BAB II Profil KabupatenKota - DOCRPIJM 402d06ba49 BAB IIBAB 2
2.1.1 Gambaran administrasi wilayah Kabupaten Minahasa memiliki luas wilayah sebesar 121,043.31 ha yang terdiri dari 25 kecamatan. Kecamatan Tombariri/Tombariri Timur memiliki luas wilayah terbesar yaitu 15.840,89 ha sedangkan Kecamatan Kawangkoan memiliki luas wilayah terkecil yaitu 1,325,21 ha.
Kabupaten Minahasa merupakan salah satu daerah yang ada di Sulawesi
o
Utara. Letak daerah ini menurut garis lintang dan bujur adalah: 1 22’ 44’’
o o o o
LU/ 124 33’ 52’’ BT ke 1 01’ 11’’ LU/ 124 54’ 45’’ BT ke 125 04’ 21’’BT/
o
1 20’ 25’’ LU. Kabupaten Minahasa pada umumnya berbukit, bergunung, dan dataran yang agak luas, hanya sekitar Danau Tondano. Dataran tersebut dijumpai dalam wilayah Tondano, Remboken, Tompaso, Langowan, dan Kakas. Lereng beragam dari datar hingga sangat curam.
Lereng-lereng yang sangat curam dijumpai didalam wilayah Kecamatan Kombi, Kecamatan Kakas, dan Kecamatan Langowan Selatan. Adapun batas-batasnya adalah sebagai berikut:
- Sebelah Utara dengan Kabupaten Minahasa Utara;
- Sebelah Timur dengan Laut Maluku;
- Sebelah Selatan dengan Kabupaten Minahasa Tenggara; - Sebelah Barat dengan Laut Sulawesi.
- Di bagian tengah wilayah Kabupaten Minahasa terdapat wilayah
Kota Tomohon Ibukota Kabupaten Minahasa adalah Tondano, berjarak sekitar 35 km dari Manado, ibukota Provinsi Sulawesi Utara.Luas Kabupaten Minahasa adalah 1.641,27 km2yang terdiri dari luas daratan adalah 1.094,88km2 dan luas perairan danau 46,54 km2 serta laut sebesar 599,85 km2. Kabupaten Minahasa terdiri atas 25 kecamatan, dimana kecamatan terluas adalah kecamatan Tombariri (139,2 Km2) dan Tondano Utara sebagai kecamatan yang terkecil (25,14 Km2).
2.2.2 Peta wilayah Kabupaten Minahasa
Gambar 2.1 Peta AdministrasiTabel 2.1 Luas Wilayah Administratif NamaKecamatan Jumlah Kelurahan/ Desa Luas Wilayah Administrasi Terbangun (Ha) (%) thd total (Ha) (%) thd total
Langowan Timur 8 1.098 0,92% 74 0,06%
Langowan Barat 16 3.108 2,60% 97 0,08% Langowan Selatan 10 5.650 4,72%
71 0,06% Langowan Utara 8 432 0,36% 36 0,03% Tompaso 20 3.020 2,52% 591 0,49% Tompaso Barat Kawangkoan 4 1.502 1,25% 104 0,09% Kawangkoan Barat 10 1.927 1,61%
82 0,07% Kawangkoan Utara 6 1.381 1,15%
85 0,07% Sonder 19 5.893 4,92% 113 0,09% Tombariri 20 27.019 22,57% 372 0,31% Tombariri Timur Pineleng 26 9.659 8,07% 4.926 4,11% Mandolang Tombulu 11 9.807 8,19% 239 0,20% Tondano Barat 9 2.243 1,87% 257 0,21% Tondano Selatan 8 1.675 1,40% 117 0,10% Remboken 11 3.880 3,24% 206 0,17% Kakas 13 7.355 6,14% 351 0,29% Kakas Barat 10 4.516 3,77% 191 0,16% Lembean Timur 11 6.951 5,81% 164 0,14% Eris 8 3.976 3,32% 187 0,16% Kombi 13 12.130 10,13% 288 0,24% Tondano Timur 11 3.671 3,07% 137 0,11% Tondano Utara 3 2.828 2,36% 141 0,12%
Sumber: minahasakab.bps.go.id
2.2.1 Pertanian Kabupaten Minahasa yang sebagian besar penduduknya mempunyai pekerjaan sebagai petani, memiliki potensi yang sangat besar dalam mendukung produksi pertanian. Namun kondisi yang terjadi seiring dengan perkembangan pembangunan, banyak terjadi alih fungsi lah an pertanian/perkebunan untuk dipakai menjadi kawasan permukiman dan perdagangan. Walaupun kondisi luasan di daerah yang sangat besar, ternyata masih banyak lahan yang produktif belum dikelola secara maksimal. Perkembangan yang terjadi saat ini, dimana telah muncul anomali iklim yang sangat mempengaruhi pola tanam serta produktivitas pertanian, sehingga diperlukan analisis yang lebih akurat untuk meningkatkan produktivitas. Daya dukung pertanian tanaman pangan dan hortikultura di kabupaten Minahasa selama ini telah memberikan kontribusi yang cukup signifikan, antara lain dalam pembentukan PDRB, penyerapan dan penyediaan lapangan kerja, kesempatan berusaha serta penyediaan produksi pangan regional/daerah. Terdapat sekitar 9 jenis komoditas tanaman pangan yang diusahakan masyarakat kabupaten Minahasa yaitu Komoditi padi sawah, padi ladang, jagung, kacang tanah, ubi jalar, ubi kayu. talas, sayur-sayuran. Komoditas padi sebesar dengan total produksi sebesar 68.090 ton menempati urutan tertinggi capaian produksi.
2.2.2 Urusan Kehutanan Kawasan hutan yang ada di kabupaten Minahasa sebesar 27.695,57 ha atau sebesar 22,88% dari luas Minahasa terdiri dari kawasan hutan lindung seluas 9.173 ha, hutan produksi 5.758 ha dan hutan konservasi 8.417 ha. Hasil hutan yang cukup menonjol adalah lebah madu, damar dan budidaya ulat sutra.
