EKONOMI POLITIK INSTITUSI ZAKAT: SATU PENELITIAN TERHADAP INSTITUSI ZAKAT DI PULAU PINANG
JURNAL SYARIKAH: JURNAL EKONOMI ISLAM Volume 3, Nomor 1, Juni 2017
Ketua Editor : Tuti Kurnia, SP., M.Si
Editor Pelaksana :
H. Sofian Muhlisin, LLB., LLM Furqonul Haq, SEI., M.EI
Journal Manager : Wildan Munawar, SEI
Jurnal Syarikah: Jurnal Ekonomi Islam adalah jurnal ilmiah yang diterbitkan untuk mendukung pengembangan ekonomi Islam. Jurnal Syarikah akan memuat artikel- artikel yang terkait dengan kajian ekonomi Islam baik kajian teoritis maupun praktis. Redaksi menerima sumbangan artikel, tulisan ilmiah dari para peminat ilmiah kajian ekonomi dan keuangan syariah. Proses editing seperlunya tanpa mengubah maksud dan kandungan tulisan tersebut.
Alamat Redaksi : Fakultas Ekonomi Islam Universitas Djuanda Bogor Gedung B Lantai 4 Jl. Tol Ciawi No.1 Ciawi Bogor Kode Pos 16720 Telp. ( 0251) 8240985 Email : fei@unida.ac.id
DAFTAR ISI EKONOMI POLITIK INSTITUSI ZAKAT: SATU PENELITIAN TERHADAP INSTITUSI ZAKAT DI PULAU PINANG
Mohammad Najwa 330
PRAKTIK KURBAN ONLINE DALAM PERSPEKTIF ISLAM TEBAR HEWAN KURBAN THK DI DOMPET DHUAFA
Reni Noviati 343
WAKAF SAHAM DITINJAU DARI HUKUM ISLAM DAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN SETELAH BERLAKUNYA UNDANG-UNDANG NOMOR
41 TAHUN 2004 TENTANG WAKAF
Gusva Havita, Gestivia Hakim 358
KARAKTERISTIK ENTREPRENEUR SYARIAH PADA USAHA MIKRO, KECIL DAN MENENGAH (UMKM) DI BOGOR
Siti Usniah, Anas Alhifni 372
ALTERNATIF SOLUSI ATAS PROBLEMATIKA PEMBIAYAAN MUDHARABAH
Rafidah 391
FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI MOTIVASI MAHASISWA MENJADI ENTREPRENEUR SYARIAH
Nur Maulida Hidayat, Anas Alhifni 403
330 Najwa, M. Ekonomi Politik Institusi Zakat
EKONOMI POLITIK INSTITUSI ZAKAT: SATU PENELITIAN TERHADAP INSTITUSI ZAKAT DI PULAU PINANG POLITICAL INSTITUTIONS OF CHARITY ECONOMY: THE RESEARCH INSTITUTIONS OF CHARITY IN PENANG
M. Najwa 1a
1a Politeknik Seberang Prai dan Pusat Kajian Pengurusan Pembangunan Islam (ISDEV), Universitas Sains Malaysia, Pulau Pinang, Email: mohdnajwa16@gmail.com
ABSTRACT
The study was conducted to identify and analyze the political economy of charity institutions in Penang. This study was performed using two methods of data collection, namely the first, methods study the document; and second, the interview method. The data collected is then analyzed using content analysis. The results of the analysis, it can be concluded three things. First, the establishment of Zakat Pulau Pinang (ZPP) is a strategy Majlis Agama Islam Negeri Pulau Pinang (MAINPP) to strengthen the political economy of charity institutions in Penang. Second, the economy and politics mutually need each other in charity governance institutions in Penang. Third, the political economy of charity institutions in Penang has made zakat governance in Penang more systematic and professional and have a positive impact on the improvement of collection and distribution of zakat in Penang.
Keywords: Political Economy, Political Economy Institutions Zakat, Zakat Institution in Penang
ABSTRAK
Penelitian ini dilakukan untuk mengenal pasti dan menganalisis ekonomi politik institusi zakat di Pulau Pinang. Kajian ini dilakukan dengan menggunakan dua kaedah pengumpulan data yaitu pertama, kaedah kajian dokumen; dan kedua, kaedah temu bual. Data-data yang dikumpul itu kemudiannya dianalisis dengan menggunakan kaedah analisis kandungan. Hasil daripada analisis, dapat dirumuskan tiga perkara. Pertama, penubuhan Zakat Pulau Pinang (ZPP) merupakan strategi Majlis Agama Islam Negeri Pulau Pinang (MAINPP) bagi mengukuhkan ekonomi politik institusi zakat di Pulau Pinang. Kedua, ekonomi dan politik saling memerlukan antara satu sama lain dalam tadbir urus institusi zakat di Pulau Pinang. Ketiga, ekonomi politik institusi zakat di Pulau Pinang telah menjadikan tadbir urus zakat di Pulau Pinang semakin sistematik dan profesional serta memberi kesan yang positif terhadap peningkatan kutipan dan agihan zakat di Pulau Pinang.
Kata Kunci: Ekonomi Politik, Ekonomi Politik Institusi Zakat, Institusi Zakat Di Pulau Pinang
Najwa, Mohammad. 2017. Ekonomi Politik Institusi Zakat: Satu Penelitian Terhadap Institusi Zakat di Pulau Pinang. Jurnal Syarikah 3 (1): 330 - 342.
Jurnal Syarikah P-ISSN 2442-4420 e-ISSN 2528-6935 Volume 3 Nomor 1, Juni 2017 331
yaitu mengumpul dan mengagihkan zakat
PENDAHULUAN
kepada asnaf.
Secara umumnya, ekonomi politik Di sesetengah negeri di Malaysia, institusi zakat merupakan satu cabang ilmu
pengurusan dan pentadbiran institusi zakat yang mengkaji hubungan antara ekonomi
dilaksanakan oleh MAIN dan pentadbiran dengan politik dalam mentadbir urus
kerajaan negeri masing-masing sebagai institusi kewangan umat Islam berkaitan
wakil kepada DYMM Sultan atau Raja. zakat. Ekonomi politik institusi zakat
Namun begitu, isu mengenai institusi zakat adalah gabungan dua istilah yaitu ekonomi
di Pulau Pinang lebih kompleks kerana politik dan institusi zakat. Ekonomi politik
pentadbiran pada didefinisikan sebagai hubungan antara
pengurusan dan
peringkat kerajaan negeri adalah diketuai ekonomi
oleh golongan bukan Muslim. Oleh yang membangunkan ekonomi dan pentadbiran
demikian, kertas kerja ini berhasrat untuk sesebuah negara (Devas, 2009). Menurut
meneliti hubungan antara ekonomi dengan Mohd Syakir Mohd Rosdi (2012) pula,
politik dalam tadbir urus institusi zakat di ekonomi politik ialah menganalisis
Pulau Pinang, peranan dan strategi ekonomi dan politik, agar interaksi antara
ekonomi politik institusi zakat di Pulau ekonomi dengan pemerintah dalam
Pinang. Dengan menggunakan kaedah memastikan kekayaan negara dapat
kajian dokumen, kaedah temu bual separa dipertingkatkan sebagai syarat memenuhi
kaedah analisis kehendak sosial. Ekonomi politik tersebut
berstruktur
dan
kandungan, maklumat berkaitan ekonomi mencakupi bidang sains politik dan
politik institusi zakat di Pulau Pinang yang menjangkaui ilmu sosial, budaya, hukum
merangkumi interaksi antara ekonomi dan psikologi.
