PERAN SERIKAT PEKERJA DALAM PENYELESAIAN
PERSPEKTIF VolumeX No.l Tahun2005 Edisi Januari
PERAN SERIKAT PEKERJA DALAM
PENYELESAIANPERSELISIHANHUBUNGAN INDUSTRIAL
Oleh:
Yuhari Robingu
ABSTRACT
Right to unitefreely, gather and expel opinion is a human rights. This right in Indonesia has receive lcw
guarantee as has been stated in article 28 e paragraph (3) UUD 1945 which stated that "Every person
has a right to mite , gather and expel opinion freely. "Worker is the part of Indonesian citizen, thercfore
they have right to be plotected. One kind of law protection that given by governmentfor every worker is
guarantee to unite and gather freely in an organizalion that called Union. The exislence of Union today
is more guaranteed with the existenceof law No 2l year 2000 about Union. Union is a media to create
Relation that suitable with the valid law.
harmonic, dynmic, and justice in Indntial
Relation
Industrial
dispute
about
is
any
, Union is oene of the parties in industrial rclation dispule
If there
settlement.
Key word : Role, Union, Industrial relation dispute
perhatian,terutamadalamkedudukanmereka
PENDAHULUAN
kerjaitu sendiri.Di
dalamhubungan
Dalam UndangUndangDasar 1945 masing-masing
perlindungan
terhadap
konstinsional
secara
adalahnegara Indonesia
bahwanegaraIndonesia
disebutkan
konstitusitersebutmengandung hakpekerjatelahdituangkandalamPasal2Tayat
hukum.Penegasan
maknabahwadi negaraRepublikIndonesiayang (2) UUD 1945.Hal ini berartibahwanegara
Pancasil4hukummempunyaiperanan berkewajibanmelindungihak-hakpekerjaatau
berdasarkan
yangmendasardan mempunyaiarti yang sangal dengankata lain kaum pekerjaberhak atas
olehnegara.
hak-hakasasinya
pembangruran
di segalabidang perlindungan
bagisasaran
suategis
Dalamusahamelindungipekerjaterhadap
termasuk
yangtelah,sedangdanakandilaksanakan,
pemerintah
pengusaha,
tindakansewenang-wenang
pembangunan
ekonomi.
pembangunan
tenagakerja
Dalampelaksanaan
peranandanarti yangpentinguntuk
mempunyai
pembangrman.
Di sisilainhubtngankerja
bertrasilnya
perlumendapat
antarapekerjadenganpengusaha
Peran Serikat Pekerja dalam Petryelesaian
PerseI isi han H ubunsan I ndustr i ql
49
berbagaiperaturan
telah mengundangkan
perundanganyang bertujuanmemberikan
perlindungan
bagipekerja.Salahsatudiantaraahuan
yangmengharuskan
adanyaSerikat
perundangan
Yuhari Robingu
PERSPEKTIFVolumeX No.l Tahun2005 Edisi Janumi
yaituUndang-Undang
Pekerjadalamperusahaan
Serikat
No.2l Tahun2001tentangSerikatPekerja.
parapekerjajika
Pekerrjaadalahtempatmengadu
oleh
diperlakukansecarasewenang-wenang
pengusaha.
SerikatPekerjainilah yangberperan
donesia,sehinggaberhakpula untukdilindungidan
mendapatkanpenghidupanyang layak.
Salahsatubentukperlindunganhukum yang
diberikanoleh pemerintahbagipekerjaadalahadanya
jaminan ataskebebasanberserikatdan berkumpul
uangkankepentingan
melindungidan memperj
demokratis
pekerja.SerikatPekerjaini dipilih secara
Keberadaan
oleh pekerjadi dalamperusahaan.
adalahdalam
SerikatPekerjadalamperusahaan
rangkamewujudkanhubunganindustrial,yaitu
dalam suatu wadah serikat pekerja / buruh.
mewujudkansuatuhubunganyangharmonisantara
pengusaha.
pekerjadengan
martabatnyasebagai
dimiliki manusiaberdasarkan
Kemerdekaanberserikatdan berkumpul serta
menyampaikanpendapatmerupakanhak dasaryang
dimiliki oleh warganegaradari suatunegarahukum
demokratisyangb€rkedaulatanrakyat.Hak-hakyang
manusiadan bukankarenapemberianmasyarakat
ataunegaradisebuthak asasimanusia(FransMagnis
PERMASALATIAN
Adapun masalahyang diangkatdalam
peranSerikatPekerja
ini adalahbagaimana
penulisan
pekerjaterhadap
perlindungan
dalammemberikan
pengusaha
dalam
tindakansewenang-wenang
Suseno.
