untuk mengembangkan pemikiran-pemikiran ini di negara tempat
mereka bernaung, dan hasilnya dapat dilihat dari kesamaan-kesamaan pemikiran yang
tercermin pada gerakan-gerakan politik yang telah disebut sebelum ini, pemikiran yang
menyatukan antara konsep Islamdan negara (din wa daulah).
Mesir dan dunia Islam, pada masa kecil Hassan al-Banna tengah mengalami
pergolakan yang luar biasa, perkara tersebut secara tidak langsung telah mempengaruhi pola
pikir dan pandangan beliau mengenai politik kenegaraan. Adapun beberapa kejadian tersebut
adalah:
a.

Revolusi Nasional Mesir padaTahun1919.

Dimana pada masa tersebut beliau termasuk pelajar yang paling dikenali di kalangan
penunjuk perasaan. Beliau berkata:
"Meski sibuk bergelut dengan dunia tasawuf dan ibadah, aku berkeyakinan bahawa berbakti
kepada negara merupakan jihad yang tidak boleh ditawar lagi. Maka sesuai dengan akidah
dan kapasitasku sebagai pelajar - dia adalah tokoh pelajar terkemuka-aku bertekad akan
melaksanakan peranan yang sebenar dalam pergerakan-pergerakan ini "
7

b.

Runtuhnya Khilafah IslamiyahTahun1924.

Dimana dalam usaha-usaha untuk membina khilafah Islamiyah al-Banna ikut serta di
dalamnya. Dalam Tarikh Al-Ikhwan Al-Muslimun Dr Muhammad Immarah mengatakan
"Setelah usaha dan harapan untuk membina kembali khilafah Islamiyah pupus .. para ulama
dan pemikir ternama pada 1345 H / 1927 M. berinisiatif untuk menggelar persidangan di
Kaherah yang menghasilkan penubuhan jam'iyah Asy-Syubban Al-Muslimiin (Pertubuhan
Belia Muslim) dan pada tahun berikutnya tahun 1346 H. / 1928 M., Imam Syahid Hassan alBanna mendirikan Jamaah Al-Ikhwan Al-Muslimun sebagai sebuah organisasi massa
pertama bagi trend penghidupan dan pembaharuan Islam masa moden. Imam al-Banna lah
yang turut serta dalam persidangan pendirian Asy-Syubbanul Al-Muslimun.
Mengenai khilafah ini al-Banna menyatakan: "Al-Ikhwan Al-Muslimun berkeyakinan
bahawa khilafah adalah simbol persatuan Islam sekaligus lambang persaudaraan antar
berbagai negara Islam. Khilafah adalah sebuah syiar Islam yang harus difikirkan
keberadaannya serta diperhatikan oleh kaum Muslimin. Khilafah banyak sekali berkaitan
dengan hukum-hukum dalam ajaran agama Allah. Oleh kerananya para sahabat Nabi SAW
lebih mendahulukan urusan khilafah daripada mengurus jenazah Nabi SAW dan
menanamnya sehingga mereka menyelesaikan masalah dalam kekhilafahan ini. Pelbagai
hadith yang menceritakan tentang wajibnya mengengkat seorang imam dan menjelaskan
hukum tentang kepimpinan dan segala hal yang berkaitan dengan hal ini tidak menimbulkan
ruang sedikitpun untuk keraguan bahawa tugas kaum Muslimin adalah memperhatikan
urusan khilafah mereka setelah khilafah tersebut dialihkan jalannya dan ditumbangkan untuk
selamanya "
Dalam pemikiran politik Hassan al-Banna, sekurang-kurangnya ada empat hal yang
menjadi perhatian dalam mengawal gerak perjuangannya. Keempat point pemikiran ini
menjadi sisi penting untuk memahami bagaimana ia menggerakan Ikhwanul Muslimin
hingga menjadi organisasi Islam yang menjadi panutan dan rujukan pergerakan NGO Islam
lain di beberapa penjuru dunia. Pertama, mengenai konsep Arabisme ('Urubah). Kedua,
konsep patriotisme (Wathaniyyah). Ketiga, konsep nasionalisme (Qaumiyyah). Keempat,
konsepinternasionalisme (alamiyyah).
a.

'Urubah (Arabisme)

Arabisme mempunyai tempat tersendiri dan peranan yang bererti dalam dakwah Hasan alBanna.
Bangsa Arab adalah bangsa yang pertama kali menerima kedatangan Islam. Dia juga
merupakan bahawa yang terpilih. Hal ini sesuai dengan apa yang disabdakan oleh
Rasulullah Saw, "Jika bangsa Arab hina, maka hina pulalah Islam." Arabisme menurut alBanna adalah kesatuan bahasa.
8