dengan politik dalam tadbir urus zakat di Institusi zakat pula merujuk kepada
Pulau Pinang, peranan dan strateginya institusi Islam yang bertanggungjawab
disusun dan dianalisis. Untuk lebih menguruskan kewangan masyarakat Islam
tersusun perbincangan dalam kertas kerja terutama berkaitan dengan kutipan dan
ini dibahagikan kepada lima bahagian. agihan zakat kepada asnaf untuk tujuan
Bahagian pertama, tadbir urus institusi meningkatkan taraf kehidupan asnaf.
zakat di Pulau Pinang. Bahagian kedua, Menurut Mujaini Tarimin (2009), institusi
strategi ekonomi dan politik institusi zakat zakat merupakan institusi yang dilantik
di Pulau Pinang. Bahagian ketiga, peranan oleh kerajaan yang memerintah dalam
politik dan ekonomi dalam institusi zakat sesebuah
di Pulau Pinang. Bahagian keempat, bertanggungjawab
hubungan antara ekonom dan politik dalam mengagihkan dana zakat kepada asnaf yang
mengutip
dan
institusi zakat di Pulau Pinang. Kelima, telah ditentukan dalam al- Qur’an dan
kesimpulan.
Hadith serta ijtihad ulama. Shofian Ahmad
MATERI DAN METODE
dan Luqman Mahadi (2013) pula mendefinisikan institusi zakat sebagai
Tadbir Urus Institusi Zakat Di Pulau
wakil pemerintah untuk menguruskan
Pinang
segala urusan yang berkaitan dengan zakat Pengurusan zakat di Pulau Pinang ditadbir urus oleh Majlis Agama Islam
332 Najwa, M. Ekonomi Politik Institusi Zakat
Pulau Pinang (MAINPP) bermula pada ditubuhkan. Pada ketika itu masyarakat tahun 1960 berasaskan kepada Undang-
Islam di Pulau Pinang tidak dapat Undang Pentadbiran Agama Islam Negeri
menerima pengurusan dan pentadbiran Pulau Pinang Tahun 1959 (Undang-Undang
zakat diswastakan atau dikorporatkan No. 3 Tahun 1959) yang diluluskan oleh
kepada sebuah institusi swasta (Noor: Dewan Undangan Negeri Pulau Pinang
2016). Sikap masyarakat yang sedemikian pada 15 April 1959 (MAINPP, 2016).
dibimbangi akan menjelaskan kutipan Undang-undang
zakat di Pulau Pinang dan hasrat MAINPP memperuntukan
tersebut
telah
untuk meninggikan kecekapan dan badan yang bertanggungjawab untuk
pembentukkan
satu
keberkesanan pengurusan zakat di Pulau membantu dan menasihati Duli Yang Maha
Pinang akan gagal. Oleh yang demikian, Mulia Yang Dipertuan Agong dalam
nama PUZPP bukanlah satu entiti yang perkara-perkara berkaitan hal ehwal
ditubuhkan di bawah mana-mana undang- agama Islam di Pulau Pinang termasuklah
undang perbadanan syarikat, malah ia hal-hal yang berkaitan dengan zakat
merupakan satu jenama (branding) bagi (Abdullah:
mempromosikan pengkorporatan atau penubuhan MAINPP pada tahun 1960
penswastaan zakat di Pulau Pinang (Salleh: hingga tahun 1994, urusan kutipan dan
agihan zakat di Pulau Pinang diuruskan di Pada peringkat awal penubuhannya, bawah satu bahagian di MAINPP.
bidang kuasa PUZPP hanyalah sekadar Pada
mengumpulkan zakat harta di sekitar Pulau menubuhkan sebuah anak syarikat yaitu
Pinang dan Seberang Perai sahaja. Pada As-Sahabah Urus Zakat Bendirian Berhad
masa yang sama, MAINPP masih (ASUZSB) yang didaftarkan sebagai
memainkan peranan untuk mengumpulkan syarikat petugas amil bagi pihak MAINPP
zakat fitrah dan mengagihkan dana zakat di dengan pelaburan modal sejumlah RM
negeri Pulau Pinang. Namun, kejayaan 1,019,658.00.
PUZPP meningkatkan kutipan zakat harta diperbadankan sebagai syarikat sendirian
Syarikat
tersebut
daripada RM 0.19 juta pada tahun 1994 berhad (Sdn. Bhd.) milik penuh MAINPP
kepada RM 9.36 juta pada tahun 1998 telah dengan kawalan modal sebanyak 100% di
meyakinkan MAINPP bahawasanya PUZPP bawah Akta Syarikat 1965 (Abdullah:
amat berpotensi untuk menguruskan 2011).
operasi kutipan dan agihan zakat sekaligus. ASUZSB telah memulakan operasi
Bermula pada bulan Mac 1999, MAINPP sepenuhnya bermula 1 September 1994
telah memberi kepercayaan penuh kepada dengan menggunakan nama Pusat Urus
ZPP untuk menguruskan sepenuhnya Zakat Pulau Pinang (PUZPP). Penggunaan
kedua-dua operasi kutipan dan agihan nama PUZPP adalah untuk mengekalkan
zakat harta dan zakat fitrah di seluruh kepentingan awam terhadap institusi
Pulau Pinang (Zakat Pulau Pinang, 2013). tersebut (Zakat Pulau Pinang, 2013).
Keputusan menyerahkan kuasa dan Menurut Mohamad Salleh Abdullah (2011)
memungut dan PUZPP merupakan icon bagi pengurusan
tanggungjawab
mengagihkan zakat di Pulau Pinang kepada zakat di Pulau Pinang dan bertujuan untuk
PUZPP dibuat selepas tiga siri Muzakarah meyakinkan masyarakat Islam di Pulau
Pemantapan Sistem Agihan Zakat yang Pinang terhadap institusi zakat yang
diadakan sejak tahun 1997 (Abdullah:
Jurnal Syarikah P-ISSN 2442-4420 e-ISSN 2528-6935 Volume 3 Nomor 1, Juni 2017 333
2011). Keputusan tersebut menjadikan majalah, surat khabar, laporan tahunan dan PUZPP sebagai institusi korporat yang
laporan penyelidikan universiti (Bailey, pertama di Malaysia diluluskan dan diberi
1984; Creswell, 2003; Othman Lebar, kuasa oleh MAIN untuk mengurus kutipan
2015). Kaedah kajian kepustakaan yang dan agihan zakat harta dan fitrah. Menurut
dilakukan dalam kajian ini adalah berkaitan Mohamad Salleh Abdullah (Temu bual
ekonomi Islam, Politik Islam, ekonomi bersemuka, 21 Jun 2016), penyerahan
politik Islam dan tadbir urus institusi zakat kuasa mengurus kutipan dan agihan zakat
di Malaysia.
kepada syarikat korporat atau anak Kaedah kajian lapangan pula merujuk syarikat yang ditubuhkan khusus oleh
kepada kaedah temu bual. Kaedah ini MAINPP bertujuan untuk meningkatkan
menggunakan kaedah temu bual separa kecekapan dan keberkesanan pengurusan
berstruktur untuk mendapatkan maklumat zakat di Pulau Pinang.
