Artikel PESANTREN DAN SISTEM PENDIDIKAN

Artikel PESANTREN DAN SISTEM
PENDIDIKAN NASIONAL
Posted by hopdev in Uncategorized and tagged with lembaga agama, lembaga pendidikan,
nabi muhammad, pendidikan agama, pondok pesantren, sistem pendidikan nasional Februari
19, 2012
PESANTREN DAN SISTEM PENDIDIKAN NASIONAL
Pesantren telah lama menjadi lembaga yang memiliki kontribusi penting dalam ikut serta
mencerdaskan bangsa. Banyaknya jumlah pesantren di Indonesia, serta besarnya jumlah
Santri pada tiap pesantren menjadikan lembaga ini layak diperhitungkan dalam kaitannya
dengan pembangunan bangsa di bidang pendidikan dan moral.
Perbaikan-perbaikan yang secara terus menerus dilakukan terhadap pesantren, baik dari segi
manajemen, akademik (kurikulum) maupun fasilitas, menjadikan pesantren keluar dari kesan
tradisional dan kolot yang selama ini disandangnya. Beberapa pesantren bahkan telah
menjadi model dari lembaga pendidikan yang leading.
Pesantren merupakan lembaga pendidikan yang unik. Tidak saja karena keberadaannya yang
sudah sangat lama, tetapi juga karena kultur, metode, dan jaringan yang diterapkan oleh
lembaga agama tersebut. Karena keunikannya itu, C. Geertz menyebutnya sebagai subkultur
masyarakat Indonesia (khususnya Jawa). Pada zaman penjajahan, pesantren menjadi basis
perjuangan kaum nasionalis-pribumi. Banyak perlawanan terhadap kaum kolonial yang
berbasis pada dunia pesantren.
Pesantren sebagai tempat pendidikan agama memiliki basis sosial yang jelas, karena

keberadaannya menyatu dengan masyarakat. Pada umumnya, pesantren hidup dari, oleh, dan
untuk masyarakat. Visi ini menuntut adanya peran dan fungsi pondok pesantren yang sejalan
dengan situasi dan kondisi masyarakat, bangsa, dan negara yang terus berkembang.
Sementara itu, sebagai suatu komunitas, pesantren dapat berperan menjadi penggerak bagi
upaya peningkatan kesejahteraan masyarakat mengingat pesantren merupakan kekuatan
sosial yang jumlahnya cukup besar. Secara umum, akumulasi tata nilai dan kehidupan
spiritual Islam di pondok pesantren pada dasarnya adalah lembaga tafaqquh fid din yang
mengemban untuk meneruskan risalah Nabi Muhammad saw sekaligus melestarikan ajaran
Islam.
Sebagai lembaga, pesantren dimaksudkan untuk mempertahankan nilai-niali keislaman
dengan titik berat pada pendidikan. Pesantren juga berusaha untuk mendidik para santri yang
belajar pada pesantren tersebut yang diharapkan dapat menjadi orang-orang yang mendalam
pengetahuan keislamannya. Kemudian, mereka dapat mengajarkannya kepada masyarakat, di
mana para santri kembali setelah selesai menamatkan pelajarannya di pesantren.
Dunia pesantren sarat dengan aneka pesona, keunikan, kekhasan dan karakteristik tersendiri
yang tidak dimiliki oleh institusi lainnya. Pesantren merupakan lembaga pendidikan Islam
pertama dan khas pribumi yang ada di Indonesia pada saat itu. Tapi, sejak kapan mulai
munculnya pesantren, belum ada pendapat yang pasti dan kesepakatan tentang hal tersebut.

Belum diketahui secara persis pada tahun berapa pesantren pertama kali muncul sebagai

