EKONOMI POLITIK INSTITUSI ZAKAT: SATU PENELITIAN TERHADAP INSTITUSI ZAKAT DI PULAU PINANG

JURNAL SYARIKAH: JURNAL EKONOMI ISLAM Volume 3, Nomor 1, Juni 2017

Ketua Editor : Tuti Kurnia, SP., M.Si

Editor Pelaksana :

H. Sofian Muhlisin, LLB., LLM Furqonul Haq, SEI., M.EI

Journal Manager : Wildan Munawar, SEI

Jurnal Syarikah: Jurnal Ekonomi Islam adalah jurnal ilmiah yang diterbitkan untuk mendukung pengembangan ekonomi Islam. Jurnal Syarikah akan memuat artikel- artikel yang terkait dengan kajian ekonomi Islam baik kajian teoritis maupun praktis. Redaksi menerima sumbangan artikel, tulisan ilmiah dari para peminat ilmiah kajian ekonomi dan keuangan syariah. Proses editing seperlunya tanpa mengubah maksud dan kandungan tulisan tersebut.

Alamat Redaksi : Fakultas Ekonomi Islam Universitas Djuanda Bogor Gedung B Lantai 4 Jl. Tol Ciawi No.1 Ciawi Bogor Kode Pos 16720 Telp. ( 0251) 8240985 Email : fei@unida.ac.id

DAFTAR ISI EKONOMI POLITIK INSTITUSI ZAKAT: SATU PENELITIAN TERHADAP INSTITUSI ZAKAT DI PULAU PINANG

Mohammad Najwa 330

PRAKTIK KURBAN ONLINE DALAM PERSPEKTIF ISLAM TEBAR HEWAN KURBAN THK DI DOMPET DHUAFA

Reni Noviati 343

WAKAF SAHAM DITINJAU DARI HUKUM ISLAM DAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN SETELAH BERLAKUNYA UNDANG-UNDANG NOMOR

41 TAHUN 2004 TENTANG WAKAF

Gusva Havita, Gestivia Hakim 358

KARAKTERISTIK ENTREPRENEUR SYARIAH PADA USAHA MIKRO, KECIL DAN MENENGAH (UMKM) DI BOGOR

Siti Usniah, Anas Alhifni 372

ALTERNATIF SOLUSI ATAS PROBLEMATIKA PEMBIAYAAN MUDHARABAH

Rafidah 391

FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI MOTIVASI MAHASISWA MENJADI ENTREPRENEUR SYARIAH

Nur Maulida Hidayat, Anas Alhifni 403

330 Najwa, M. Ekonomi Politik Institusi Zakat

EKONOMI POLITIK INSTITUSI ZAKAT: SATU PENELITIAN TERHADAP INSTITUSI ZAKAT DI PULAU PINANG POLITICAL INSTITUTIONS OF CHARITY ECONOMY: THE RESEARCH INSTITUTIONS OF CHARITY IN PENANG

M. Najwa 1a

1a Politeknik Seberang Prai dan Pusat Kajian Pengurusan Pembangunan Islam (ISDEV), Universitas Sains Malaysia, Pulau Pinang, Email: mohdnajwa16@gmail.com

ABSTRACT

The study was conducted to identify and analyze the political economy of charity institutions in Penang. This study was performed using two methods of data collection, namely the first, methods study the document; and second, the interview method. The data collected is then analyzed using content analysis. The results of the analysis, it can be concluded three things. First, the establishment of Zakat Pulau Pinang (ZPP) is a strategy Majlis Agama Islam Negeri Pulau Pinang (MAINPP) to strengthen the political economy of charity institutions in Penang. Second, the economy and politics mutually need each other in charity governance institutions in Penang. Third, the political economy of charity institutions in Penang has made zakat governance in Penang more systematic and professional and have a positive impact on the improvement of collection and distribution of zakat in Penang.

Keywords: Political Economy, Political Economy Institutions Zakat, Zakat Institution in Penang

ABSTRAK

Penelitian ini dilakukan untuk mengenal pasti dan menganalisis ekonomi politik institusi zakat di Pulau Pinang. Kajian ini dilakukan dengan menggunakan dua kaedah pengumpulan data yaitu pertama, kaedah kajian dokumen; dan kedua, kaedah temu bual. Data-data yang dikumpul itu kemudiannya dianalisis dengan menggunakan kaedah analisis kandungan. Hasil daripada analisis, dapat dirumuskan tiga perkara. Pertama, penubuhan Zakat Pulau Pinang (ZPP) merupakan strategi Majlis Agama Islam Negeri Pulau Pinang (MAINPP) bagi mengukuhkan ekonomi politik institusi zakat di Pulau Pinang. Kedua, ekonomi dan politik saling memerlukan antara satu sama lain dalam tadbir urus institusi zakat di Pulau Pinang. Ketiga, ekonomi politik institusi zakat di Pulau Pinang telah menjadikan tadbir urus zakat di Pulau Pinang semakin sistematik dan profesional serta memberi kesan yang positif terhadap peningkatan kutipan dan agihan zakat di Pulau Pinang.

Kata Kunci: Ekonomi Politik, Ekonomi Politik Institusi Zakat, Institusi Zakat Di Pulau Pinang

Najwa, Mohammad. 2017. Ekonomi Politik Institusi Zakat: Satu Penelitian Terhadap Institusi Zakat di Pulau Pinang. Jurnal Syarikah 3 (1): 330 - 342.

Jurnal Syarikah P-ISSN 2442-4420 e-ISSN 2528-6935 Volume 3 Nomor 1, Juni 2017 331

yaitu mengumpul dan mengagihkan zakat

PENDAHULUAN

kepada asnaf.

Secara umumnya, ekonomi politik Di sesetengah negeri di Malaysia, institusi zakat merupakan satu cabang ilmu

pengurusan dan pentadbiran institusi zakat yang mengkaji hubungan antara ekonomi

dilaksanakan oleh MAIN dan pentadbiran dengan politik dalam mentadbir urus

kerajaan negeri masing-masing sebagai institusi kewangan umat Islam berkaitan

wakil kepada DYMM Sultan atau Raja. zakat. Ekonomi politik institusi zakat

Namun begitu, isu mengenai institusi zakat adalah gabungan dua istilah yaitu ekonomi

di Pulau Pinang lebih kompleks kerana politik dan institusi zakat. Ekonomi politik

pentadbiran pada didefinisikan sebagai hubungan antara

pengurusan dan

peringkat kerajaan negeri adalah diketuai ekonomi

oleh golongan bukan Muslim. Oleh yang membangunkan ekonomi dan pentadbiran

demikian, kertas kerja ini berhasrat untuk sesebuah negara (Devas, 2009). Menurut

meneliti hubungan antara ekonomi dengan Mohd Syakir Mohd Rosdi (2012) pula,

politik dalam tadbir urus institusi zakat di ekonomi politik ialah menganalisis

Pulau Pinang, peranan dan strategi ekonomi dan politik, agar interaksi antara

ekonomi politik institusi zakat di Pulau ekonomi dengan pemerintah dalam

Pinang. Dengan menggunakan kaedah memastikan kekayaan negara dapat

kajian dokumen, kaedah temu bual separa dipertingkatkan sebagai syarat memenuhi

kaedah analisis kehendak sosial. Ekonomi politik tersebut

berstruktur

dan

kandungan, maklumat berkaitan ekonomi mencakupi bidang sains politik dan

politik institusi zakat di Pulau Pinang yang menjangkaui ilmu sosial, budaya, hukum

merangkumi interaksi antara ekonomi dan psikologi.

