SEJARAH KEPERAWATAN DUNIA DAN INDONESIA (8)

SEJARAH KEPERAWATAN DUNIA DAN INDONESIA
SEJARAH KEPERAWATAN DUNIA DAN INDONESIA
Mempelajari sejarah   keperawatan   akan   memberikan   kebanggaan   tersendiri,
karena bisa mengingatkan kita pada perawat di masa lalu yang telah bekerja
keras,   hingga   akhirnya   kita   bisa   merasakan   hasilnya   seperti   sekarang   ini.
Sejarah   keperawatan   akan   membuka   mata   kita   tentang   bagaimana
perkembangan   keperawatan,   bagaimana   tantangan   yang   dihadapi   dan   apa
yang akan dicapai oleh keperawatan di masa  datang. Mengetahui masa  lalu
dan memahami keperawatan terdahulu akan memberzikan suatu kesempatan
untuk menggunakan pengalaman dan pelajaran yang dapat digunakan di masa
kini dan masa depan.
   Lahirnya keperawatan dapat dikatakan bersamaan dengan penciptaan
manusia, yaitu penciptaan Adam dan Hawa. Keperawatan lahir sebagai bentuk
keinginan   untuk   menjaga   seseorang   tetap   sehat   dan   memberikan   rasa
nyaman,   pelayanan   dan   keamanan   bagi   orang   yang   sakit.   Walaupun   secara
umum   tujuan   keperawatan   relatif   sama   dari   tahun   ke   tahun,   praktik
keperawatan   dipengaruhi   oleh   perubahan   kebutuhan   masyarakat,   sehingga
keperawatan berkembang secara bertahap. Keperawatan yang kita ketahui saat
ini   tidak   dapat   dipisahkan   dan   sangat   dipengaruhi   oleh   perkembangan
struktur dan kemajuan peradapan manusia.
           Kepercayaan   terhadap   animisme,   penyebaran   agama   besar   di   dunia

serta   kondisi   sosial   ekonomi   masyarakat,   seperti   terjadinya
perang, renaissanceserta   gerakan   revolusi   Luther   turut   mewarnai
perkembangan   keperawatan   di   dunia.   Pada   awal   sejarahnya,   keperawatan
dikenal sebagai bentuk pelayanan komunitas dan pembentukannya berkaitan
erat   dengan   dorongan   alami   untuk   melayani   dan   melindungi   keluarga
(Donahue,   1995).   Umur   keperawatan   sama   tuanya   dengan   kedokteran.
Sepanjang sejarah, profesi keperawatan dan kedokteran saling bergantung satu
sama   lain.   Selama   era   Hipokrates,   kedokteran   bekerja   tanpa   perawat   dan
selama   abad   pertengahan,   keperawatan   bekerja   tanpa   dukungan   medis
(Donahue, 1995; Deloughery, 1995). Menurut sejarah, laki­laki dan perempuan
telah   memegang   peran   perawat,   masuknya   perempuan   dalam   keperawatan
dimulai   sekitar   300   M   (Shryock,   1959;   Donahue,   1995).   Pada   abad   keenam
jumlah laki­laki yang memasuki dunia keperawatan semakin meningkat.
B. KEPERAWATAN ZAMAN PURBA
          Menggambarkan keperawatan pada zaman primitive merupakan hal yang
sulit, juga sulit untuk membedakan peran dokter dan perawat. Pada masa itu,
perawatan dan penyembuhan penyakit diperoleh dari penyebaran dari mulut
ke   mulut.   Peran   wanita   tradisional   sebagai   istri,   ibu,   anak   perempuan   dan
saudara   perempuan   selalu   mencakup   perawatan   dan   pengasuhan   anggota
keluarga   yang   lainnya.   Istilah   perawat   (nurse)   berasal   dari   perawatan   yang

diberikan ibu kepada bayinya yang tidak berdaya.
Pada zaman purba (primitive culture), manusia percaya bahwa apa yang
ada di bumi mempunyai kekuatan mistik/spiritual yang dapat mempengaruhi
kehidupan   manusia.   Kepercayaan   ini   disebut   animisme.   Mereka   meyakini
bahwa   sakitnya   seseorang   disebabkan   oleh   kekuatan   alam   atau   pengaruh

kekuatan gaib seperti batu­batu besar,   gunung­gunung   yang tinggi, pohon­
pohon yang besar, sungai­sungai yang besar, dll. Pada saat itu peran perawat
tidak   berkembang,   masyarakat   pada   masa   itu   lebih   senang   pergi   ke   dukun
untuk mengobatkan anggota keluarganya yang sakit. Masyarakat menganggap
bahwa   dukun   lebih   mampu   mencari,   mengetahui   dan   mengatasi   roh   yang
masuk ke tubuh orang yang sakit.
          Fenomena animisme terlihat pada sejarah Bangsa Mesir dan Cina. Pada
masa   itu   bangsa   Mesir   menyembah   Dewa   Isis,   Dewa   yang   diyakini   bisa
menyembuhkan penyakit. Masyarakat Cina menganggap penyakit disebabkan
oleh syetan  atau makhluk halus dan akan bertambah parah jika orang lain
memegang   orang   yang   sakit,   akibatnya   perawat   tidak   diperkenankan   untuk
merawat orang yang sakit.
C. ZAMAN PERADAPAN KUNO
Pada   masa   ini,   keyakinan   mengenai   penyebab   penyakit   masih   mirip