pusat-pusat pendidikan-agama di Indonesia. Pesantren yang paling lama di Indonesia
namanya Tegalsari di Jawa Timur. Tegalsari didirikan pada ahkir abad ke-18, walaupun
sebetulnya pesantren di Indonesia mulai muncul banyak pada akhir abad ke-19.
Namun, jika melihat beberapa hasil studi yang dilakukan beberapa sarjana, seperti Dhofier
(1870), Martin (1740), dan ilmuwan lainnya, ada indikasi bahwa munculnya pesantren
tersebut diperkirakan sekitar abad ke-19. Akan tetapi, terlepas dari persoalan tersebut yang
jelas signifikansi pesantren sebagai sebuah lembaga pendidikan Islam tidak dapat diabaikan
dari kehidupan masyarakat muslim pada masa itu.
Kiprah pesantren dalam berbagai hal sangat amat dirasakan oleh masyarakat. Salah satu yang
menjadi contoh utama adalah, selain pembentukan dan terbentuknya kader-kader ulama dan
pengembangan keilmuan Islam, juga merupakan gerakan-gerakan protes terhadap pemerintah
kolonial Hindia Belanda. Di mana gerakan protes tersebut selalu dimotori dari dan oleh para
penghuni pesantren. Setidaknya dapat disebutkanya misalnya; pemberontakan petani di
Cilegon-Banten 1888, (Sartono Kartodirjo; 1984) Jihad Aceh 1873, gerakan yang dimotori
oleh H. Ahmad Ripangi Kalisalak 1786-1875) dan yang lainnya merupakan fakta yang tidak
dapat dibantah bahwa pesantren mempunyai peran yang cukup besar dalam perjalanan
sejarah Islam di Indonesia. (Steenbrink; 1984)
Apabila kita cermati, di Indonesia terdapat sekira 12.000 pesantren yang tersebar di seluruh
nusantara dan berbeda bentuk dan modelnya, bahkan. Di huni tidak kurang tiga juta santri.
Pendidikan Islam sekarang di Indonesia kini begitu luas. Sehingga, beranekaragam dan

bagaimanapun aliran Islam yang dianut oleh seseorang, pasti ada pesantren atau sekolah
Islam yang sesuai.
Karena itu, menurut Tholkhah, pesantren seharusnya mampu menghidupkan fungsi-fungsi
sebagai berikut, 1) pesantren sebagai lembaga pendidikan yang melakukan transfer ilmu-ilmu
agama (tafaqquh fi al-din) dan nilai-nilai Islam (Islamic vaues); 2) pesantren sebagai lembaga
keagamaan yang melakukan kontrol sosial; dan 3) pesantren sebagai lembaga keagamaan
yang melakukan rekayasa sosial (social engineering) atau perkembangan masyarakat
(community development). Semua itu, menurutnya hanya bisa dilakukan jika pesantren
mampu melakukan proses perawatan tradisi-tradisi yang baik dan sekaligus mengadaptasi
perkembangan keilmuan baru yang lebih baik, sehingga mampu memainkan peranan sebagai
agent of change.
Pesantre n dan Tuntutan Perubahan Zaman
Ketika menginjak abad ke-20, yang sering disebut sebagai jaman modernisme dan
nasionalisme, peranan pesantren mulai mengalami pergeseran secara signifikan. Sebagian
pengamat mengatakan bahwa semakin mundurnya peran pesantren di masyarakat disebabkan
adanya dan begitu besarnya faktor politik Hindia Belanda. (Aqib Suminto; 1985). Sehingga,
fungsi dan peran pesantren menjadi bergeser dari sebelumnya. Tapi, penjelasan di atas
kiranya cukup untuk menyatakan bahwa pra abad ke-20 atau sebelum datangnya modernisme
dan nasionalisme, pesantren merupakan lembaga pendidikan yang tak tergantikan oleh
lembaga pendidikan manapun. Dan, hal itu sampai sekarang masih tetap dipertahankan.

Yang menarik di sini adalah bahwa pendidikan pesantren di Indonesia pada saat itu sama
sekali belum testandardisasi secara kurikulum dan tidak terorganisir sebagai satu jaringan

pesantren Indonesia yang sistemik. Ini berarti bahwa setiap pesantren mempunyai
kemandirian sendiri untuk menerapkan kurikulum dan mata pelajaran yang sesuai dengan
aliran agama Islam yang mereka ikuti. Sehingga, ada pesantren yang menerapkan kurikulum
Depdiknas (Departemen Pendidikan Nasional) dengan menerapkan juga kurikulum agama.
Kemudian, ada pesantren yang hanya ingin memfokuskan pada kurikulum ilmu agama Islam
saja. Yang berarti bahwa tingkat keanekaragaman model pesantren di Indonesia tidak
terbatasi.
Setelah kemerdekaan negara Indonesia, terutama sejak transisi ke Orde Baru dan ketika
pertumbuhan ekonomi betul-betul naik tajam, pendidikan pesantren menjadi semakin
terstruktur dan kurikulum pesantren menjadi lebih tetap. Misalnya, selain kurikulum agama,
sekarang ini kebanyakan pesantren juga menawarkan mata pelajaran umum. Bahkan, banyak
pesantren sekarang melaksanakan kurikulum Depdiknas dengan menggunakan sebuah rasio
yang ditetapkannya, yaitu 70 persen mata pelajaran umum dan 30 persen mata pelajaran
agama. Sekolah-sekolah Islam yang melaksanakan kurikulum Depdiknas ini kebanyakan di
Madrasah.
Seiring dengan keinginan dan niatan yang luhur dalam membina dan mengembangkan
masyarakat, dengan kemandiriannya, pesantren secara terus-menerus melakukan upaya