2.2.3 Urusan Energi dan Sumberdaya Mineral Hasil produksi pertambangan di Kabupaten Minahasa di dominasi oleh 5 (lima) jenis bahan tambang dalam bentuk galian yaitu pasir, kerikil, tanah urug, koalin dan batuan. Disamping pengelolaannya dilakukan oleh pengusaha, namun masih ada pengelolaan galian c pada khususnya dikelola oleh kelompok masyarakat. Saat ini proses perijinan untuk usaha galian c sudah sangat selektif untuk menjaga kelestarian lingkungan sekitar. Berikut ini tabel produksi galian c :
Tabel 2.2
Pertambangan, 2012 Kabupaten Minahasa
Potensi No Jenis Galian Lokasi Potensi Ket A Mineral Logam
1 Pasir Besi Rumbia Langowan Selatan 6.000.000 ton indikasi Bukit Tinggi Kakas Barat 4.000.000 ton Indikasi
2. Emas Agotey Pineleng Terduga Makalonsow Tondano Timur Terduga Kombi Kecamatan Kombi Terduga
6 Batu Lapis Timbukar Sonder 1.300.000 m 3 Indikasi
1. Pembangkit Listrik Tenaga Air (PLTA) di Tonsea Lama Tondano Utara;
Hampir seluruh desa dan kecamatan di kabupaten Minahasa telah mendapat sambungan listrik. Ketersediaan dan kebutuhan energi listrik di kabupaten Minahasa cenderung meningkat. Hal ini berhubungan dengan pertumbuhan ekonomi yang berdampak pada peningkatan kemampuan rumah tangga dan industri mengkonsumsi listrik. Ketersediaan di Kabupaten Minahasa energi listrik sangat besar baik yang sudah berproduksi maupun dalam tahapan eksplorasi yang terdapat di:
Sumber: RPJMD Kabupaten Minahasa Tahun 2013-2018, Dinas ESDM Kab.Minahasa, Tahun 2013
Lolah, Lemoh Tombariri Timur 9.000 m 3 Indikasi Touiliang Oki Eris 3.000 m 3 Indikasi Noongan Langowan Barat 4.000 m 3 Indikasi
10 Lempung Pulutan, Parepey Remboken 10.000 m 3 Indikasi
9 Pasir Tombariri 2.000 m 3 Indikasi Tompaso 3.000 m 3 Indikasi
8 Pasir Vulkanik Noongan Langowan Barat 30.000 m 3 Indikasi
7 Batu Apung Lemoh, Ranotongkor, Lolah Tombariri 15.000 m 3 Indikasi Toliang Oki Eris 4.000 m 3 Indikasi Tompaso Kecamatan Tompaso 4.000 m 3 Indikasi
Tondano Barat 5.500.000 m 3 Terukur
B Mineral Non Logam dan Batuan
Tateli Mandolang 79.000.000 m 3 Terukur Warembungan Pineleng 7.400.000 m 3 Terukur Sea Pineleng 10.000.000 m 3 Terukur Watulambot, Wewelen
4 Obsidian Tataaran Tondano Selatan 2.500.000 m 3 Indikasi Watulambot, Wewelen Tondano Barat 12.500 m 3 Indikasi .5 Andesit
1.000.000 ton Indikasi
3 Pasir Besi Rumbia Langowan Selatan 6.000.000 ton Indikasi Bukit Tinggi Kakas Barat 4.000.000 ton Indikasi Poopo Tombariri
Survey
Toraget Langowan Utara, Kanonang 81.000 ton
2 Belerang Leilem Sonder 60.000 ton Indikasi .
1 Kaolin Toraget Langowan Utara 500.000 ton indikasi Tempang Tompaso 500.000 ton Indikasi
2. Pembangkit Listrik Tenaga Panas Bumi (PLTP) Lahendong V dan VI di Sonder (2x20 MW) dan Tompaso (2x20 MW);
3. Rencana Pengembangan Pembangkit Listrik Tenaga Mikro Hidro (PLTM) Tincep I, II, III, IV dengan kapasitas kurang lebih 3,6 MW, PLTM Kiawa, Kayuuwi, Sungai Sawangan, dan Sungai Tuloun; dan
4. Pengembangan potensi PLTP di Remboken, Kawangkoan Barat dan Tompaso.
2.2.4 Urusan Pariwisata Sarana dan prasarana pariwisata yang dimiliki berdasarkan pada sumberdaya alam yang indah merupakan potensi objek wisata yang terus dikembangkan untuk menarik wisatawan mancanegara maupun domestik juga dapat menjadi pendorong bagi pengembangan kawasan-kawasan sekitarnya, namun dari tahun ke tahun sumbangan sektor pariwisata (hotel, restoran dan perdagangan) sangat kecil yaitu tahun 2009 sebesar Rp.611,39 milyar (16,04%) dan tahn 2011 sebesar Rp. 775,14 milar (15,94%).Potensiobjek wisata di Kabupaten Minahasa terdiri dari :
1. Wisata Alam: Wisata air terjun di Kecamatan Pineleng, Danau Tondano, Wisata Pantai di Kecamatan Tombariri, Pineleng, Lembean Timur, Pemandian air panas di Kecamatan Tondano Barat, Kecamatan Kawangkoan, Wisata Religius Bukit Kasih di Kecamatan Kawangkoan, Pacuan Kuda di Kecamatan Tompaso, dan Wisata Hutan Lindung.
2. Wisata Budaya/Sejarah: Watu Pinabetengan di Kecamatan Tompaso, Goa Jepang Di Kecamatan Kawangkoan, Makam Imam Bonjol di Kecamatan Pineleng, Makam DR SAM Ratulangi di Tondano Barat, Makam Kiay Modjo di Kecamatan Tondano Utara, Kuburan Reidel dan Swarz di Kecamatan Tondano dan Langowan, serta bekas pangkalan lapangan terbang amphibi di Kakas.
3. Wisata Industri/Minat khusus: Kerajinan tangan dari tanah liat di Kecamatan Remboken, produksi olahan kayu di Kecamatan Sonder dan Eris, Souvenir kayu kelapa, sulaman kain, dan wisata agro industri (PAKAKAAN)
4. Wisata Seni dan Budaya: antara lain tari lenso, maengket, katrili, cakalele, musik kolintang, musik bambu dan musik bambu klarinet. Potensi Wisata danau Tondano di Kabupaten Minahasa menjadi prioritas dalam pengembangan berkaitan dengan agriwisata.
2.2.5 Urusan Perikanan dan Kelautan Usaha perikanan yang potensial di kabupaten Minahasa adalah perikanan laut dan darat, namun potensi perikanan ini belum digarap secara intensif dan maksimal yang sebagian besar berada di pesisir pantai Kalasey, Tately, Tanawangko serta pantai Kombi, Kakas Barat dan Langowan Selatan.