dengan zaman primitif, yaitu didasarkan pada takhayul dan magis, sehingga
penyembuhan   membutuhkan   penyembuhan   magis.   Pendeta   atau   dokter
penyihir   menikmati   status   dalam   masyarakat   kuno.   Sejalan   dengan
perkembangan peradapan, teori praktis perawatan medis yang muncul sebagai
penyebab   penyakit   non­medis   mulai   terobservasi.   Catatan   tertua   mengenai
praktik penyembuhan ada pada lembaran tanah liat berusia 4000 tahun yang
dihubungkan dengan peradapan  Sumeria.  Lembaran ini berisi tentang resep
obat, tetapi tidak dituliskan untuk mengatasi penyakit apa.
Lontar Eber merupakan temuan kebudayaan Mesir. Lontar ini tertanggal
sekitar   tahun   1550   SM,   dan   dipercayai   sebagai   teks   medis   tertua   di   dunia.
Lontar ini berisi uraian tentang banyak penyakit yang diketahui saat ini dan
mengidentifikasi gejala spesifik. lontar Eber juga berisi 700 zat yang digunakan
untuk   obat­obatan   disertai   cara   penyiapan   dan   penggunaannya.   Mumifikasi
atau   pembalseman   juga   muncul   pada   masa   ini,   mumifikasi   berasal   dari
keyakinan   bahwa   ada   kehidupan   setelah   kematian.   Dibutuhkan   ilmu   dan
pengetahuan   untuk   membuat   larutan   yang   bisa   digunakan   untuk
mengawetkan   mayat.   Hal   ini   menunjukkan   bahwa   pada   masa   itu   sudah
mengenal ilmu fisiologi, anatomi dan patofisiologi.
Bangsa   Yahudi   kuno   menyumbangkan Mosaic   Health   Code. Kode   ini
dianggap sebagai   legislasi   sanitari   pertama   dan   berisi   catatan   pertama

mengenai   syarat   kesehatan   masyarakat.   Kode   ini   mencakup   aspek   individu,
keluarga,   dan   kesehatan   komunitas,   termasuk   di   dalamnya   membedakan
antara yang bersih dengan tidak bersih.
Budaya   Afrika   kuno,   fungsi   pengasuhan   yang   dimiliki   oleh   perawat
termasuk   peran   sebagai   bidan,   herbalis,   ibu   susu,   dan   pemberi   perawatan
untuk anak dan lansia (Dolan, Fitzpatrick, dan Herrmann, 1983). Budaya India
kuno,   sudah   mengenal   adanya   perawat   laki­laki   yang   memenuhi   kriteria
sebagai berikut:
a. Pengetahuan mengenai cara mempersiapkan obat yang akan diberikan
b. Pintar
c. Mampu mencurahkan kasih sayang ke pasien
d. Kemurnian pikiran dan tubuh
Adapun  perawat wanita India bertindak sebagai bidan dan merawat anggota
keluarga   yang   sakit.   Peran   perawat   dalam   budaya   Cina   kurang   disebutkan,
namun peran Cina kuno lebih banyak pada penemuan obat herbal, pemakaian

akupunktur   sebagai   metode   pengobatan,   dan   publikasi   Nei   Ching   (canon   of
medicine),   yang   merinci   empat   langkah   pemeriksaan:   melihat,   mendengar,
bertanya dan merasakan.
           Sejarah   Yunani   dan  Romawi  kuno,   perawatan   orang   sakit   lebih   maju

dalam mitologi dan realitas. Dewa mitos Yunani yang dinggap sebagai   dewa
penyembuh adalah Asklepios, istrinya Epigone adalah dewi penenang, Hygenia
anak   perempuan   Asklepios   adalah   dewi   kesehatan   dan   diyakini   sebagai
perwujudan   perawat.   Kuil   yang   dibangun   untuk   menghormati   Asklepios
menjadi   pusat   penyembuhan,   pendeta   kuil   Asklepios   memberikan
penyembuhan melalui pengobatan natural dan supranatural (Donahue, 1996).
Seorang   dokter   Yunani   kuno,   Hipocrates,   mempercayai   bahwa   penyakit
memiliki   penyebab   alami.   Pernyataan   Hipocrates   ini   sangat   bertentangan
dengan   pendapat   tabib   pendeta   di   kuil   yang   mengatakan   bahwa   penyebab
penyakit   adalah   magis   dan   mistik.   Sedangkan   kontribusi   Romawi   terhadap
perawatan   kesehatan   adalah   sanitasi   umum,   pengeringan   rawa,   dan
pembangunan   saluran   air,   tempat   pemandian   umum   dan   pribadi,   sistem
drainase, dan pemanasan sentral.
D. ZAMAN KEAGAMAAN
          Kemajuan   peradapan   manusia   dimulai   ketika   manusia   mengenal
agama.   Penyebaran   agama   sangat   mempengaruhi   perkembangan   peradaban
manusia   sehingga   berdampak   positif   terhadap   perkembangan
keperawatan. Pada   permulaan   Masehi,   agama   kristen   mulai   berkembang.
Agama   kristen   cukup   besar   mempengaruhi   profesi   keperawatan.   Salah   satu
catatan di awal sejarah digambarkan bahwa keperawatan merupakan bentuk 