Ia berkata dalam Muktamar Kelima Ikhwan, "... Bahawa Ikhwanul Muslimin memaknai
kata al-'Urubah (Arabisme) sebagaimana yang diperkenalkan Rasulullah Saw yang
diriwayatkan oleh Ibnu Katsir dari Mu'az bin Jabal ra, Ingatlah, sesungguhnya Arab itu
bahasa. Ingatlah, bahawa Arab itu bahasa. "
Menurut al-Banna, Arab adalah umat Islam yang pertama, yang merupakan bangsa pilihan.
Islam, menurutnya, tidak pernah bangkit tanpa bersatunya bangsa Arab. Batas-batas geografi
dan pemetaan politik tidak pernah mengoyak makna kesatuan Arab dan Islam. Islam juga
tumbuh pertama kali di tanah Arab, kemudian berkembang ke berbagai bangsa melalui
orang-orang Arab. Kitabnya datang dengan bahasa Arab yang jelas, dan pelbagai bangsa pun
bersatu dengan namanya.
Dalam riwayat Ibnu Asakir, dengan sanad dari Malik bahawa Rasulullah Saw
bersabda: "Wahai sekalian manusia, sesungguhnya Tuhan itu satu, bapak itu satu, dan agama
itu satu. Bukanlah Arab di kalangan kamu itu sebagai bapak atau ibu. Sesungguhnya, Arab
itu adalah lisan (bahasa), maka barangsiapa yang berbicara dengan bahasa Arab, dia adalah
orang Arab. "
Dalam hadis ini, tulis Hasan al-Banna, kita mengetahui bahawa bangsa-bangsa Arab
yang membentang dari Teluk Parsi hingga Maghribi dan Mauritania di Lautan Atlantik,
semuanya adalah bangsa Arab. Mereka dihimpun oleh akidah serta disatukan oleh bahasa
dan wilayah yang satu. Tidak ada yang memisahkan dan membatasinya. Menurut al-Banna,
ketika kita beramal untuk Arab, bererti kita juga beramal untuk Islam dan untuk kebaikan
dunia seisinya.
Atas dasar ini, menurut Abdul Hamid al-Ghazali, dalam bukunya Meretas Jalan
Kebangkitan Islam, kita boleh menyimpulkan beberapa unsur dari pemikiran al-Banna
bahawa berbangga dengan Arabisme tidak termasuk fanatik dan tidak bermakna
merendahkan pihak lain. Arabisme dengan tujuan untuk membangkitkan Islam demi
tersebarnya Islam adalah dibolehkan.
b.

Wathaniyah (Patriotisme)

Banyak definisi tentang patriotisme. Ada yang menyebut sebagai kecintaan yang mendalam
terhadap bangsa, negara dan tanah air. "Man who have offered their life for their country,
know that patriotism is not the fear of something, it is the love of something," demikian
salah satu definisinya.
Dalam memaknai Wathaniyah (patriotisme), ada tiga erti yang dikemukakan oleh
Hasan al-Banna, iaitu: Pertama, Patriotisme Kerinduan (Cinta Tanah Air). al-Banna berkata:
"Jika yang dimaksudkan dengan patriotisme oleh para penyerunya adalah cinta negeri ini,
keterikatan padanya.
9

Kerinduan padanya, dan ikatan emosional dengannya, maka hal itu sudah tertanam secara
semula jadi dalam fitrah manusia di satu sisi, dan dianjurkan Islam di sisi lain. "Kedua,
Patriotisme Kemerdekaan dan Kehormatan (Kemerdekaan Negeri). al-Banna berkata: "Jika
yang

mereka

maksudkan dengan patriotisme adalah

kemestian

berjuang untuk

membebaskan tanah air dari cengkaman perompak imperialis, menyempurnakan
kemerdekaannya, dan menanamkan kehormatan diri dan kebebasan dalam jiwa putra-putra
bangsa, maka kami sepakat dengan mereka tentang itu." Ketiga , Patriotisme Kebangsaan
(Kesatuan Bangsa). al-Banna berkata: "Jika yang mereka maksudkan dengan patriotisme
adalah mempererat ikatan antara anggota masyarakat suatu Negara dan membimbingnya ke
arah memperkasakan ikatan itu untuk kepentingan bersama, maka kami pun bersetuju
dengan mereka."
Patriotisme juga mempunyai prinsip di mata Hasan al-Banna. Ia berkata: "Suatu
kekeliruan bagi orang-orang yang menyangka bahawa Ikhwanul Muslimin berputus asa
terhadap keadaan negeri dan tanah airnya. Sesungguhnya kaum Muslimin adalah orangorang yang paling ikhlas berkorban bagi negara, habis-habisan berkhidmat untuknya, dan
menghormati siapa saja yang mau berjuang dengan ikhlas dalam membelanya. Dan anda
tahu sampai batas mana mereka menegakkan

prinsip

patriotisme

mereka,

serta

kemuliaan macam apa yang mereka inginkan bagi umatnya. Hanya saja, perbezaan prinsip
antara kaum muslimin dengan kaum yang lain dari para penyeru patriotisme murni adalah
bahawa asas patriotisme Islam adalah akidah Islamiyah. Adapun tentang patriotisme
Ikhwanul Muslimin, cukuplah bahawa mereka menyakini dengan kukuh bahawa sikap acuh
terhadap sejengkal tanah yang didiami seorang muslim yang dirampas merupakan tindakan
jenayah yang tidak terampuni, hingga dapat mengembalikannya atau hancur dalam
mempertahankannya. Tidak ada keselamatan bagi mereka dari seksa Allah kecuali dengan
itu. "
Al-Banna juga mengkiritik pandangan tentang patriotisme yang hanya berfikir untuk
membebaskan serantaunya saja. Seperti dalam kes masyarakat Barat yang lebih cenderung
pada pembangunan unsur fizikal dalam tatanan kehidupannya, ini tidak dikehendaki oleh
Islam. Adapun kami, kata beliau, "kami percaya bahawa di pundak setiap muslim terpikul
amanah besar untuk mengorbankan seluruh jiwa, darah, dan hartanya demi membimbing
umat manusia menuju cahaya Islam." Dari sini, kita mendapat gambaran bahawa tujuan
hidup seorang muslim tidaklah hanya terhad oleh batasan daerah.
c. Qaumiyah (Nasionalisme)
Menurut Ensiklopedia Wikipedia, Nasionalisme adalah satu paham yang mencipta dan
mempertahankan kedaulatan sebuah negara (dalam bahasa Inggeris "nation") dengan
10

