Strategi Bertahan Masyarakat Petani Menghadapi Bencana Alam Gunung Sinabung Studi Kasus Desa Batukarang, Kec. Payung, Kab. Karo

STRATEGI BERTAHAN MASYARAKAT PETANI MENGHADAPI BENCANA ALAM GUNUNG
SINABUNG
(Studi Kasus Desa Batukarang, Kec. Payung, Kab.Karo)

Oleh :
NOBINNA A BR GINTING
100901084

DEPARTEMEN SOSIOLOGI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATRA UTARA
MEDAN
2016

1
Universitas Sumatera Utara

ABSTRAK

Penulisan skripsi yang berjudul “Strategi Bertahan Masyarakat Petani
Menghadapi Bencana Alam Gunung Sinabung Di Desa Batukarang, Kec.Payung,

Kab. Karo”. Desa Batukarang merupakan salah satu desa yang berada di
Kecamatan Payung dan terletak di wilayah Kabupaten Karo. Masyarakat Desa
Batukarang mayoritas bermatapencaharian sebagai bertani. Pada pertanaian
masyarakat Desa Batukarang pada saat penanaman padi atau cabe harus secara
serentak, tidak dapat sesuka hati menanam tanaman apa pada saat ada air dan
tidak adanya air. Desa Batukarang, Kecamatan Payung sudah lama dikenal di
sebagai sentra produksi tembakau selain cabai dan padi. Adanya bencana alam
Gunung Sinabung tersebut hasil panen masyarakat menurun karena debu vulkanik
menutupi tanaman di kabupaten karo, khususnya tanaman yang berada wilayah
Gunung Sinabung yang berjarak 7-8km ke Desa Batukarang.
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui dan menginterprestasikan
strategi bertahan masyarakat petani Desa Batukarang dalam menghadapi bencana
alam Gunung Sinabung. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah jenis
penelitian deskriptif dengan pendekatan kualitatif. Interprestasi data dilakukan
dengan observasi, wawancara mendalam, dan diinterprestasikan berdasarkan
dukungan kajian pustaka sehingga dapat diambil suatu kesimpulan.
Dari hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa dampak bencana alam pada
masyarakat Desa Batukarang sangat mempengaruhi hasil pertaniannya, dimana
hasil pertanian masyarakat menurun hingga 80%. Tidak hanya pendapatan
ekonomi masyarakat yang menurun tapi, kerjasama dan gontong royong di Desa

Batukarang telah terkikis ini juga berawal dari luas dan padatnya penduduk
ditambah lagi dengan adanya bencana alam meletusnya gunung Sinabung.
Dengan adanya bencana ini masyarakat melakukan berbagai hal untuk
mendapatkan kebutuhan ekonomi, salah satu hal yang dilakukan masyarakat
melakukan pengeiritan dalam memenuhi kebutuhan rumahtangga seperti sayursayuram yang biasa dibeli di warung, kini telah dibawa dari ladang dan jajan
anak-anak juga dikurangi. Masyarakat petani juga melakukan peralihan jenis
tanaman seperti penanaman cabe beralih menjadi menanam tanaman yang lebih
sedikit modalnya dan tidak lama untuk dipanen seperti tanaman buncis, sayur pait.
Memanfaatkan pekarangan rumah seperti menanam sayur-sayuran di halaman
rumah atau sering disebut orang karo reba-reba, sayur yang ditanam di
pekarangan rumah dapat dijual ke warung. Melakukan kerja sampingan juga
dilakukan petani untuk memenuhi kebutuhannya, dimana biasanya ia tidak
bekerja keladang orang lain tapi setelah adanya bencana ini ia bekerja keladang
orang lain atau sering disebut ngemo, setelah siap lahan pertaniannya dikerjakan
maka ia melakukan ngemo atau bekerja keladang orang lain. Dan memanfaatkan
jaringan sosial untuk mendapatkan modal, dimana petani yang tidak memiliki
modal lagi untuk kebutuhan keluarga dan untuk modal pertaniannya, maka petani
meminjam kepada keluarga yang tidak terkena bencana, ada juga meminjam
kepada langgana atau sering disebut perkoper , perkoper ini orang yang membeli
hasil panen petani seperti perkoper cabe. Sebelum cabenya dipanen petani


2
Universitas Sumatera Utara

meminta pinjaman kepada perkoper . Sebagian petani meminjam kepada Bank,
meminjam kepada Bank petani harus menggunakan anggunan jika petani meminta
pinjaman yang tinggi.
Kata kunci : Masyarakat petani, strategi bertahan, dan jaringan sosial.

3
Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis ucapkan kepada Allah Bapa Yang Maha Kuasa, atas
segala kasih karunianya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi
yang berjudul “Strategi Bertahan Masyarakat Petani Menghadapi Bencana
Alam Gunung Sinabung Studi Kasus Desa Batukarang, Kec. Payung, Kab.
Karo” disusun sebagai salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar sarjana
pada Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Sumatra Utara.