Adapun jumlah kelompok nelayan binaan sebanyak 138 kelompok untuk perikanan budidaya dan khususnya untuk perikanan tangkap sebanyak 62 kelompok dengan produksi rata-rata 36,60 ton/tahun. Khusus olahan perikanan darat yang terdapat di danau Tondano telah dikembangkan budidaya ikan Nila, Koi dan Betutu, disamping ikan Payangka yang merupakan satwa endemik di Danau Tondano. Eksport dilakukan oleh pabrik pengolahan ikan, PT. Mikaindo sudah cukup lama beroperasi yang berlokasi di Tanawangko. Adapun perkembangan hasil produkusi perikanan dengan jumlah nelayan dan keluarga nelayan adalah sebagai berikut:
Tabel 2.3 Hasil Produksi Perikanan 2008- 2011 Kabupaten Minahasa
No Jenis Usaha Perikanan 2008 (Ton) 2009 (Ton) 2010 (Ton) 2011 (Ton)
Perairan Umum1 Waduk 17,10 17,24 54,00
Sungai 191,70 151,5 258,60
Danau 509,70 508,2 1.121,00
Laut2 7.141,30 6.611,14 9.778,00 Budidaya
3 Kolam 1.927,60 2.478,05 3.108,30
Sawah 510,60 651,82 942,10
Sumber: RPJMD Kabupaten Minahasa, BPS Kabupaten Minahasa, Tahun 2012
Tabel 2.4 Jumlah Produk Unggulan Perikanan 2012 Kabupaten MinahasaNo Jenis Nelayan Produksi Ton
1 Rumput Laut 1.203,40
2 Ikan Mas 2.292,40
3 Ikan Nila 26.021,50
4 Ikan Lainnya 277,30 Jumlah 29.794,60
Sumber: RPJMD Kabupaten Minahasa, Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Minahasa, Tahun 2013
2.2.6 Urusan Perdagangan dan Industri Kondisi perindustrian di Kabupaten Minahasa tercermin dari data industri yang terdiri dari industri pengolahan ikan beku oleh PT Mikaindo di Tombariri dan industri kecil menengah (IKM) yang terdiri dari IKM pangan (73 unit), sandang (22 unit), kimia dan bahan bangunan (92 unit), logam dan elektronika (214 unit) dan kerajinan (19 unit). Tenaga kerja yang diserap oleh IKM logam dan elektronika adalah yang terbesar sebanyak 1.235 orang atau 50,83% dari tenaga kerja keseluruhan yang berjumlah 2.424 orang. Namun dari nilai investasi (NI), yang paling tinggi adalah IKM pangan. Tumbuh dan berkembangnya IKM baru terpusat pada satu tempat sesuai dengan ketersediaan bahan baku maupun oleh faktor lainnya. Usaha industri yang tersebut kemudian membentuk sentra -sentra produksi, seperti: pengolahan VCO di Desa Lemoh Kecamatan Tombariri, pengolahan kacang goreng di Kecamatan Kawangkoan, usaha meubel di Desa Leilem Kecamatan Sonder, usaha keramik di Desa Pulutan Kecamatan Remboken dan usaha pandai besi di Tondano Utara.
Perdagangan memegang peran penting dalam perekonomian Kabupaten Minahasa. Terdapat tiga lokasi yang menjadi pusat perdagangan, yaitu: Tondano Barat untuk Kecamatan Tondano Barat, Tondano Timur, Tondano Utara, Tondano Selatan, Eris, Kombi, Lembean Timur dan Remboken; Kawangkoan untuk Kecamatan Kawangkoan, Tompaso, Sonder, dan Leilem; Langowan Timur untuk Kecamatan Langowan Barat, Langowan Timur, Langowan Selatan, Langowan Utara, Kakas, serta Kecamatan Ratahan dan Kecamatan Belang yang merupakan bagian dari Kabupaten Minahasa Tenggara.
Luas wilayah produktif
Luas wilayah produktif adalah persentase realisasi luas wilayah produktif terhadap luas rencana kawasan budidaya sesuai dengan RTRW. Luas wilayah Kabupaten Minahasa sebesar 121.041,30 ha, namun terdapat beberapa kawasan yang tidak termasuk produktif sebesar 29.103 ha yang terdiri dari kawasan kehutanan seluas 14.816,00 ha, kawasan permukiman seluas 6.344,11 ha, kawasan sempadan pantai seluas 759,00 ha, kawasan sempadan sungai seluas 3.562,00 ha, kawasan sekitar danau/embung seluas 418,00 ha, kawasan sekitar mata air 6,40 ha, kawasan ruang terbuka hijau seluas 353,00 ha, dan kawasan suaka alam, kawasan produktif sebesar 87.4911 ha. Adapun kawasaan budidaya seluas 89.815 ha, sehingga ratio antara kawasan produktif dan kawasan budidaya tahun 2011 sebesar 1,08. Berikut tabel kawasan pertanian dan perkebunan sebagai berikut:
Tabel 2.5 Rasio Luas Wilayah Produktif Tahun 2008 s.d 2012 Kabupaten Minahasa NO Uraian 2008 2009 2010 2011
1. Luas Wilayah produktif 105.428 102.487 101.046 96.743
2. Luas Seluruh Wil. Budidaya 89.815 89.815 89.815 89.815
3. Rasio (1./2.) 1,17 1,14 1,13 1,08
Sumber: RPJMD Kabupaten Minahasa, Bappelitbangda Minahasa, Tahun 2013 Luas Wilayah Industri Luas wilayah industri adalah persentase realisasi luas kawasan Industri terhadap luas rencana kawasan budidaya sesuai dengan RTRW.
Tabel 2.6 Rasio Luas Wilayah Industri Tahun 2008 s.d 2012 Kabupaten Minahasa NO Uraian 2008 2009 2010 2011 20121. Luas Wilayah Industri 9,2 9,2 9,2 9,2 9,2
2. Luas Seluruh Wil. 89.815 89.815 89.815 89.815 89.815 Budidaya
3. Rasio (1./2.) 0,000102 0,000102 0,000102 0,000102 0,000102
Sumber: RPJMD Kabupaten Minahasa, Bappelitbangda Minahasa, Tahun 2013 Pusat perdagangan Minahasa terletak di tiga pasar terbesar, yaitu Pasar Tondano, Langowan dan Kawangkoan serta 7 pasar kecil lainnya yang tersebar di beberapa kecamatan. Pasar Tondano yang terletak di Ibu Kota Kabupaten, lebih padat dibanding dua pasar besar lainnya, jumlah pedagang mencapai 483 orang, sedangkan pasar Langowan dan Kawangkoan digunakan oleh sekitar 568 dan 358 pedagang. Secara keseluruhan pasar Remboken merupakan pasar terpadat, dari areal yang
2
hanya 866 m , terdapat sebanyak 83 orang pedagang, atau dengan
2 penguasaan lahan rata-rata dibawah 11 m /pedagang.
Lajunya perkembangan ekonomi tahun ini, diipicu oleh pertumbuhan dua kategori, yaitu pertanian dan bangunan, dimana kedua kategori ini mampu meningkatkan perolehan nilai tambah masing-masing sebesar 2,39 dan 1,23 triliun rupiah.
Seiring dengan tumbuh kembangnya perekonomian, besarnya rata -rata dari nilai tambah yang mampu dihasilkan oleh setiap penduduk Minahasa atau yang biasa disebut dengan PDRB perkapita, pada tahun 2014 turut mengalami peningkatan baik atas dasar harga konstan 2010. Tercatat pada tahun 2013 yang mencapai 25,88 juta rupiah, kini telah bertambah mendekati 27,06 juta setahun.
Salah satu kegiatan ekonomi yang cukup strategis adalah pariwisata. Kegiatan ini mampu memicu perekonomian suatu daerah, karena memiliki dampak ke segala kategori usaha secara langsung maupun tidak langsung.