pengembangan dan penguatan diri. Walaupun terlihat berjalan secara lamban, kemandirian
yang didukung keyakinan yang kuat, ternyata pesantren mampu mengembangkan
kelembagaan dan eksistensi dirinya secara berkelanjutan.
Mengutip Sayid Agil Siraj (2007), ada tiga hal yang belum dikuatkan dalam
pesantren.Pertama,tamaddun yaitu memajukan pesantren. Banyak pesantren yang dikelola
secara sederhana. Manajemen dan administrasinya masih bersifat kekeluargaan dan
semuanya ditangani oleh kiainya. Dalam hal ini, pesantren perlu berbenah diri. Kedua,
tsaqafah, yaitu bagaimana memberikan pencerahan kepada umat Islam agar kreatif-produktif,
dengan tidak melupakan orisinalitas ajaran Islam. Salah satu contoh para santri masih setia
dengan tradisi kepesantrenannya. Tetapi, mereka juga harus akrab dengan komputer dan
berbagai ilmu pengetahuan serta sains modern lainnya. Ketiga, hadharah, yaitu membangun
budaya. Dalam hal ini, bagaimana budaya kita dapat diwarnai oleh jiwa dan tradisi Islam. Di
sini, pesantren diharap mampu mengembangkan dan mempengaruhi tradisi yang bersemangat
Islam di tengah hembusan dan pengaruh dahsyat globalisasi yang berupaya menyeragamkan
budaya melalui produk-produk teknologi.
Namun demikian, pesantren akan tetap eksis sebagai lembaga pendidikan Islam yang
mempunyai visi mencetak manusia-manusia unggul. Prinsip pesantren adalah al muhafadzah
‘ala al qadim al shalih, wa al akhdzu bi al jadid al ashlah, yaitu tetap memegang tradisi yang
positif, dan mengimbangi dengan mengambil hal-hal baru yang positif. Persoalan-persoalan
yang berpautan dengan civic values akan bisa dibenahi melalui prinsip-prinsip yang dipegang

pesantren selama ini dan tentunya dengan perombakan yang efektif, berdaya guna, serta
mampu memberikan kesejajaran sebagai umat manusia (al musawah bain al nas).
Sebagai sebuah lembaga yang bergerak dalam bidang pendidikan dan sosial keagamaan,
pengembangan pesantren harus terus didorong. Karena pengembangan pesantren tidak
terlepas dari adanya kendala yang harus dihadapinya. Apalagi belakangan ini, dunia secara
dinamis telah menunjukkan perkembangan dan perubahan secara cepat, yang tentunya, baik
secara langsung maupun tidak langsung dapat berpengaruh terhadap dunia pesantren.

Terdapat beberapa hal yang tengah dihadapi pesantren dalam melakukan pengembangannya,
yaitu:
Pertama, image pesantren sebagai sebuah lembaga pendidikan yang tradisional, tidak
modern, informal, dan bahkan teropinikan sebagai lembaga yang melahirkan terorisme, telah
mempengaruhi pola pikir masyarakat untuk meninggalkan dunia pesantren. Haltersebut
merupakan sebuah tantangan yang harus dijawab sesegera mungkin oleh dunia pesantren
dewasa ini.
Kedua, sarana dan prasarana penunjang yang terlihat masih kurang memadai. Bukan saja dari
segi infrastruktur bangunan yang harus segera di benahi, melainkan terdapat pula yang masih
kekurangan ruangan pondok (asrama) sebagai tempat menetapnya santri. Selama ini,
kehidupan pondok pesantren yang penuh kesederhanaan dan kebersahajaannya tampak masih
memerlukan tingkat penyadaran dalam melaksanakan pola hidup yang bersih dan sehat yang

