PENGELOLAAN AIR LIMBAH DI INDONESIA (1)

PENGELOLAAN AIR LIMBAH
DI INDONESIA
FORUM DISKUSI PANEL - REI SUMATERA SELATAN
Palembang, 28 Mei 2015

Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya
dan Perumahan Kota Palembang

OUTLINE
1. DASAR HUKUM PENYELENGGARAAN
PENGELOLAAN AIR LIMBAH
2. CAPAIAN 2010 - 2014
3. TARGET 2015 - 2019

4. POLA PENANGANAN
SISTEM PENGELOLAAN AIR LIMBAH
5. KEBUTUHAN PEMBIAYAAN
6. SISTEM PENGELOLAAN AIR LIMBAH
7. DUKUNGAN TERHADAP PENGEMBANGAN INFRASTRUKTUR
SANITASI DI DAERAH

DIREKTORAT PENGEMBANGAN PENYEHATAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN

2

DASAR HUKUM PENYELENGGARAAN
PENGELOLAAN AIR LIMBAH
1. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah

2. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian
Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah
Kabupaten/Kota
3. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 tentang Pengelola
Keuangan Badan Layanan Umum
4. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman
Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah
5. Perpres Nomor 185 Tahun 2014 tentang Percepatan Penyediaan Air
Minum dan Sanitasi

6. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 01/PRT/M/2014 tentang
Standar Pelayanan Minimal Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan

Ruang
7. Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 05 Tahun 2012
tentang Jenis Rencana Usaha dan/atau Kegiatan yang Wajib
dilengkapi dengan Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup
DIREKTORAT PENGEMBANGAN PENYEHATAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN

3

CAPAIAN 2010 - 2014
Capaian
2010Akses
- 2014
2015 - 2019
Capaian
Air Limbah 2010– 2014 dan Target
Jalan Menuju
2019

Gap: 115 juta Jiwa
Gap yang harus ditangani:

120 juta jiwa
Indikator
Capaian Akses Nasional

2010

2011

2012

2013

2014

55,53%

55,60%

57,35%

60,91%

61%

Pendanaan
(Rp x 1.000.000)

269.875

562.412

635.977

957.666

688.525

Konstribusi Pembangunan
Infrastruktur terhadap Peningkatan
Akses melalui APBN

0,3%

0,5%

0,5%

0,6%

0,5%

DIREKTORAT PENGEMBANGAN PENYEHATAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN

4

CAPAIAN 2010 - 2014
INFRASTRUKTUR AIR LIMBAH

JUMLAH LOKASI

1.084
1.389
+9.189

156
199

13 Kota

DIREKTORAT PENGEMBANGAN PENYEHATAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN

5

TARGET 2015 – 2019

6

TARGET 2015 – 2019

DIREKTORAT PENGEMBANGAN PENYEHATAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN

7

ROADMAP
PENGELOLAAN AIR LIMBAH 2015-2019
MENCAPAI 100% AKSES SANITASI LAYAK
Untuk mencapai target yang ditetapkan dalam rangka mencapai kualitas dan tingkat
pelayanan sektor air limbah sebesar 100% pada tahun 2019
di seluruh Indonesia,
perkiraan besarnya kebutuhan jumlah infrastruktur dan kegiatan non infrastruktur adalah
sebagai berikut:

No
1

Kebutuhan
Tangki Septik
Individual

Satuan

2015

2016

2017

2018

Unit

2.440.891

3.254.521

4.881.782

3.254.521

2019

Total

2.440.891 16.272.607

2

SPAL Terpusat

Kab/Kota

7

9

14

9

7

47

3

SPAL Kawasan

Kaw

351

469

703

469

351

2.343

4

SPAL Komunal

Kaw

1.404

1.872

2.809

1.872

1.404

9.362

Kab/Kota

117

155

233

155

117

777

Kab/Kota

509

509

509

509

509

509

5
6

SPAL Setempat

(IPLT)
Non Fisik

DIREKTORAT PENGEMBANGAN PENYEHATAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN

8

KEBUTUHAN PEMBIAYAAN
Pencapaian target kualitas dan tingkat pelayanan sektor air limbah sebesar 100% pada
tahun 2019 membutuhkan pembiayaan untuk pelaksanaan pembangunan infrastruktur
dan non infrastruktur.