mewujudkan satu konsep identiti bersama untuk sekumpulan manusia. Menurut Hasan alBanna ada tiga unsur nasionalisme, iaitu: nasionalisme kejayaan, nasionalisme umat, dan
berkata tidak pada nasionalisme jahiliyah.
Tentang nasionalisme kejayaan, al-Banna menyokong nasionalisme yang bermakna
bahawa generasi penerus harus mengikuti jejak para pendahulunya dalam mencapai
kejayaannya. Ini adalah maksud yang baik, menurutnya dan menyokong. Hal ini sejal
dengan sabda Rasululllah Saw yang berbunyi, "Manusia seperti lombong. Yang terbaik di
antara mereka di masa jahiliahnya adalah juga yang terbaik di masa Islam, jika mereka
memahami. "
Menurutnya, jika yang dimaksudkan dengan nasionalisme adalah anggapan bahawa
suatu kumpulan etnik atau sebuah komuniti masyarakat adalah pihak yang paling berhak
memperoleh kebaikan-kebaikan yang merupakan hasil perjuangannya, maka ia benar
adanya. Jika yang mereka maksudkan dengan nasionalisme adalah bahawa setiap kita
dituntut untuk bekerja dan berjuang, bahawa setiap kumpulan perlu mewujudkan tujuannya
hingga kita bertemu-dengan izin Allah-di medan kemenangan, maka inilah kumpulan
terbaik. Semua makna nasionalisme ini adalah indah dan mengagumkan, tidak diingkari oleh
Islam. Itulah tolak ukur terbaik menurut al-Banna.
Nasionalisme Islam berpunca dari hadis Nabi: "Orang muslim itu saudara muslim yang
lain." Sedangkan sabdanya yang lain mengatakan: "Orang-orang muslim itu satu darah,
orang-orang yang berada di atas bekerja untuk menyantuni yang lain, dan mereka bersatu
untuk melawan musuhnya. " Ini bermakna bahawa nasionalisme Islam tidak terhad pada
negara saja.
Islam datang untuk menghapuskan budaya jahiliyah. Nasionalisme yang jahiliyah
haruslah ditinggalkan oleh umat Islam. Ia berkata bahawa jika yang dimaksudkan dengan
nasionalisme adalah menghidupkan tradisi jahiliyah yang sudah lapuk, menegakkan kembali
peradaban yang telah terkubur dan digantikan oleh peradaban baru yang telah wujud dan
bermanfaat, atau melepaskan dirinya dari ikatan Islam dengan tuntutan demi nasionalisme
dan harga diri kebangsaan, maka pengertian nasionalisme seperti ini adalah buruk, hina
akibatnya, dan jelek kesudahannya.
d.

'Alamiyah (Internasionalisme)

Allah swt berfirman dalam al-Quran surat al-Anbiya ayat 107: "Dan tiadalah Kami
mengutus kamu, melainkan untuk (menjadi) rahmat bagi semesta alam. "Ayat ini bermakna
bahawa diutusnya nabi Muhammad Saw adalah ditujukan untuk seluruh umat manusia dari
seluruh suku bangsa. "Rahmatan lil'alamin" adalah konsep yang menjelaskan tentang
internasionalisme Islam yang tidak mengenal sekat-sekat wilayah.
11

Jika internasionalisme diterjemahkan dengan "Pemerintahan Dunia", maka pengertiannya
yang boleh diberikan adalah "Sebuah kesatuan pemerintahan dengan pihak berkuasa
termasuk planetBumi. Tidak pernah ada satu Pemerintahan Dunia yang pernah berlaku
sebelum ini, walaupun kerajaan besar dan superpower telah mendapatkan tingkatan kuasa
yang serupa. Contoh sejarah telah dihambat oleh kenyataan bahawa komunikasi dan
perjalanan yang tak membolehkan membuat organisasi dunia ini tidak terjadi. Beberapa
internasionalis mencari pembentukan pemerintahan dunia sebagai cara mendapatkan
kebebasan dan sebuah peraturan hukum di seluruh dunia. Dan di sisi lain memandang idea
ini sebagai sebuah kemungkinan mimpi buruk, dalam dunia yang kacau kerajaan berusaha
mewujudkan negara totalitarian yang tak berakhir tanpa ada kemungkinan untuk kabur atau
revolusi.
Internasionalisme menurut Hasan al-Banna sememangnya dalam Islam, oleh kerana
Islam adalah agama yang diperuntukkan untuk seluruh umat manusia. "Adapun dakwah kita
disebut antarabangsa, kerana ia ditujukan kepada seluruh umat manusia. Manusia pada
dasarnya bersaudara; asal mereka satu, bapa mereka satu, dan nasab mereka pun satu. Tidak
ada keutamaan selain kerana takwa dan kerana amal yang dipersembahkannya, meliputi
kebaikan dan keutamaan yang dapat dirasakan semuanya, "demikian tulisnya.
Konsep internasionalisme merupakan bulatan terakhir dari projek politik al-Banna
dalam program ishlahul ummah (perbaikan umat). Dunia, tidak boleh tidak, bergerak
mengarah ke sana. Persatuan antar bangsa, perhimpunan antar suku dan bangsa, bersatunya
sesama pihak yang lemah untuk memperoleh kekuatan, dan bergabungnya mereka yang
berasingan untuk mendapatkan hangatnya persatuan, semua itu merupakan pengantar
menuju terwujudnya kepemimpinan prinsip internasionalisme untuk menggantikan
pemikiran perkauman dan kesukuan yang diyakini umat manusia sebelum ini . Dahulu
memang harus meyakini ini untuk menghimpun unsur-unsur asas, lalu harus dilepaskan
kemudian untuk menggabungkan pelbagai kumpulan besar, selepas itu terwujudlah kesatuan
total di akhirnya. Langkah ini, menurutnya memang lambat, namun itu harus terjadi.
Untuk mewujudkan konsep ini juga Islam telah menyodorkan sebuah penyelesaian
yang jelas bagi masyarakat untuk keluar dari lingkaran masalah seperti ini. Langkah pertama
kali yang dilakukan adalah dengan mengajak kepada kesatuan akidah, kemudian
mewujudkan kesatuan amal. Hal ini selaras dengan ayat dalam al-Quran surat Asyura 13:
"Dia telah mensyariatkan bagi kamu tentang agama apa yang telah diwasiatkan-Nya kepada
Nabi Nuh dan apa yang telah Kami wahyukan kepadamu dan apa yang telah kami wasiatkan
kepada Nabi Ibrahim , Musa dan Isa iaitu 'Tegakkanlah agama dan janganlah kamuberpecah
belah tentangnya. "
12