perintah   dari   Diakonia,   suatu   kelompok   kerja   seperti   perawat   kesehatan
masyarakat atau yang mengunjungi orang sakit. Dalam awal kehidupan gereja,
Diakonia   dijalankan   oleh   perempuan   yang   ditunjuk   oleh   pimpinan   gereja.
Peran   mereka   adalah   mengunjungi   orang   yang   sedang   sakit.   Penunjukan
dilakukan pada wanita yang memiliki status sosial yang tinggi. Pada masa ini,
keperawatan   mengalami   kemajuan   yang   berarti   seiring   dengan   kepesatan
perkembangan agama kristen.
           Kemajuan terlihat jelas, pada masa pemerintahan Lord Constantine, ia
mendirikan xenodhoecim  atau   hospes   dalam   bahasa   latin   yaitu   tempat
penampungan   orang   yang   membutuhkan   pertolongan,   terutama   bagi   orang­
orang sakit  yang  memerlukan pertolongan  dan perawatan. Kemajuan profesi
keperawatan pada masa ini juga terlihat jelas dengan berdirinya Rumah sakit
terkenal di Roma yang bernama Monastic Hospital. Rumah Sakit ini dilengkapi
dengan   fasilitas   perawatan   berupa   bangsal   perawatan,   bangsal   untuk   orang
cacat, miskin dan yatim piatu. Sejak abad pertengahan institusi yang bergerak
dalam bidang sosial (1100 M sampai 1200 M) mulai bergerak merawat lansia,
orang sakit dan orang miskin (Deloughery, 1995).
           Seperti di Eropa, pada pertengahan abad VI masehi, keperawatan juga
berkembang di benua Asia. Tepatnya di Asia Barat Daya yaitu Timur Tengah
seiring dengan perkembangan agama Islam. Pengaruh agama Islam terhadap

perkembangan   keperawatan   tidak   lepas   dari   keberhasilan   Nabi   Muhammad
SAW   dalam   menyebarkan   agama   Islam.   Kegiatan   pelayanan   keperawatan
berkualiatas   telah   dimulai   sejak   seorang   perawat   muslim   pertama   yaitu   Siti
Rufaidah   pada   jaman   Nabi   Muhammad   S.A.W,   yang   selalu   berusaha
memberikan   pelayanan   terbaiknya   bagi   yang   membutuhkan   tanpa

membedakan   apakah   kliennya   kaya   atau   miskin(Elly   Nurahmah,   2001).
Sementara   sejarah   perawat   di   Eropa   dan   Amerika   mengenal   Florence
Nightingale   sebagai   pelopor   keperawatan   modern,   Negara   di   timur   tengah
memberikan   status   ini   kepada   Rufaidah,   seorang   perawat   muslim.   Talenta
perjuangan   dan   kepahlawanan   Rufaidah   secara   verbal   diteruskan   turun
temurun dari generasi ke generasi di perawat Islam khususnya di Arab Saudi
dan diteruskan ke generasi modern perawat di Saudi dan Timur Tengah  (Miller
Rosser, 2006)
          Prof. Dr. Omar Hasan Kasule, Sr, 1998 dalam studi Paper Presented at
the   3rd   International   Nursing   Conference   "Empowerment   and   Health:   An
Agenda   for   Nurses   in   the   21st   Century"   yang   diselenggarakan   di   Brunei
Darussalam   1­4   Nopember   1998,   menggambarkan   Rufaidah   adalah   perawat
profesional   pertama   dimasa   sejarah   islam.   Dia   tidak   hanya   melaksanakan
peran perawat dalam aspek klinikal semata, namun juga melaksanakan peran

komunitas   dan   memecahkan   masalah   sosial   yang   dapat   mengakibatkan
timbulnya   berbagai   macam   penyakit.   Saat   kota   Madinah   berkembang,
Rufaidah   mengabdikan   diri   merawat   kaum   muslim   yang   sakit,   dan
membangun tenda di luar Masjid Nabawi saat damai . Dan saat perang Badr,
Uhud,   Khandaq   dan   Perang   Khaibar   dia   menjadi   sukarelawan   dan   merawat
korban   yang   terluka   akibat   perang.   Dan   mendirikan   Rumah   sakit   lapangan
sehingga   terkenal   saat   perang   dan   Nabi   Muhammad   SAW   sendiri
memerintahkan korban yang terluka dirawat olehnya.
           Konstribusi Rufaidah tidak hanya merawat mereka yang terluka akibat
perang.   Namun   juga   terlibat   dalam   aktifitas   sosial   di   komuniti.   Dia
memberikan   perhatian   kepada   setiap   muslim,   miskin,   anak   yatim,   atau
penderita   cacat   mental.   Dia   merawat   anak   yatim   dan   memberikan   bekal
pendidikan.   Rufaidah   digambarkan   memiliki   kepribadian   yang   luhur   dan
empati sehingga memberikan pelayanan keperawatan yang diberikan kepada
pasiennya   dengan   baik   pula.   Sentuhan   sisi   kemanusiaan   adalah   hal   yang
penting   bagi   perawat,   sehingga   perkembangan   sisi   tehnologi   dan   sisi
kemanusiaan   (human   touch)   mesti   seimbang.   Rufaidah   juga   digambarkan
sebagai   pemimpin   dan   pencetus   Sekolah   Keperawatan   pertama   di   dunia
Isalam,   meskipun   lokasinya   tidak   dapat   dilaporkan   (Jan,   1996),   dia   juga
merupakan   penyokong   advokasi   pencegahan   penyakit   (preventif   care)   dan

menyebarkan pentingnya penyuluhan kesehatan (health education)
           Memasuki abad VII Masehi, agama Islam tersebar ke berbagai pelosok
negara   dari   Afrika,   Asia   Tenggara   sampai   Asia   Barat   dan   Eropa   (Turki   dan
Spanyol). Pada masa itu di jazirah Arab berkembang pesat ilmu pengetahuan
seperti ilmu pasti, ilmu kimia, hygiene, dan obat­obatan. Prinsip­prinsip dasar
perawatan   kesehatan   seperti   menjaga   kebersihan   diri   (personal   hygiene),
kebersihan   makanan,   air   dan   lingkungan   berkembang   pesat.   Masa   Late   to
Middle Ages (1000 – 1500 M), negara­negara Arab membangun RS dengan baik,
dan   mengenalkan   perawatan   orang   sakit.   Ada   gambaran   unik   di   RS   yang
tersebar dalam peradaban Islam dan banyak dianut RS modern saat ini hingga
sekarang,   yaitu   pemisahan   anatar   ruang   pasien   laki­laki   dan   wanita,   serta
perawat wanita merawat pasien wanita dan perawat laki­laki, hanya merawat
pasien laki­laki (Donahue, 1985, Al Osimy, 2004).
KEPERAWATAN ABAD PERTENGAHAN