Kebutuhan Ideal
Sumber
Pendanaan

No

RPJMN 2015-2019
Sumber
Pendanaan

Rp

No

Rp

SPAL Terpusat
SPAL Komunal

9,8 T
3,1 T

1

APBN

97 T

1
2

2

APBD

25 T

3

SPAL Kawasan

2,3 T

4

SPAL Setempat (IPLT)

3,7 T

3

Lainnya (swasta,
masyarakat)

80 T

Total

202 T

5

Pengaturan, Pembinaan, Pengawasan
1,8 T
(Termasuk Pembinaan Operator Air Limbah)
Total
20,7 T

DIREKTORAT PENGEMBANGAN PENYEHATAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN

9

SKENARIO PEMBIAYAAN
KEBUTUHAN
PEMBIAYAAN
2015-2019
Grafik Pendanaan Pembangunan Air Limbah

APBN (RP Triliun)
URAIAN
KEBUTUHAN
IDEAL
RPJMN
2015-2019

%
CAPAIAN
AKSES

2015

2016

2017

2018

2019

TOTAL

15,6 T

23,4 T

29,2 T

51,7 T

75,1 T

202 T

100%

1,6 T

2,4 T

3,0 T

5,3 T

7,7 T

20,7 T

68%

Dibutuhkan partisipasi dari berbagai pihak untuk menutupi gap pembangunan
sanitasi
DIREKTORAT PENGEMBANGAN PENYEHATAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN

10

PROSENTASE SKENARIO PEMBIAYAAN
SISTEM PENGELOLAAN AIR LIMBAH 2015 – 2019 MENUJU 100%
AKSES SANITASI LAYAK

7%

10 %
12 %

20 %

51 %

APBN

APBD

Masyarakat

Kemitraan

DIREKTORAT PENGEMBANGAN PENYEHATAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN

Donor

11

POLA PENANGANAN
SISTEM PENGELOLAAN AIR LIMBAH
PENDEKATAN

SKALA
PENANGANAN

BERBASIS
MASYARAKAT

LINGKUNGAN

1 Perdesaan :
Model STBM
 Kerjasama dengan
Kemenkes untuk
Kampanye PHBS
2. Perkotaan :
 Model SANIMAS

BERBASIS INSTITUSI

SKALA KAWASAN DAN SKALA KOTA
(CITY WIDE)

Pengembangan PS pelayanan kota
berdasarkan demand responsive
 Kota metropolitan & besar : off
site /sewerage system
 Kota sedang/kecil: fokus pada
pelayanan IPLT (peningkatan on
site management)
 Kota/kawasan baru:
 Pembangunan sistem terpusat
untuk kawasan (IPAL Kawasan)
 Mendorong pembangunan sistem
terpusat untuk kota baru melalui
investasi swasta

DIREKTORAT PENGEMBANGAN PENYEHATAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN

SKALA
REGIONAL/
NASIONAL

Pembangunan
prasarana dan
sarana air limbah
mendukung
kerjasama antar
kabupaten/ kota

IPAL Regional

12

SISTEM PENGELOLAAN AIR LIMBAH SETEMPAT (SPAL – S)

IPAL Komunal

Tangki Septik
Individual

Unit Pengolahan Setempat :
o Tangki septik
o IPAL Komunal

Unit Pengangkut:
o Truk tinja
o Motor tinja
Unit Pengolahan Lumpur Tinja
terdiri dari:
o
o
o
o