Dalam Risalah Pergerakan, Hasan al-Banna berharap pada negerinya iaitu Mesir yang
menyokong usaha dakwah Islamiyah, menyatukan seluruh bangsa Arab untuk kemudian
melindungi seluruh kaum muslimin di penjuru bumi.27 Namun, harapan ini tetaplah belum
membuahkan hasil maksimum kerana sejak Hasan al-Banna wafat sampai sekarang Mesir
belum menjadi sentrum dari kesatuan umat Islam sedunia. Malah, pada beberapa kes, seperti
masalah pencerobohan Israel ke Gaza Palestin (2009), Mesir banyak mendapat kecaman
kerana tidak kooperatif dengan aktivis pergerakan Islam namun dekat dan bahkan pada titik
tertentu, mendapatkan campur tangan dari Barat.
Teori Maslahat
Dalam empat pemikiran politik Hasan al-Banna diatas, kita mendapati bahawa kemaslahatan
sangat ditekankan oleh al-Banna. Ini didasarkan oleh tafsirannya terhadap ayat-ayat alQuran yang menghendaki umat Islam untuk tampil ke muka bumi sebagai khalifah untuk
mewujudkan masyarakat yang ber-Tauhid Islam. Dengan demikian, segala hal yang boleh
mendatangkan kebaikan, itu dibolehkan dalam agama.
Hasan al-Banna meyakini bahawa Islam adalah ajaran yang universal. Menurutnya,
"Islam adalah agama dan sistem kehidupan yang utuh sekaligus memuatkan di dalamnya
aspek politik." Islam, menurutnya, adalah akidah dan ibadah, negara dan kewarganegaraan,
moral dan material, peradaban dan undang-undangan. Tokoh Islam dari Mesir itu berkata,
"Sebagai hasil pemahaman yang menyeluruh dan utuh terhadap Islam dalam diri Ikhwan
Muslimin ini, fikrah mereka merangkumi seluruh perbaikan masyarakat dan tercermin di
dalamnya setiap unsur dari pelbagai pemikiran dalam rangka perbaikan (maslahat)."
Dari petikan di atas kita melihat bahawa faktor kemaslahatan menjadi perhatian penting
dalam pemikiran Hasan al-Banna. Konsep 'Urubah (Arabisme) yang dikemukakannya
adalah kerana dalam sebagai muslim, ia berpatokan pada ketentuan dalam al-Quran dan
hadis-hadis Nabi Muhammad Saw. Konsep ini dilontarkan olehnya kerana melihat secara
fakta bahawa orang Arab adalah bangsa pilihan tempat diturunkannya para nabi dan alQuran sebagai bacaan dalam bahasa Arab.
Dengan demikian, sesiapa kaum muslim yang ingin mempertahankan Islam patut
memberikan penghargaan kepada bangsa Arab, dalam batas-batas yang tidak keluar dari
ajaran Islam. Lebih jauh dalam masalah Arab ini, ke-Araban juga tidak dimaknai semata
sebagai sebuah suku di daerah Arab, akan tetapi secara umum umat Islam yang juga
mempelajari bahasa Arab.
13

Hadis Nabi S.A.W. tentang "Ingatlah, sesungguhnya Arab itu bahasa. Ingatlah, bahawa
Arab itu bahasa ", bermakna bahawa sesiapa umat Islam yang mempelajari al-Quran yang
notabene berbahasa Arab, termasuk dalam Islam yang perlu membela Arab. "Jika bangsa
Arab hina, hina pulalah Islam," yang dikemukakan oleh al-Banna semata kerana
penghargaannya kepada bangsa Arab yang telah menyebarkan ajaran Islam ke seluruh
penjuru dunia.
Dalam hal Wathaniyah (Patriotisme), kerinduan akan tanah air tempat manusia
dibesarkan adalah sesuatu yang semulajadi dalam fitrah manusia. Ertinya, kecintaan pada
negeri sendiri adalah sebahagian dari kepedulian umat Islam terhadap persekitarannya.
Tujuan utama dari patriotisme ini, menurut al-Banna adalah untuk membimbing umat
manusia menuju cahaya Islam, lain daripada itu (seperti hanya mementingkan aspek-aspek
fizikal di Eropah), bertentangan dengan Islam. Dilihat dari kacamata Ibnu Qayyim, cinta
pada negeri demi kemaslahatan negeri itu sendiri, termasuk dalam agama.
Dalam membincangkan Qaumiyah (Nasionalisme), al-Banna menfokuskan pada sikap setia
(wala ') pada Allah, Rasul-Nya, dan orang-orang beriman. Dalil yang dikemukakannya,
salah satunya adalah, "Sesungguhnya Allah adalah Pelindung orang-orang yang beriman."
(QS. Al-Baqarah: 257. Dengan demikian, jika ada orang-orang beriman yang berjuang untuk
kemajuan negerinya agar dakwah Islamiyah berkembang, maka itu termasuk dalam
perlindungan Allah. Nasionalisme ala al-Banna juga meletakkan diri secara diametral
dengan nasionalisme ala Jahiliyah yang sarat dengan muatan pengagungan nenek moyang
tanpa dalil yang pasti atau untuk menanamkan rasa bangga pada jiwa anak-anaknya.
Nasionalisme Islam menurut al-Banna mengandung kemaslahatan kerana membawa
manusia agar meninggalkan fanatisme buta pada nenek moyang menuju penghambaan
kepada Allah. Paganisme yang ada pada tamadun sebelum Islam yang kemudian
berkembang dalam banyak bentuk juga ditentang oleh al-Banna. Menjadikan patung-patung,
bahkan ideologi hasil pemikiran manusia sebagai sesuatu yang harus diikuti ketimbang dalil
dari al-Quran dan Sunnah nabi juga ditentang. al-Banna berkehendak menciptakan umat
Islam yang menjalankan seluruh kehidupannya secara kaaffah (menyeluruh) dalam bingkai
Islam. Dan, ini termasuk dalam kemaslahatan umat manusia.
Pandangan 'Alamiyah (Internasionalisme) adalah berdasarkan pada dalil bahawa umat
Islam dikeluarkan untuk menjadi "khairu ummah" (umat terbaik) yang Allah utuskan kepada
manusia agar menjalankan kaedah menyeru kepada kebenaran dan mencegah pada yang
mungkar. Rasulullah Saw juga diutuskan Allah untuk seluruh umat manusia (rahmatan lil
'alamin). Dari perspektif ini, dakwah al-Banna berpatokan pada persaudaraan seluruh umat
manusia. Dalil yang diambil oleh al-Banna.
14