yang lengkap dan mendalam bagi Nama korporat PUZPP diganti kepada
menjawab persoalan kajian. Responden nama korporat baharu yaitu Zakat Pulau
temu bual akan ditentukan melalui kaedah Pinang (ZPP) selepas penjenamaan semula
bertujuan (purposive nama dan
persampelan
logo PUZPP, MAINPP. sampling). Proses pemilihan responden Penjenamaan semula PUZPP ini telah
merupakan peringkat penting dalam disempurnakan oleh TYT Tun Dato Seri
sesuatu penyelidikan untuk mendapatkan Utama Dr Hj Abdul Rahman Hj Abbas, Yang
data bagi memastikan maklumat yang Dipertua Negeri Pulau Pinang pada 26 April
diperolehi mencukupi dan menjawab 2012 (Zakat Pulau Pinang, 2013).
persoalan kajian. Responden kajian yang
Metode Penelitian
dipilih perlulah mewakili populasi dan Kajian ini dijalankan berdasarkan dua
dapat memberikan gambaran terhadap kaedah pengumpulan data yaitu kaedah
populasi kajian. Bagi memperolehi data kajian kepustakaan (teoretikal) dan kaedah
yang mencukupi dan menjawab persoalan kajian lapangan (empirikal). Kedua-kedua
kajian, temu bual akan melibatkan tiga kaedah kajian tersebut digunakan bagi
kategori responden. Kategori pertama ialah mengumpul data primer dan data
golongan agamawan yaitu Mufti atau wakil sekunder. Kajian kepustakaan dilakukan
Mufti. Kategori kedua ialah pihak yang bertujuan mendapatkan data sekunder,
terlibat secara langsung dalam pengurusan manakala
dan pentadbiran institusi zakat di Pulau dilaksanakan bertujuan mendapatkan data
Pinang. Kategori ketiga pula ialah Ahli primer.
Lembaga Pengarah Zakat Pulau Pinang. Kaedah kajian kepustakaan merupakan
Semua data yang dikumpul ini penelitian terhadap penulisan-penulisan
dianalisis dengan menggunakan kaedah yang berbentuk jurnal, artikel, laman web,
Analisis dan buku-buku, laporan-laporan dan apa sahaja
analisis
kandungan.
interpretasi data merupakan proses akhir penulisan yang mempunyai kaitan dengan
ketika melakukan kajian. Tidak ada satu bidang kajian. Kajian kepustakaan juga
digariskan dalam merujuk kepada kaedah untuk mengumpul
ketetapan
yang
melakukan penganalisisan data, namun data melalui penelitian terhadap penulisan-
penganalisisan data ini harus berdasarkan penulisan sedia ada seperti penerbitan
tahap kecekapan, kemampuan dan tempatan, penerbitan daripada luar negara,
kebijaksanaan seseorang penyelidik.
334 Najwa, M. Ekonomi Politik Institusi Zakat
HASIL DAN PEMBAHASAN
Islam serta perkara-perkara yang berkaitan dengan masyarakat Islam di Pulau Pinang.
Strategi Ekonomi dan Politik Institusi
Y.B. Dato’ Abdul Malik Kassim (Temu bual bersemuka, 20 Oktober 2016)
Menurut
Zakat di Pulau Pinang
Secara umumnya, penubuhan syarikat dan Mohd Noor Harun (Temu bual
ASUZSB merupakan
strategi
atau
besemuka, 5 November 2016), pada perancangan MAINPP bagi mengukuhkan
dasarnya strategi MAINPP menubuhkan ekonomi dan politik institusi zakat di Pulau
ZPP sebagai sebuah syarikat swasta yang Pinang. Menurut Mohamad Salleh Abdullah
bertanggungjawab mengurus kutipan dan (Temu bual bersemuka, 21 Jun 2016),
agihan zakat di Pulau Pinang adalah untuk Mohamad Kairi Ghazali (Temu bual
bersemuka, 3 Ogos 2016), Y.B. Dato’ Abdul mewujudkan pengurusan dan pentadbiran yang lebih agresif dan progresif. Menurut
Malik Kassim (Temu bual bersemuka, 20 beliau, dalam kerangka syarikat swasta,
Oktober 2016) dan Mohd Noor Harun pengurusan dan pentadbiran institusi
(Temu bual besemuka, 5 November 2016), tersebut lebih efektif kerana kuasa tadbir
terdapat empat strategi utama MAINPP urusnya lebih terbuka. ZPP bebas untuk
menubuhkan dan melantik syarikat ASUZSB melantik sesiapa sahaja yang dikenal pasti
sebagai wakil amil di Pulau Pinang pada untuk menjawat jawatan tertinggi dalam
ketika itu. Pertama,
memfokuskan
organisasi tanpa merujuk kepada Jabatan peningkatan kutipan dan agihan zakat di
Perkhidmatan Awam (JPA). ZPP hanya Pulau Pinang; kedua, mengkorporatkan
putuskan dan dapatkan persetujuan dalam pengurusan
mesyuarat ALP serta mendapat persetujuan pelanggan agar mereka rasa senang untuk
daripada EXCO Hal Ehwal Agama Islam berurusan dengan institusi zakat; keempat,
Pulau Pinang.
bebas melantik sesiapa sahaja yang dikenal pasti layak untuk memegang jawatan
Dato’ IR. Ahmad Zakiyuddin Abd Rahman (Temu bual bersemuka, 3
tertinggi dalam institusi tersebut. November 2016) pula menyatakan strategi
Selain daripada itu, menurut Wan Salim MAINPP melantik ZPP untuk mentadbir
Wan Mohd Noor (Temu bual bersemuka, 27 urus kutipan dan agihan zakat di Pulau
Jun 2016), penubuhan
ZPP telah
Pinang adalah untuk memudahkan urusan menjadikan pengurusan dan pentadbiran
pentadbiran kewangan dan pelantikan zakat di Pulau Pinang lebih tersusun,
kakitangan ZPP serta menjadikan tadbir sistematik dan berkesan. Pengurusan dan
urus zakat di Pulau Pinang lebih sistematik pentadbiran zakat sedemikian amat penting
dan tersusun. Sebagai sebuah syarikat Sdn. bagi meyakinkan masyarakat Islam di Pulau
Bhd., ZPP berkuasa untuk melantik Pinang untuk berurusan dan membayar
kakitangan, menentukan prosedur kerja, zakat kepada institusi zakat yang dilantik,
peraturan-peraturan dan berkuasa untuk bukannya membayar terus kepada asnaf.
menetapkan gaji pegawai ZPP. Penubuhan ZPP juga adalah untuk
meringankan bebanan tugas MAINPP yang Peranan Ekonomi dan Politik dalam bertanggungjawab mengurus hal ehwal Institusi Zakat di Pulau Pinang
agama Islam di Pulau Pinang, pengurusan Dari segi latar belakang politik, negeri masjid, pengurusan wakaf dan tanah orang Pulau Pinang agak berbeza dengan negeri- negeri lain di Malaysia kerana pentadbiran
Jurnal Syarikah P-ISSN 2442-4420 e-ISSN 2528-6935 Volume 3 Nomor 1, Juni 2017 335
Kerajaan Negeri Pulau Pinang diketuai oleh ehwal rakyat mestilah selari dengan polisi golongan bukan Muslim yaitu Yang Amat
dan dasar kerajaan yang memerintah. Berhormat (Y.A.B.) Tuan Lim Guan Eng
Menurut Mohamad Salleh Abdullah daripada Parti Tindakan Demokratik (DAP)
(Temu bual bersemuka, 21 Jun 2016), ZPP (Noor: 2016). Menurut beliau, pelantikan
institusi yang Y.A.B. Tuan Lim Guan Eng sebagai Ketua
merupakan
sebuah
ditubuhkan oleh MAINPP untuk mentadbir Menteri Pulau Pinang datang hasil daripada
urus kutipan dan agihan zakat di Pulau kesepakatan parti gabungan dalam Pakatan
Pinang. Walaupun penubuhan ZPP adalah Rakyat yaitu Parti Keadilan Rakyat (PKR),
sebagai sebuah syarikat Sdn. Bhd., namun Parti Tindakan Demokratik (DAP) dan Parti
ZPP masih lagi di bawah pemantauan Islam Se-Malaysia (PAS) pada tahun 2008.