dengan politik dalam tadbir urus zakat di Institusi zakat pula merujuk kepada

Pulau Pinang, peranan dan strateginya institusi Islam yang bertanggungjawab

disusun dan dianalisis. Untuk lebih menguruskan kewangan masyarakat Islam

tersusun perbincangan dalam kertas kerja terutama berkaitan dengan kutipan dan

ini dibahagikan kepada lima bahagian. agihan zakat kepada asnaf untuk tujuan

Bahagian pertama, tadbir urus institusi meningkatkan taraf kehidupan asnaf.

zakat di Pulau Pinang. Bahagian kedua, Menurut Mujaini Tarimin (2009), institusi

strategi ekonomi dan politik institusi zakat zakat merupakan institusi yang dilantik

di Pulau Pinang. Bahagian ketiga, peranan oleh kerajaan yang memerintah dalam

politik dan ekonomi dalam institusi zakat sesebuah

di Pulau Pinang. Bahagian keempat, bertanggungjawab

hubungan antara ekonom dan politik dalam mengagihkan dana zakat kepada asnaf yang

mengutip

dan

institusi zakat di Pulau Pinang. Kelima, telah ditentukan dalam al- Qur’an dan

kesimpulan.

Hadith serta ijtihad ulama. Shofian Ahmad

MATERI DAN METODE

dan Luqman Mahadi (2013) pula mendefinisikan institusi zakat sebagai

Tadbir Urus Institusi Zakat Di Pulau

wakil pemerintah untuk menguruskan

Pinang

segala urusan yang berkaitan dengan zakat Pengurusan zakat di Pulau Pinang ditadbir urus oleh Majlis Agama Islam

332 Najwa, M. Ekonomi Politik Institusi Zakat

Pulau Pinang (MAINPP) bermula pada ditubuhkan. Pada ketika itu masyarakat tahun 1960 berasaskan kepada Undang-

Islam di Pulau Pinang tidak dapat Undang Pentadbiran Agama Islam Negeri

menerima pengurusan dan pentadbiran Pulau Pinang Tahun 1959 (Undang-Undang

zakat diswastakan atau dikorporatkan No. 3 Tahun 1959) yang diluluskan oleh

kepada sebuah institusi swasta (Noor: Dewan Undangan Negeri Pulau Pinang

2016). Sikap masyarakat yang sedemikian pada 15 April 1959 (MAINPP, 2016).

dibimbangi akan menjelaskan kutipan Undang-undang

zakat di Pulau Pinang dan hasrat MAINPP memperuntukan

tersebut

telah

untuk meninggikan kecekapan dan badan yang bertanggungjawab untuk

pembentukkan

satu

keberkesanan pengurusan zakat di Pulau membantu dan menasihati Duli Yang Maha

Pinang akan gagal. Oleh yang demikian, Mulia Yang Dipertuan Agong dalam

nama PUZPP bukanlah satu entiti yang perkara-perkara berkaitan hal ehwal

ditubuhkan di bawah mana-mana undang- agama Islam di Pulau Pinang termasuklah

undang perbadanan syarikat, malah ia hal-hal yang berkaitan dengan zakat

merupakan satu jenama (branding) bagi (Abdullah:

mempromosikan pengkorporatan atau penubuhan MAINPP pada tahun 1960

penswastaan zakat di Pulau Pinang (Salleh: hingga tahun 1994, urusan kutipan dan

agihan zakat di Pulau Pinang diuruskan di Pada peringkat awal penubuhannya, bawah satu bahagian di MAINPP.

bidang kuasa PUZPP hanyalah sekadar Pada

mengumpulkan zakat harta di sekitar Pulau menubuhkan sebuah anak syarikat yaitu

Pinang dan Seberang Perai sahaja. Pada As-Sahabah Urus Zakat Bendirian Berhad

masa yang sama, MAINPP masih (ASUZSB) yang didaftarkan sebagai

memainkan peranan untuk mengumpulkan syarikat petugas amil bagi pihak MAINPP

zakat fitrah dan mengagihkan dana zakat di dengan pelaburan modal sejumlah RM

negeri Pulau Pinang. Namun, kejayaan 1,019,658.00.

PUZPP meningkatkan kutipan zakat harta diperbadankan sebagai syarikat sendirian

Syarikat

tersebut

daripada RM 0.19 juta pada tahun 1994 berhad (Sdn. Bhd.) milik penuh MAINPP

kepada RM 9.36 juta pada tahun 1998 telah dengan kawalan modal sebanyak 100% di

meyakinkan MAINPP bahawasanya PUZPP bawah Akta Syarikat 1965 (Abdullah:

amat berpotensi untuk menguruskan 2011).

operasi kutipan dan agihan zakat sekaligus. ASUZSB telah memulakan operasi

Bermula pada bulan Mac 1999, MAINPP sepenuhnya bermula 1 September 1994

telah memberi kepercayaan penuh kepada dengan menggunakan nama Pusat Urus

ZPP untuk menguruskan sepenuhnya Zakat Pulau Pinang (PUZPP). Penggunaan

kedua-dua operasi kutipan dan agihan nama PUZPP adalah untuk mengekalkan

zakat harta dan zakat fitrah di seluruh kepentingan awam terhadap institusi

Pulau Pinang (Zakat Pulau Pinang, 2013). tersebut (Zakat Pulau Pinang, 2013).

Keputusan menyerahkan kuasa dan Menurut Mohamad Salleh Abdullah (2011)

memungut dan PUZPP merupakan icon bagi pengurusan

tanggungjawab

mengagihkan zakat di Pulau Pinang kepada zakat di Pulau Pinang dan bertujuan untuk

PUZPP dibuat selepas tiga siri Muzakarah meyakinkan masyarakat Islam di Pulau

Pemantapan Sistem Agihan Zakat yang Pinang terhadap institusi zakat yang

diadakan sejak tahun 1997 (Abdullah:

Jurnal Syarikah P-ISSN 2442-4420 e-ISSN 2528-6935 Volume 3 Nomor 1, Juni 2017 333

2011). Keputusan tersebut menjadikan majalah, surat khabar, laporan tahunan dan PUZPP sebagai institusi korporat yang

laporan penyelidikan universiti (Bailey, pertama di Malaysia diluluskan dan diberi

1984; Creswell, 2003; Othman Lebar, kuasa oleh MAIN untuk mengurus kutipan

2015). Kaedah kajian kepustakaan yang dan agihan zakat harta dan fitrah. Menurut

dilakukan dalam kajian ini adalah berkaitan Mohamad Salleh Abdullah (Temu bual

ekonomi Islam, Politik Islam, ekonomi bersemuka, 21 Jun 2016), penyerahan

politik Islam dan tadbir urus institusi zakat kuasa mengurus kutipan dan agihan zakat

di Malaysia.

kepada syarikat korporat atau anak Kaedah kajian lapangan pula merujuk syarikat yang ditubuhkan khusus oleh

kepada kaedah temu bual. Kaedah ini MAINPP bertujuan untuk meningkatkan

menggunakan kaedah temu bual separa kecekapan dan keberkesanan pengurusan

berstruktur untuk mendapatkan maklumat zakat di Pulau Pinang.