Berlandaskan pada ayat, "Hai sekalian manusia, bertakwalah kepada Tuhanmu yang
telah menciptakan kamu dari seorang diri, dan dari padanya Allah menciptakan isterinya,
dan daripada keduanya Allah memperkembangbiakkan laki-laki dan perempuan yang
banyak. Dan bertakwalah kepada Allah yang dengan (mempergunakan) nama-Nya kamu
saling meminta satu sama lain, dan peliharalah hubungan silaturrahim. Sesungguhnya Allah
selalu menjaga dan mengawasi kamu. "(QS. An-Nisa: 1)
Kemaslahatan internasionalisme ini sekilas mempunyai persamaan dengan konsep
kaum Zionis yang berupaya mewujudkan pemerintahan satu dunia. Akan tetapi, Zionisme
lebih menitikberatkan pada penguasaan kaum Yahudi atas kalangan goyyim (non-Yahudi)
dengan memperlakukannya sebagai budak. Persaudaraan umat sedunia yang dikehendaki
oleh al-Banna, adalah kerana umat manusia berasal dari satu nenek moyang iaitu Adam as.
Selanjutnya, dalam dakwah menuju persaudaraan antarabangsa, harus dijalankan
berdasarkan asas nilai yang adil dan tidak diskriminatif. Dari sinilah kelak ada mekanisme
take and give antara peradaban umat manusia. Unsur kerjasama demi kemaslahatan bersama
sangat ditekankan oleh Hasan al-Banna.
3.2. PANDANGAN TENTANG PENERAPAN SYARIAT ISLAM
Ketika masa hidup Banna, negara Mesir dalam keadaan yang menganut sistem kerajaan,
kepala negara ditentukan melalui garis keturunan. Menurut Islam, sistem ini tidak
berdasarkan Islam. Kerana Islam yang ideal itu, sistem pemerintahannya harus berdasarkan
dengan bay'ah dan syura. Menurut Banna, bahawa sistem ini menyimpang dari cita-cita
Islam yang sebenarnya. Ketika itu juga, Banna melihat bentuk pengaruh pemodenan sekular
Barat kurang tanggap dalam menghadapi jurang sosio-ekonomi masyarakat Mesir.
Dengan melihat keadaan ini, Banna menegaskan tentang sifat politik Islam, guna
menegakkan dan melaksanakan syariat Islam. Dengan keinginannya untuk menerapkan
syariat Islam di tengah-tengah kehidupan masyarakat, Banna tidak mempunyai niat
melakukan rampasan kuasa atau tidak ingin mengubah bentuk pemerintahan yang ada, ia
hanya ingin menjadikan syari 'Islam menjadi undang-undang negara. Untuk mencapai
tujuan, Banna ikut mencalonkan diri menjadi ahli parlimen. Penyertaan Banna dalam pilihan
raya tahun 1942 ini, merupakan jawaban atas keperluan praktikal pergerakan, dan
perubahan, demi kepentingan dakwah.
Pemikiran tentang penerapan syariat Islam ini, menjadi tujuan agenda gerakannya.
Dalam pandangan Banna, apapun bentuk negara baik republik atau kerajaan, harus
ditubuhkan atas dasar-dasar Islam yang kuat dan benar. Ada beberapa tuntutan yang perlu
dipenuhi oleh pemerintahan Negara.
15

Islam mewajibkan kerajaan untuk bekerja demi kemaslahatan rakyat dengan membenarkan
kebenaran dan menggugurkan kebatilan, dan diharuskan semua rakyat untuk mentaati
pemerintah, selama kerajaan menjalankan tanggungjawabnya. Apabila kerajaan itu
menyimpang dari kebenaran, maka rakyat mempunyai kewajiban untuk meluruskannya,
agar kembali pada kebenaran dan komited pada undang-undang Islam yang bersumber pada
hukum Al-Quran dan As-Sunnah.
Negara merupakan instrumen kuasa untuk menegakkan syariat Allah dan menegakkan
etika Islam yang universal. Kerana hubungan antara negara dan umat bersifat
teodemokratik.38 Berdasarkan pemikiran di atas, dapat ditarik kesimpulan bahawa Islam
adalah agama dan sekaligus negara (din wa dawlah) yang mempunyai konsep sosial dan
politik. Pada dasarnya pemikiran dan gerakan Banna dalam penerapan syariat Islam banyak
merujuk pada aliran moderat, dengan menekankan tentang urgensitas peranan agama di
dalam proses perubahan. Dari sinilah, Banna mencari dan menawarkan pelbagai kaedah
pembaharuan atau model gerak sosial menuju perubahan. Walaupun pada intinya Banna
ingin menegakkan politik Islam dengan menjalankan syariat dengan cara merujuk pada AlQuran dan As-Sunnah, ia menggagas tahapan-tahapan yang harus ditempuh untuk dijadikan
landasan, menuju sistem idealdemi terwujudnya suatu perubahan.
1)

MelakukanReformasi Diri (Ishlah).