MAINPP dan juga EXCO Hal Ehwal Agama Lantaran itu, urusan hal ehwal agama Islam
Islam Pulau Pinang yaitu Y.B. Dato’ Abdul di Pulau Pinang diletakkan di bawah bidang
Malik Kassim. MAINPP merupakan sebuah kuasa EXCO Hal Ehwal Agama Islam Pulau
institusi yang bertanggungjawab kepada Pinang. Selain daripada hal ehwal agama
EXCO Hal Ehwal Agama Islam Pulau Pinang Islam di Pulau Pinang, EXCO Hal Ehwal
dalam mengawasi dan menguruskan hal Agama
ehwal agama Islam di Pulau Pinang bertanggungjawab untuk mengawasi hal
Islam Pulau
ehwal berkaitan kutipan dan agihan zakat
hakikatnya, kuasa politik di Pulau Pinang.
Pada
pemerintah berperanan dalam tadbir urus Secara umumnya, setiap institusi yang
zakat di Pulau Pinang sebagai mana yang dilantik oleh pemerintah tidak boleh
dijelaskan oleh Mohamad Salleh Abdullah berfungsi dengan sendiri tanpa campur
(Temu bual bersemuka, 21 Jun 2016). tangan kuasa pemerintah sama ada pada
Menurut beliau, peranan kuasa politik peringkat negara, negeri, penguasa agama
pemerintah dalam tadbir urus institusi ataupun institusi zakat itu sendiri
zakat tidak dapat dinafikan sama ada (Abdullah: 2016). Menurut Rosidi Hussain
secara langsung ataupun tidak langsung. (Temu bual bersemuka, 1 November 2016),
Penglibatan kuasa politik pemerintah peranan kuasa politik atau pemerintah
dalam tadbir urus institusi zakat di Pulau dalam mana-mana institusi atau agensi
Pinang dapat dilihat dengan penglibatan Islam dan juga Jabatan Kerajaan di seluruh
ahli-ahli politik ataupun orang yang Malaysia pada hari ini memang tidak boleh
menjadi penyokong kuat kepada parti dinafikan dan tidak boleh diasingkan. Dato’
politik yang memerintah dalam Ahli IR. Ahmad Zakiyuddin Abd Rahman (Temu
Lembaga Pengarah (ALP) ZPP. Selain bual bersemuka, 3 November 2016) juga
dan memberi mengatakan memang tidak dapat dinafikan
daripada
menasihati
pandangan berkaitan dengan tadbir urus bahawa terdapat pengawalan kuasa politik
zakat di Pulau Pinang, mereka juga pemerintah terhadap institusi atau badan-
mempunyai agenda tertentu untuk badan yang ditubuhkan oleh pemerintah
kepentingan parti masing-masing bagi sama ada pada peringkat negara dan juga
memenangi hati rakyat. Terdapat dalam negeri.
kalangan ahli politik pemerintah yang bertanggungjawab untuk memastikan
meminta penyaluran bantuan zakat mana-mana institusi atau badan-badan
disalurkan melalui mereka dengan tujuan yang ditubuhkan untuk menguruskan hal
mendapatkan kepercayaan dan keyakinan
336 Najwa, M. Ekonomi Politik Institusi Zakat
daripada masyarakat terhadap kuasa yang daripada ahli politik atau penyokong ada pada ahli politik tersebut dan juga
kepada parti politik yang memerintah. kerajaan yang memerintah (Noor: 2016).
Selain itu, MAINPP juga berkuasa untuk Menurut Mohamad Kairi Ghazali
menamatkan jawatan seseorang ALP ZPP (Temu bual bersemuka, 3 Ogos 2016),
serta merta walaupun beliau dilantik untuk penglibatan kuasa politik dalam tadbir urus
tempoh masa dua tahun (Kassim: 2016). zakat di Pulau Pinang boleh memberi kesan
Pelantikan Ahli MAINPP pula adalah yang baik jika dilaksanakan secara positif
lantikan DYMM Seri Paduka Baginda Yang dan membina. Namun, jika penglibatan
Di-Pertuan Agong hasil daripada cadangan kuasa politik dengan tujuan untuk
parti-parti yang mewakili kerajaan yang kepentingan individu dan parti politik, ia
memerintah (Kassim: 2016; Rahman: akan memberi kesan yang buruk terhadap
tadbir urus institusi tersebut. Begitu juga Selain daripada pelantikan ALP ZPP, Mohd Noor Harun (Temu bual besemuka, 5
kuasa politik pemerintah juga berperanan November 2016) menjelaskan bahawa
dalam pelantikan wakil amil bagi mengutip kuasa
zakat di setiap daerah di Pulau Pinang. mempengaruhi dan amat berperanan
politik pemerintah
memang
Menurut Mohamad Kairi Ghazali (Temu dalam tadbir urus institusi zakat di Pulau
bual bersemuka, 3 Ogos 2016), walaupun Pinang. Walaupun ZPP ditubuhkan sebagai
ZPP diberi kuasa untuk tadbir urus kutipan syarikat Sdn.
zakat di Pulau Pinang, namun ZPP tidak ada pemerintah mempunyai peranan dalam
Bhd., kuasa
politik
kuasa untuk melantik wakil amil di setiap menentukan dasar dan hala tuju institusi
daerah di Pulau Pinang kerana pelantikan zakat dan juga boleh mempengaruhi
amil zakat di Pulau Pinang adalah kuasa keputusan yang dibuat oleh ALP ZPP agar
MAINPP. ZPP hanya boleh mencadangkan selari dengan polisi dan dasar yang telah
calon wakil amil yang dikenal pasti kepada ditetapkan oleh kerajaan atau kuasa politik
MAINPP dan pelantikan akan dibuat oleh pemerintah (Rahman:2016; Harun: 2016).
MAINPP setelah mendapat persetujuan Menurut Mohamad Salleh Abdullah
daripada EXCO Hal Ehwal Agama Islam (Temu bual bersemuka, 21 Jun 2016) dan
Pulau Pinang (Abdullah: 2016; Ghazali: Mohamad Kairi Ghazali (Temu bual
bersemuka, 3 Ogos 2016), walaupun ZPP Selain daripada politik, ekonomi juga diberi kuasa penuh mentadbir urus kutipan
berperanan dalam memperkasakan tadbir dan agihan zakat di Pulau Pinang, namun
urus zakat di Pulau Pinang. Menurut setiap perancangan dan keputusan yang
Mohamad Salleh Abdullah (Temu bual dibuat pada peringkat ZPP mesti mendapat
bersemuka, 21 Jun 2016) dan Mohd Noor persetujuan dan kelulusan daripada
Harun (Temu bual besemuka, 5 November MAINPP dan juga EXCO Hal Ehwal Agama
2016), peranan dan tanggungjawab ZPP Islam Pulau Pinang. Hal ini kerana EXCO
sebagai amil zakat yang dilantik oleh Hal Ehwal Agama Islam Pulau Pinang dan
MAINPP adalah mentadbir urus zakat di MAINPP mempunyai kuasa dalam melantik
Pulau Pinang dengan lebih sistematik, ALP ZPP sama ada melalui mesyuarat EXCO
cekap dan berkesan bagi meningkatkan Kerajaan Negeri Pulau Pinang ataupun
kutipan dan agihan zakat di Pulau Pinang. mesyuarat
Selain itu, ZPP juga bertanggungjawab sebahagian daripada ALP ZPP yang dilantik
untuk memudahkan urusan pembayaran
Jurnal Syarikah P-ISSN 2442-4420 e-ISSN 2528-6935 Volume 3 Nomor 1, Juni 2017 337
dan permohonan zakat bagi memuaskan program yang berbentuk latihan dan hati pelanggan yang berurusan dengan ZPP
kemahiran yang diajar kepada golongan (Noor: 2016).