didorong oleh penataan dan penyediaan sarana dan prasarana yang layak dan memadai.
Ketiga, sumber daya manusia. Sekalipun sumber daya manusia dalam bidang keagamaan
tidak dapat diragukan lagi, tetapi dalam rangka meningkatkan eksistensi dan peranan pondok
pesantren dalam bidang kehidupan sosial masyarakat, diperlukan perhatian yang serius.
Penyediaan dan peningkatan sumber daya manusia dalam bidang manajemen kelembagaan,
serta bidang-bidang yang berkaitan dengan kehidupan sosial masyarakat, mesti menjadi
pertimbangan pesantren.
Keempat, aksesibilitas dan networking. Peningkatan akses dan networking merupakan salah
satu kebutuhan untuk pengembangan pesantren. Penguasaan akses dan networking dunia
pesantren masih terlihat lemah, terutama sekali pesantren-pesantren yang berada di daerah
pelosok dan kecil. Ketimpangan antar pesantren besar dan pesantren kecil begitu terlihat
dengan jelas.
Kelima, manajemen kelembagaan. Manajemen merupakan unsur penting dalam pengelolaan
pesantren. Pada saat ini masih terlihat bahwa pondok pesantren dikelola secara tradisional
apalagi dalam penguasaan informasi dan teknologi yang masih belum optimal. Hal tersebut
dapat dilihat dalam proses pendokumentasian (data base) santri dan alumni pondok pesantren
yang masih kurang terstruktur.
Keenam, kemandirian ekonomi kelembagaan. Kebutuhan keuangan selalu menjadi kendala
dalam melakukan aktivitas pesantren, baik yang berkaitan dengan kebutuhan pengembangan
pesantren maupun dalam proses aktivitas keseharian pesantren. Tidak sedikit proses

pembangunan pesantren berjalan dalam waktu lama yang hanya menunggu sumbangan atau
donasi dari pihak luar, bahkan harus melakukan penggalangan dana di pinggir jalan.
Ketujuh, kurikulum yang berorientasi life skills santri danmasyarakat. Pesantren masih
berkonsentrasi pada peningkatan wawasan dan pengalaman keagamaan santri dan
masyarakat. Apabila melihat tantangan kedepan yang semakin berat, peningkatan kapasitas
santri dan masyarakat tidak hanya cukup dalam bidang keagamaan semata, tetapi harus
ditunjang oleh kemampuan yang bersifat keahlian. (Saifuddin Amir, 2006)
Format Pesantren Masa Depan

Berangkat dari kenyataan, jelas pesantren di masa yang akan datang dituntut berbenah,
menata diri dalam menghadapi persaingan bisnis pendidikan seperti yang telah dilakukan
oleh Muhammadiyah dan lainnya. Tapi perubahan dan pembenahan yang dimaksud hanya
sebatas menejemen dan bukan coraknya apalagi berganti baju dari salafiyah kemu’asyir
(moderen), karena hal itu hanya akan menghancurkan nilai-nilai positif Pesantren seperti
yang terjadi sekarang ini, lulusannya ora iso ngaji.
Maka, idealnya pesantren ke depan harus bisa mengimbangi tuntutan zaman dengan
mempertahankan tradisi dan nilai-nilai kesalafannya. Pertahankan pendidikan formal
Pesantren khususnya kitab kuning dari Ibtidaiyah sampai Aliyah sebagai KBM wajib santri
dan mengimbanginya dengan pengajian tambahan, kegiatan extra seperti kursus computer,
bahasa inggris, skill lainnya dan program paket A, B dan C untuk mendapatkan Ijazah