Langkah ini menjadi syarat pertama yang harus dilakukan seseorang ketika melakukan
perubahan. Dengan memperbaiki diri peribadi, dirinya boleh mempunyai fizikal yang kuat,
berakhlak mulia, berintelektual, mampu berusaha dan beraqidah lurus dan benar dalam
beribadah. Banna meyakini, bahawa sesungguhnya perubahan dan pembaikan itu perlu
bermula dari diri, dan agama Islam dijadikan sebagai faktor yang efektif.39 Dalam QS. ArRad: 9 Allah berfirman:
"Sesungguhnya Allah tidak mengubah keadaan sesuatu kaum sehingga mereka mengubah
keadaan yang ada pada diri mereka sendiri" (QS. Ar-Rad: 11) .
2) Perubahan atau Ishlah dalam Membentuk Keluarga Islami.
Langkah ini merupakan lanjutan langkah pertama. Ketika seseorang dapat memperbaiki diri
peribadinya, maka seharusnya dapat membentuk keluarga yang Islami.
16

Pada tahap kedua ini,membentuk dan membawa keluarga untuk tetap berpegang pada
pemikiran dan etika Islam di dalam setiap prilaku kehidupan rumah tangga. Oleh kerana itu,
dalam rumah tangga harus benar-benar dibangunkan kehidupan yang Islami, mulai dari
pemikiran hingga tindakan yang dilakukan sehari-hari.Adanya perbaikan pada individu,
akan memberi pengaruh pada keluarga. Maka terbentuklah keluarga yang sesuai sesuai
dengan kaedah-kaedah yang ditetapkan oleh Islam.
3) Perubahan (ishlah) padaMasyarakat.
Pembaikan masyarakat ini harus termasuk pada peringkat masyarakat secara keseluruhan.
Tahap ini merupakan suatu pembangunan misi kebaikan dan memerangi kemungkaran.
Banna menegaskan, bahawa tidaklah sempurna ke Islaman seseorang yang mengabaikan
keadaan umat yang rosak dengan menyibukkan diri dengan ibadah. Kerana hakikat Islam
adalah jihad, kerja keras, agama dan negara. Jihad dalam hal ini adalah jihad untuk merubah
masyarakat yang rosak menuju masyarakat yang lebih baik. Baik buruknya masyarakat akan
membawa pengaruh besar pada perkembangan negara.
Menurut Banna, ketika seseorang dapat melakukan perubahan pada dirinya,
keluarganya, hingga masyarakat, maka seseorang itu akan dapat menegakkan syariat Islam
dalam kehidupan berbangsa dan bernegara. Pergerakan yang dilakukan Banna merupakan
suatu pergerakan atas dasar dakwah, yang mempunyai tujuan-tujuan yang tidak terikat,
mulai dari pembinaan (tarbiyah), kesedaran pada individu, hingga tegaknya syariat Islam.
Dalam menyebarkan dakwahnya, Banna bersifat membina dan menghimpun, tidak
menghancurkan, tidak memecah belah, dan tidak menyukai kekerasan.
Jadi, ketika seseorang dapat melakukan perubahan pada dirinya, keluarganya, hingga
masyarakat, maka seseorang itu akan dapat menegakkan syariat Islam dalam kehidupan
berbangsa dan bernegara.
3.3. PEMIKIRAN TENTANG RELASI AGAMA DAN NEGARA
Menurut Hasan al-Banna, Islam sebagai agama mempunyai erti yang sangat luas. Ia
meyakini bahawa Islam adalah agama yang universal yang termasuk sendi-sendi kehidupan
umat manusia seluruhnya. Dengan begitu, Islam telah merumuskan nilai-nilai konkrit atas
keberagamaan

manusia

sebuahkemaslahatan.

17

dalam

menghadapi

realiti

kehidupan

untuk

mencapai

Sebuah persepsi yang salah kalau mengatakan bahawa agama hanya meliputi urusan
ritual ibadah atau nilai-nilai ruhaniyah semata, kerana, bagi Hasan al-Banna, agama juga
merangkumi segala urusan dunia dan akhirat seperti yang ia fahami melalui al-Quran.
Secara jelas Hasan al-Banna tidak membicarakan definisi tentang negara, namun ia
memberikan ciri-ciri terhadap sebuah negara. Ia menyebutkan bahawa jika yang dikehendaki
negara adalah mengentaskan diri dari penjajah, menanamkan kemuliaan dan kebebasan,
kesatuan antar umat walaupun berbeza perti maka ia dan ahli Ikhwan akan menyutujui dan
melazimkannya.
Baginya, negara adalah nilai kesuciannya, rasa ikhlas dalam membinanya, dan usaha
jihad dalam mencapai kebaikannya. Perasaan ini harus selalu dirasakan bersama-sama.
Membina negara untuk boleh menjadi maju adalah tanggung jawab semua penduduk negeri
tak terkecuali, dan kuncinya adalah nilai persatuan yang harus terus dijunjung tinggi.
Dalam menjawab isu-isu menganai hubungan agama dan negara, ada beberapa perkara yang
diwacanakan oleh Hasan al-Banna antara lain:
a)