Dalam hal ini, Minahasa termasuk daerah yang beruntung, karena Tuhan telah menganugerahkan berbagai macam keindahan alam seperti pantai, bukit, danau, serta obyek-obyek wisata lainnya yang bisa dimanfaatkan pemerintah sebagai sumber pendapatan baik bagi masyarakat maupun pemerintah. Berdasarkan data dari instansi terkait, terdapat sebanyak 105 obyek wisata di Bumi Nyiur Melambai ini, terdiri dari wisata alam (40), wisata sejarah (33), wisata buatan (24), dan wisata religi (8). Hotel sebagai bagian penunjang dari kegiatan pariwisata, ketersediaannya sudah cukup memadai. Sedangkan sarana pendukung lain yang tidak kalah penting adalah tempat makan. Kabupaten Minahasa termasuk salah satu daerah yang memiliki potensi bahan tambang yang cukup melimpah. Di daerah ini ada berbagai macam cadangan alam, seperti; Kaolin, pasir besi, emas, dan bahan tambang lainnya. Demikian pula dengan cadangan energi, tercatat ada dua tempat mengandung potensi listrik tenaga air dan satu kawasan menyimpan kandungan panas bumi.
Sementara itu, potensi energi listrik yang ada telah diekspoitasi, baik tenaga air maupun panas bumi. PLTA Tonsea lama Kecamatan Tondano Utara yang memiliki kapasitas produksi diatas 14 MW, sedangkan panas bumi baru tiga tahun dieksploitasi berada di Kecamatan Tompaso. Meski yang sangat besar hingga 15 kali lipat lebih dibanding pembangkit lama (Tonsea Lama).
Industri adalah salah satu kategori penting dalam perekonomian yang dapat menggambarkan tingkat kemajuan dan kemandirian ekonomi di suatu wilayah. Cabang industri Kimia dan Bangunan di Minahasa merupakan penyerap tenaga kerja yang paling tinggi. Diantara cabang industri kecil dan menengah yang ada, industri pangan merupakan cabang yang paling produktif, dari sisi tenaga kerja maupun unit usahanya. Secara umum, produktifitas tenaga kerja meningkat 1,31 persen dari tahun sebelumnya. Peningkatan produktivitas terjadi pada industri pangan yang mencapai lebih dari satu setengahnya. Sebaliknya, industri kimia yang mengalami penurunan bahkan hampir 15,4 persen.
2.3 Gambaran Demografi
2.3.1 Jumlah Penduduk dan Proyeksi Pertumbuhan Penduduk Dilihat dari tahun 2010 sampai dengan tahun 2015 jumlah penduduk Kabupaten Minahasa terus mengalami peningkatan. Pada tahun 2015, tercatat penduduk Kabupaten Minahasa sebanyak 329.003 jiwa. Jumlah ini mencakup penduduk bertempat tinggal tetap maupun penduduk tidak bertempat tinggal tetap.
Sementara, laju pertumbuhan penduduk Kabupaten Minahasa dari tahun 2010-2015 cenderung mengalami peningkatan, peningkatan signifikan terjadi pada rentang tahun 2008-2010 yaitu dengan rata-rata laju pertumbuhan penduduk sebesar 1,88 persen. Jika dilihat dari perkembangan penduduk pada Tahun 2000
- – 2010, perkembangan yang terjadi bersifat konstan, dimana terjadi pertambahan penduduk linear pada setiap tahunnya. Oleh karena itu, untuk memberikan penyimpangan minimum atas data penduduk masa lampau dengan tetap mengasumsikan bahwa pola perkembangan penduduk di masa lampau akan berlaku di masa yang akan datang, maka digunakan metoda proyeksi penduduk menggunakan teknik analisis model regresi linear dengan persamaan matematis berikut:
Sumber: Minahasa Dalam Angka
Tabel 2.8 Luas Wilayah Menurut Kecamatan di Kabupaten Minahasa, Tahun 2015Sumber: Minahasa Dalam Angka
Tabel 2.9 Proyeksi Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Minahasa Lima Tahun ke depan2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 1 Langowan Timur 12.320 12.494 12.574 1,41 12.751,29 12.931,09 13.113,41 13.298,31 13.485,82 2 Langowan Barat 15.146 15.341 15.418 1,29 15.616,89 15.818,35 16.022,41 16.229,10 16.438,45
3 Langowan Selatan 7.461 7.558 7.598 1,3 7.696,77 7.796,83 7.898,19 8.000,87 8.104,88 4 Langowan Utara 8.058 8.172 8.223 1,41 8.338,94 8.456,52 8.575,76 8.696,68 8.819,30 5 Tompaso 7.306 7.418 7.479 1,53 7.593,43 7.709,61 7.827,57 7.947,33 8.068,92 6 Tompaso Barat*) 8.509 8.696 8.830 2,2 9.024,26 9.222,79 9.425,70 9.633,06 9.844,99 7 Kawangkoan 9.891 10.047 10.127 1,58 10.287,01 10.449,54 10.614,64 10.782,36 10.952,72 8 Kawangkoan Barat 8.023 8.133 8.182 1,37 8.294,09 8.407,72 8.522,91 8.639,67 8.758,04
9 Kawangkoan Utara 8.313 8.439 8.502 1,52 8.631,23 8.762,43 8.895,61 9.030,83 9.168,10 10 Sonder 17.807 18.088 18.233 1,58 18.521,08 18.813,71 19.110,97 19.412,92 19.719,65 11 Tombariri 17.243 17.562 17.751 1,85 18.079,39 18.413,86 18.754,52 19.101,48 19.454,85 12 Tombariri Timur*) 9.221 9.384 9.475 1,77 9.642,71 9.813,38 9.987,08 10.163,85 10.343,75 13 Pineleng 28.533 29.312 29.881 2,73 30.696,75 31.534,77 32.395,67 33.280,07 34.188,62 14 Tombulu 15.833 16.179 16.404 2,19 16.763,25 17.130,36 17.505,52 17.888,89 18.280,66
15 Mandolang*) 20.632 21.191 21.598 2,71 22.183,31 22.784,47 23.401,93 24.036,12 24.687,50 16 Tondano Barat 19.226 19.536 19.699 1,61 20.016,15 20.338,41 20.665,86 20.998,58 21.336,66 17 Tondano Selatan 21.217 21.750 22.126 2,51 22.681,36 23.250,66 23.834,26 24.432,50 25.045,75 18 Remboken 11.047 11.197 11.262 1,36 11.415,16 11.570,41 11.727,77 11.887,26 12.048,93 19 Kakas 11.741 11.886 11.941 1,23 12.087,87 12.236,56 12.387,06 12.539,43 12.693,66 20 Kakas Barat 9.502 9.633 9.691 1,38 9.824,74 9.960,32 10.097,77 10.237,12 10.378,39
21 Lembean Timur 7.246 7.288 7.274 0,58 7.316,19 7.358,62 7.401,30 7.444,23 7.487,41 22 Eris 9.753 9.846 9.863 0,95 9.956,70 10.051,29 10.146,77 10.243,17 10.340,48 23 Kombi 9.817 9.902 9.912 0,87 9.998,23 10.085,22 10.172,96 10.261,47 10.350,74 24 Tondano Timur 13.943 14.152 14.253 1,5 14.466,80 14.683,80 14.904,05 15.127,61 15.354,53 25 Tondano Utara 12.157 12.476 12.708 2,62 13.040,95 13.382,62 13.733,25 14.093,06 14.462,30 319 945 325.680 329.004 1,79 334.924,57 340.963,36 347.122,95 353.405,96 359.815,09 No Kecamatan Minahasa Proyeksi Pertumbuhan Penduduk Jumlah Penduduk Pertumbuhan (%)
2.3.2 Kemiskinan Penduduk miskin adalah penduduk yang memiliki rata-rata pengeluaran per kapita per bulan di bawah garis kemiskinan. Selama 3 tahun terakhir jumlah penduduk miskin bertambah dari 22.900 atau 7,16% pada tahun 2012 menjadi 28.500 atau 8,81% pada tahun 2013, dan tahun 2014 menjadi 27.830 atau 8,53%.