formalnya. Atau dengan menjalin kerjasama dengan sekolah lain untuk mengikuti persamaan.
Jika hal ini terjadi, akan lahirlah ustad-ustad, ulama danfuqoha yang mumpuni.
Sekarang ini, ada dua fenomena menarik dalam dunia pendidikan di Indonesia yakni
munculnya sekolah-sekolah terpadu (mulai tingkat dasar hingga menengah); dan
penyelenggaraan sekolah bermutu yang sering disebut dengan boarding school. Nama lain
dari istilah boarding school adalah sekolah berasrama. Para murid mengikuti pendidikan
reguler dari pagi hingga siang di sekolah, kemudian dilanjutkan dengan pendidikan agama
atau pendidikan nilai-nilai khusus di malam hari. Selama 24 jam anak didik berada di bawah
didikan dan pengawasan para guru pembimbing
Di lingkungan sekolah ini mereka dipacu untuk menguasai ilmu dan teknologi secara intensif.
Selama di lingkungan asrama mereka ditempa untuk menerapkan ajaran agama atau nilainilai khusus tadi, tak lupa mengekspresikan rasa seni dan ketrampilan hidup di hari libur.
Hari-hari mereka adalah hari-hari berinteraksi dengan teman sebaya dan para guru. Rutinitas
kegiatan dari pagi hari hingga malam sampai ketemu pagi lagi, mereka menghadapi makhluk
hidup yang sama, orang yang sama, lingkungan yang sama, dinamika dan romantika yang
seperti itu pula. Dalam khazanah pendidikan kita, sekolah berasrama adalah model
pendidikan yang cukup tua.
Secara tradisional jejaknya dapat kita selami dalam dinamika kehidupan pesantren,
pendidikan gereja, bahkan di bangsal-bangsal tentara. Pendidikan berasrama telah banyak
melahirkan tokoh besar dan mengukir sejarah kehidupan umat manusia. Kehadiran boarding
school adalah suatu keniscayaan zaman kini. Keberadaannya adalah suatu konsekwensi logis

dari perubahan lingkungan sosial dan keadaan ekonomi serta cara pandang religiusitas
masyarakat. Pertama, lingkungan sosial kita kini telah banyak berubah terutama di kota-kota
besar. Sebagian besar penduduk tidak lagi tinggal dalam suasana masyarakat yang homogen,
kebiasaan lama bertempat tinggal dengan keluarga besar satu klan atau marga telah lama
bergeser kearah masyarakat yang heterogen, majemuk, dan plural. Hal ini berimbas pada pola
perilaku masyarakat yang berbeda karena berada dalam pengaruh nilai-nilai yang berbeda
pula.
Oleh karena itu sebagian besar masyarakat yang terdidik dengan baik menganggap bahwa
lingkungan sosial seperti itu sudah tidak lagi kondusif bagi pertumbuhan dan perkembangan
intelektual dan moralitas anak. Kedua, keadaan ekonomi masyarakat yang semakin membaik
mendorong pemenuhan kebutuhan di atas kebutuhan dasar seperti kesehatan dan pendidikan.
Bagi kalangan mengengah-atas yang baru muncul akibat tingkat pendidikan mereka yang

cukup tinggi sehingga mendapatkan posisi-posisi yang baik dalam lapangan pekerjaan
berimplikasi pada tingginya penghasilan mereka.
Hal ini mendorong niat dan tekad untuk memberikan pendidikan yang terbaik bagi anak-anak
melebihi pendidikan yang telah diterima orang tuanya.Ketiga, cara pandang religiusitas.
Masyarakat telah, sedang, dan akan terus berubah. Kecenderungan terbaru masyarakat
perkotaan sedang bergerak kearah yang semakin religius. Indikatornya adalah semakin
diminati dan semaraknya kajian dan berbagai kegiatan keagamaan. Modernitas membawa