Khilafah Islamiyah

Bagi Hasan al-Banna, pendirian negara Islam adalah sesuatu yang amatlah penting, kerana
menurutnya, Islam telah meletakkan pemerintahan sebagai salah satu rukun-Nya. Seperti
apa yang cuba dibangunkan oleh Nabi ketika membentuk kerajaan yang bernafaskan Islam.
Menurut Hasan, Islam sudah sedemikian terulung dalam menjelaskan prinsip-prinsip
kehidupan baik dalam sistem perundangan perdagangan, undang-undang pidanadan
hubungan kenegaraan.
Namun, ketika Hasan al-Banna cuba menghuraikan pendapatnya mengenai sistem
perundangan negara Mesir yang tidak berlandaskan atas khilafah Islam, ia berkata,
walaupun pada hakikatnya secara formal Mesir sebagai negara yang tidak memakai label
negara Islam namun sumber inspirasi dari negara tersebut sudah memakai ciri-ciri ideologi
negara Islam. Di mana kebebasan terhadap penduduknya, prinsip-prinsip syura, memberikan
kuasa terhadap penduduk dan rasa tanggung jawab kerajaan terhadap seluruh masyarakat ini
juga diilhamkan dari nilai-nilai Islam sekaligus merupakan ciri dari negara Islam itu sendiri.
Selama negara tersebut mengutamakan sistem-sitem yang bermoral seperti melarang
perjudian, perzinaan, minuman keras maka Hasan al-Banna dan gerakan Ikhwan alMuslimin pimpinannya akan selalu mentaati bentuk pemerintahan tersebut. Sebaliknya, jika
hal tersebut sudah dilanggar maka ia dan gerakannya tidak segan-segan menentang hal itu.
Dalam berbagai argumentasi mengenai hal ini, Hasan juga menjelaskan sebab-sebab
kemunduran atau kehancuran negara-negara Islam dalam rangkaian sejarah Islam klasik.
18

Demi kepentingan atau politik, prinsip-prinsip materialisme, fanatik mazhab dan agama,
hidup bermewah-mewah dan bersikap boros, perpindahan pemerintahan dari tangan Arab ke
non-Arab, kurang peka terhadap pentingnya ilmu-ilmu non-Agama, kebohongan para
penguasa terhadap awam adalah faktor -faktor yang menunjang terjadinya kehancuran
negara-negara Islam di masa lalu.
Oleh kerana itu, sambil Hasan dan gerakan Ikhwan menyusun strategi ideologi untuk
menubuhkan negara Islam di Mesir di masa mendatang maka walaupun sistem pemeritahan
saat itu bukan merupakan bentuk dari khilafah Islam namun jika masih memegang nilai-nilai
Islam, mereka senantiasa menyokongnya.
b)

Nasionalisme, Pluralisme dan Sekularisme

Ketika berbicara mengenai nasionalisme, Hasan merasa hal itu sangat penting diaplikasikan.
Akan tetapi nasionalisme yang cuba ia kembangkan adalah sebentuk gerakan yang tetap
menjunjung tinggi nilai Islam. Bahawa seyogyanya masa depan masyarakat terletak kepada
kesatuannya, namun bukan kesatuan atau nasionalisme Jahiliyah di mana terdapat maksiat di
mana-mana.
Penyebutan nasionalisme yang dipakai Hasan adalah bukan dengan nasionalisme
Firaun atau nasionalisme Arab. Kerana bagi Hasan, tidak ada keutamaan dalam diri setiap
muslim kecuali dengan ketakawaannya. Maka dari itu setiap muslim selalu dituntut untuk
selalu berbuat baik demi agama dan negaranya.
Mengenai pluralisme, secara jelas Hasan al-Banna tidak menyebut kata pluralisme
yang dalam bahasa Arab bererti at-ta'addudiyah. Namun, ketika melihat keterangan Hasan
al-Banna mengenai pentingnya memahami dan mengakui adanya perbezaan yang ada, ia
secara tegas menjunjung tinggi hal tersebut. Bagi kesatuan menjadi begitu penting dan
perbezaan adalah sesuatu perkara yang lazim kerana menurutnya tidak hanya dalam level
antar agama namun pada wilayah pemikiran ke Islaman, hal-hal furu'iyah (cabang-cabang
pembahasan agama contoh fekah dll) banyak mewarnai pemikiran umat Islam. Dan itu harus
diakui.
Di samping itu, kapasiti berfikir tiap individu adalah berbeza-beza oleh kerananya
penyerapan terhadap dalil-dalil agama tentunya berbeza-beza pula. Maka dari itu, Hasan
menekankan pentingnya memahami bentuk-bentuk perbezaan itu sebagai rahmat bagi
semua. Hasan al-Banna juga menolak dengan ideologi sekularisme Barat. Baginya, apa yang
dicita-citakan oleh Barat melalui sekularisme hanya akan memasung prinsip moral yang
dibina atas kesedaran keberagamaan inidividu.