Penulis menyadari sepenuhnya bahwa tanpa dukungan dari berbagai pihak
skripsi ini tidak akan terselesaikan. Untuk itu penulis mengucapkan terimakasih
kepada seluruh pihak yang telah membantu dengan sepenuh hati, baik berupa ide,
semangat, doa, bantuan moril dan material sehingga skripsi ini dapat diselesaikan.
Oleh karena itu saya mengucapkan terimakasih kepada:
1. Kedua orangtua saya yang tercinta, bapak U. Ginting dan mamak N. br
Sinuhaji yang telah melahirkan dan membesarkan serta mendidik penulis
dengan penuh kasih sayang dan kesabaran, inilah yang dapat saya berikan
sebagai tanda ucapan terimakasih dan tanda bakti saya. Demikian juga
untuk adik-adik saya Nosa br Ginting yang selalu memberi motivasi dalam
penulisan skripsi, untuk adik saya Michal Ginting dan Mario Ginting yang
selalu mendukung saya. Terimakasih atas perhatian dan kasih sayangnya.
2. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
3. Ibu Dra. Rosmiani, MA, selaku Sekretaris Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik.
4. Ibu Dra. Lina Sudarwati, M.Si, selaku dosen pembimbing dan Ketua
Departemen Sosiologi yang telah berkenan meluangkan waktu, tenaga,
dan pikirannya untuk membantu, mengarahkan, serta membimbing saya
dalam penyelesaian skripsi ini. Beliau telah mengajarkan saya agar

menjadi mahasiswa yang berkualitas.

4
Universitas Sumatera Utara

5. Drs. Muba Simanihuruk, selaku Seketaris Departemen Sosiologi Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatra Utara.
6. Bapak Drs. Junjungan Simanjuntak, M.Si yang telah bersedia menjadi
dosen penguji skripsi juga member masukan-masukan terhadap penelitian
ini.
7. Seluruh dosen pengajar Departemen Sosiologi yang telah membimbing
saya selama saya menjadi mahasiswa.
8. Seluruh pegawai departemen dan pendidikan yang telah membantu saya
dalam menyelesaikan studi saya, baik dalam urusan Administrasi
Departemen maupun Pendidikan.
9.

Keluarga besar dari bapak saya keluarga besar Ginting dan keluarga besar
dari mamak saya keluarga besar Sinuhaji yang telah memberi doa dan
semangat.


10. Kak Nelly br Purba yang selalu memberi semangat, motivasi, dan doa.
Terimakasih saya ucapkan atas perhatian dan bimbingan kak selama kita
bersama di Padang Bulan Medan.
11. Sahabat-sahabat Destriana br Sembiring, Rida Helfrida br Pasaribu, dan
Yolanda br Sembiring yang telah meluangkan waktunya untuk memberi
semangat, dukungan, dan doanya.
12. Teman-teman sosiologi stambuk 2010 yang menemani penulis dalam
menyelesaikan perkuliahan dan menjadi teman seperjuangan.
13. Teman-teman seperjuangan dengan saya selama bimbingan skripsi, Evi
Yunita br Simatupang, Era Siagian, Mira Guci, Nurma Wati, dan Rohana .
14. Teman-teman permata Getsmane GBKP Rg. Jln. Bahagia P. Bulan Medan
dan permata GBKP Rg. Ajibuhara yang selalu member dukungan dan
doanya.
15. Seluruh informan yang telah membantu saya dalam proses penelitian
skripsi.
16. Seluruh masyarakat Desa Batukarang serta Pemerintah Desa Batukarang.

5
Universitas Sumatera Utara


Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih terdapat berbagai
kekurangan dan keterbatasan, untuk itu penulis sangat mengharapkan masukan
dan saran-saran yang sifatnya membangun demi perbaikan tulisan ini.
Terimakasih untuk semua dukungan dan doa serta nasehat yang diberikan kepada
penulis. Demikianlah yang dapat penulis sampaikan, saya berharap agar tulisan ini
dapat berguna bagi pembacanya, dan akhir kata dengan kerendahan hati, penulis
mengucapkan terimakasih kepada semua pihak yang telah membantu penulisan
skripsi ini.