implikasi negatif dengan adanya ketidakseimbangan antara kebutuhan ruhani dan jasmani.
Untuk itu masyarakat tidak ingin hal yang sama akan menimpa anak-anak mereka. Intinya,
ada keinginan untuk melahirkan generasi yang lebih agamis atau memiliki nilai-nilai hidup
yang baik mendorong orang tua mencarikan sistem pendidikan alternatif.
Dari ketiga faktor di atas, sistem pendidikan boarding school seolah menemukan pasarnya.
Dari segi sosial, sistem boarding school mengisolasi anak didik dari lingkungan sosial yang
heterogen yang cenderung buruk. Di lingkungan sekolah dan asrama dikonstruksi suatu
lingkungan sosial yang relatif homogen yakni teman sebaya dan para guru pembimbing.
Homogen dalam tujuan yakni menuntut ilmu sebagai sarana mengejar cita-cita.
Dari segi ekonomi, boarding school memberikan layanan yang paripurna sehingga menuntut
biaya yang cukup tinggi. Oleh karena itu anak didik akan benar-benar terlayani dengan baik
melalui berbagai layanan dan fasilitas. Terakhir dari segi semangat religiusitas, boarding
school menjanjikan pendidikan yang seimbang antara kebutuhan jasmani dan ruhani,
intelektual dan spiritual. Diharapkan akan lahir peserta didik yang tangguh secara keduniaan
dengan ilmu dan teknologi, serta siap secara iman dan amal soleh.
Nampaknya, konsep boarding school menjadi alternatif pilihan sebagai model pengembangan
pesantren yang akan datang. Pemerintah diharapkan semakin serius dalam mendukung dan
mengembangkan konsep pendidikan seperti ini. Sehingga, pesantren menjadi lembaga
pendidikan yang maju dan bersaing dalam mengembangkan ilmu pengetahuan dan
keterampilan yang berbasis pada nilai-nilai spiritual yang handal.
Pesantre n dalam Keb ijakan Sisdiknas
Sudah tidak diragukan lagi bahwa pesantren memiliki kontribusi nyata dalam pembangunan
pendidikan. Apalagi dilihat secara historis, pesantren memiliki pengalaman yang luar biasa
dalam membina dan mengembangkan masyarakat. Bahkan, pesantren mampu meningkatkan
perannya secara mandiri dengan menggali potensi yang dimiliki masyarakat di sekelilingnya.
Pembangunan manusia, tidak hanya menjadi tanggung jawab pemerintah atau masyarakat
semata-mata, tetapi menjadi tanggung jawab semua komponen, termasuk dunia pesantren.
Pesantren yang telah memiliki nilai historis dalam membina dan mengembangkan
masyarakat, kualitasnya harus terus didorong dan dikembangkan. Proses pembangunan
manusia yang dilakukan pesantren tidak bisa dipisahkan dari proses pembangunan manusia
yang tengah diupayakan pemerintah.
Proses pengembangan dunia pesantren yang selain menjadi tanggung jawab internal
pesantren, juga harus didukung oleh perhatian yang serius dari proses pembangunan
pemerintah. Meningkatkan dan mengembangkan peran serta pesantren dalam proses
pembangunan merupakan langkah strategis dalam membangun masyarakat, daerah, bangsa,

dan negara. Terlebih, dalam kondisi yang tengah mengalami krisis (degradasi) moral.
Pesantren sebagai lembaga pendidikan yang membentuk dan mengembangkan nilai-nilai
moral, harus menjadi pelopor sekaligus inspirator pembangkit moral bangsa. Sehingga,
pembangunan tidak menjadi hampa melainkan lebih bernilai dan bermakna.
Pesantren pada umumnya bersifat mandiri, tidak tergantung kepada pemerintah atau
kekuasaan yang ada. Karena sifat mandirinya itu, pesantren bisa memegang teguh
kemurniannya sebagai lembaga pendidikan Islam. Karena itu, pesantren tidak mudah disusupi
oleh ajaran-ajaran yang tidak sesuai dengan ajaran Islam.
Pendidikan pondok pesantren yang merupakan bagian dari Sistem Pendidikan Nasional
memiliki 3 unsur utama yaitu: 1) Kyai sebagai pendidik sekaligus pemilik pondok dan para
santri; 2) Kurikulum pondok pesantren; dan 3) Sarana peribadatan dan pendidikan, seperti
masjid, rumah kyai, dan pondok, serta sebagian madrasah dan bengkel-bengkel kerja
keterampilan. Kegiatannya terangkum dalam “Tri Dharma Pondok pesantren” yaitu: 1)
Keimanan dan ketaqwaan kepada Allah SWT; 2) Pengembangan keilmuan yang bermanfaat;
dan 3) Pengabdian kepada agama, masyarakat, dan negara.
Merujuk pada Undang-undang Nomor 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional,
posisi dan keberadaan pesantren sebenarnya memiliki tempat yang istimewa. Namun,
kenyataan ini belum disadari oleh mayoritas masyarakat muslim. Karena kelahiran Undangundang ini masih amat belia dan belum sebanding dengan usia perkembangan pesantren di
Indonesia. Keistimewaan pesantren dalam sistem pendidikan nasional dapat kita lihat dari
ketentuan dan penjelasan pasal-pasal dalam Undang-udang Sisdiknas sebagai berikut:
Dalam Pasal 3 UU Sisdiknas dijelaskan bahwa Pendidikan nasional berfungsi
mengembangkan kemampuan dan membentuk watak serta peradaban bangsa yang
bermartabat dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa, bertujuan untuk berkembangnya
potensi peserta didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang
Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri, dan menjadi warga
negara yang demokratis serta bertanggung jawab. Ketentuan ini tentu saja sudah berlaku dan
diimplementasikan di pesantren. Pesantren sudah sejak lama menjadi lembaga yang
membentuk watak dan peradaban bangsa serta mencerdaskan kehidupan bangsa yang
berbasis pada keimanan dan ketakwaan kepada Allah SWT serta akhlak mulia.
Ketentuan dalam BAB III tentang Prinsip Penyelenggaraan Pendidikan, pada Pasal 4
dijelaskan bahwa: (1) Pendidikan diselenggarakan secara demokratis dan berkeadilan serta
tidak diskriminatif dengan menjunjung tinggi hak asasi manusia, nilai keagamaan, nilai
kultural, dan kemajemukan bangsa. (2) Pendidikan diselenggarakan sebagai satu kesatuan
yang sistemik dengan sistem terbuka dan multimakna. (3) Pendidikan diselenggarakan
sebagai suatu proses pembudayaan dan pemberdayaan peserta didik yang berlangsung
sepanjang hayat. (4) Pendidikan diselenggarakan dengan memberi keteladanan, membangun
kemauan, dan mengembangkan kreativitas peserta didik dalam proses pembelajaran. (5)
Pendidikan diselenggarakan dengan mengembangkan budaya membaca, menulis, dan
berhitung bagi segenap warga masyarakat. (6) Pendidikan diselenggarakan dengan
memberdayakan semua komponen masyarakat melalui peran serta dalam penyelenggaraan
dan pengendalian mutu layanan pendidikan. Semua prinsip penyelenggaraan pendidikan
tersebut sampai saat ini masih berlaku dan dijalankan di pesantren. Karena itu, pesantren
sebetulnya telah mengimplementasikan ketentuan dalam penyelenggaraan pendidikan sesuai
dengan Sistem pendidikan nasional.