           Permulaan   abad   XVI,   struktur   dan   orientasi   masyarakat   mengalami
perubahan, dari orientasi kepada agama berubah menjadi orientasi kekuasaan,
yaitu  perang,  eksplorasi  kekayaan  alam  serta semangat  kolonialisme.  Akibat
dari hal tersebut adalah banyak tempat ibadah (termasuk gereja) yang ditutup,
padahal tempat ini dijadikan tempat untuk merawat orang sakit.

          Di satu sisi, kenyataan ini berdampak negatif. Penutupan tempat ibadah
menyebabkan   kekurangan   tenaga   perawat   karena   sebelumnya,   tindakan
perawatan   dilakukan   oleh   kelompok   agama.   Untuk   memenuhi   kebutuhan
perawat, bekas wanita jalanan (wanita tuna susila) atau wanita yang bertobat
setelah   melakukan   kejahatan   diterima   sebagai   perawat.   Kejadian   ini
melatarbelakangi   asumsi   negatif   terhadap   perawat,   masyarakat   beranggapan
bahwa   wanita   terhormat   tidak   bekerja   di   luar   rumah.   Akibat   reputasi   ini
perawat diupah dengan gaji rendah dengan jam kerja lama pada kondisi kerja
yang buruk (Taylor. C.,dkk, 1989)
          Di sisi yang lain, adanya perang seperti perang Salib berdampak positif
terhadap   perkembangan   keperawatan.   Untuk   menolong   korban   perang
dibutuhkan   banyak   tenaga   sukarela   yang   dipekerjakan   sebagai   perawat.
Mereka terdiri dari kelompok agama, wanita­wanita yang mengikuti suaminya
ke medan perang turut merawat orang sakit jika diperlukan dan tentara (pria)
yang   bertugas   rangkap   sebagai   perawat.   Pengaruh   perang   salib   terhadap
keperawatan adalah mulainya dikenal istilah P3K (Pertolongan Pertama Pada
Kecelakaan),   pada   masa   itu   keberadaan   perawat   mulai   dibutuhkan   dalam
ketentaraan dan timbul peluang kerja bagi perawat di bidang sosial. Setelah
perang   Salib,   kota­kota   besar   mulai   berdiri   dan   berkembang   dengan
menurunkan faktor feodalisme. Perkembangan populasi penduduk yang luas di

kota­kota tersebut menyebabkan munculnya masalah kesehatan, yang secara
otomatis akan membutuhkan peran tenaga kesehatan (termasuk di dalamnya
perawat).
           Kurangnya   pemeliharaan   kesehatan   dan   sanitasi   serta   meningkatnya
kemiskinan   di   daerah   pedesaan   mengakibatkan   munculnya   masalah
kesehatan yang serius pada abad kelima belas sampai abad tuju belas. Faktor­
faktor sosial, seperti hukum yang menekan orang miskin dan pajak terhadap
jendela   rumah,   menyebabkan   menurunnya   ventilasi   karena   pemilik   rumah
menutup jendela guna menghindari membayar pajak. Hal tersebut melahirkan
suatu kondisi kesehatan yang memerlukan respon dari perawat.
           Pada tahun 1633 dibentuklah kelompok biarawati oleh St. Vincent de
paul. Kelompok ini merawat orang­orang di rumah sakit, orang terlantar dan
kaum miskin. Selanjutnya kelompok ini terkenal luas sebagai perawat keliling
karena   mereka   merawat   orang   sakit   di   rumah­rumah.   Pada   masa   ini   juga
mulai   dirintis   pendidikan   keperawatan   yang   dipelopori   oleh   Louise   de   Gras.
Program pendidikan yang diberikan saat itu adalah pengalaman merawat orang
sakit di rumah sakit, dan juga melakukan kunjungan rumah. (Donahue, 1995)
          Peran   rumah   sakit   terhadap   perkembangan   keperawatan   tidak   dapat
diabaikan.   Setidaknya   ada   tiga   rumah   sakit   yang   berperan   besar   terhadap
perkembangan perawat pada zaman pertengahan. Pertama Hotel Dieu di Lion,
meskipun   pada   awalnya   pekerjaan   perawat   dilakukan   oleh   para   mantan
Wanita   Tuna   Susila   (WTS)   yang   telah   bertobat,   namun   rumah   sakit   ini
berperan besar dalam kemajuan keperawatan. Hal ini disebabkan karena tidak
lama   kemudian   pekerjaan   perawat   digantikan   oleh   perawat   yang   terdidik
melalui pendidikan keperawatan di rumah sakit tersebut. Kedua, Hotel Dieu di