yang lengkap dan mendalam bagi Nama korporat PUZPP diganti kepada

menjawab persoalan kajian. Responden nama korporat baharu yaitu Zakat Pulau

temu bual akan ditentukan melalui kaedah Pinang (ZPP) selepas penjenamaan semula

bertujuan (purposive nama dan

persampelan

logo PUZPP, MAINPP. sampling). Proses pemilihan responden Penjenamaan semula PUZPP ini telah

merupakan peringkat penting dalam disempurnakan oleh TYT Tun Dato Seri

sesuatu penyelidikan untuk mendapatkan Utama Dr Hj Abdul Rahman Hj Abbas, Yang

data bagi memastikan maklumat yang Dipertua Negeri Pulau Pinang pada 26 April

diperolehi mencukupi dan menjawab 2012 (Zakat Pulau Pinang, 2013).

persoalan kajian. Responden kajian yang

Metode Penelitian

dipilih perlulah mewakili populasi dan Kajian ini dijalankan berdasarkan dua

dapat memberikan gambaran terhadap kaedah pengumpulan data yaitu kaedah

populasi kajian. Bagi memperolehi data kajian kepustakaan (teoretikal) dan kaedah

yang mencukupi dan menjawab persoalan kajian lapangan (empirikal). Kedua-kedua

kajian, temu bual akan melibatkan tiga kaedah kajian tersebut digunakan bagi

kategori responden. Kategori pertama ialah mengumpul data primer dan data

golongan agamawan yaitu Mufti atau wakil sekunder. Kajian kepustakaan dilakukan

Mufti. Kategori kedua ialah pihak yang bertujuan mendapatkan data sekunder,

terlibat secara langsung dalam pengurusan manakala

dan pentadbiran institusi zakat di Pulau dilaksanakan bertujuan mendapatkan data

Pinang. Kategori ketiga pula ialah Ahli primer.

Lembaga Pengarah Zakat Pulau Pinang. Kaedah kajian kepustakaan merupakan

Semua data yang dikumpul ini penelitian terhadap penulisan-penulisan

dianalisis dengan menggunakan kaedah yang berbentuk jurnal, artikel, laman web,

Analisis dan buku-buku, laporan-laporan dan apa sahaja

analisis

kandungan.

interpretasi data merupakan proses akhir penulisan yang mempunyai kaitan dengan

ketika melakukan kajian. Tidak ada satu bidang kajian. Kajian kepustakaan juga

digariskan dalam merujuk kepada kaedah untuk mengumpul

ketetapan

yang

melakukan penganalisisan data, namun data melalui penelitian terhadap penulisan-

penganalisisan data ini harus berdasarkan penulisan sedia ada seperti penerbitan

tahap kecekapan, kemampuan dan tempatan, penerbitan daripada luar negara,

kebijaksanaan seseorang penyelidik.

334 Najwa, M. Ekonomi Politik Institusi Zakat

HASIL DAN PEMBAHASAN

Islam serta perkara-perkara yang berkaitan dengan masyarakat Islam di Pulau Pinang.

Strategi Ekonomi dan Politik Institusi

Y.B. Dato’ Abdul Malik Kassim (Temu bual bersemuka, 20 Oktober 2016)

Menurut

Zakat di Pulau Pinang

Secara umumnya, penubuhan syarikat dan Mohd Noor Harun (Temu bual

ASUZSB merupakan

strategi

atau

besemuka, 5 November 2016), pada perancangan MAINPP bagi mengukuhkan

dasarnya strategi MAINPP menubuhkan ekonomi dan politik institusi zakat di Pulau

ZPP sebagai sebuah syarikat swasta yang Pinang. Menurut Mohamad Salleh Abdullah

bertanggungjawab mengurus kutipan dan (Temu bual bersemuka, 21 Jun 2016),

agihan zakat di Pulau Pinang adalah untuk Mohamad Kairi Ghazali (Temu bual

bersemuka, 3 Ogos 2016), Y.B. Dato’ Abdul mewujudkan pengurusan dan pentadbiran yang lebih agresif dan progresif. Menurut

Malik Kassim (Temu bual bersemuka, 20 beliau, dalam kerangka syarikat swasta,

Oktober 2016) dan Mohd Noor Harun pengurusan dan pentadbiran institusi

(Temu bual besemuka, 5 November 2016), tersebut lebih efektif kerana kuasa tadbir

terdapat empat strategi utama MAINPP urusnya lebih terbuka. ZPP bebas untuk

menubuhkan dan melantik syarikat ASUZSB melantik sesiapa sahaja yang dikenal pasti

sebagai wakil amil di Pulau Pinang pada untuk menjawat jawatan tertinggi dalam

ketika itu. Pertama,

memfokuskan

organisasi tanpa merujuk kepada Jabatan peningkatan kutipan dan agihan zakat di

Perkhidmatan Awam (JPA). ZPP hanya Pulau Pinang; kedua, mengkorporatkan

putuskan dan dapatkan persetujuan dalam pengurusan

mesyuarat ALP serta mendapat persetujuan pelanggan agar mereka rasa senang untuk

daripada EXCO Hal Ehwal Agama Islam berurusan dengan institusi zakat; keempat,

Pulau Pinang.

bebas melantik sesiapa sahaja yang dikenal pasti layak untuk memegang jawatan

Dato’ IR. Ahmad Zakiyuddin Abd Rahman (Temu bual bersemuka, 3

tertinggi dalam institusi tersebut. November 2016) pula menyatakan strategi

Selain daripada itu, menurut Wan Salim MAINPP melantik ZPP untuk mentadbir

Wan Mohd Noor (Temu bual bersemuka, 27 urus kutipan dan agihan zakat di Pulau

Jun 2016), penubuhan

ZPP telah

Pinang adalah untuk memudahkan urusan menjadikan pengurusan dan pentadbiran

pentadbiran kewangan dan pelantikan zakat di Pulau Pinang lebih tersusun,

kakitangan ZPP serta menjadikan tadbir sistematik dan berkesan. Pengurusan dan

urus zakat di Pulau Pinang lebih sistematik pentadbiran zakat sedemikian amat penting

dan tersusun. Sebagai sebuah syarikat Sdn. bagi meyakinkan masyarakat Islam di Pulau

Bhd., ZPP berkuasa untuk melantik Pinang untuk berurusan dan membayar

kakitangan, menentukan prosedur kerja, zakat kepada institusi zakat yang dilantik,

peraturan-peraturan dan berkuasa untuk bukannya membayar terus kepada asnaf.

menetapkan gaji pegawai ZPP. Penubuhan ZPP juga adalah untuk

meringankan bebanan tugas MAINPP yang Peranan Ekonomi dan Politik dalam bertanggungjawab mengurus hal ehwal Institusi Zakat di Pulau Pinang

agama Islam di Pulau Pinang, pengurusan Dari segi latar belakang politik, negeri masjid, pengurusan wakaf dan tanah orang Pulau Pinang agak berbeza dengan negeri- negeri lain di Malaysia kerana pentadbiran

Jurnal Syarikah P-ISSN 2442-4420 e-ISSN 2528-6935 Volume 3 Nomor 1, Juni 2017 335

Kerajaan Negeri Pulau Pinang diketuai oleh ehwal rakyat mestilah selari dengan polisi golongan bukan Muslim yaitu Yang Amat

dan dasar kerajaan yang memerintah. Berhormat (Y.A.B.) Tuan Lim Guan Eng

Menurut Mohamad Salleh Abdullah daripada Parti Tindakan Demokratik (DAP)

(Temu bual bersemuka, 21 Jun 2016), ZPP (Noor: 2016). Menurut beliau, pelantikan

institusi yang Y.A.B. Tuan Lim Guan Eng sebagai Ketua

merupakan

sebuah

ditubuhkan oleh MAINPP untuk mentadbir Menteri Pulau Pinang datang hasil daripada

urus kutipan dan agihan zakat di Pulau kesepakatan parti gabungan dalam Pakatan

Pinang. Walaupun penubuhan ZPP adalah Rakyat yaitu Parti Keadilan Rakyat (PKR),

sebagai sebuah syarikat Sdn. Bhd., namun Parti Tindakan Demokratik (DAP) dan Parti

ZPP masih lagi di bawah pemantauan Islam Se-Malaysia (PAS) pada tahun 2008.