asnaf untuk meningkatkan ekonomi dan Mohamad Kairi Ghazali (Temu bual
kemahiran masyarakat Islam di Pulau bersemuka, 3 Ogos 2016) menyatakan ZPP
Pinang. Terdapat lima Program Gerak Kerja telah berjaya membuktikan bahawa
Asnaf yang telah diperkenalkan oleh ZPP penubuhannya sebagai amil zakat kepada
ekonomi dan MAINPP mampu merealisasikan matlamat
bagi
meningkatkan
kemahiran masyarakat Islam di Pulau yang telah ditetapkan oleh MAINPP. Dalam
Pinang. Program tersebut ialah yaitu Gerak masa yang sama penubuhan ZPP juga dapat
Asnaf Niaga, Gerak Asnaf Tani, Gerak Asnaf meningkatkan
Jahitan, Gerak Asnaf Katering dan Gerak terhadap tadbir urus institusi zakat di
keyakinan
masyarakat
Asnaf IT.
Pulau Pinang. Setelah kuasa
Selain itu, Program Gerak Asnaf juga tanggungjawab
dan
dilaksanakan untuk meningkatkan tahap kutipan dan agihan zakat di Pulau Pinang
untuk
menguruskan
pendidikan dan kesihatan masyarakat diberikan sepenuhnya kepada ZPP pada
Islam di Pulau Pinang (Abdullah: 2011). tahun 1999, jumlah kutipan dan pembayar
Bagi meningkatkan tahap pendidikan zakat meningkat pada setiap tahun. Begitu
masyarakat Islam di Pulau Pinang, ZPP juga jumlah agihan zakat telah meningkat
menganjurkan program pembangunan dari semasa ke semasa. Peningkatan
akademik dan sahsiah pelajar seperti kelas jumlah kutipan zakat di Pulau Pinang
malam (prep night class), Kem Bina Sahsiah merupakan sumber kekuatan ekonomi ZPP
(Smart Caliphs Camp) dan Program Didik dalam membangunkan masyarakat Islam di
Cemerlang Akademik (PDCA). Dalam Pulau Pinang.
program pembangunan kesihatan pula, Setelah berjaya meningkatkan kutipan
perbelanjaan disalurkan zakat
kebanyakan
melalui enam buah Pusat Rawatan mempelbagaikan bentuk agihan dan
di Pulau
Pinang,
ZPP
Haemodalisis Zakat (PHZ) dan juga Klinik bantuan zakat kepada golongan asnaf.
Bergerak Zakat (KBZ) (Zakat Pulau Pinang, Selain daripada bantuan sara diri kepada
2013). Program ekonomi di atas memberi golongan asnaf, ZPP juga memperkenalkan
kesan kepada politik institusi zakat itu skim bantuan yang bersifat produktif
sendiri yaitu meyakinkan masyarakat seperti melaksanakan program-program
terhadap ketelusan tadbir urus kutipan dan pembangunan
agihan zakat di Pulau Pinang (Abdullah: keusahawanan, pendidikan, kemahiran dan
kesihatan (Abdullah: 2016). Antara skim Menurut Mohamad Kairi Ghazali bantuan produktif yang diperkenalkan oleh
(Temu bual bersemuka, 3 Ogos 2016), ZPP ialah bantuan modal dan peralatan
kejayaan ZPP meningkatkan kutipan zakat atau mesin serta Program Gerak Kerja
dan mempelbagaikan bentuk agihan dan Asnaf. Bantuan modal dan peralatan atau
bantuan zakat di Pulau Pinang telah mesin merupakan bantuan modal dengan
menambah keyakinan masyarakat Islam di bajet permulaan sebanyak RM 100,000.00
Pulau Pinang terhadap tadbir urus institusi yang diberikan kepada golongan asnaf yang
zakat di Pulau Pinang. Keadaan sedemikian ingin memulakan perniagaan. Program
telah memberi kesan positif kepada Gerak Kerja Asnaf pula merupakan
peningkatan jumlah kutipan dan agihan
338 Najwa, M. Ekonomi Politik Institusi Zakat
zakat di Pulau Pinang dari semasa ke tersebut. Pada tahun berikutnya yaitu semasa. Peningkatan jumlah kutipan dan
bermula pada tahun 2012 hingga tahun agihan zakat di Pulau Pinang dari tahun
2015, jumlah agihan zakat di Pulau Pinang 1994 hingga tahun 2015.
meningkat sebanyak RM 31,322,857.00. Jumlah kutipan zakat di Pulau Pinang
Jumlah keseluruhan agihan zakat di Pulau bermula pada tahun 1994 hingga 2015 dan
Pinang pada tahun 2015 ialah RM jumlah agihan zakat di Pulau Pinang
101,374,478.00. Begitu juga jumlah bermula pada tahun 2006 hingga tahun
penerima zakat di Pulau Pinang, 2015. Merujuk kepada Jadual 4.2 tersebut,
bilangannya meningkat dari tahun 2012 dapat dirumuskan bahawa jumlah kutipan
hingga tahun 2015 yaitu seramai 11,481. dan agihan zakat di Pulau Pinang
Peningkatan jumlah penerima zakat ini meningkat pada setiap tahun. Pada tahun
menjadikan jumlah keseluruhan penerima 1994, kutipan zakat di Pulau Pinang
zakat di Pulau Pinang pada tahun 2015 hanyalah RM 193,306.00 yang dikutip
ialah 45,228 orang.
daripada 212 orang pembayar zakat. Pada
Hubungan Ekonomi dengan Politik
tahun 1995 pula, jumlah kutipan dan
dalam Institusi Zakat di Pulau Pinang
pembayar zakat di Pulau Pinang semakin Seperti yang dinyatakan sebelum ini, meningkat menjadikan jumlah kutipan
Institusi zakat merupakan sebuah institusi pada tahun tersebut ialah RM 5,956.693.00
yang dilantik oleh pemerintah untuk dan jumlah pembayar zakat ialah seramai
ekonomi umat Islam 4,723 orang. Begitu juga pada tahun 1996,
menguruskan
berkaitan kutipan dan agihan zakat. jumlah kutipan zakat di Pulau Pinang
Lantaran itu, sudah semestinya institusi meningkat kepada RM 6,554,270.00 yang
tersebut terikat dengan dasar dan polisi dibayar oleh 7,911 orang pembayar zakat.