Tabel. 2.10 Garis Kemiskinan dan Penduduk Miskin di Kabupaten Minahasa, Tahun 2012 – 2014 Tahun Garis Penduduk Miskin
Year Kemiskinan Proverty Line Jumlah Presentase
(Rupiah)
(1) (2) (3) (4)
2012 212.930 22.900 7,16
2013 216.181 28.500 8,81
2014 217.891 27.830 8,53
Sumber : Minahasa dalam angka 2016, Sosial Ekonomi NasionalTabel 2.11 Garis Kemiskinan dan Penduduk Miskin di Kabupaten Minahasa, 2012-2014Sumber : Minahasa dalam angka
2.4.1 PDRB, dan Potensi Ekonomi Posisi strategis Kabupaten Minahasa yang berada pada KSN DAS Tondano dan KSN Kapet Manado-Bitung, serta kondisi keamanan dan ketertiban yang terkendali sangat mendukung pertumbuhan ekonomi. Namun ketidakstabilan ekonomi global juga akan ikut mempengaruhi pertumbuhan ekonomi Minahasa. Kapasitas ekonomi yang tergambar dari nilai keseluruhan produk barang dan jasa yang dihasilkan di daerah ini yang tergambar pada data PDRB - nya menunjukan bahwa perputaran roda ekonomi dalam kurun waktu 5 tahun ini semakin meningkat. Tahun 2008 PDRB sebesar lebih dari 3,34 triliun rupiah ADHB dan sebesar lebih dari 1,88 triliun rupiah ADHK. Semakin meningkat seiring dengan perkembangan ekonomi yang terjadi di daerah ini sehingga sampai dengan tahun 2012, PDRB sebesar lebih dari 5,41 triliun rupiah menurut HB dan lebih dari 2,40 triliun rupiah menurut HK 2000.
Struktur perekonomian sampai dengan tahun 2012 menunjukan bahwa sektor pertanian masih merupakan primadona dalam perekonomian Kabupaten Minahasa, dimana sektor ini dalam kurun waktu lima tahun terakhir ini memiliki peranan sekitar 23 persen. Kemudian diikuti dengan sektor bangunan/konstruksi dengan peranan sebesar hampir 19 persen dan sektor perdagangan, hotel dan restoran dengan kontribusi hampir 16 persen serta sektor jasa-jasa yang termasuk didalamnya jasa pemerintahan yang berperan dalam perekonomian daerah ini sebesar hampir 14 persen.
Tabel 2.12
Sumber: RPJMD 2013-2018 Perkembangan indikator ekonomi makro Kabupaten Minahasa sampai sebesar 2,4 trilyun, PDRB-ADHB sebesar 5,4 trilyun, dan terjadi penurunan pada angka kemiskinan serta penganngguran.
a. Pertumbuhan Ekonomi Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Minahasa dalam kurun waktu lima tahun terakhir ini menunjukan tren perkembangan yang relatif cepat dari tahun ke tahun. Tahun 2008 ekonomi daerah ini mampu tumbuh 5,37 persen terus tumbuh cepat sebesar 5,92 persen di tahun 2009 hingga tahun 2011 perekonomian daerah ini mampu tumbuh sebesar 6,35 persen dan di akhir tahun 2012 tumbuh cepar sebesar 6,81 persen.
Tabel 2.13
Sumber: RPJMD 2013-2018
b. Meningkatkan pertumbuhan ekonomi, PDRB, dan pendapatan perkapita Salah satu sasaran dari pembangunan jangka menengah Kabupaten Minahasa 2013-2018 yaitu meningkatnya pendapatan perkapita masyarakat. Pendapatan perkapita masyarakat akan meningkat jika pertumbuhan ekonomi meningkat. Berbagai kebijakan yang yang akan dilakukan oleh pemerintah Kabupaten Minahasa saat ini melalui kebijakan pengembangan ekonomi kerakyatan yang fokus pada pengembangan sektor pertanian dan pariwisata, serta pelaksanaan kebijakan pembangunan di berbagai bidang yang diikuti semakin kondusifnya ekonomi nasional dan berkembangnya perekonomian propinsi, diyakini dapat mempercepat perputaran roda perekonomian Kabupaten Minahasa.Kinerja perekonomian Kabupaten Minahasa diproyeksikan dari tahun 2013 hingga 2018 akan mengalami perkembangan dengan tren relatif cepat. Pertumbuhan ekonomi dalam kurun lima tahun ini diperkirakan akan tumbuh rata-rata sebesar lebih dari 6,87% dari tahun 2014 hingga tahun 2018 (lihat Tabel.1). Bertumbuhnya perekonomian Minahasa tersebut dikontribusikan dari pertumbuhan rata-rata per tahun sektor pertanian sebesar 2,53%, sektor bangunan sebesar 6,72%, Bangunan 6,89%, Perdagangan, Hotel dan restoran sebesar 8,57%, Angkutan dan Komunikasi 9,15, dan sektor jasa sebesar 8,76%.
Tabel 2.14 Estimasi Target Pertumbuhan Ekonomi Menurut Lapangan Usaha Di Kabupaten Minahasa 2014-2018 (%)Sumber: RPJMD Minahasa 2013-2018
Dari pertumbuhan tersebut dapat diestimasi perkembangan Produk Domestik
Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Minahasa dari tahun 2014 hingga 2018.
Meningkatnya pertumbuhan ekonomi dari tahun ke tahun akan meningkatkan
pula perkembangan PDRB yaitu sampai dengan tahun 2018 akan menjadi
sebesar 12,02 triliun rupiah atas dasar harga berlaku dan 3,63 triliun rupiah
atas dasar harga konstan 2000.Dengan asumsi laju pertumbuhan penduduk Kabupaten Minahasa rata- rata per tahun sebesar 1,27% berdasarkan data SUPAS BPS tahun 2005, maka PDRB per kapita akan meningkat dari tahun 2008 sebesar 10,54 juta rupiah menjadi 19,82 juta rupiah di tahun 2013. Untuk lengkapnya dapat dilihat pada grafik 1 di bawah ini.