1999:73).
Dalam negarahukum salahsatutujuannyaadalah
melindungihak asasimanusia(PhilipusM. Hadjon,
1987: 7).lndonesiasebagainegarahukumberafiihak,
peroranganwajib diakui,dihormatidan
kebebasan
dijunjungtinggi (Satjipto Rahardjo,1986 :22).
industial?
hubwrgan
perselisihan
penyelesaian
Pasal I butir 1 Undang-UndangNo' 2l
PEMBAHASAN
WD 1945salah
AlineaketigaPembukaan
negaramelindungisegenap
menyebutkan
satunya
lebih
ini dijabarkan
Ketentuan
dannegara.
bangsa
Tahun2000tentangSerikatPekerja/ SeriatBuruh
menyatakanyang dimaksud denganserikat pekerja
lanjutdalamPasal27ayat(1) yaitusegalawarga
di dalamhukumdan
kedudukarurya
bersamaan
negara
Demikianjuga Pasal27 ayat(2)
pemerintahan.
yang bersifatbebas,terbuka,mandiri,
perusahaan,
demokratis dan bertanggungjawab guna
adalahorganisasiyangdibentukdari, oleh dar unnrk
pekerjabaik di dalam perusahaanmaupundi luar
membelasertamelindugi hakdan
memperjuangkan,
kepentingan pekerja serta meningkatkan
bahwatiap-tiapwarganegaraberhak
menyatakan
yanglayakbagi kesejahteraanpekerja dan keluarganya.
danpenghidupan
ataspekerjaan
Pekerja adalahbagiandaribangsaIn- Berdasarpasal5 ayat (t) Undang-undangNo 2l
kemanusiaan.
Peran Serikal Pekerja dalam Penyelesqian
Perselis ihan H ubungan Indusft ial
50
Yuhari Robingu
PERSPEKTIF VolumeX No.l Tahm 2005 Edisi Janumi
tahun2000tentangSerikatPekeda,setiappekerja ketentuan-ketentuan
tertentumisalnyatujuan,
pekajaandanlainJainKercnnran
berhakmembentukdan menjadi anggotaserikat lapangan
ini dimuat
pekerja.Selanjutnyaberdasarpasal 5 ayat (2) dalamperaturandaqaratauStatenReglement
(Imur
No. 21tahun2000,serikatpekerja Soepomo,
1992:35).
Undang-undang
l0 (stpuluh)ordibentukolehsekurang-kurangnya
PadajamanOrdeLamaserikatpekerjayang
didirikan merupakanbagiandari partaipolitik,
angpekerja.
padamasaitu terdapatberaneka
serikatpekerjadi perusahaan sehingga
Keberadaan
organisasi
yangtelahdiaturdalamUndang-Undang
No. 2l
Tahun2000 ini merupakanhasil tindak lanjut
pernerintah
ketentuan
KonvensiILO atau
meratifikasi
buruhatauserikatpekerja.Berdasar
catalanyang
ada padaDepartemen
TenagaKerja padaTahun
kedalamnyauntuk melindungi dan untuk
kepentingannya.
PadaPasal28e
memperjuangkan
bahwasetiaporang
ayat(3)UUD 1945ditegaskan
ketunggalikaan,
bertujuanmensejahterakan
buruh.
Berdasarkan
kenmggalikaan
itu padatahunI 960ada
usahaunn:kmempersahrkan
semuaoranisasiburuh
itu menjadisatuorganisasiburuh,tetapibanyak
1967tercatal17(tujuhbelas)indukorganisasi
buruh
LaborOrganization
No. 98mengenai atauVakSental,diantaranya
Intemational
GSBI,Gasbindo,
Sobri,
dan Hisbi,KBM, KBKI, KBSI, SobPancasila,
"Dasarberlakunyahak untuk berorganisasi
Gobsi,
Sarbumusi,
benmdingbersama".