Paris,   dirumah   sakit   ini   pekerjaan   keperawatan   dilakukan   oleh   kelompok
agama, namun sesudah revolusi Perancis, kelompok agama dihapuskan  dan
pekerjaan diganti oleh orang­orang bebas yang tidak terikat agama. Ketiga, St.
Thomas   Hospital,   didirikan   tahun   1123   M,   di   rumah   sakit   inilah   tokoh
keperawatan Florence   Nightingale memulai   karirnya   memperbarui
keperawatan.   Abad   XVIII,   pengembangan   kota   yang   lebih   besar   membawa
penambahan jumlah rumah sakit dan memperbesar peran perawat.
          Pada pertengahan abad XVIII dan memasuki abad XIX reformasi sosial
masyarakat meruba peran perawat dan wanita secara umum. Pada masa ini
keperawatan   mulai   dipercaya   orang   dan   pada   saat   ini   juga   nama Florence
Nightingale. Florence   Nightingale   lahir   pada   tahun   1820   dari   keluarga   kaya
dan terhormat. Ia tumbuh dan berkembang di Inggris dengan pendidikan yang
cukup.   Meskipun   ditentang   keras   oleh   keluarganya,   ia   diterima   mengikuti
kursus   pendidikan   perawat   pada   usia   31   tahun.   Pecahnya   perang   Krim
(Crimean   War),   dan   penunjukan   dirinya   oleh   Inggris   untuk   menata   asuhan
keperawatan   pada   sebuah   rumah   sakit   Militer   milik   Turki   memberi   peluang
baginya untuk meraih prestasi (Taylor. C., 1989). Hal ini disebabkan karena ia
berhasil   mengatasi   kesulitan   atau   masalah   yang   dihadapi   dan   berhasil
menepis anggapan negatif terhadap wanita dan meningkatkan status perawat.
           Seusai   perang   krim,   Florence   Nightingale   kembali   ke   Inggris.   Sejarah
perkembangan keperawatan di Inggris sangat penting dipahami karena Inggris
membuka   jalan   bagi   kemajuan   dan   perkembangan   perawat   di   mana
kepeloporan Florence Nightngale diikuti oleh Negara­negara lain. Tahun 1860,
Nightingale   menulis Notes   on   Nursing:   What   it   is   and   What   it   is   not untuk
masyarakat   umum.   Filosofinya   terhadap   praktik   keperawatan   merupakan
refleksi   dari   perubahan   kebutuhan   masyarakat.   Ia   melihat   peran   perawat
sebagai   seseorang   yang   bertugas   menjaga   kesehatan   seseorang   berdasarkan
pengetahuan   tentang   bagaimana   menempatkan   tubuh   dalam   suatu   status
yang bebas dari penyakit (Nightingale, 1860; Schuyler, 1992). Pada tahun yang
sama,   ia   mengembangkan   program   pelatihan   untuk   perawat   pertama   kali,
sekolah pelatihan Nightingale untuk perawat di St. Thomas’ Hospital di London.
Konsep   pendidikan   inilah   yang   mempengaruhi   pendidikan   keperawatan   di
dunia dewasa ini.
          Kontribusi Florence Nightingale bagi perkembangan keperawatan adalah
menegaskan   bahwa   nutrisi   merupakan   satu   bagian   penting   dari   asuhan
keperawatan, meyakinkan bahwa okupasional dan rekreasi merupakan suatu
terapi bagi orang sakit, mengidentifikasi kebutuhan personal pasien dan peran
perawat untuk memenuhinya, menetapkan standar manajemen rumah sakit,
mengembangkan   standar   okupasi   bagi   pasien   wanita,   mengembangkan
pendidikan   keperawatan,   menetapkan   dua   komponen   keperawatan   yaitu
kesehatan dan penyakit, meyakinkan bahwa keperawatan berdiri sendiri dan
berbeda dengan profesi kedokteran, dan menekankan kebutuhan pendidikan
berlanjut bagi perawat (Taylor, C. 1989).
           Perang   sipil   (1860­1865)   menstimulasi   perkembangan   keperawatan   di
Amerika Serikat.Clara Burton, pendiri palang merah Amerika merawat pejuang
di medan pertempuran, membersihkan luka, memenuhi kebutuhan dasar, dan
menenangkan   para   pejuang   dalam   menghadapi   kematian.   (Donahue,   1995).
Setelah   perang   sipil,   sekolah   keperawatan   di   Amerika   dan   Kanada   mulai
membentuk   kurikulum   sendiri   mengikuti   sekolah   Nightngale.   Sekolah
pelatihan yang pertama di Kanada, St. Catherina di Ontario didirikan tahun

1874. Tahun 1908, Mary Agnes Snively membantu terbentuknya The Canadian
National   Association   of   Trained   Nurses,   selanjutnya   nama   tersebut   berubah
menjadi The Canadian Nurses Association (CNA) pada tahun 1924. (Donahue,
1995).   Tahun   1899   afiliasi   Amerika   dan   Kanada   berhenti,   organisasi   baru
dibentuk dengan nama American Nurses Association (ANA) pada tahun 1911.
          Keperawatan di rumah sakit berkembang pada akhir abad XIX, tetapi di
komunitas,  keperawatan tidak menunjukkan peningkatan yang berarti sampai
tahun 1893 ketika Lilian Wald dan Mary Brewster membuka The Henry Street
Settlement,   yang   berfokus   pada   kebutuhan   kesehatan   orang   miskin   yang
tinggal di rumah penampungan New York. Perawat yang bekerja di tempat ini
memiliki   tanggung   jawab   yang   lebih   besar   terhadap   klien   daripada   mereka
yang   bekerja   di   rumah   sakit,   karena   mereka   seringkali   menghadapi   situasi
yang membutuhkan tindakan mandiri dari perintah dokter. Selain itu, dalam
mengobati   penyakit,   orang   miskin   mmebutuhkan   terapi   keperawatan   yagn
ditujukan   untuk   memperbaiki   nutrisi,   memberikan   penginapan,   dan
mempertahankan   kebersihan.   Kemajuan   terlihat   di   rumah   sakit,   kesehatan
masyarakat, dan pendidikan terjadi pada awal abad keduapuluhan. Pada masa
itu   mulai   dirintis   pendidikan   keperawatan   di   tingkat   universitas.   Dengan
berkembangnya   pendidikan   keperawatan   maka   praktik   keperawatan   juga
mengalami   perluasan.   Pada   tahun   1901   didirika   The   Army   Nurses   Corps,
diikuti dengan berdirinya The Navy Nurses Corps pada tahun 1908. Spesialisi
keperawatan   juga   mulai   dikembangkan.   Sekitar   tahun   1920­an,   dibentuk
organisasi   perawat   spesialis,   seperti Assosiation   of   Operating   Room
Nurses (1949),American Assosiation of Critical­Care Nurses (1969) dan Oncology
Nursing Society(1975).
         