Unit Penyaringan (Bar Screen)
Unit Pemisahan (Imhoff Tank,
SSC)
Pengolahan Stabilisasi (Kolam
Anaerobik, Fakultatif, Maturasi)
Unit Pengeringan Lumpur (Sludge
Drying Bed, Filter Press, Belt Filter
Press)

Perlu Penerapan Layanan Lumpur Tinja Terjadwal
DIREKTORAT PENGEMBANGAN PENYEHATAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN

13

SISTEM PENGELOLAAN AIR LIMBAH TERPUSAT (SPAL – T)

DIREKTORAT PENGEMBANGAN PENYEHATAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN

14

PEMBANGUNAN & PENGEMBANGAN SISTEM AIR LIMBAH
TERPUSAT DI 13 KOTA
IPAL Terpusat Skala Kota Eksisting
1. Bandung: IPAL Bojongsoang
2. Cirebon: IPAL Ade Irma, Kesenden, Perumnas, &
Perumnas Utara

Rencana Pembangunan IPAL
Terpusat Skala Kota (2015 – 2019)
1. Jakarta – Zona 1
2. Pekanbaru

3. Yogyakarta: IPAL Sewon

3. Palembang

4. Surakarta: IPAL Mojosongo and Semanggi

4. Cimahi

5. Bali: IPAL Suwung

5. Jambi

6. Medan: IPAL Pulo Brayan

6. Makassar

7. Prapat: IPAL Aji Bata

8. Balikpapan: IPAL Margasari
9. Banjarmasin: IPAL HKSN, Lambung Mangkurat,
Pekapuran Raya, Basiri
10. Jakarta: IPAL Setiabudi & Malaka Sari
11. Tangerang: IPAL Sukasari
12. Manado: IPAL Boulevard
13. Batam: IPAL Batam Center

Infrastruktur yang Berkelanjutan ...

Kelembagaan

Biaya Operasi
&
Pemeliharaan

Regulasi

Infrastruktur
Berkelanjutan

Prasara &
Sarana
Pendukung

Partisipasi
Masyarakat/
Swasta

DIREKTORAT PENGEMBANGAN PENYEHATAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN

16

DUKUNGAN TERHADAP PENGEMBANGAN INFRASTRUKTUR
AIR LIMBAH DI DAERAH
Kegiatan Non Fisik
Penyusunan Masterplan Air Limbah Kota

Penyusunan DED IPAL Skala Kota dan Skala
Kawasan
Pelaksanaan Diseminasi Keteknikan Bidang
Air Limbah
Pelatihan bagi operator dan regulator bidang
air limbah

Kegiatan Fisik

Pembangunan & Pengembangan Instalasi
Pengolahan Air Limbah (IPAL)terpusat Skala
Kota
Pembangunan IPAL terpusat skala kawasan
Pembangunan dan Rehabilitasi Instalasi
Pengolahan Lumpur Tinja (IPLT)
Pembangunan IPAL skala komunal

Fasilitasi Penyiapan & Pelaksanaan DAK
Sanitasi
Fasilitasi Pemda untuk kegiatan terkait
Hibah/Pinjaman

DIREKTORAT PENGEMBANGAN PENYEHATAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN

17

RUANG LINGKUP KEMITRAAN
Pemerintah
• Penyiapan Detail Enginering Design (DED)
• Pelaksanaan kontruksi bangunan
• Pelaksanaan perpipaan
• Kajian terhadap kebijakan, yang berkaitan dengan program
sanitasi skala kawasan
Pengembang
• Hibah lokasi konstruksi IPAL, lokasi perpipaan dan aset IPAL
untuk dikelola Pemerintah Kota Palembang
• Penyiapan Detail Enginering Design (DED) IPAL Komunal
Perumahan dengan dibantu secara teknis dari Pemerintah
Kota Palembang.
• Membantu pelaksanaan sosialisasi ke masyarakat mulai dari
tahap perencanaan, konstruksi dan pasca konstruksi.

TERIMA KASIH
UPT PENGELOLAAN AIR LIMBAH
Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Perumahan Kota Palembang

21