MAINPP dan juga EXCO Hal Ehwal Agama Lantaran itu, urusan hal ehwal agama Islam

Islam Pulau Pinang yaitu Y.B. Dato’ Abdul di Pulau Pinang diletakkan di bawah bidang

Malik Kassim. MAINPP merupakan sebuah kuasa EXCO Hal Ehwal Agama Islam Pulau

institusi yang bertanggungjawab kepada Pinang. Selain daripada hal ehwal agama

EXCO Hal Ehwal Agama Islam Pulau Pinang Islam di Pulau Pinang, EXCO Hal Ehwal

dalam mengawasi dan menguruskan hal Agama

ehwal agama Islam di Pulau Pinang bertanggungjawab untuk mengawasi hal

Islam Pulau

ehwal berkaitan kutipan dan agihan zakat

hakikatnya, kuasa politik di Pulau Pinang.

Pada

pemerintah berperanan dalam tadbir urus Secara umumnya, setiap institusi yang

zakat di Pulau Pinang sebagai mana yang dilantik oleh pemerintah tidak boleh

dijelaskan oleh Mohamad Salleh Abdullah berfungsi dengan sendiri tanpa campur

(Temu bual bersemuka, 21 Jun 2016). tangan kuasa pemerintah sama ada pada

Menurut beliau, peranan kuasa politik peringkat negara, negeri, penguasa agama

pemerintah dalam tadbir urus institusi ataupun institusi zakat itu sendiri

zakat tidak dapat dinafikan sama ada (Abdullah: 2016). Menurut Rosidi Hussain

secara langsung ataupun tidak langsung. (Temu bual bersemuka, 1 November 2016),

Penglibatan kuasa politik pemerintah peranan kuasa politik atau pemerintah

dalam tadbir urus institusi zakat di Pulau dalam mana-mana institusi atau agensi

Pinang dapat dilihat dengan penglibatan Islam dan juga Jabatan Kerajaan di seluruh

ahli-ahli politik ataupun orang yang Malaysia pada hari ini memang tidak boleh

menjadi penyokong kuat kepada parti dinafikan dan tidak boleh diasingkan. Dato’

politik yang memerintah dalam Ahli IR. Ahmad Zakiyuddin Abd Rahman (Temu

Lembaga Pengarah (ALP) ZPP. Selain bual bersemuka, 3 November 2016) juga

dan memberi mengatakan memang tidak dapat dinafikan

daripada

menasihati

pandangan berkaitan dengan tadbir urus bahawa terdapat pengawalan kuasa politik

zakat di Pulau Pinang, mereka juga pemerintah terhadap institusi atau badan-

mempunyai agenda tertentu untuk badan yang ditubuhkan oleh pemerintah

kepentingan parti masing-masing bagi sama ada pada peringkat negara dan juga

memenangi hati rakyat. Terdapat dalam negeri.

kalangan ahli politik pemerintah yang bertanggungjawab untuk memastikan

meminta penyaluran bantuan zakat mana-mana institusi atau badan-badan

disalurkan melalui mereka dengan tujuan yang ditubuhkan untuk menguruskan hal

mendapatkan kepercayaan dan keyakinan

336 Najwa, M. Ekonomi Politik Institusi Zakat

daripada masyarakat terhadap kuasa yang daripada ahli politik atau penyokong ada pada ahli politik tersebut dan juga

kepada parti politik yang memerintah. kerajaan yang memerintah (Noor: 2016).

Selain itu, MAINPP juga berkuasa untuk Menurut Mohamad Kairi Ghazali

menamatkan jawatan seseorang ALP ZPP (Temu bual bersemuka, 3 Ogos 2016),

serta merta walaupun beliau dilantik untuk penglibatan kuasa politik dalam tadbir urus

tempoh masa dua tahun (Kassim: 2016). zakat di Pulau Pinang boleh memberi kesan

Pelantikan Ahli MAINPP pula adalah yang baik jika dilaksanakan secara positif

lantikan DYMM Seri Paduka Baginda Yang dan membina. Namun, jika penglibatan

Di-Pertuan Agong hasil daripada cadangan kuasa politik dengan tujuan untuk

parti-parti yang mewakili kerajaan yang kepentingan individu dan parti politik, ia

memerintah (Kassim: 2016; Rahman: akan memberi kesan yang buruk terhadap

tadbir urus institusi tersebut. Begitu juga Selain daripada pelantikan ALP ZPP, Mohd Noor Harun (Temu bual besemuka, 5

kuasa politik pemerintah juga berperanan November 2016) menjelaskan bahawa

dalam pelantikan wakil amil bagi mengutip kuasa

zakat di setiap daerah di Pulau Pinang. mempengaruhi dan amat berperanan

politik pemerintah

memang

Menurut Mohamad Kairi Ghazali (Temu dalam tadbir urus institusi zakat di Pulau

bual bersemuka, 3 Ogos 2016), walaupun Pinang. Walaupun ZPP ditubuhkan sebagai

ZPP diberi kuasa untuk tadbir urus kutipan syarikat Sdn.

zakat di Pulau Pinang, namun ZPP tidak ada pemerintah mempunyai peranan dalam

Bhd., kuasa

politik

kuasa untuk melantik wakil amil di setiap menentukan dasar dan hala tuju institusi

daerah di Pulau Pinang kerana pelantikan zakat dan juga boleh mempengaruhi

amil zakat di Pulau Pinang adalah kuasa keputusan yang dibuat oleh ALP ZPP agar

MAINPP. ZPP hanya boleh mencadangkan selari dengan polisi dan dasar yang telah

calon wakil amil yang dikenal pasti kepada ditetapkan oleh kerajaan atau kuasa politik

MAINPP dan pelantikan akan dibuat oleh pemerintah (Rahman:2016; Harun: 2016).

MAINPP setelah mendapat persetujuan Menurut Mohamad Salleh Abdullah

daripada EXCO Hal Ehwal Agama Islam (Temu bual bersemuka, 21 Jun 2016) dan

Pulau Pinang (Abdullah: 2016; Ghazali: Mohamad Kairi Ghazali (Temu bual

bersemuka, 3 Ogos 2016), walaupun ZPP Selain daripada politik, ekonomi juga diberi kuasa penuh mentadbir urus kutipan

berperanan dalam memperkasakan tadbir dan agihan zakat di Pulau Pinang, namun

urus zakat di Pulau Pinang. Menurut setiap perancangan dan keputusan yang

Mohamad Salleh Abdullah (Temu bual dibuat pada peringkat ZPP mesti mendapat

bersemuka, 21 Jun 2016) dan Mohd Noor persetujuan dan kelulusan daripada

Harun (Temu bual besemuka, 5 November MAINPP dan juga EXCO Hal Ehwal Agama

2016), peranan dan tanggungjawab ZPP Islam Pulau Pinang. Hal ini kerana EXCO

sebagai amil zakat yang dilantik oleh Hal Ehwal Agama Islam Pulau Pinang dan

MAINPP adalah mentadbir urus zakat di MAINPP mempunyai kuasa dalam melantik

Pulau Pinang dengan lebih sistematik, ALP ZPP sama ada melalui mesyuarat EXCO

cekap dan berkesan bagi meningkatkan Kerajaan Negeri Pulau Pinang ataupun

kutipan dan agihan zakat di Pulau Pinang. mesyuarat

Selain itu, ZPP juga bertanggungjawab sebahagian daripada ALP ZPP yang dilantik

untuk memudahkan urusan pembayaran

Jurnal Syarikah P-ISSN 2442-4420 e-ISSN 2528-6935 Volume 3 Nomor 1, Juni 2017 337

dan permohonan zakat bagi memuaskan program yang berbentuk latihan dan hati pelanggan yang berurusan dengan ZPP

kemahiran yang diajar kepada golongan (Noor: 2016).