Medan, Februari 2016
(Penulis)

Nobinna A Br Ginting
Nim : 100901084

6
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI


ABSTRAK .............................................................................................................. i
KATA PENGANTAR ........................................................................................... ii
DAFTAR ISI ...........................................................................................................v
DAFTAR TABEL ............................................................................................. viii
BAB I PENDAHULUAN .......................................................................................1
1.1 Latar Belakang ...................................................................................................1
1.2 Rumusan Masalah ..............................................................................................4
1.3 Tujuan Penelitian ...............................................................................................5
1.4 Manfaat Penelitian .............................................................................................5
1.5 Defenisi Konsep .................................................................................................5
BAB II KAJIAN PUSTAKA .................................................................................8
2.1 Perubahan Sosial ................................................................................................8
2.1.1 Faktor-Faktor Yang Menyebabkan Perubahan Sosial ....................................9
2.2 Masyarakat Petani .............................................................................................9
2.3 Strategi Bertahan Hidup ...................................................................................11
2.3.1 Strategi Ekonomi ...........................................................................................13
2.4 Modal Sosial .....................................................................................................14
2.4.1 Jaringan Sosial ...............................................................................................15
2.4.2 Trust (Kepercayaan) Dan Solidaritas ............................................................16

2.4.3 Tindakan Kolektif Dan Kerjasama................................................................17

7
Universitas Sumatera Utara

2.4.4 Nilai Sosial ...................................................................................................18
BAB III METODE PENELITIAN .....................................................................19
3.1 Jenis Penelitian.............................................................. ...................................19
3.2 Lokasi Penelitian ..............................................................................................19
3.3 Unit Analisis dan Informan ..............................................................................20
3.4 Teknik Pengumpulan Data ...............................................................................20
3.5 Interpretasi Data ...............................................................................................21
3.6 Jadwal Kegiatan Penelitian ............................................................................. 22
3.7. Keterbatasan Penelitian ................................................................................ 23
BAB IV DESKRIPSI DAN INTERPRESTASI DATA PENELITIAN .........24
4.1 Deskripsi Desa Batukarang ..............................................................................24
4.1.1 Sarana Dan Prasarana Desa ...........................................................................27
4.1.1.1 Sarana Transportasi ....................................................................................27
4.1.1.2 Saran Pemasaran ........................................................................................27
4.1.1.3 Produksi .....................................................................................................28

4.1.1.4 Sarana Ibadah .............................................................................................28
4.1.1.5 Sarana Kesehatan .......................................................................................29
4.1.1.6 Sarana Pendidikan…………………………………..29
4.1.1.7 Sarana Alat Pertanian .................................................................................30
4.1.2 Kondisi Sosial Ekonomi Penduduk Desa Batukarang ..................................31
4.1.3 Komposisi Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin ........................................31
4.1.4 Komposisi Penduduk Berdasarkan Agama ...................................................32

8
Universitas Sumatera Utara

4.1.5 Komposisi Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian ..................................33
4.2 Profil Informan .................................................................................................34
4.3 Akibat Bencana Alam Pada Masyarakat Petani. ..............................................48
4.3.1 Kondisi Rumah Rusak...................................................................................48
4.3.2 Modal Pertanian Masyarakat Semakin Besar ...............................................50
4.3.3 Pendapatan Ekonomi Petani Menurun ..........................................................53
4.3.4 Terkikisnya Atau Lunturnya Kerjasama Pada Masyarakat ...........................55
4.4 Strategi Masyarakat Petani Dalam Memenuhi Kebutuhan
Ekonominya ...........................................................................................................57

4.4.1 Melakukan Pengiritan ...................................................................................57
4.4.2 Memanfaatkan Pekarangan Rumah...............................................................58
4.4.3 Melakukan Kerja Sampingan ........................................................................59
4.4.4 Melakukan Peralihan Jenis Tanaman ............................................................60
4.4.5 Berbagi Modal Usaha Pertanian ...................................................................62
4.5 Strategi Mengurangi Modal Dalam Usaha Pertanian .....................................63
4.6 strategi jaringan sosial yang dilakukan masyarakat petani ..............................65
4.6.1 Meminjam Uang Kepada Perkoper ...............................................................65
4.6.2 Meminjam Uang Kepada Keluarga...............................................................67
4.6.3 Meminjam Uang Ke Bank ............................................................................68
BAB V PENUTUP ................................................................................................71
5.1 Kesimpulan ......................................................................................................71
5.2 Saran .................................................................................................................72

9
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR TABEL

Tabel 4.1 Luas Wilayah, Jumlah Penduduk, Dan Kepadatan Penduduk
Menurut Desa/Kelurahan Di Kecamatan Payung, Tahun 2013
Tabel 4.2 Sarana Ibadah Di Desa Batukarang Tahun 2013
Tabel 4.3 Sarana Kesehatan Di Desa Batukarang Tahun 2013
Tabel 4.4 Data Sarana Pendidikan Tahun 2013
Tabel 4.5 Data Sarana Alat Dan Mesi Pertanian Tahun 2013
Tabel 4.6 Komposisi Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin Tahun 2013
Tabel 4.7 Komposisi Penduduk Berdasarkan Agama Tahun 2013
Tabel 4.8 Komosisi Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian Tahun 2013
Tabel 4.9 Jumlah Usaha Masyarakat Desa Batukarang Tahun 2013

10
Universitas Sumatera Utara