Gambar 2.2 Grafik Perkembangan dan Target Estimasi PDRB Per Kapita Kabupaten Minahasa, 2000-2018 (Jutaan Rupiah)Sumber: RPJMD Minahasa 2013-2018 c. Meningkatkan Taraf Hidup Petani Salah satu indikator yang mengukur peningkatan taraf hidup/kesejahteraan petani yaitu Indeks Nilai Tukar Petani (NTP). Indeks ini menggambarkan jika angkanya 100 (seratus) berarti apa yang diterima petani sama dengan apa yang dibayar oleh petani. Untuk itu ditargetkan bahwa Nilai Tukar Petani yang ada di Kabupaten Minahasa dari tahun 2014
- – 2018 rata-rata setiap tahun harus mencapai angka 106,08. Ini berarti petani di Minahasa mengalami surplus pendapatan (yang diterima lebih besar dari yang dibayar).
d. Kebutuhan Investasi dan Pembiayaan Pembangunan Berdasarkan berbagai arah kebijakan dalam rangka perbaikan ekonomi yang akan dilaksanakan di berbagai bidang pembangunan yang tertuang dalam RPJM Kabupaten Minahasa, tingkat efisiensi kegiatan ekonomi yang diukur dengan indikator ICOR (incremental capital output ratio) diperkirakan dalam kondisi terjaga/terkontrol yaitu tahun 2014 sebesar 2,10 sampai tahun 2018 mencapai 2,81. Perkiraan tingkat efisiensi investasi yang terkontrol tersebut, untuk mencapai sasaran pertumbuhan ekonomi rata-rata lebih dari 6,87% per tahun dibutuhkan total investasi (PMTB) kumulatif dari 2014 hingga 2018 sebesar lebih dari 14,46 triliun rupiah (harga berlaku) dan kumulatif sebesar lebih dari 3,13 triliun rupiah (harga konstan).
Dari nilai investasi tersebut diperkirakan yang hanya mampu dibiayai dari investasi pemerintah Minahasa sendiri yang tertuang dalam APBD di tahun 2014 sampai tahun 2018 hanya sebesar 2.244 miliar rupiah atau hanya sekitar 15,52% dari total investasi yang diharapkan dapat mencapai pertumbuhan ekonomi yang sudah ditargetkan. Dengan kata lain bahwa pemerintah kabupaten Minahasa hanya mampu membiayai keperluan investasi hanya sebesar 15% hingga 20% dari total investasi yang dibutuhkan. Sisa kebutuhan investasi yang ditargetkan tersebut yaitu sebesar lebih dari 80% hingga 85% diharapkan berasal dari investasi yang akan dilakukan oleh pemerintah provinsi yang berasal dari APBD provinsi dan pemerintah pusat lewat anggaran dekonsentrasi dan sebagainya termasuk investasi yang dilakukan oleh masyarakat dan swasta. Jelasnya dapat dilihat pada tabel di bawah ini:
Tabel 2.15 Estimasi Produk Regional Bruto ADHB (Menurut Lapangan Usaha) dalam Jutaan RupiahSumber: RPJMD Kab. Minahasa Tahun 2013-2018
Tabel 2.16 Estimasi Produk Regional Bruto ADHK (Menurut Lapangan Usaha) dalam Jutaan RupiahSumber: RPJMD Kab. Minahasa Tahun 2013-2018
Tabel 2.17 Estimasi Perkembangan Kontribusi Sektor dalam PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten Minahasa (Menurut Lapangan Usaha)Sumber: RPJMD Kab. Minahasa Tahun 2013-2018
2.4.2 Pendapatan Per Kapita PDRB per kapitadihitung berdasarkan perbandingan antara nilai PDRB dengan jumlah penduduk sehingga hasilnya menunjukkan nilai PDRB per - kepala atau per satu orang penduduk dengan pendekatan menggunakan data PDRB atas dasar harga berlaku. Data ini bermanfaat sebagai pendekatan tingkat kemakmuran penduduk di suatu daerah atau wilayah tertentu.PDRB per kapita dari penduduk yang ada di Kabupaten Minahasa terus mengalami peningkatan seiring dengan peningkatan perekonomian daerah ini. Tahun 2008 PDRB per kapita Kabupaten Minahasa sebesar masing-masing penduduk Minahasa memiliki PDRB perkapitanya sebesar 15,50 juta rupiah dan tahun 2012 menjadi Rp. 17,15 juta rupiah.
Tabel 2.18 Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Minahasa Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha (juta rupiah), 2013-2015Sumber: Minahasa Dalam Angka 2016
Tabel 2.19 Laju Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan 2010 Menurut Lapangan Usaha di Kabupaten Minahasa (persen), 2013-2015Sumber: Minahasa Dalam Angka 2016 Penjelasan rata-rata per kapita adalah biaya yang dikeluarkan untuk konsumsi semua anggota rumah tangga selama sebulan baik yang berasal dari pembelian, pemberian maupun produksi sendiri dibagi dengan banyaknya anggota rumah tangga dalam rumah tangga tersebut.
Tabel 2.20 Persentase Penduduk Menurut Golongan Pengeluaran Per Kapita Sebulan di Kabupaten Minahasa, 2015Sumber: Minahasa Dalam Angka 2016
Tabel 2.21 Persentase Penduduk menurut Golongan Pengeluaran Per Kapita Sebulan dan Kelompok Barang di Kabupaten Minahasa, 2015Sumber: Minahasa Dalam Angka 2016
2.4.3 Data Kondisi Lingkungan Strategis
a. Gambaran Topografi Bentuk wilayah Kabupaten Minahasa pada umumnya berbukit, bergunung dan dataran yang agak luas hanya sekitar danau
Tondano.Dataran tersebut dijumpai dalam wilayah kecamatan Tondano, Remboken, Tompaso, Langowan dan Kakas.Lereng beragam dari datar hingga sangat curam.Lereng-lereng yang sangat curam dijumpai dalam wilayah kecamatan Kombi (Bagian Timur), Kakas dan Langowan di bagian Selatan.