KBIM, Porbisi,KubuPancasila
Soksi,
serikatpekerjabagipekerja, Garbumi,KespekridanIKM ( ImanSoepoo,I 992
Pentingnya
keberadaan
dahulutelahdiakuidalamPasal29UndangUndang
DasarSementara
1950,ditegaskan
bahwasetiap
Asas,tujuan dan programdari pelbagai
orangberhakmendirikanserikatpekerjadanmasuk macam organisasiburuh itu mengandung
berserikat,
berkumpuldan
berhakataskebebasan
pendapat.
Padadewasaini penguasa organisasiburuh lebih condonguntuk hanya
mengeluarkan
federasiantaramereka.
serikat mengadakan
ataupemerintahtelahmengaturkeberadaan
pekajadalamperusahaan
yaitupadaUndang-undang
Hasilmaksimalyangdapatdicapaiialahpada
I 96I telahdidirikanSekretariat
No.2l tahun2000.BahkanpadajamanHindia tanggal27Desember
BuruhPelaksana
Trikorayang
hakberserikat
danberpendapat BersamaPerjuangan
Belandapelaksanaan
telahdiaturdalamUndangUndangDasarHindia kemudianbergantinama SekretariatBersama
SerikatBuruhIndonesi4dibentukuadah
Belandayaitu pada pasal 165 Indische Staat Gabungan
perkumpulan, untukkerjasamaantaraindukorganisasi-organisasi
adanya
Regeling.
Untukmembuktikan
wadahyangbiasanya
disebut"sekber"itu
dalam praktek biasanyadimintakanadanya tersebut,
Peran Serikat Pekerja dalam Perryelesaian
Perselisi han H ubungan I ndustrial
51
YuhariRobingu
PERSPEKTIF YolumeX No.l Tahun2005 Edisi Januari
istilahSerikatPekerjaSeluruhIndonesiaatauSPSI
senftl Yang:
beranggoukanvak
dilakukansecarademokatis Upayapemerintahselanjutnyauntukmemberikan
L Pembennrkannya
berserikatdanberkumpulbagi
KonperersiIntemasional jaminankebebasan
sAerti
PERAN SERIKAT PEKERJA DALAM
PENYELESAIANPERSELISIHANHUBUNGAN INDUSTRIAL
Oleh:
Yuhari Robingu
ABSTRACT
Right to unitefreely, gather and expel opinion is a human rights. This right in Indonesia has receive lcw
guarantee as has been stated in article 28 e paragraph (3) UUD 1945 which stated that "Every person
has a right to mite , gather and expel opinion freely. "Worker is the part of Indonesian citizen, thercfore
they have right to be plotected. One kind of law protection that given by governmentfor every worker is
guarantee to unite and gather freely in an organizalion that called Union. The exislence of Union today
is more guaranteed with the existenceof law No 2l year 2000 about Union. Union is a media to create
Relation that suitable with the valid law.
harmonic, dynmic, and justice in Indntial
Relation
Industrial
dispute
about
is
any
, Union is oene of the parties in industrial rclation dispule
If there
settlement.
Key word : Role, Union, Industrial relation dispute
perhatian,terutamadalamkedudukanmereka
PENDAHULUAN
kerjaitu sendiri.Di
dalamhubungan
Dalam UndangUndangDasar 1945 masing-masing
perlindungan
terhadap
konstinsional
secara
adalahnegara Indonesia
bahwanegaraIndonesia
disebutkan
konstitusitersebutmengandung hakpekerjatelahdituangkandalamPasal2Tayat
hukum.Penegasan
maknabahwadi negaraRepublikIndonesiayang (2) UUD 1945.Hal ini berartibahwanegara
Pancasil4hukummempunyaiperanan berkewajibanmelindungihak-hakpekerjaatau
berdasarkan
yangmendasardan mempunyaiarti yang sangal dengankata lain kaum pekerjaberhak atas
olehnegara.
hak-hakasasinya
pembangruran
di segalabidang perlindungan
bagisasaran
suategis
Dalamusahamelindungipekerjaterhadap
termasuk
yangtelah,sedangdanakandilaksanakan,
pemerintah
pengusaha,
tindakansewenang-wenang
pembangunan
ekonomi.
pembangunan
tenagakerja
Dalampelaksanaan
peranandanarti yangpentinguntuk
mempunyai
pembangrman.