PERKEMBANGAN KEPERAWATAN DI INDONESIA
           Tidak   banyak   literatur   yang   mengungkapkan   perkembangan
keperawatan di Indonesia. Seperti perkembangan keperawatan di dunia pada
umumnya, perkembangan keperawatan di Indinesia juga dipengaruhi kondisi
sosial   ekonomi   yaitu   penjajahan   pemerintah   kolonial   Belanda,   Inggris   dan
Jepang   serta   situasi   pemerintahan Indonesia setelah Indonesia merdeka.
Perkembangan keperawatan di Indonesia pada dasarnya dibedakan atas masa
sebelum   kemerdekaan   dan   masa   setelah   kemerdekaan   (orde   lama   dan   orde
baru).
           Pada   masa   pemerintahan   kolonial   Belanda   perawat   berasal   dari
penduduk   pribumi   yang   disebut   velpleger dengan   dibantu zieken
oppaser sebagai   penjaga   orang   sakit.   Mereka   bekerja   pada   Rumah   Sakit
Binnen   Hospital   di   Jakarta   yang   didirikan   tahun   1799   untuk   memelihara
kesehatan   staf   dan   tentara   Belanda.   Usaha   pemerintah   kolonial   Belanda   di
bidang kesehatan pada masa itu antara lain: Dinas Kesehatan Tentara yang
dalam   bahasa   Belanda   disebut Militiary   Gezondherds   Dienst dan   Dinas
Kesehatan Rakyat atauBurgerlijke Gezondherds Dienst. Pendirian rumah sakit
ini   termasuk   usaha   Daendels  mendirikan  rumah   sakit  di  Jakarta,  Surabaya
dan Semarang, ternyata tidak diikuti perkembangan profesi keperawatan yang
berarti karena tujuannya semata­mata untuk kepentingan tentara Belanda.
           Ketika   VOC   berkuasa,   Gubernur   Jendral   Inggris   Raffles   (1812­1816)
sangat   memperhatikan   kesehatan   rakyat.   Berangkat   dari   semboyannya
“Kesehatan adalah milik manusia”, ia melakukan berbagai upaya memperbaiki

derajat  kesehatan   penduduk   pribumi.   Tindakan   yang  dilakukan   antara   lain:
pencacaran umum, membenahi cara perawatan pasien dengan gangguan jiwa
serta memperhatikan kesehatan dan perawatan para tahanan.
          Setelah pemerintahan kolonial kembali ke tangan Belanda, usaha­usaha
peningkatan   kesehatan   penduduk   mengalami   kemajuan.   Di   Jakarta   tahun
1819 didirikan beberapa rumah sakit, salah satu diantaranya adalah Rumah
Sakit   Stadsverband   berlokasi   di   Glodok   (Jakarta   Barat).   Pada   tahun   1919
rumah sakit ini dipindahkan di Salemba dan sekarang bernama Rumah Sakit
Cipto Mangunkusumo (RSCM). Saat ini RSCM menjadi pusat rujukan nasional
dan   pendidikan   nasional.   Dalam   kurun   waktu   ini   (1816­1942),   berdiri   pula
beberapa   rumah   sakit   swasta   milik   katolik   dan   protestan,   misalnya:   RS
Persatuan   Gereja   Indonesia   (PGI)   Cikini­Jakarta   Pusat,   RS   St.   Carolus
Salemba­Jakarta   Pusat,   RS   St.   Boromeus   di   Bandung   dan   RS   Elizabeth   di
Semarang. Bersamaan dengan berdirinya rumah sakitdi atas, didirikan sekolah
perawat. RS PGI Cikini tahun 1906 menyelenggarakan pendidikan juru rawat,
kemudiam RSCM menyelenggarakan pendidikan juru rawat tahun 1912.
           Kekalahan   tentara   sekutu   dan   kedatangan   Jepang   (1942­1945)
menyebabkan   perkembangan   keperawatan   mengalami   kemunduran.   Bila
renaissance berakibat buruk pada perkembangan keperawatan Inggris, maka
penjajaan Jepang merupakan masa kegelapan dunia keperawatan di Indonesia.
Pekerjaan   perawat   pada   masa   Belanda   dan   Inggris   sudah   dikerjakan   oleh
perawat yang terdidik, sedangkan pada masa Jepang yang melakukan tugas
perawat   bukan   dari   orang   yang   sudah   dididik   untuk   menjadi
perawat. Pemimpin rumah sakit juga diambil alih dari orang Belanda ke orang
Jepang.   Pada   saat   itu   obat­obatan   sangat   minim,   sehingga   wabah   penyakit
muncul dimana­mana. Bahan balutan juga terbatas, sehingga daun pisang dan
pelepah pisang digunakan sebagai bahan balutan.
          Pembangunan bidang kesehatan dimulai tahun 1949. Rumah sakit dan
balai   pengobatan   mulai   dibangun.   Tahun   1952,   sekolah   perawat   mulai
didirikan,   yaitu   Sekolah   Guru   Perawat   dan   Sekolah   Perawat   tingkat   SMP.
Pendidikan keperawatan profesional mulai didirikan mulai tahun 1962 dengan
didirikannya   Akademi   Keperawatan   milik   Departemen   Kesehatan   di   Jakarta
untuk menghasilkan perawat profesional pemula. Hampir bersamaan dengan
itu   didirikan   pula   Amper   milik   Depkes   di   Ujung   Pandang,   Bandung   dan
Palembang.
            Di   Indonesia,   keperawatan   telah   mencapai   kemajuan   yang   sangat
bermakna   bahkan   merupakan   suatu   lompatan   yang   jauh   kedepan.   Hal   ini
bermula   dari   dicapainya   kesepakatan   bersama   pada   Lokakarya   Nasional
Keperawatan pada  bulan  Januari 1983  yang menerima keperawatan sebagai
pelayanan   profesional   (profesional   service)   dan   pendidikan   keperawatan
sebagai   pendidikan   profesi   (professional   education).   Dalam   Lokakarya
Keperawatan   tahun   1983,   telah   dirumuskan   dan   disusun   dasar­dasar
pengembangan Pendidikan Tinggi Keperawatan. Sebagai realisasinya disusun
kurikulum   program   pendidikan   D­III   Keperawatan,   dan   dilanjutkan   dengan
penyusunan kurikulum pendidikan Sarjana (S1) Keperawatan.
          Pengembangan   pelayanan   keperawatan   profesional   tidak   dapat
dipisahkan   dengan   pendidikan   profesional   keperawatan.   Pendidikan
keperawatan   bukan   lagi   merupakan   pendidikan   vokasional/kejuruan   akan
tetapi   bertujuan   untuk   menghasilkan   tenaga   keperawatan   yang   menguasai
ilmu   keperawatan   yang   siap   dan   mampu   melaksanakan   pelayanan/asuhan