Topografi yang unik di bagian timur adalah adalah lereng yang melandai dari ketinggian + 1000 m dari permukaan laut ke arah pantai dengan panjang + 40 Km dari wilayah kecamatan Kombi sampai Belang. Dari batuan geologi menunjukan dataran sekitar Danau Tondano adalah endapan lakustrin maupun sungai. Wilayah berbukit sampai bergunung bagian Timur danau Tondano terdiri atas batuan vulkanis berupa lava basalt dan tufa basalt.Lahan lereng timur ke arah pantai dalam wilayah kecamatan Kema sampai Belang batuan induk Tufa Tondano.Wilayah kecamatan Langowan Barat, Tompaso dan Kawangkoaan terdiri atas Abu Vulken dan Tufa Tondano. Wilayah 6 Lengkoan, 6 Tampusu (Kecamatan Remboken), 6 Masarang, 6 Dahawu sampai lahan wilayah Kecamatan Tombulu berupa batuan Volkanis Muda (abu, bom, lapilli, lawa). Di daerah ini tanah- tanah yang berkembang dari batuan basalt membentuk ordo Alfisolts, Tufa Tondano ordo Andisols.Tanah di wilayah dataran sekitar danau Tondano umumnya Aquepts. Penggunaan tanah secara umum masih didominasi oleh budidaya tanaman pangan 40.72% dan lahan perkebunan yang mencakup 12.95% dari seluruh luas wilayah Kabupaten Minahasa. Penggunaan tanah lainnya yang cukup besar adalah hutan (Lindung, bakau, konservasi, produksi terbatas, produksi tetap) yaitu sekitar 13.23% dan lahan untuk perikanan darat (4.07%).
Perkebunan cengkeh rakyat tersebar luas di wilayah Timur dan Selatan Minahasa meliputi Kecamatan Kombi sampai Langowan Timur.Lainnya di Selatan yakni Kecamatan Sonder.Perkebunan cengkeh di DAS Tondano tersebar pada lahan-lahan pertanian sebelah Timur danau.Dengan turunnya harga cengkeh saat ini lahan-lahan cengkeh terbengkalai dan menjelma menjadi hutan sekunder.Keadaan ini cenderung menurunkan tingkat erosi dan sedimentasi lumpur di danau Tondano.Tanaman palawija terutama jagung tersebar luas pada wortel dan hortikultura dataran tinggi lainnya, hanya terdapat di beberapa wilayah Selatan DAS Tondano yakni di Kecamatan Langowan Barat dan Tompaso.Padi sawah tersebar luas disekitar danau Tondano di wilayah kecamatan Langowan Timur, Langowan Barat dan Kakas.
Proporsi penggunaan tanah untuk perkampungan/permukiman paling besar di Propinsi Sulawesi Utara ada di Kota Manado, Kota Bitung dan Kabupaten Minahasa.Hal ini tentu saja erat kaitannya dengan penduduk dan wilayah perkotaan pada ketiga daerah tersebut yang relatif lebih tinggi dibandingkan dengan daerah lainnya. Ditinjau dari ketinggiannya, sebagian besar wilayah Kabupaten Minahasa berada pada kelas ketinggian 100-1000 dpl. Sedangkan ditinjau dari kemiringan merupakan wilayah yang sebagian besar berbentuk pegunungan/perbukitan, dan sebaliknya dataran rendah relatif kecil. Kumpulan dataran yang cukup signifikan terbentuk pada kawasan sekitar Danau Tondano. Di wilayah Kabupaten Minahasa terdapat 4 gunung yang mempunyai ketinggian lebih dari 1000 m dpl. Wilayah Kecamatan Tondano berbatasan dengan Gunung Mahawu yang masih aktif.Danau Tondano merupakan danau terbesar dengan satu sungai (Sungai Tondano) yang berfungsi untuk pengairan pertanian, pembangkit tenaga listrik (PLTA Tonsea Lama-Tanggari) dan untuk diolah sebagai air minum oleh PDAM Kota Manado. Fungsi lain dari sungai-sungai tersebut adalah sebagai pengairan dan budidaya ikan air tawar.
Gambar 2.3 Peta Kontur Kab.Minahasa b. Gambaran Geohidrologi Secara hidrologi, Kabupaten Minahasa memiliki beberapa sungai besar dan anak sungai, 1 danau, dan 12 bendung/ embung. Danau Tondano dan Sungai Tondano mempunyai arti penting dan strategis bagi pelaksanaan pembangunan di wilayah Provinsi Sulawesi Utara, khususnya Kabupaten Minahasa, Minahasa Utara, Minahasa Selatan, Kota Manado, Kota Tomohon dan Kota Bitung. Dikatakan penting karena Danau Tondano dan Sungai Tondano berfungsi sebagai penyedia air untuk kebutuhan PLTA Tonsea Lama dan Tanggari, PT. Air Manado, Irigasi dan perikanan bagi penduduk di sekitar danau serta keindahan alam untuk objek wisata. Adapun profil DAS di Kabupaten19.194 Ha.
Minahasa memiliki luas
Gambar 2.4 Peta DAS Kabupaten Minahasac. Gambaran Geologi Penggunaan tanah secara umum masih didominasi oleh budidaya tanaman pangan 40.72% dan lahan perkebunan yang mencakup 12.95% dari seluruh luas wilayah Kabupaten Minahasa Induk. Penggunaan tanah lainnya yang cukup besar adalah hutan (Lindung, bakau, konservasi, produksi terbatas, produksi tetap) yaitu sekitar 13.23% dan lahan untuk perikanan darat (4.07%).
Perkebunan cengkeh rakyat tersebar luas di wilayah Timur dan Selatan Minahasa Induk meliputi Kecamatan Kombi sampai Langowan
Timur.Lainnya di Selatan yakni Kecamatan Sonder.Perkebunan cengkeh di DAS Tondano tersebar pada lahan-lahan pertanian sebelah Timur danau.Dengan turunnya harga cengkeh saat ini lahan-lahan cengkeh terbengkalai dan menjelma menjadi hutan sekunder.Keadaan ini cenderung menurunkan tingkat erosi dan sedimentasi lumpur di danau Tondano.Tanaman palawija terutama jagung tersebar luas pada wilayah dataran sekitar danau Tondano.Hortikultura seperti kubis, wortel dan hortikultura dataran tinggi lainnya, hanya terdapat di beberapa wilayah Selatan DAS Tondano yakni di Kecamatan Langowan Barat dan Tompaso.Padi sawah tersebar luas disekitar danau Tondano di wilayah kecamatan Langowan Timur, Langowan Barat dan Kakas.
Proporsi penggunaan tanah untuk perkampungan/permukiman paling besar di Propinsi Sulawesi Utara ada di Kota Manado, Kota Bitung dan Kabupaten Minahasa.Hal ini tentu saja erat kaitannya dengan penduduk dan wilayah perkotaan pada ketiga daerah tersebut yang relatif lebih tinggi dibandingkan dengan daerah lainnya. Ditinjau dari ketinggiannya, sebagian besar wilayah Kabupaten Minahasa Induk berada pada kelas ketinggian 100-1000 dpl.Sedangkan ditinjau dari kemiringan merupakan wilayah yang sebagian besar berbentuk pegunungan/perbukitan, dan sebaliknya dataran rendah relatif kecil.Kumpulan dataran yang cukup signifikan terbentuk pada kawasan sekitar Danau Tondano.Di wilayah Kabupaten Minahasa Induk terdapat 4 gunung yang mempunyai ketinggian lebih dari 1000 m dpl.