kuasa politik pemerintah dalam pengurusan Jumlah kutipan dan pembayar zakat di
dan pentadbirannya. Menurut Muhammad Pulau Pinang terus meningkat pada setiap
Syukri Salleh (2016), institusi zakat tidak tahun seterusnya sehinggalah pada tahun
boleh berfungsi dengan sendiri tanpa 2015 dengan jumlah kutipan sebanyak RM
campur tangan kuasa politik sama ada pada 88,282,057 dan jumlah pembayar zakat
peringkat negara, negeri, penguasa agama adalah seramai 62,977orang. Peningkatan
ataupun institusi zakat itu sendiri. Begitu ini bukan sahaja berlaku dari segi kutipan
juga dengan institusi zakat di Pulau Pinang, dan pembayar zakat sahaja, malah jumlah
yang saling agihan zakat dan bilangan asnaf di Pulau
terdapat
hubungan
mempengaruhi antara kuasa politik Pinang juga meningkat pada setiap tahun.
pemerintah dengan ekonomi dalam Peningkatan jumlah agihan zakat di
pengurusan dan Pulau Pinang bermula dari tahun 2006
memperkasakan
pentadbirannya.
hingga 2015. Pada tahun 2006 jumlah Menurut Y.B. Dato’ Abdul Malik Kassim agihan zakat di Pulau Pinang ialah RM
(Temu bual bersemuka, 20 Oktober 2016), 26,343,520.00 yang diagihkan kepada
Mohamad Kairi Ghazali (Temu bual 22,049 orang asnaf. Pada tahun 2007 pula,
bersemuka, 3 Ogos 2016) dan Mohd Noor jumlah agihan zakat di Pulau Pinang
Harun (Temu bual besemuka, 5 November semakin
2016), dalam konteks tadbir urus zakat di 34,569,379.00. Jumlah ini telah diagihkan
Pulau Pinang, ekonomi dan kuasa politik kepada 23,031 orang asnaf pada tahun
pemerintah saling berkait antara satu sama
Jurnal Syarikah P-ISSN 2442-4420 e-ISSN 2528-6935 Volume 3 Nomor 1, Juni 2017 339
lain. Mereka menyatakan bahawa zakat zakat
salah satu kaedah merupakan sesuatu yang penting kepada pembasmian
sebagai
kemiskinan untuk ahli politik pemerintah khususnya kepada membangunkan ekonomi masyarakat Islam wakil rakyat yang dilantik. Begitu juga di Pulau Pinang. sebaliknya, pentingnya ahli politik atau
Menurut Wan Salim Wan Mohd Noor wakil
bagi (Temu bual bersemuka, 27 Jun 2016), zakat merealisasikan matlamat dan tujuannya. merupakan salah satu mekanisme yang Sebagai contoh, sekiranya terdapat rakyat boleh digunakan untuk membantu dan yang ditimpa musibah pada waktu-waktu menyelesaikan masalah yang dihadapi oleh tertentu seperti rumah terbakar atau masyarakat Islam. Namun, bagi mencapai ditimpa kemalangan pada waktu tengah matlamat tersebut, ia memerlukan kepada malam, wakil rakyat merupakan orang yang tadbir urus yang cekap dan profesional dan bertanggungjawab untuk menghulurkan selari dengan tuntutan Islam. Senada bantuan dan menyelesaikan masalah yang dengan itu, Dato’ IR. Ahmad Zakiyuddin Abd dihadapi mangsa tersebut berbanding Rahman (Temu bual bersemuka, 3 dengan pegawai zakat yang dilantik November 2016) juga menjelaskan bahawa (Kassim: 2016). Menurut beliau lagi, wakil zakat merupakan salah satu daripada rukun rakyat adalah wakil kepada rakyat. Mereka Islam yang difardhukan kepada golongan sentiasa bersama
manakala yang kaya untuk membantu golongan pegawai-pegawai zakat tidak semestinya miskin dan perlu diuruskan secara adil oleh sentiasa berada bersama rakyat. Pegawai- pemerintah
rakyat,
pihak yang pegawai zakat adalah mereka yang bekerja bertanggungjawab. Oleh itu, mana-mana makan gaji dan tugas mereka adalah terhad kerajaan atau kuasa politik pemerintah dan terbatas mengikut masa, peraturan dan boleh menggunakan zakat untuk membantu prosedur kerja mereka, sedangkan wakil menyelesaikan masalah ekonomi golongan rakyat adalah orang yang bekerja dan tersebut, namun mesti meletakkan tadbir berkhidmat selama 24 jam sehari untuk urus zakat adalah untuk memartabatkan menjaga kebajikan rakyat.
ataupun
agama Islam dan agenda Islam mesti Selain itu, zakat juga merupakan satu diutamakan daripada kepentingan atau kaedah bantuan bagi mengatasi masalah matlamat parti yang memerintah. kemiskinan masyarakat Islam. Namun, bagi
Sememangnya tidak dapat dinafikan mencapai
ia bahawa ekonomi dan politik saling memerlukan
matlamat
tersebut,
politik memerlukan antara satu sama lain dalam pemerintah agar pengagihannya lebih adil memperkasakan tadbir urus institusi zakat
kepada
kuasa
dan berkesan. Menurut Dato’ IR. Ahmad di Pulau Pinang. Menjadi tanggungjawab Zakiyuddin Abd Rahman (Temu bual kerajaan atau kuasa politik pemerintah
bersemuka,
2016), untuk memastikan dasar dan polisi institusi pembasmian
3 November
kemiskinan merupakan tersebut agar selari dengan dasar dan polisi tanggungjawab utama kerajaan yang kerajaan yang memerintah (Ghazali: 2016). memerintah. Selain daripada peruntukan Menurut Y.B. Dato’ Abdul Malik Kassim kewangan yang diperuntukkan dalam (Temu bual bersemuka, 20 Oktober 2016), anggaran perbelanjaan Kerajaan Negeri menjadi tanggungjawab kerajaan atau Pulau Pinang pada setiap tahun, kerajaan kuasa politik pemerintah untuk mengawasi yang memerintah juga boleh menggunakan setiap perkara yang berlaku di Pulau Pinang
340 Najwa, M. Ekonomi Politik Institusi Zakat
sama ada dari segi pembangunan, ekonomi, mengatakan bahawa EXCO Hal Ehwal kebajikan, sosial dan perkara-perkara yang Agama Islam Pulau Pinang mempunyai berkaitan dengan hal ehwal agama Islam. tanggungjawab kepada Dewan Undang
Begitu juga apa yang dinyatakan oleh Dato’ Negeri Pulau Pinang (DUN). Sekiranya IR. Ahmad Zakiyuddin Abd Rahman (Temu dipersoalkan dalam mesyuarat DUN Pulau
bual bersemuka, 3 November 2016) Pinang berkaitan hal ehwal agama Islam mengenai hubungan ekonomi dengan dan tadbir urus zakat di Pulau Pinang, EXCO politik dalam institusi zakat di Pulau Hal Ehwal Agama Islam Pulau Pinang Pinang. Beliau
untuk memberi Kerajaan
menyatakan bahawa bertanggungjawab
Pinang penerangan dan jawapan. Oleh yang bertanggungtawab dalam menentukan hala demikian, MAINPP dan ZPP perlu tuju pengurusan dan pentadbiran MAINPP melaporkan
Negeri
Pulau
aktiviti yang dan ZPP bagi memastikan polisi kerajaan dilaksanakan dari semasa ke semasa kepada negeri bekaitan hal ehwal agama Islam dan EXCO Hal Ehwal Agama Islam Pulau Pinang. tadbir urus kutipan dan agihan zakat di MAINPP dan ZPP juga perlu mendapat Pulau Pinang tercapai. Contohnya, dalam persetujuan dan kelulusan daripada EXCO pengagihan bantuan zakat di Pulau Pinang, Hal Ehwal Agama Islam Pulau Pinang dalam terdapat kriteria-kriteria yang tertentu melaksanakan sesuatu dasar atau polisi yang perlu dipatuhi oleh MAINPP dan ZPP baharu berkaitan kutipan dan agihan zakat dalam menentukan bentuk agihan zakat dan di Pulau Pinang. Begitu juga pelantikan ALP golongan asnaf zakat agar selari dengan ZPP dan amil zakat di Pulau Pinang, ZPP dasar kerajaan yang memerintah. Oleh itu, perlu mendapatkan persetujuan dan kuasa politik pemerintah bertanggungjawab kelulusan daripada EXCO Hal Ehwal Agama bagi memastikan ZPP tidak melakukan Islam Pulau Pinang walaupun telah perkara-perkara yang bertentangan dengan disepakati dalam mesyuarat ALP ZPP. polisi dan dasar kerajaan yang memerintah.