asnaf untuk meningkatkan ekonomi dan Mohamad Kairi Ghazali (Temu bual

kemahiran masyarakat Islam di Pulau bersemuka, 3 Ogos 2016) menyatakan ZPP

Pinang. Terdapat lima Program Gerak Kerja telah berjaya membuktikan bahawa

Asnaf yang telah diperkenalkan oleh ZPP penubuhannya sebagai amil zakat kepada

ekonomi dan MAINPP mampu merealisasikan matlamat

bagi

meningkatkan

kemahiran masyarakat Islam di Pulau yang telah ditetapkan oleh MAINPP. Dalam

Pinang. Program tersebut ialah yaitu Gerak masa yang sama penubuhan ZPP juga dapat

Asnaf Niaga, Gerak Asnaf Tani, Gerak Asnaf meningkatkan

Jahitan, Gerak Asnaf Katering dan Gerak terhadap tadbir urus institusi zakat di

keyakinan

masyarakat

Asnaf IT.

Pulau Pinang. Setelah kuasa

Selain itu, Program Gerak Asnaf juga tanggungjawab

dan

dilaksanakan untuk meningkatkan tahap kutipan dan agihan zakat di Pulau Pinang

untuk

menguruskan

pendidikan dan kesihatan masyarakat diberikan sepenuhnya kepada ZPP pada

Islam di Pulau Pinang (Abdullah: 2011). tahun 1999, jumlah kutipan dan pembayar

Bagi meningkatkan tahap pendidikan zakat meningkat pada setiap tahun. Begitu

masyarakat Islam di Pulau Pinang, ZPP juga jumlah agihan zakat telah meningkat

menganjurkan program pembangunan dari semasa ke semasa. Peningkatan

akademik dan sahsiah pelajar seperti kelas jumlah kutipan zakat di Pulau Pinang

malam (prep night class), Kem Bina Sahsiah merupakan sumber kekuatan ekonomi ZPP

(Smart Caliphs Camp) dan Program Didik dalam membangunkan masyarakat Islam di

Cemerlang Akademik (PDCA). Dalam Pulau Pinang.

program pembangunan kesihatan pula, Setelah berjaya meningkatkan kutipan

perbelanjaan disalurkan zakat

kebanyakan

melalui enam buah Pusat Rawatan mempelbagaikan bentuk agihan dan

di Pulau

Pinang,

ZPP

Haemodalisis Zakat (PHZ) dan juga Klinik bantuan zakat kepada golongan asnaf.

Bergerak Zakat (KBZ) (Zakat Pulau Pinang, Selain daripada bantuan sara diri kepada

2013). Program ekonomi di atas memberi golongan asnaf, ZPP juga memperkenalkan

kesan kepada politik institusi zakat itu skim bantuan yang bersifat produktif

sendiri yaitu meyakinkan masyarakat seperti melaksanakan program-program

terhadap ketelusan tadbir urus kutipan dan pembangunan

agihan zakat di Pulau Pinang (Abdullah: keusahawanan, pendidikan, kemahiran dan

kesihatan (Abdullah: 2016). Antara skim Menurut Mohamad Kairi Ghazali bantuan produktif yang diperkenalkan oleh

(Temu bual bersemuka, 3 Ogos 2016), ZPP ialah bantuan modal dan peralatan

kejayaan ZPP meningkatkan kutipan zakat atau mesin serta Program Gerak Kerja

dan mempelbagaikan bentuk agihan dan Asnaf. Bantuan modal dan peralatan atau

bantuan zakat di Pulau Pinang telah mesin merupakan bantuan modal dengan

menambah keyakinan masyarakat Islam di bajet permulaan sebanyak RM 100,000.00

Pulau Pinang terhadap tadbir urus institusi yang diberikan kepada golongan asnaf yang

zakat di Pulau Pinang. Keadaan sedemikian ingin memulakan perniagaan. Program

telah memberi kesan positif kepada Gerak Kerja Asnaf pula merupakan

peningkatan jumlah kutipan dan agihan

338 Najwa, M. Ekonomi Politik Institusi Zakat

zakat di Pulau Pinang dari semasa ke tersebut. Pada tahun berikutnya yaitu semasa. Peningkatan jumlah kutipan dan

bermula pada tahun 2012 hingga tahun agihan zakat di Pulau Pinang dari tahun

2015, jumlah agihan zakat di Pulau Pinang 1994 hingga tahun 2015.

meningkat sebanyak RM 31,322,857.00. Jumlah kutipan zakat di Pulau Pinang

Jumlah keseluruhan agihan zakat di Pulau bermula pada tahun 1994 hingga 2015 dan

Pinang pada tahun 2015 ialah RM jumlah agihan zakat di Pulau Pinang

101,374,478.00. Begitu juga jumlah bermula pada tahun 2006 hingga tahun

penerima zakat di Pulau Pinang, 2015. Merujuk kepada Jadual 4.2 tersebut,

bilangannya meningkat dari tahun 2012 dapat dirumuskan bahawa jumlah kutipan

hingga tahun 2015 yaitu seramai 11,481. dan agihan zakat di Pulau Pinang

Peningkatan jumlah penerima zakat ini meningkat pada setiap tahun. Pada tahun

menjadikan jumlah keseluruhan penerima 1994, kutipan zakat di Pulau Pinang

zakat di Pulau Pinang pada tahun 2015 hanyalah RM 193,306.00 yang dikutip

ialah 45,228 orang.

daripada 212 orang pembayar zakat. Pada

Hubungan Ekonomi dengan Politik

tahun 1995 pula, jumlah kutipan dan

dalam Institusi Zakat di Pulau Pinang

pembayar zakat di Pulau Pinang semakin Seperti yang dinyatakan sebelum ini, meningkat menjadikan jumlah kutipan

Institusi zakat merupakan sebuah institusi pada tahun tersebut ialah RM 5,956.693.00

yang dilantik oleh pemerintah untuk dan jumlah pembayar zakat ialah seramai

ekonomi umat Islam 4,723 orang. Begitu juga pada tahun 1996,

menguruskan

berkaitan kutipan dan agihan zakat. jumlah kutipan zakat di Pulau Pinang

Lantaran itu, sudah semestinya institusi meningkat kepada RM 6,554,270.00 yang

tersebut terikat dengan dasar dan polisi dibayar oleh 7,911 orang pembayar zakat.