keperawatan profesional kepada masyarakat. Jenjang pendidikan keperawatan
bahkan   telah   mencapai   tingkat   Doktoral. Pendidikan   tinggi   keperawatan
diharapkan   menghasilkan   tenaga   keperawatan   profesional   yang   mampu
mengadakan   pembaruan   dan   perbaikan   mutu   pelayanan/asuhan
keperawatan,   serta   penataan   perkembangan  kehidupan   profesi  keperawatan.
Perkembangan   keperawatan   bukan   saja   karena   adanya   pergeseran   masalah
kesehatan   di   masyarakat,   akan   tetapi   juga   adanya   tekanan   perkembangan
ilmu   pengetahuan   dan   teknologi   keperawatan   serta   perkembangan   profesi
keperawatan dalam menghadapi era globalisasi.
           Pendirian   Program   Studi   Ilmu   Keperawatan   (PSIK)   pada   tahun   1985
merupakan momentum kebangkitan profesi keperawatan di Indonesia. Sebagai
embrio   Fakultas   Ilmu   Keperawatan,   institusi   ini   dipelopori   oleh   tokoh
keperawatan   Indonesia,   antara   lain   Achir   Yani   S,   Hamid,   DN.Sc;   mendiang
Dra. Christin S Ibrahim, MN, Phd; Tien Gartinah, MN dan Dewi Irawaty, MA,
dibantu beberapa pakar dari Konsorsium Ilmu Kesehatan dan sembilan pakar
keperawatan   dari   Badan   Kesehatan   Dunia   (WHO).   Pada   tahun   2000   mulai
muncul   Program   Studi   Ilmu   Keperawatan   (PSIK)   diberbagai   Universitas   di
Indonesia   (Universitas   Airlangga,   Universitas   Gajah   Mada,   Universitas
Hasanudin, Universitas Andalas dan Universitas Sumatra Utara).
           Tahun   1974   tepatnya   tanggal   17   Maret   didirikan   Persatuan   Perawat
Nasional Indonesia (PPNI). Sebagai fusi dari beberapa organisasi keperawatan
yang ada sebelumnya, PPNI mengalami beberapa kali perubahan bentuk dan
nama   organisasi.   Embrio   PPNI   adalah   Perkumpulan   Kaum   Verpleger
Boemibatera   (PKVB)   tahun   1921.   Pada   saat   itu   profesi   perawat   Sangat
dihormati   oleh   masyarakat   berkenaan   denga   tugas   mulia   yang   dilakukan
dalam   merawat   orang   sakit.   Lahirnya   sumpah   pemuda   1928,   mendorong
perubahan   nama   PKVB   menjadi   Perkumpulan   Kaum   Verpleger   Indonesia
(PKVI). Pergantian nama ini berkaitan dengan semangat nasionalisme . PKVI
bertahan sampai tahun 1942 berhubungan dengan kemenangan Jepang atas
sekutu.
          Bersamaan dengan proklamasi kemerdekaan 17 Agustus 1945, tumbuh
organisasi profesi keperawatan. Tiga organisasi profesi yang ada antara tahun
1945­1954   adalah   Persatuan   Djuru   Kesehatan   Indonesia   (PDKI),   Persatuan
Djuru Rawat Islam (Perjurais) dan Serikat Buruh Kesehatan (SBK). Pada tahun
1951   terjadi   pembaharuan   organisasi   profesi   keperawatan   yaitu   terjadi   fusi
organisasi   yang   ada   menjadi   Persatuan   Djuru   Kesehatan   Indonesia   (PDKI)
sebagai   upaya   konsolidasi   organisasi   profesi   tanpa   mengikutsertakan   SBK
karena terlibat pada pemberontakan Partai Komunis Indonesia (PKI).
           Kurun waktu 1951­1958 diadakan kongres di Bandung dan mengubah
nama   PDKI   menjadi   Persatuan   Pegawai   Dalam   Kesehatan   (PPDK)   dengan
keanggotaan   bukan   hanya   dari   perawat.   Tahun   1959­1974   terjadi
pengelompokan   organisasi   keperawatan   antara   lain   Ikatan   Perawat   Wanita
Indonesia   (IPWI),   Ikatan   Guru   Perawat   Indonesia   (IGPI)   dan   Ikatan   Perawat
Indonesia (IPI) tahun 1969. Akhirnya tanggal 17 Maret 1974 seluruh organisasi
keperawatan   kecuali   Serikat   Buruh   Kesehatan   bergabung   menjadi   satu
organisasi profesi tingkat   nasional dengan nama Persatuan Perawat Nasional
Indonesia   (PPNI).   Nama   inilah   yang   secara   resmi   dipakai   sebagai   nama
organisasi profesi keperawatan Indonesia hingga kini.