Tidak hanya itu, keberadaan pesantren sebagai lembaga pendidikan yang didirikan atas peran
serta masyarakat, telah mendapatkan legitimasi dalam Undang-undang Sisdiknas. Ketentuan
mengenai Hak dan Kewajiban Masyarakat pada Pasal 8 menegaskan bahwa Masyarakat
berhak berperan serta dalam perencanaan, pelaksanaan, pengawasan, dan evaluasi program
pendidikan. Sedangkan dalam Pasal 9 dijelaskan bahwa Masyarakat berkewajiban
memberikan dukungan sumber daya dalam penyelenggaraan pendidikan. Ketentuan ini
berarti menjamin eksistendi dan keberadaan pesantren sebagai lembaga pendidikan yang
diselenggarakan masyarakat dan diakomodir dalam sistem pendidikan nasional. Hal ini
dipertegas lagi oleh Pasal 15 tentang jenis pendidikan yang menyatakan bahwa Jenis
pendidikan mencakup pendidikan umum, kejuruan, akademik, profesi, vokasi, keagamaan,
dan khusus. Pesantren adalah salah satu jenis pendidikan yang concern di bidang keagamaan.
Secara khusus, ketentuan tentang pendidikan keagamaan ini dijelaskan dalam Pasal 30
Undang-Undang Sisdiknas yang menegaskan: (1) Pendidikan keagamaan diselenggarakan
oleh Pemerintah dan/atau kelompok masyarakat dari pemeluk agama, sesuai dengan
peraturan perundang-undangan. (2) Pendidikan keagamaan berfungsi mempersiapkan peserta
didik menjadi anggota masyarakat yang memahami dan mengamalkan nilai-nilai ajaran
agamanya dan/atau menjadi ahli ilmu agama. (3) Pendidikan keagamaan dapat
diselenggarakan pada jalur pendidikan formal, nonformal, dan informal. (4) Pendidikan
keagamaan berbentuk pendidikan diniyah, pesantren, dan bentuk lain yang sejenis.
Labih jauh lagi, saat ini pesantren tidak hanya berfungsi sebagai sarana pendidikan
keagamaan semata. Namun, dalam perkembangannya ternyata banyak juga pesantren yang
berfungsi sebagai sarana pendidikan nonformal, dimana para santrinya dibimbing dan dididik
untuk memiliki skill dan keterampilan atau kecakapan hidup sesuai dengan bakat para
santrinya. Ketentuan mengenai lembaga pendidikan nonformal ini termuat dalam Pasal 26
yang menegaskan: (1) Pendidikan nonformal diselenggarakan bagi warga masyarakat yang
memerlukan layanan pendidikan yang berfungsi sebagai pengganti, penambah, dan/atau
pelengkap pendidikan formal dalam rangka mendukung pendidikan sepanjang hayat. (2)
Pendidikan nonformal berfungsi mengembangkan potensi peserta didik dengan penekanan
pada penguasaan pengetahuan dan keterampilan fungsional serta pengembangan sikap dan
kepribadian profesional. (3)
Pendidikan nonformal meliputi pendidikan kecakapan hidup, pendidikan anak usia dini,
pendidikan kepemudaan, pendidikan pemberdayaan perempuan, pendidikan keaksaraan,
pendidikan keterampilan dan pelatihan kerja, pendidikan kesetaraan, serta pendidikan lain
yang ditujukan untuk mengembangkan kemampuan peserta didik. (4) Satuan pendidikan
nonformal terdiri atas lembaga kursus, lembaga pelatihan, kelompok belajar, pusat kegiatan
belajar masyarakat, dan majelis taklim, serta satuan pendidikan yang sejenis. (5) Kursus dan
pelatihan diselenggarakan bagi masyarakat yang memerlukan bekal pengetahuan,
keterampilan, kecakapan hidup, dan sikap untuk mengembangkan diri, mengembangkan
profesi, bekerja, usaha mandiri, dan/atau melanjutkan pendidikan ke jenjang yang lebih
tinggi. (6) Hasi pendidikan nonformal dapat dihargai setara dengan hasil program pendidikan
formal setelah melalui proses penilaian penyetaraan oleh lembaga yang ditunjuk oleh
Pemerintah atau pemerintah daerah dengan mengacu pada standar nasional pendidikan.
Keberadaan pesantren sebagai bagian dari peran serta masyarakat dalam pendidikan juga
mendapat penguatan dari UU Sisdiknas. Pasal 54 menjelaskan: (1) Peran serta masyarakat
dalam pendidikan meliputi peran serta perseorangan, kelompok, keluarga, organisasi profesi,
pengusaha, dan organisasi kemasyarakatan dalam penyelenggaraan dan pengendalian mutu