kuasa politik pemerintah dalam pengurusan Jumlah kutipan dan pembayar zakat di

dan pentadbirannya. Menurut Muhammad Pulau Pinang terus meningkat pada setiap

Syukri Salleh (2016), institusi zakat tidak tahun seterusnya sehinggalah pada tahun

boleh berfungsi dengan sendiri tanpa 2015 dengan jumlah kutipan sebanyak RM

campur tangan kuasa politik sama ada pada 88,282,057 dan jumlah pembayar zakat

peringkat negara, negeri, penguasa agama adalah seramai 62,977orang. Peningkatan

ataupun institusi zakat itu sendiri. Begitu ini bukan sahaja berlaku dari segi kutipan

juga dengan institusi zakat di Pulau Pinang, dan pembayar zakat sahaja, malah jumlah

yang saling agihan zakat dan bilangan asnaf di Pulau

terdapat

hubungan

mempengaruhi antara kuasa politik Pinang juga meningkat pada setiap tahun.

pemerintah dengan ekonomi dalam Peningkatan jumlah agihan zakat di

pengurusan dan Pulau Pinang bermula dari tahun 2006

memperkasakan

pentadbirannya.

hingga 2015. Pada tahun 2006 jumlah Menurut Y.B. Dato’ Abdul Malik Kassim agihan zakat di Pulau Pinang ialah RM

(Temu bual bersemuka, 20 Oktober 2016), 26,343,520.00 yang diagihkan kepada

Mohamad Kairi Ghazali (Temu bual 22,049 orang asnaf. Pada tahun 2007 pula,

bersemuka, 3 Ogos 2016) dan Mohd Noor jumlah agihan zakat di Pulau Pinang

Harun (Temu bual besemuka, 5 November semakin

2016), dalam konteks tadbir urus zakat di 34,569,379.00. Jumlah ini telah diagihkan

Pulau Pinang, ekonomi dan kuasa politik kepada 23,031 orang asnaf pada tahun

pemerintah saling berkait antara satu sama

Jurnal Syarikah P-ISSN 2442-4420 e-ISSN 2528-6935 Volume 3 Nomor 1, Juni 2017 339

lain. Mereka menyatakan bahawa zakat zakat

salah satu kaedah merupakan sesuatu yang penting kepada pembasmian

sebagai

kemiskinan untuk ahli politik pemerintah khususnya kepada membangunkan ekonomi masyarakat Islam wakil rakyat yang dilantik. Begitu juga di Pulau Pinang. sebaliknya, pentingnya ahli politik atau

Menurut Wan Salim Wan Mohd Noor wakil

bagi (Temu bual bersemuka, 27 Jun 2016), zakat merealisasikan matlamat dan tujuannya. merupakan salah satu mekanisme yang Sebagai contoh, sekiranya terdapat rakyat boleh digunakan untuk membantu dan yang ditimpa musibah pada waktu-waktu menyelesaikan masalah yang dihadapi oleh tertentu seperti rumah terbakar atau masyarakat Islam. Namun, bagi mencapai ditimpa kemalangan pada waktu tengah matlamat tersebut, ia memerlukan kepada malam, wakil rakyat merupakan orang yang tadbir urus yang cekap dan profesional dan bertanggungjawab untuk menghulurkan selari dengan tuntutan Islam. Senada bantuan dan menyelesaikan masalah yang dengan itu, Dato’ IR. Ahmad Zakiyuddin Abd dihadapi mangsa tersebut berbanding Rahman (Temu bual bersemuka, 3 dengan pegawai zakat yang dilantik November 2016) juga menjelaskan bahawa (Kassim: 2016). Menurut beliau lagi, wakil zakat merupakan salah satu daripada rukun rakyat adalah wakil kepada rakyat. Mereka Islam yang difardhukan kepada golongan sentiasa bersama

manakala yang kaya untuk membantu golongan pegawai-pegawai zakat tidak semestinya miskin dan perlu diuruskan secara adil oleh sentiasa berada bersama rakyat. Pegawai- pemerintah

rakyat,

pihak yang pegawai zakat adalah mereka yang bekerja bertanggungjawab. Oleh itu, mana-mana makan gaji dan tugas mereka adalah terhad kerajaan atau kuasa politik pemerintah dan terbatas mengikut masa, peraturan dan boleh menggunakan zakat untuk membantu prosedur kerja mereka, sedangkan wakil menyelesaikan masalah ekonomi golongan rakyat adalah orang yang bekerja dan tersebut, namun mesti meletakkan tadbir berkhidmat selama 24 jam sehari untuk urus zakat adalah untuk memartabatkan menjaga kebajikan rakyat.

ataupun

agama Islam dan agenda Islam mesti Selain itu, zakat juga merupakan satu diutamakan daripada kepentingan atau kaedah bantuan bagi mengatasi masalah matlamat parti yang memerintah. kemiskinan masyarakat Islam. Namun, bagi

Sememangnya tidak dapat dinafikan mencapai

ia bahawa ekonomi dan politik saling memerlukan

matlamat

tersebut,

politik memerlukan antara satu sama lain dalam pemerintah agar pengagihannya lebih adil memperkasakan tadbir urus institusi zakat

kepada

kuasa

dan berkesan. Menurut Dato’ IR. Ahmad di Pulau Pinang. Menjadi tanggungjawab Zakiyuddin Abd Rahman (Temu bual kerajaan atau kuasa politik pemerintah

bersemuka,

2016), untuk memastikan dasar dan polisi institusi pembasmian

3 November

kemiskinan merupakan tersebut agar selari dengan dasar dan polisi tanggungjawab utama kerajaan yang kerajaan yang memerintah (Ghazali: 2016). memerintah. Selain daripada peruntukan Menurut Y.B. Dato’ Abdul Malik Kassim kewangan yang diperuntukkan dalam (Temu bual bersemuka, 20 Oktober 2016), anggaran perbelanjaan Kerajaan Negeri menjadi tanggungjawab kerajaan atau Pulau Pinang pada setiap tahun, kerajaan kuasa politik pemerintah untuk mengawasi yang memerintah juga boleh menggunakan setiap perkara yang berlaku di Pulau Pinang

340 Najwa, M. Ekonomi Politik Institusi Zakat

sama ada dari segi pembangunan, ekonomi, mengatakan bahawa EXCO Hal Ehwal kebajikan, sosial dan perkara-perkara yang Agama Islam Pulau Pinang mempunyai berkaitan dengan hal ehwal agama Islam. tanggungjawab kepada Dewan Undang

Begitu juga apa yang dinyatakan oleh Dato’ Negeri Pulau Pinang (DUN). Sekiranya IR. Ahmad Zakiyuddin Abd Rahman (Temu dipersoalkan dalam mesyuarat DUN Pulau

bual bersemuka, 3 November 2016) Pinang berkaitan hal ehwal agama Islam mengenai hubungan ekonomi dengan dan tadbir urus zakat di Pulau Pinang, EXCO politik dalam institusi zakat di Pulau Hal Ehwal Agama Islam Pulau Pinang Pinang. Beliau

untuk memberi Kerajaan

menyatakan bahawa bertanggungjawab

Pinang penerangan dan jawapan. Oleh yang bertanggungtawab dalam menentukan hala demikian, MAINPP dan ZPP perlu tuju pengurusan dan pentadbiran MAINPP melaporkan