19

3.4. KONSEP BERNEGARA DALAM RISALAH NiZHAMUL HUKM
Dalam risalahNizhamul Hukm, al-Banna membahagikan tiang-tiang penyangga
pemerintahanIslam ke dalam tiga rukun iaitu:
1)

Tanggungjawab Kerajaan

Yang dimaksudkan dengan tanggungjawab kerajaan adalah bahwasannya dalam
menjalankan tugasnya kerajaan bertanggung jawab kepada Allah dan rakyatnya. Ia adalah
pelayan dan pekerja bari rakyat yang menjadi tuannya. Rasulullah SAW bersabda "Setiap
kalian adalah pemimpin dan setiap kalian bertanggung jawab atas yang dipimpinnya".
Al Banna Memetik kenyataan Abu Bakar ra "Wahai sekalian manusia, aku dulu bekerja
untuk keluargaku. Akulah yang menghasilkan makan buat mereka. Namun, kini aku bekerja
untuk kamu, maka mereka berhak mendapat aku dari Baitul Maal kalian ". Selanjutnya ia
menerangkan bahawasanya ungkapan tersebut memberikan tafsiran paling baik dan paling
adil terhadap teori kontrak sosial antara pemerintah dan rakyatnya. Bahkan Abu Bakar ra
telah meletakkan dasar-dasarnya bahawa kontrak antara rakyat dengan kerajaan adalah
sama-sama terikat untuk memelihara kepentingan bersama. Jika ditunaikan dengan sebaik
mungkin ia berhak mendapat pahala. Sebaliknya jika tidak, sekatan hukuman telah siap
menanti.
Pengertian ini bersesuaian dengan teori perjanjian dalam ilmu negara, yang
membincangkan tentang mengapa manusia bersepakat untuk membuat suatu perjanjian
bersama untuk membentuk suatu masyarakat untuk membentuk suatu negara, ada beberapa
teori berkaitan perjanjian ini:


bermula dari teori yang berasal dari Cicero yang lingkupnya sangat sivil sekali,

bahwasannya negara itu dibentuk untuk melakukan hak milik oleh kerana itu diadakan
perjanjian yang sifatnya timbal balik.


teori Hobbes, bahawasanya perjanjian tersebut dilakukan kerana kebimbangan pada

tiap manusia / individu yang mendorong mereka untuk melakukan suatu perjanjian
penyerahan kekuasaan (pactum subjectionis) kepada yang lebih daripada mereka sehingga
rasa takut mereka akan hilang.


Teori dari John Locke di mana perjanjian di lakukan untuk melindungi hak-hak asasi

setiap orang dan diperlukan adanya suatu perjanjian penyerahan kekuasaan. Dan badan yang
diserahkan kuasa tersebut haruslah neutral untuk memastikan kepentingan semua orang.
Teori John Lockeini membenarkan sistem monarki / kerajaan.


Teori dari Rosseau yang dengan perjanjian masyarakat tersebut hendak mencegah atau

menghapuskan sama sekalikekuasaan yang mutlak dari raja.
20

Semua teori di atas adalah teori yang dibuat untuk membenarkan penguasa pada zaman
mereka, kecuali Rosseau yang justru ingin menyekat. Dalam konsep Islam yang murni,
tanpa tercemar pemikiran-pemikiran barat di atas. Penyerahan kuasa melalui perjanjian
(iaitu dengan bai'at) justru telah terjadi dengan nyata / konkrit. Dan terdapat kaedah-kaedah
langsung dari syariat yang mengatur bagaimana ketaatan yang seharusnya dilakukan. Hal
inilah yang dijelaskan oleh Ibnu Katsir dalam tafsir Al-Quranul Azhim ketika menafsirkan
ayat 59 Surah An-Nisaa tentang keharusan mentaati Allah, mentaati rasulNya dan Ulil Amri.
Bahwasannya tidak ada ketaatan kepada makhluk dalam bermaksiat kepada al-Khaliq, taat
dalam hal yang ma'ruf.
Dalam tafsir tersebut Ibnu Katsir menjelaskan asbabun nuzul dari ayat ini berkaitan
dengan Abdullah bin Hudzaifah bin Qais bin Adi tatkala ia diutuskan oleh Rasulullah SAW
dalam suatu pasukan. Mana pemimpin pasukan tersebut memerintahkan pasukannya untuk
mentaati perintahnya untuk masuk ke dalam api yang dibakar di atas kayu bakar. Kemudian
pemuda yang berada di pasukan tersebut enggan mentaatinya kecuali setelah menanyakan
kepada Rasulullah, maka Rasulullah mengatakan "apabila kamu memasukinya nescaya
kamu tidak pernah keluar lagi untuk selama-lamanya, sesungguhnya ketaatan itu hanya
merangkumi kema'rufan", hadis tersebut terdapat dalam shahihain.
Pendedahan di atas menjelaskan bahawa terjadinya penyerahan kekuasaan melalui
perjanjian (bai'ah) dari rakyat kepada penguasa / pemerintah, tidaklah membenarkan
kesewenangannya, justru ia terikat oleh tanggung jawab, terhadap pihak yang memberikan
bai'ah untuk melayani mereka, dan bagi yang telah memberikan urusan dirinya (yang
berbai'at) maka ia hanya terikat ketaatan selama hal tersebut tidak melanggar hal-hal yang
ma'ruf. Apabila diperintahkan untuk melakukan kerosakan maka boleh untuk tidak taat dan
berlepas diri dari hal tersebut. Inilah yang dimaksudkan oleh al-Banna sebagai penafsiran
yang paling baik terhadap teori kontrak sosial.
2)

Kesatuan Ummat

Kemudian yang dimaksud al-Banna dengan kesatuan ummat adalah bahwasannya
kerajaan dalam bertindak dan mengambil dasar haruslah menjaga kesatuan ummat. Bukan
justru diertikan sebagai semuanya harus mengikuti apa-apa kata penguasa / elit tanpa
reserve. Kerana dalam Islam justru terdapat amalan memberi nasihat amar makruf nahi
mungkar. al-Banna mengutip hadis Rasulullah :

21



Rasulullah bersabda "Agama itu nasihat" mereka bertanya bagi siapa wahai

Rasulullah? "Beliau menjawab," Bagi Allah, Rasul-Nya, kitab-Nya, para pemimpin kaum
muslimin dan kalangan umum mereka "


"Penghulu para syuhada adalah Hamzah bin Abdul Muthalib dan orang yang be