Wilayah Kecamatan Tondano berbatasan dengan Gunung Mahawu yang masih aktif.Danau Tondano merupakan danau terbesar dengan satu sungai (Sungai Tondano) yang berfungsi untuk pengairan pertanian, pembangkit tenaga listrik (PLTA Tonsea Lama-Tanggari) dan untuk diolah sebagai air minum oleh PDAM Kota Manado. Fungsi lain dari sungai-sungai tersebut adalah sebagai pengairan dan budidaya ikan air tawar.
Gambar 2.5 Peta GeologiSumber : RTRW
d. Gambaran Klimatologi Kabupaten Minahasa beriklim tropis basah dan dipengaruhi oleh angin muson.Pada bulan Nopember-April dipengaruhi oleh angin barat yang membawa hujan.Angka curah hujan rata-rata setiap tahun berkisar 2.000-3.000 mm, dengan jumlah hari hujan rata-rata 90-130 hari per tahun.Suhu udara rata-rata 220 Celcius (sekitar 210 -230 C) dan memiliki kelembaban udara rata-rata 87% -92%.
Gambar 2.6 Peta Curah Hujan2.4.3 Kawasan Resiko Bencana Alam Bencana Alam adalah peristiwa atau serangkaian peristiwa yang mengancam dan mengganggu kehidupan/penghidupan masyarakat yang disebabkan oleh factor alam antara lain berupa gempa bumi, tsunami, gunung meletus, banjir, kekeringan, angin topan, dan tanah longsor sehingga mengakibatkan kerugian materi maupun non-materi. Kawasan rawan bencana alam terdiri dari:
Kawasan sekitar jalur jalan Pineleng-Tombariri Kawasan sekitar jalur jalan Manado-Tomohon Kawasan sekitar jalur jalan Noongan-Ratahan Kawasan sekitar jalur jalan Tondano-Kembes-Manado Kawasan sekitar jalur jalan Touliang Oki-Kombi-Kema Kawasan sekitar jalur jalan Tandengan-Maumbi-Seretan Kawasan barat Kecamatan Tombulu Kawasan utara dan selatan Kecamatan Kombi, dan Kawasan utara Kecamatan Lembean Timur Kawasan rawan gelombang pasang, dan abrasi/erosi pantai meliputi: Kawasan pesisir timur Minahasa (Kecamatan Kombi, Lembean Timur, Kakas, Kakas Barat, dan Langowan Selatan) dan, Kawasan pesisir Barat Minahasa (Kecamatan Peneleng dan Tombariri).
Kawasan rawan banjir meliputi: kawasan sekitar bagian hulu Sungai Tondano (outlet danau Tondano) dan sekitar Danau Tondano serta muara sungai Ranowangko (Tombariri).
Kawasan rawan bencana alam geologi meliputi: Kawasan rawan letusan gunung berapi, terdapat di daerah sekitar gunung berapi Lokon, Soputan, dan Mahawu Kawasan rawan gempa bumi, terdapat di keseluruhan wilayah
Kabupaten Minahasa, dan Kawasan rawan gelombang tsunami meliputi daerah pesisir pantai kecamatan-kecamatan Tombariri, Pineleng, Kombi, Lembean Timur, Kakas, Kakas Barat, dan Langowan Selatan.
2.4.5 Isu-Isu Strategis Permasalahan pembangunan diperlukan dalam proses penjabaran visi misi kepala daerah terpilih, yang selanjutnya menjadi salah satu input dalam perumusan tujuan dan sasaran RPJMD. Identifikasi permasalahan pembangunan dapat dilakukan dari informasi pada gambaran umum daerah dan evaluasi kinerja pembangunan tahun sebelumnya, serta prediksi berdasarkan pemahaman atas kemungkinan - kemungkinan yang akan terjadi dimasa mendatang. Beberapa isu strategis Kabupaten Minahasa adalah sebagai berikut :
1. Belum optimalnya aksesibilitas, sarana prasarana dan penyelenggaraan pendidikan, serta pendidikan unggulan.
a. Penurunan Angka putus sekolah, dimana Angka putus sekolah tingkat SMA tahun 2012 sebesar 20,00% merupakan isu yang harus diprioritaskan; b. Peningkatan Angka Partisipasi Murni (APM) SMA/SMK sebesar 68,69; c. Belum berjalan secara efektif dan efisien manajemen pendidikan.
d. Pengembangan sekolah unggulan dan keikutsertaan siswa dalam olimpiade sains.
2. Terbatasnya sumberdaya dan pelayanan kesehatan, masih adanya ancaman penyakit menular dan terdapat penduduk yang belum menjadi peserta jaminan pemeliharaan kesehatan. Penurunan Angka kematian ibu (Mother Mortality Rate) adalah 67,65/100.000 tahun 2010, turun menjadi 18,50/100.000 tahun 2011 dan naik sebesar 34,83/100.000 tahun 2012 dimana kecamatan yang cukup tinggi terdapat di Pineleng dan Eris, adapun target MDGs sebesar 32;
3. Tingkat kerusakan jalan, jembatan, dan irigasi tidak sebanding dengan pembangunannya serta masih rendahnya kesadaran masyarakat dalam pemeliharaan sarana dan prasarana jalan dan irigasi.
a. Proporsi panjang jaringan jalan dalam kondisi baik dengan kualitas jalan yang baik dari keseluruhan panjang jalan yaitu 275/880,35 atau sebesar 0,31, sehingga perlu peningkatan kualitas;
b. Tingkat efisiensi akan sarana dan prasarana dasar permukiman dan masih banyaknya rumah yang tidak layak huni.
4. Belum memadainya Pelayanan Air Minum dan Air Limbah
Jumlah keluarga yang diperiksa 59.888 dari 73.155 kk (81,86%) dengan akses air bersih. Dari cakupan yang ada untuk akses air bersih secara keseluruhan sebesar 66,86 % belum mencapai 85%.
5. Kurangnya sarana dan prasarana lalu lintas dan angkutan jalan, serta kurangnya kesadaran masyarakat dalam berlalu lintas.
6. Belum optimalnya implementasi e-government dan pelayanan perijinan telekomunikasi.
7. Belum efektifnya perencanaan dari bawah (bottom up planning) yang disebabkan oleh kurang akuratnya data pendukung perencanaan pembangunan, kurangnya kemampuan masyarakat dalam mengidentifikasi kebutuhan pembangunan dan masih rendahnya tingkat partisipasi masyarakat dalam musyawarah perencanaan pembangunan.
8. Kabupaten Minahasa belum mempunyai RDTR, produk tata ruang yang telah disusun belum mempunyai kekuatan hukum, dan kurangnya kesadaran masyarakat dalam tertib penataan ruang.
a. Terdapatnya Kawasan Strategis Nasional (KSN) DAS Tondano dan KSN Kapet Manado-Bitung yang memiliki karateristik khusus;