Negeri

Pulau

aktiviti yang dan ZPP bagi memastikan polisi kerajaan dilaksanakan dari semasa ke semasa kepada negeri bekaitan hal ehwal agama Islam dan EXCO Hal Ehwal Agama Islam Pulau Pinang. tadbir urus kutipan dan agihan zakat di MAINPP dan ZPP juga perlu mendapat Pulau Pinang tercapai. Contohnya, dalam persetujuan dan kelulusan daripada EXCO pengagihan bantuan zakat di Pulau Pinang, Hal Ehwal Agama Islam Pulau Pinang dalam terdapat kriteria-kriteria yang tertentu melaksanakan sesuatu dasar atau polisi yang perlu dipatuhi oleh MAINPP dan ZPP baharu berkaitan kutipan dan agihan zakat dalam menentukan bentuk agihan zakat dan di Pulau Pinang. Begitu juga pelantikan ALP golongan asnaf zakat agar selari dengan ZPP dan amil zakat di Pulau Pinang, ZPP dasar kerajaan yang memerintah. Oleh itu, perlu mendapatkan persetujuan dan kuasa politik pemerintah bertanggungjawab kelulusan daripada EXCO Hal Ehwal Agama bagi memastikan ZPP tidak melakukan Islam Pulau Pinang walaupun telah perkara-perkara yang bertentangan dengan disepakati dalam mesyuarat ALP ZPP. polisi dan dasar kerajaan yang memerintah.

semua

Selain daripada itu, Y.B. Dato’ Abdul Menurut Wan Salim Wan Mohd Noor Malik Kassim (Temu bual bersemuka, 20 (Temu bual bersemuka, 27 Jun 2016) dan Oktober 2016) juga menyatakan bahawa

Y.B. Dato’ Abdul Malik Kassim (Temu bual EXCO Hal Ehwal Agama Islam Pulau Pinang bersemuka, 20 Oktober 2016), urusan hal mempunyai kuasa untuk melaksanakan

ehwal agama Islam dan tadbir urus zakat di sesuatu perkara secara terus tanpa Pulau Pinang adalah di bawah bidang kuasa pengetahuan pihak MAINPP atau ALP ZPP EXCO Hal Ehwal Agama Islam Pulau Pinang sekiranya terdapat isu-isu yang berkaitan dan MAINPP sebagai pentadbir dan pihak dengan tadbir urus zakat di Pulau Pinang. yang berkuasa. EXCO Hal Ehwal Agama Misalnya, EXCO Hal Ehwal Agama Islam Islam Pulau Pinang dan

MAINPP Pulau Pinang berhak mengarahkan jabatan bertanggungjawab untuk mengawasi setiap audit luar untuk melakukan audit terhadap perkara yang berkaitan dengan hal ehwal tadbir urus zakat di Pulau Pinang tanpa agama Islam dan zakat di Pulau Pinang minta persetujuan dan kebenaran daripada memandangkan kerajaan Negeri Pulau MAINPP dan ALP ZPP. Pinang adalah diketuai oleh golongan bulan Islam (Noor: 2016).

Y.B. Dato’ Abdul Malik Kassim (Temu

bual bersemuka, 20 Oktober 2016)

Jurnal Syarikah P-ISSN 2442-4420 e-ISSN 2528-6935 Volume 3 Nomor 1, Juni 2017 341

KESIMPULAN DAN IMPLIKASI

sistematik dan profesional serta diyakini oleh masyarakat. Walaupun terdapat

Berdasarkan penelitian dan hasil temu dakwaan yang mengatakan penglibatan ahli

bual dengan tujuh orang responden politik dalam tadbir urus institusi zakat di

berkaitan ekonomi politik institusi zakat di Pulau Pinang mempunyai agenda tertentu

Pulau Pinang, dapat dirumuskan bahawa untuk memenangi hati rakyat bagi

strategi utama penubuhan ZPP sebagai kepentingan parti masing-masing. Namun,

institusi swasta untuk mentadbir urus pada hakikatnya menjadi tanggungjawab

kutipan dan agihan zakat di Pulau Pinang ahli politik atau wakil rakyat yang dipilih

adalah untuk mengukuhkan ekonomi dan oleh rakyat dan dilantik oleh kerajaan yang

politik institusi zakat di Pulau Pinang. Dari memerintah untuk memastikan tadbir urus

sudut ekonomi, penubuhan ZPP adalah zakat di Pulau Pinang menjadi lebih agresif

untuk meningkatkan kutipan dan agihan

dan progresif.

zakat di Pulau Pinang, manakala dari sudut politik pula, ia bertujuan menjadikan

DAFTAR PUSTAKA

pengurusan zakat di Pulau Pinang lebih tersusun, sistematik dan profesional di Abdullah, Mohammad Salleh. 2011. Realiti samping

Agihan Zakat di Pulau Pinang: masyarakat Islam di Pulau Pinang terhadap

meningkatkan

keyakinan

produktif? Dlm. pengurusan dan pentadbiran zakat di Pulau

Saradiri atau

Syukri Salleh, Pinang walaupun pentadbiran kerajaan

Muhammad

Mohammad Salleh Abdullah & Zahri negeri Pulau Pinang diketuai oleh golongan

Hamat (Ed.), Tranformasi zakat: Dari bukan Islam. Keyakinan masyarakat

zakat saradiri kepada zakat produktif terhadap institusi zakat penting dalam

(pp.251-285). Pulau Pinang: Katarsis memastikan peranan sebenar institusi zakat

Enterprise @ Printa Printing Sdn. ditubuhkan dapat dilaksanakan dengan

Bhd.

jayanya yaitu meningkatkan jumlah kutipan Ahmad, Sanep, Hairunnizam Wahid dan dan pembayar zakat di Pulau Pinang serta

Adnan Mohamad. 2006. Penswastaan membangunkan masyarakat Islam di Pulau

Zakat Dan Kesannya Pinang.

Institusi

Terhadap Pembayaran Secara Formal. Sememangnya tidak dapat dinafikan

International Journal of Management bahawa ekonomi dan politik dalam institusi

Studies 13:2: 175-195. zakat di Pulau Pinang saling berkait dan Ahmad, Shofian dan Luqman Mahadi. 2013. saling memerlukan antara satu sama lain.

Pelaburan Wang Zakat Oleh Institusi Ekonomi politik institusi zakat di Pulau

Zakat Menurut Pandangan Islam. Pinang berperanan dalam memastikan

Jurnal Kanun DBP. Jil. 10, Bil. 4: 122- setiap dasar dan pelaksanaan pada

peringkat institusi zakat di Pulau Pinang Bakar, Mohamad Zaini Abu. 2011. Prinsip- dapat direalisasikan dan selari dengan

Urus Dalam dasar dan polisi Kerajaan Negeri Pulau

Prinsip

Tadbir

Transformasi Institusi Zakat. Dlm. Pinang. Selain itu, ekonomi politik institusi

Syukri Salleh, zakat di Pulau Pinang juga memainkan

Muhammad

Mohammad Salleh Abdullah & Zahri peranan dalam menjadikan tadbir urus

Hamat (Ed.), Tranformasi zakat: Dari institusi zakat di Pulau Pinang lebih

zakat saradiri kepada zakat produktif (pp.285-294). Pulau Pinang: Katarsis

342 Najwa, M. Ekonomi Politik Institusi Zakat

Enterprise @ Printa Printing Sdn. dengan Sokongan PKR dan Wakil Bhd.

Tunggal PAS. Diakses daripada Hassan, Nik Mustapha Nik. 2001. Kaedah

http://www.roketkini.com/2015/07/ Pengagihan

02/walaupun-tiada-lagi-kerajaan- Perspektif Islam. Kuala Lumpur: IKIM.

Dana

Zakat: Satu

pakatan-rakyat-di-pulau-pinang- Hussain, Md Hairi Md. 1999. Keberkesanan

pentadbiran-cat-diteruskan-dengan- Sistem

sokongan-pkr-dan-wakil-tunggal- Pandangan Awal. Laporan Kajian.

pas/ pada 20 Ogos 2016 . Fakulti Perakaunan. Universiti Utara

Rosdi, Mohd Syakir Mohd. 2010. Dr. Malaysia.