semua
Selain daripada itu, Y.B. Dato’ Abdul Menurut Wan Salim Wan Mohd Noor Malik Kassim (Temu bual bersemuka, 20 (Temu bual bersemuka, 27 Jun 2016) dan Oktober 2016) juga menyatakan bahawa
Y.B. Dato’ Abdul Malik Kassim (Temu bual EXCO Hal Ehwal Agama Islam Pulau Pinang bersemuka, 20 Oktober 2016), urusan hal mempunyai kuasa untuk melaksanakan
ehwal agama Islam dan tadbir urus zakat di sesuatu perkara secara terus tanpa Pulau Pinang adalah di bawah bidang kuasa pengetahuan pihak MAINPP atau ALP ZPP EXCO Hal Ehwal Agama Islam Pulau Pinang sekiranya terdapat isu-isu yang berkaitan dan MAINPP sebagai pentadbir dan pihak dengan tadbir urus zakat di Pulau Pinang. yang berkuasa. EXCO Hal Ehwal Agama Misalnya, EXCO Hal Ehwal Agama Islam Islam Pulau Pinang dan
MAINPP Pulau Pinang berhak mengarahkan jabatan bertanggungjawab untuk mengawasi setiap audit luar untuk melakukan audit terhadap perkara yang berkaitan dengan hal ehwal tadbir urus zakat di Pulau Pinang tanpa agama Islam dan zakat di Pulau Pinang minta persetujuan dan kebenaran daripada memandangkan kerajaan Negeri Pulau MAINPP dan ALP ZPP. Pinang adalah diketuai oleh golongan bulan Islam (Noor: 2016).
Y.B. Dato’ Abdul Malik Kassim (Temu
bual bersemuka, 20 Oktober 2016)
Jurnal Syarikah P-ISSN 2442-4420 e-ISSN 2528-6935 Volume 3 Nomor 1, Juni 2017 341
KESIMPULAN DAN IMPLIKASI
sistematik dan profesional serta diyakini oleh masyarakat. Walaupun terdapat
Berdasarkan penelitian dan hasil temu dakwaan yang mengatakan penglibatan ahli
bual dengan tujuh orang responden politik dalam tadbir urus institusi zakat di
berkaitan ekonomi politik institusi zakat di Pulau Pinang mempunyai agenda tertentu
Pulau Pinang, dapat dirumuskan bahawa untuk memenangi hati rakyat bagi
strategi utama penubuhan ZPP sebagai kepentingan parti masing-masing. Namun,
institusi swasta untuk mentadbir urus pada hakikatnya menjadi tanggungjawab
kutipan dan agihan zakat di Pulau Pinang ahli politik atau wakil rakyat yang dipilih
adalah untuk mengukuhkan ekonomi dan oleh rakyat dan dilantik oleh kerajaan yang
politik institusi zakat di Pulau Pinang. Dari memerintah untuk memastikan tadbir urus
sudut ekonomi, penubuhan ZPP adalah zakat di Pulau Pinang menjadi lebih agresif
untuk meningkatkan kutipan dan agihan
dan progresif.
zakat di Pulau Pinang, manakala dari sudut politik pula, ia bertujuan menjadikan
DAFTAR PUSTAKA
pengurusan zakat di Pulau Pinang lebih tersusun, sistematik dan profesional di Abdullah, Mohammad Salleh. 2011. Realiti samping
Agihan Zakat di Pulau Pinang: masyarakat Islam di Pulau Pinang terhadap
meningkatkan
keyakinan
produktif? Dlm. pengurusan dan pentadbiran zakat di Pulau
Saradiri atau
Syukri Salleh, Pinang walaupun pentadbiran kerajaan
Muhammad
Mohammad Salleh Abdullah & Zahri negeri Pulau Pinang diketuai oleh golongan
Hamat (Ed.), Tranformasi zakat: Dari bukan Islam. Keyakinan masyarakat
zakat saradiri kepada zakat produktif terhadap institusi zakat penting dalam
(pp.251-285). Pulau Pinang: Katarsis memastikan peranan sebenar institusi zakat
Enterprise @ Printa Printing Sdn. ditubuhkan dapat dilaksanakan dengan
Bhd.
jayanya yaitu meningkatkan jumlah kutipan Ahmad, Sanep, Hairunnizam Wahid dan dan pembayar zakat di Pulau Pinang serta
Adnan Mohamad. 2006. Penswastaan membangunkan masyarakat Islam di Pulau
Zakat Dan Kesannya Pinang.
Institusi
Terhadap Pembayaran Secara Formal. Sememangnya tidak dapat dinafikan
International Journal of Management bahawa ekonomi dan politik dalam institusi
Studies 13:2: 175-195. zakat di Pulau Pinang saling berkait dan Ahmad, Shofian dan Luqman Mahadi. 2013. saling memerlukan antara satu sama lain.
Pelaburan Wang Zakat Oleh Institusi Ekonomi politik institusi zakat di Pulau
Zakat Menurut Pandangan Islam. Pinang berperanan dalam memastikan
Jurnal Kanun DBP. Jil. 10, Bil. 4: 122- setiap dasar dan pelaksanaan pada
peringkat institusi zakat di Pulau Pinang Bakar, Mohamad Zaini Abu. 2011. Prinsip- dapat direalisasikan dan selari dengan
Urus Dalam dasar dan polisi Kerajaan Negeri Pulau
Prinsip
Tadbir
Transformasi Institusi Zakat. Dlm. Pinang. Selain itu, ekonomi politik institusi
Syukri Salleh, zakat di Pulau Pinang juga memainkan
Muhammad
Mohammad Salleh Abdullah & Zahri peranan dalam menjadikan tadbir urus
Hamat (Ed.), Tranformasi zakat: Dari institusi zakat di Pulau Pinang lebih
zakat saradiri kepada zakat produktif (pp.285-294). Pulau Pinang: Katarsis
342 Najwa, M. Ekonomi Politik Institusi Zakat
Enterprise @ Printa Printing Sdn. dengan Sokongan PKR dan Wakil Bhd.
Tunggal PAS. Diakses daripada Hassan, Nik Mustapha Nik. 2001. Kaedah
http://www.roketkini.com/2015/07/ Pengagihan
02/walaupun-tiada-lagi-kerajaan- Perspektif Islam. Kuala Lumpur: IKIM.
Dana
Zakat: Satu
pakatan-rakyat-di-pulau-pinang- Hussain, Md Hairi Md. 1999. Keberkesanan
pentadbiran-cat-diteruskan-dengan- Sistem
sokongan-pkr-dan-wakil-tunggal- Pandangan Awal. Laporan Kajian.
pas/ pada 20 Ogos 2016 . Fakulti Perakaunan. Universiti Utara
Rosdi, Mohd Syakir Mohd. 2010. Dr. Malaysia.