pelayanan pendidikan. (2) Masyarakat dapat berperan serta sebagai sumber, pelaksana, dan
pengguna hasil pendidikan.
Bahkan, pesantren yang merupakan Pendidikan Berbasis Masyarakat diakui keberadaannya
dan dijamin pendanaannya oleh pemerintah maupun pemerintah daerah. Pasal 55
menegaskan: (1) Masyarakat berhak menyelenggarakan pendidikan berbasis masyarakat pada
pendidikan formal dan nonformal sesuai dengan kekhasan agama, lingkungan sosial, dan
budaya untuk kepentingan masyarakat. (2) Penyelenggara pendidikan berbasis masyarakat
mengembangkan dan melaksanakan kurikulum dan evaluasi pendidikan, serta manajemen
dan pendanaannya sesuai dengan standar nasional pendidikan. (3) Dana penyelenggaraan
pendidikan berbasis masyarakat dapat bersumber dari penyelenggara, masyarakat,
Pemerintah, pemerintah daerah dan/atau sumber lain yang tidak bertentangan dengan
peraturan perundang-undangan yang berlaku. (4) Lembaga pendidikan berbasis masyarakat
dapa memperoleh bantuan teknis, subsidi dana, dan sumber daya lain secara adil dan merata
dari Pemerintah dan/atau pemerintah daerah.
Demikianlah, ternyata posisi pesantren dalam sistem pendidikan nasional memilki tempat dan
posisi yang istimewa. Karena itu, sudah sepantasnya jika kalangan pesantren terus berupaya
melakukan berbagai perbaikan dan meningkatkan kualitas serta mutu pendidikan di
pesantren. Pemerintah telah menetapkan Renstra pendidikan tahun 2005 – 2009 dengan tiga
sasaran pembangunan pendidikan nasional yang akan dicapai, yaitu: 1) meningkatnya
perluasan dan pemerataan pendidikan, 2) meningkatnya mutu dan relevansi pendidikan; dan
3) meningkatnya tata kepemerintahan (governance), akuntabilitas, dan pencitraan publik.
Maka, dunia pesantren harus bisa merespon dan berpartisipasi aktif dalam mencapai
kebijakan di bidang pendidikan tersebut. Pesantren tidak perlu merasa minder, kerdil, kolot
atau terbelakang. Karena posisi pesantren dalam sistem pendidikan nasional memiliki tujuan
yang sama dengan lembaga pendidikan formal lainnya dalam rangka mencerdaskan
kehidupan bangsa.