Al-Helmi dan Hussain, Md Hairi Md, Kamil Md. Idris dan

Burhanuddin

Pembangunan Ekonomi Politik Islam Ram Al-Jaffri Saad. 2012. Ketelusan Di

di Malaysia. Disertasi. Pusat Pengajian Dalam Tadbir Urus Institusi Zakat.

Sains Kemasyarakatan (Pengurusan Prosiding

Pembangunan Islam), Universiti Sains Kontemporari Zakat di Malaysia yang

dibentangkan di My Hotel, Bandar Rosdi, Mohd Syakir Mohd. 2012. Erti Kuah,

Ekonomi Politik Islam. Artikel yang November 2012.

dibentangkan di Bengkel Reseach Ibrahim,

University Team (RUT), bertempat di Pembangunan

Pengajian Sains Agihan Zakat: Tinjauan Empirical.

Kemasyarakatan, USM, anjuran Pusat Jurnal Syariah, Jil. 16, Bil. 2: 223-244

Kajian Pengurusan Pembangunan JAWHAR. 2010. Pusat pungutuan zakat di

Islam (ISDEV) pada 23-24 Mei 2012. Malaysia.

daripada Rosdi, Mohd Syakir Mohd. 2014. Ekonomi http://www.jawhar.gov.my/pusat-

Diakses

Politik Islam: Teori dan Falsafah. pungutan-zakat/ pada 10 Disember

Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan 2015.

Pustaka.

Kader, Radiah Abdul, Hairunnizam Wahid Sulong, Jasni dan Anwar Mohd Ali. 2012. dan Sanep Ahmad. 2010. Cadangan

Perbandingan dalam Melokalisasikan Pengagihan Zakat:

Kajian

Pentadbiran Undang-Undang Kutipan Persepsi

Zakat di Provinsi Aceh dan Negeri Penerima

Kedah. Jurnal Kajian Malaysia. Penyelidikan di bawah geran UKM-

Volume 30 No. 1: 107-138. Gup-JKKBG-08-03-2009.

Tarimin, Mujaini. 2006. Zakat Menuju MAIWP. 2006. Laporan Tahunan MAIWP

Profesional. Kuala 2006.

Pengurusan

Lumpur: Utusan Publication & http://www.maiwp.gov.

Diakses

daripada

Distrubutions Sdn. Bhd. my/i/index.php/perkhidmatan-

Zakat Pulau Pinang. 2013. Maklumat kami/muatturun/category/23-

Korporat dan Sejarah Penubuhan ZPP. laporan-tahunan pada 20 Oktober

daripada 2015.

Diakses

http://www.zakatpenang.com/zpp/i Roketkini.com. 2015. Walaupun Tiada Lagi

ndex.php/info-zpp/maklumat- Kerajaan Pakatan Rakyat di Pulau

korporat pada 20 Disember 2015. Pinang, Pentadbiran CAT diteruskan

Ucapan Terima Kasih

Dewan Redaksi serta Redaksi Pelaksana Jurnal Syarikah mengucapkan terima kasih dan penghargaan setinggi-tingginya kepada para pakar yang telah berperan sebagai mitra bebestari pada penerbitan Jurnal Syarikah Volume 3 Nomor 1 Juni Tahun 2017.

Dr. Nurul Huda, M.Si

Semoga kerjasama yang baik dapat terus berlangsung di masa-masa yang akan datang untuk lebih meningkatkan kualitas Jurnal Syarikah.

PANDUAN BAGI PENULIS JURNAL SYARIKAH: JURNAL EKONOMI ISLAM

Pemutakhiran Juni 2017

Judul naskah harus berhuruf tebal dan kapital,

RUANG LINGKUP

ditulis pada bagian tengah dari baris tersendiri. Jurnal Syarikah: Jurnal Ekonomi Islam mendorong

Tajuk dan subtajuk ditulis pada baris tersendiri, pengembangkan ilmu pengetahuan dan teknologi

mulai dari batas tepi kiri badan teks. Tajuk berhuruf dalam bidang Ekonomi Islam melalui penerbitan

tebal dan kapital. Subtajuk berhuruf tebal dan huruf karya ilmiah berbasis hasil penelitian (orisinal).

kapitalnya hanya pada awal kata. Jarak antara tajuk dan subtajuk adalah 10 point (pt) sedangkan jarak

JENIS NASKAH

antara tajuk atau subtajuk dan badan teks adalah 6 pt. Pembeda paragraf dimulai pada paragraf kedua

Jenis naskah yang dipublikasikan adalah naskah setelah tajuk atau subtajuk dan dicirikan oleh baris orisinal hasil penelitian yang belum pernah

pertamanya yang berjarak 0,5 cm dari batas tepi kiri dipublikasikan atau tidak sedang dalam proses

badan teks.

publikasi oleh media publikasi lain dan terbebas Naskah yang terlalu panjang atau terlalu pendek dari plagiarisme. Bahasa publikasi adalah bahasa

kepada penulis. Sebagai Indonesia atau bahasa Inggris. Setiap naskah yang

akan dikembalikan

pedoman, 7.500 kata setara dengan 34 halaman masuk ke dewan redaksi akan menjalani proses

ukuran A4, yang ditulis dengan tema font Time New peer-review.

Roman 12, spasi ganda, marjin 2,5 cm dari semua Naskah hasil penelitian harus didasarkan atas

tepi halaman. Judul tidak lebih dari 12 kata, Judul data

Singkat tidak lebih dari 50 karakter, Abstract dan dipublikasikan dan dianalisis menggunakan metode

hasil penelitian

Abstrak masing-masing tidak lebih dari 250 kata, statistik. Naskah hasil penelitian yang disajikan

key words dan kata kunci masing-masing 5 kata, dan secara deskriptif tanpa rancangan penelitian yang

Pendahuluan tidak lebih dari 500 kata. dikontrol oleh peneliti, naskah hasil penelitian yang

hanya berupa pengulangan (replikasi) dari hasil

Judul

penelitian yang telah dipublikasikan, misalnya hanya kondisi geografisnya yang berbeda, tidak

Judul harus ringkas dan padat informasi, tidak akan

memuat kata singkatan, dan memuat hal-hal Naskah bernomor seri tidak dapat diterima, kecuali

disampaikan dan disajikan pada waktu yang a) membangkitkan minat bagi pembaca yang

bersamaan. memindai jurnal atau daftar judul jurnal. b) Menyediakan informasi yang cukup bagi

PENGIRIMAN NASKAH

pembaca untuk menilai relevansi suatu naskah dengan minatnya

Naskah yang diajukan ditujukan ke Pimpinan c) Memasukkan kata kunci atau frasa yang dapat Dewan Redaksi Jurnal Syarikah, melalui e-mail ke

digunakan dalam mengindeks dan menarik tuti.kurnia@unida.ac.id . Naskah dimaksud harus

informasi tentang penelitian yang dilakukan. dilengkapi dengan Surat Pernyataan Orisinalitas

d) Menghindari kata-kata yang tidak penting, dan Pemindahan Hak Publikasi yang ditandatangi

seperti “suatu studi kasus ....” atau “suatu oleh semua penulis.

tinjauan empiris tentang ....”. Hal-hal tersebut lebih tepat ditulis pada subbagian Materi dan

KONVENSI DAN KETAATASASAN

Metode.