Di sisilainhubtngankerja
bertrasilnya
perlumendapat
antarapekerjadenganpengusaha
Peran Serikat Pekerja dalam Petryelesaian
PerseI isi han H ubunsan I ndustr i ql
49
berbagaiperaturan
telah mengundangkan
perundanganyang bertujuanmemberikan
perlindungan
bagipekerja.Salahsatudiantaraahuan
yangmengharuskan
adanyaSerikat
perundangan
Yuhari Robingu
PERSPEKTIFVolumeX No.l Tahun2005 Edisi Janumi
yaituUndang-Undang
Pekerjadalamperusahaan
Serikat
No.2l Tahun2001tentangSerikatPekerja.
parapekerjajika
Pekerrjaadalahtempatmengadu
oleh
diperlakukansecarasewenang-wenang
pengusaha.
SerikatPekerjainilah yangberperan
donesia,sehinggaberhakpula untukdilindungidan
mendapatkanpenghidupanyang layak.
Salahsatubentukperlindunganhukum yang
diberikanoleh pemerintahbagipekerjaadalahadanya
jaminan ataskebebasanberserikatdan berkumpul
uangkankepentingan
melindungidan memperj
demokratis
pekerja.SerikatPekerjaini dipilih secara
Keberadaan
oleh pekerjadi dalamperusahaan.
adalahdalam
SerikatPekerjadalamperusahaan
rangkamewujudkanhubunganindustrial,yaitu
dalam suatu wadah serikat pekerja / buruh.
mewujudkansuatuhubunganyangharmonisantara
pengusaha.
pekerjadengan
martabatnyasebagai
dimiliki manusiaberdasarkan
Kemerdekaanberserikatdan berkumpul serta
menyampaikanpendapatmerupakanhak dasaryang
dimiliki oleh warganegaradari suatunegarahukum
demokratisyangb€rkedaulatanrakyat.Hak-hakyang
manusiadan bukankarenapemberianmasyarakat
ataunegaradisebuthak asasimanusia(FransMagnis
PERMASALATIAN
Adapun masalahyang diangkatdalam
peranSerikatPekerja
ini adalahbagaimana
penulisan
pekerjaterhadap
perlindungan
dalammemberikan
pengusaha
dalam
tindakansewenang-wenang
Suseno.
1999:73).
Dalam negarahukum salahsatutujuannyaadalah
melindungihak asasimanusia(PhilipusM. Hadjon,
1987: 7).lndonesiasebagainegarahukumberafiihak,
peroranganwajib diakui,dihormatidan
kebebasan
dijunjungtinggi (Satjipto Rahardjo,1986 :22).
industial?
hubwrgan
perselisihan
penyelesaian
Pasal I butir 1 Undang-UndangNo' 2l
PEMBAHASAN
WD 1945salah
AlineaketigaPembukaan
negaramelindungisegenap
menyebutkan
satunya
lebih
ini dijabarkan
Ketentuan
dannegara.
bangsa
Tahun2000tentangSerikatPekerja/ SeriatBuruh
menyatakanyang dimaksud denganserikat pekerja
lanjutdalamPasal27ayat(1) yaitusegalawarga
di dalamhukumdan
kedudukarurya
bersamaan
negara
Demikianjuga Pasal27 ayat(2)
pemerintahan.
yang bersifatbebas,terbuka,mandiri,
perusahaan,
demokratis dan bertanggungjawab guna
adalahorganisasiyangdibentukdari, oleh dar unnrk
pekerjabaik di dalam perusahaanmaupundi luar
membelasertamelindugi hakdan
memperjuangkan,
kepentingan pekerja serta meningkatkan
bahwatiap-tiapwarganegaraberhak
menyatakan
yanglayakbagi kesejahteraanpekerja dan keluarganya.
danpenghidupan
ataspekerjaan
Pekerja adalahbagiandaribangsaIn- Berdasarpasal5 ayat (t) Undang-undangNo 2l
kemanusiaan.