Al-Helmi dan Hussain, Md Hairi Md, Kamil Md. Idris dan
Burhanuddin
Pembangunan Ekonomi Politik Islam Ram Al-Jaffri Saad. 2012. Ketelusan Di
di Malaysia. Disertasi. Pusat Pengajian Dalam Tadbir Urus Institusi Zakat.
Sains Kemasyarakatan (Pengurusan Prosiding
Pembangunan Islam), Universiti Sains Kontemporari Zakat di Malaysia yang
dibentangkan di My Hotel, Bandar Rosdi, Mohd Syakir Mohd. 2012. Erti Kuah,
Ekonomi Politik Islam. Artikel yang November 2012.
dibentangkan di Bengkel Reseach Ibrahim,
University Team (RUT), bertempat di Pembangunan
Pengajian Sains Agihan Zakat: Tinjauan Empirical.
Kemasyarakatan, USM, anjuran Pusat Jurnal Syariah, Jil. 16, Bil. 2: 223-244
Kajian Pengurusan Pembangunan JAWHAR. 2010. Pusat pungutuan zakat di
Islam (ISDEV) pada 23-24 Mei 2012. Malaysia.
daripada Rosdi, Mohd Syakir Mohd. 2014. Ekonomi http://www.jawhar.gov.my/pusat-
Diakses
Politik Islam: Teori dan Falsafah. pungutan-zakat/ pada 10 Disember
Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan 2015.
Pustaka.
Kader, Radiah Abdul, Hairunnizam Wahid Sulong, Jasni dan Anwar Mohd Ali. 2012. dan Sanep Ahmad. 2010. Cadangan
Perbandingan dalam Melokalisasikan Pengagihan Zakat:
Kajian
Pentadbiran Undang-Undang Kutipan Persepsi
Zakat di Provinsi Aceh dan Negeri Penerima
Kedah. Jurnal Kajian Malaysia. Penyelidikan di bawah geran UKM-
Volume 30 No. 1: 107-138. Gup-JKKBG-08-03-2009.
Tarimin, Mujaini. 2006. Zakat Menuju MAIWP. 2006. Laporan Tahunan MAIWP
Profesional. Kuala 2006.
Pengurusan
Lumpur: Utusan Publication & http://www.maiwp.gov.
Diakses
daripada
Distrubutions Sdn. Bhd. my/i/index.php/perkhidmatan-
Zakat Pulau Pinang. 2013. Maklumat kami/muatturun/category/23-
Korporat dan Sejarah Penubuhan ZPP. laporan-tahunan pada 20 Oktober
daripada 2015.
Diakses
http://www.zakatpenang.com/zpp/i Roketkini.com. 2015. Walaupun Tiada Lagi
ndex.php/info-zpp/maklumat- Kerajaan Pakatan Rakyat di Pulau
korporat pada 20 Disember 2015. Pinang, Pentadbiran CAT diteruskan
Ucapan Terima Kasih
Dewan Redaksi serta Redaksi Pelaksana Jurnal Syarikah mengucapkan terima kasih dan penghargaan setinggi-tingginya kepada para pakar yang telah berperan sebagai mitra bebestari pada penerbitan Jurnal Syarikah Volume 3 Nomor 1 Juni Tahun 2017.
Dr. Nurul Huda, M.Si
Semoga kerjasama yang baik dapat terus berlangsung di masa-masa yang akan datang untuk lebih meningkatkan kualitas Jurnal Syarikah.
PANDUAN BAGI PENULIS JURNAL SYARIKAH: JURNAL EKONOMI ISLAM
Pemutakhiran Juni 2017
Judul naskah harus berhuruf tebal dan kapital,
RUANG LINGKUP
ditulis pada bagian tengah dari baris tersendiri. Jurnal Syarikah: Jurnal Ekonomi Islam mendorong
Tajuk dan subtajuk ditulis pada baris tersendiri, pengembangkan ilmu pengetahuan dan teknologi
mulai dari batas tepi kiri badan teks. Tajuk berhuruf dalam bidang Ekonomi Islam melalui penerbitan
tebal dan kapital. Subtajuk berhuruf tebal dan huruf karya ilmiah berbasis hasil penelitian (orisinal).
kapitalnya hanya pada awal kata. Jarak antara tajuk dan subtajuk adalah 10 point (pt) sedangkan jarak
JENIS NASKAH
antara tajuk atau subtajuk dan badan teks adalah 6 pt. Pembeda paragraf dimulai pada paragraf kedua
Jenis naskah yang dipublikasikan adalah naskah setelah tajuk atau subtajuk dan dicirikan oleh baris orisinal hasil penelitian yang belum pernah
pertamanya yang berjarak 0,5 cm dari batas tepi kiri dipublikasikan atau tidak sedang dalam proses
badan teks.
publikasi oleh media publikasi lain dan terbebas Naskah yang terlalu panjang atau terlalu pendek dari plagiarisme. Bahasa publikasi adalah bahasa
kepada penulis. Sebagai Indonesia atau bahasa Inggris. Setiap naskah yang
akan dikembalikan
pedoman, 7.500 kata setara dengan 34 halaman masuk ke dewan redaksi akan menjalani proses
ukuran A4, yang ditulis dengan tema font Time New peer-review.
Roman 12, spasi ganda, marjin 2,5 cm dari semua Naskah hasil penelitian harus didasarkan atas
tepi halaman. Judul tidak lebih dari 12 kata, Judul data
Singkat tidak lebih dari 50 karakter, Abstract dan dipublikasikan dan dianalisis menggunakan metode
hasil penelitian
Abstrak masing-masing tidak lebih dari 250 kata, statistik. Naskah hasil penelitian yang disajikan
key words dan kata kunci masing-masing 5 kata, dan secara deskriptif tanpa rancangan penelitian yang
Pendahuluan tidak lebih dari 500 kata. dikontrol oleh peneliti, naskah hasil penelitian yang
hanya berupa pengulangan (replikasi) dari hasil
Judul
penelitian yang telah dipublikasikan, misalnya hanya kondisi geografisnya yang berbeda, tidak
Judul harus ringkas dan padat informasi, tidak akan
memuat kata singkatan, dan memuat hal-hal Naskah bernomor seri tidak dapat diterima, kecuali
disampaikan dan disajikan pada waktu yang a) membangkitkan minat bagi pembaca yang
bersamaan. memindai jurnal atau daftar judul jurnal. b) Menyediakan informasi yang cukup bagi
PENGIRIMAN NASKAH
pembaca untuk menilai relevansi suatu naskah dengan minatnya
Naskah yang diajukan ditujukan ke Pimpinan c) Memasukkan kata kunci atau frasa yang dapat Dewan Redaksi Jurnal Syarikah, melalui e-mail ke
digunakan dalam mengindeks dan menarik tuti.kurnia@unida.ac.id . Naskah dimaksud harus
informasi tentang penelitian yang dilakukan. dilengkapi dengan Surat Pernyataan Orisinalitas
d) Menghindari kata-kata yang tidak penting, dan Pemindahan Hak Publikasi yang ditandatangi
seperti “suatu studi kasus ....” atau “suatu oleh semua penulis.
tinjauan empiris tentang ....”. Hal-hal tersebut lebih tepat ditulis pada subbagian Materi dan
KONVENSI DAN KETAATASASAN
Metode.