B. Sejarah perkembangan keperawatan di Indonesia
Perkembangan keperawatan di Indonesia dipengaruhi oleh kondisi social dan ekonomi yaitu
penjajahan pemerintahan colonial Belanda, Inggris dan Jepang serta situasi pemerintahan
Indonesia setelah Indonesia merdeka dibedakan atas :
1.
Masa sebelum kemerdekaan
Masa penjajahan belanda I. Pada masa ini perawat berasal dari penduduk pribumi yang
disebut VELPLEGEK dengan sebutan zieken oppaser sebagai penjaga rumah sakit. usaha
pemerintahan Belanda dibidang kesehatan adalah :
Mendirikan rumah sakit I Binnen Hospital di Jakarta pada tahun 1799
Mendirikan rumah sakit II Butten Hospital
Membentuk dinas kesehatan tentara (military gezond herds dients)
Membentu Dinas Kesehatan Rakyat (Burgerlijke gezandherds dienst)
Zaman penjajahan Inggris, Gubernur jendral Rafles sangat memperhatikan rakyat
semboyan :Kesehatan adalah milik manusia. Usaha-usahanya dibidang kesehatan :
1.
Pencacaran secara umum
2.
Membenahi cara perawatan pasien dengan gangguan jiwa
3.
Memperhatikan kesehatan pada para tawanan
Zaman penjajahan Jepang menyebabkan perkembangan keperawatan mengalami kemunduran
yang juga merupakan zaman kegelapan dunia keperawatan di Indonesia. Kemundurankemunduran ini terlihat pada pekerjaan perawat dikerjakan oleh orang-orang yang tidak
terdidik, Pimpinan RS diambil alih oleh orang-orang jepang, Obat-obatan sangat kurang.
Wabah penyakit terjadi dimana-mana.
1.
Zaman kemerdekaan
Usaha-usaha dibidang kesehatan tahun 1949 mulai dibangun rumah sakit dan balai kesehatn.
Tahun 1952 mulai didirikan sekolah perawat yaitu sekolah guru perawat dan sekolah perawat
setingkat SLTP tahun 1962 mulai didirikan pendidikan keperawatan professional.
Tahun 1962-sekarang keperawatan mulai berkembang dengan pesat
Tahun 1962 mulai banyak berdiri akademi keperawatan (AKPER) tahun 1985 program studi
ilmu keperawatan (PSIK) diselenggarakan oleh fakultas kedokteran universitas Indonesia
lulusan I tahun 1988. Dampaknya ialah meningkatkan pelayanan keperawatan, pendekatan
proses keperawatan dan meningkatkan peran dan fungsi perawat.
Keperawatan penyakit jiwa di IndonesiaTahun 1800 pasien jiwa sudah dikumpulkan di
bangsal-bangsal dan perawatannya bersifat penjagaan. RS jiwa didirikan pertama kali tahun
1875 di Cilandak Bogor dnegan kapasitas 400 orang. Rumah sakit jiwa kedua di Lawang
tahun 1894 dengan kapasitas 3300 pasien. Rumah sakit jiwa ketiga RSJ Prof. Dr. Soeroyo di
magelang tahun 1923 dengan kapasitas 1400 pasien.
Pendidikan keperawatan jiwa baru dibuka bulan September 1940 di bogor dengan kursus.
Saat ini perawatan jiwa diselenggarakan secara modern. Dibangsal- bangsal, pengobatan
dengan shock terapi, menggunakan obat-obat tidur dnegan musik, olah raga dan rekreasi.
Konteks keperawatan sendiri banyak dipengaruhi oleh sejarah keperawatan dalam Islam,
budaya dan kepercayaan di Arab keyakinan akan kesehatan dari sudut pandang Islam (Islamic

health belief) dan nilai-nilai profesi yang diperoleh dari pendidikan keperawatan. Tidak
seperti pandangan keperawatan di Negara barat, keyakinan akan spiritual Islam tercermin
dalam budaya mereka.
Di Indonesia mungkin hal serupa juga terjadi tinggal bagaimana keperawatan dan islam
berkembang sejalan dalam harmoni percepatan tuntutan asuhan keperawatan, kompleksitas
penyakit, perkembangan teknologi kesehatan dan informatika kesehatan agar tetap
mengenang dan menteladani sejarah perkembangan keperawatan dimulai oleh Rufaidah binti
Sa’ad.