Peran Serikal Pekerja dalam Penyelesqian
Perselis ihan H ubungan Indusft ial
50
Yuhari Robingu
PERSPEKTIF VolumeX No.l Tahm 2005 Edisi Janumi
tahun2000tentangSerikatPekeda,setiappekerja ketentuan-ketentuan
tertentumisalnyatujuan,
pekajaandanlainJainKercnnran
berhakmembentukdan menjadi anggotaserikat lapangan
ini dimuat
pekerja.Selanjutnyaberdasarpasal 5 ayat (2) dalamperaturandaqaratauStatenReglement
(Imur
No. 21tahun2000,serikatpekerja Soepomo,
1992:35).
Undang-undang
l0 (stpuluh)ordibentukolehsekurang-kurangnya
PadajamanOrdeLamaserikatpekerjayang
didirikan merupakanbagiandari partaipolitik,
angpekerja.
padamasaitu terdapatberaneka
serikatpekerjadi perusahaan sehingga
Keberadaan
organisasi
yangtelahdiaturdalamUndang-Undang
No. 2l
Tahun2000 ini merupakanhasil tindak lanjut
pernerintah
ketentuan
KonvensiILO atau
meratifikasi
buruhatauserikatpekerja.Berdasar
catalanyang
ada padaDepartemen
TenagaKerja padaTahun
kedalamnyauntuk melindungi dan untuk
kepentingannya.
PadaPasal28e
memperjuangkan
bahwasetiaporang
ayat(3)UUD 1945ditegaskan
ketunggalikaan,
bertujuanmensejahterakan
buruh.
Berdasarkan
kenmggalikaan
itu padatahunI 960ada
usahaunn:kmempersahrkan
semuaoranisasiburuh
itu menjadisatuorganisasiburuh,tetapibanyak
1967tercatal17(tujuhbelas)indukorganisasi
buruh
LaborOrganization
No. 98mengenai atauVakSental,diantaranya
Intemational
GSBI,Gasbindo,
Sobri,
dan Hisbi,KBM, KBKI, KBSI, SobPancasila,
"Dasarberlakunyahak untuk berorganisasi
Gobsi,
Sarbumusi,
benmdingbersama".
KBIM, Porbisi,KubuPancasila
Soksi,
serikatpekerjabagipekerja, Garbumi,KespekridanIKM ( ImanSoepoo,I 992
Pentingnya
keberadaan
dahulutelahdiakuidalamPasal29UndangUndang
DasarSementara
1950,ditegaskan
bahwasetiap
Asas,tujuan dan programdari pelbagai
orangberhakmendirikanserikatpekerjadanmasuk macam organisasiburuh itu mengandung
berserikat,
berkumpuldan
berhakataskebebasan
pendapat.
Padadewasaini penguasa organisasiburuh lebih condonguntuk hanya
mengeluarkan
federasiantaramereka.
serikat mengadakan
ataupemerintahtelahmengaturkeberadaan
pekajadalamperusahaan
yaitupadaUndang-undang
Hasilmaksimalyangdapatdicapaiialahpada
I 96I telahdidirikanSekretariat
No.2l tahun2000.BahkanpadajamanHindia tanggal27Desember
BuruhPelaksana
Trikorayang
hakberserikat
danberpendapat BersamaPerjuangan
Belandapelaksanaan
telahdiaturdalamUndangUndangDasarHindia kemudianbergantinama SekretariatBersama
SerikatBuruhIndonesi4dibentukuadah
Belandayaitu pada pasal 165 Indische Staat Gabungan
perkumpulan, untukkerjasamaantaraindukorganisasi-organisasi
adanya
Regeling.
Untukmembuktikan
wadahyangbiasanya
disebut"sekber"itu
dalam praktek biasanyadimintakanadanya tersebut,
Peran Serikat Pekerja dalam Perryelesaian
Perselisi han H ubungan I ndustrial
51
YuhariRobingu
PERSPEKTIF YolumeX No.l Tahun2005 Edisi Januari
istilahSerikatPekerjaSeluruhIndonesiaatauSPSI
senftl Yang:
beranggoukanvak
dilakukansecarademokatis Upayapemerintahselanjutnyauntukmemberikan
L Pembennrkannya
berserikatdanberkumpulbagi
KonperersiIntemasional jaminankebebasan
sAerti