DOCRPIJM c53b3861d6 BAB IVBab 04 Profil Kabupaten Simalungun

BANTUAN TEKNIS RPI2JMKabupaten

Simalungun2015 - 2019

DALAM IMPLEMENTASI KEBIJAKAN KETERPADUAN PROGRAM BIDANG CIPTA KARYA

104

Bab.
PROFIL KABUPATEN SIMALUNGUN
4.1.

Gambaran Geografis dan Administratif Wilayah

Karakteristik fisik dasar yang dimaksud adalah berupa gambaran fisik wilayah Kabupaten Simalungun,
terutama yang terjadi secara ilmiah dan telah berlangsung dalam jangka waktu yang lama.
Secara administrasi Kabupaten Simalungun terletak di Provinsi Sumatra Utara, yang tepatnya berada
di tengah provinsi. Secara geografis tertelak diantara koordinat 20 36’ – 30 18’ Lintang Utara dan 980

32’ - 990 35’ Bujur Timur. Secara administrasi Kabupaten Simalungun memiliki batas dengan:
 Sebelah Utara berbatasan dengan Serdang Bedagai/Deli Serdang.

 Sebelah Barat berbatasan dengan Karo.
 Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Asahan/ Batu Bara.

 Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Toba Samosir dan Kabupaten Samosir.
Luas kabupaten ini secara keseluruhan sekitar 4.386,60 Km 2 dengan rincian diuraikan pada Tabel 4.1
dan Gambar 4.1
TABEL 4.1. LUAS WILAYAH KABUPATEN SIMALUNGUN
No.

KECAMATAN

LUAS (Km2)

PERSENTASE (%)

1.

Silimakuta

77,50


1,77

2.

Pematang Silimahuta

3.

Purba

4.
5.
6.

Sidamanik

83,56

1,90


7.

Pematang Sidamanik

125,19

2,85

8.

Girsang Sipangan Bolon

123,00

2,80

68,20

1,55


172,00

3,92

Haranggaol Horison

34,50

0,79

Dolok Pardamean

99,45

2,27

9.

Tanah Jawa


213,95

4,88

10.

Hatonduhan

275,80

6,29

11.

Dolok Panribuan

154,30

3,52


12.

Jorlang Hataran

92,25

2,10
1,65

13.

Panei

72,30

14.

Panombeian Panei


82,20

1,87

15.

Raya

335,60

7,65

16.

Dolok Silau

288,45

6,58


17.

Silau Kahean

220,50

5,03

18.

Raya Kahean

226,25

5,16

19.

Tapian Dolok


116,90

2,66

20.

Dolok Batu Nanggar

126,10

2,87

21.

Siantar

79,11

1,80


22.

Gunung Malela

108,97

2,48

Profil Kabupaten Simalungun IV.1

BANTUAN TEKNIS RPI2JMKabupaten

Simalungun2015 - 2019

DALAM IMPLEMENTASI KEBIJAKAN KETERPADUAN PROGRAM BIDANG CIPTA KARYA

23.

Gunung Maligas


58,52

1,33

24.

Hutabayu Raja

156,13

3,56

25.

Jawa Maraja Bah Jambi

73,72

1,68

26.

Pematang Bandar

95,00

2,17

27.

Bandar Huluan

102,35

2,33

28.

Bandar

109,18

2,49

29.

Bandar Marsilam

97,92

2,23

30.

Bosar Maligas

294,40

6,71

31.

Ujung Padang

223,50

5,09

4.386,60

100,00

Kabupaten Simalungun

Sumber: Kabupaten Simalungun Dalam Angka 2013
Dari tabel diatas kecamatan yang paling luas terdapat pada Kecamatan Raya dengan luas wilayah
335,60 Km2 sedang kecamatan yang paling kecil yaitu Kecamatan Haranggaol Horison dengan luas
34,50
Km2.

Profil Kabupaten Simalungun IV.2

BANTUAN TEKNIS RPI2JMKabupaten

Simalungun2015 - 2019

DALAM IMPLEMENTASI KEBIJAKAN KETERPADUAN PROGRAM BIDANG CIPTA KARYA

Gambar 4. 1. Peta Administrasi Wilayah Kabupaten Simalungun

Profil Kabupaten Simalungun IV.3

BANTUAN TEKNIS RPI2JMKabupaten

Simalungun2015 - 2019

DALAM IMPLEMENTASI KEBIJAKAN KETERPADUAN PROGRAM BIDANG CIPTA KARYA

4.2.

Gambaran Demografi

4.2.1. Jumlah dan Sebaran Penduduk
Penduduk yang bermukim di kabupaten ini secara administratif termasuk bagian penduduk yang
menyebar di 345 desa dan kelurahan dari 22 wilayah kecamatan. Menurut statistik tahun 2011, jumlah
penduduk sebanyak 817.720 jiwa yang menempati areal seluas 4.386,60 Km² dengan angka kepadatan
penduduk sebesar 186 jiwa/km2.Jika melihat persebaran dan kepadatan penduduk tiap-tiap
kecamatan di Kabupaten Simalungun ini pada tahun 2011, maka Kecamatan Bandar menempati
peringkat pertama dalam hal jumlah penduduk, yaitu sebesar 63.584 jiwa (7,78% dari total penduduk
kabupaten), dan dengan kepadatan penduduk masing-masing 582 jiwa/km2, sedangkan untuk
persebaran jumlah penduduk terendah yakni terdapat pada Kecamatan Haranggaol Horison sebesar
4.994 jiwa (0,61% dari total jumlah penduduk kabupaten), dengan kepadatan 145 jiwa/km 2, untuk lebih
jelasnya dapat dilihat pada Tabel 4.2 berikut ini.
TABEL 4.2. JUMLAH DAN KEPADATAN PENDUDUK
Luas
No.

Kecamatan

Wilayah
(Km2)

Jumlah Penduduk
(Jiwa)

Kepadatan
Penduduk
(Jiwa/Km2)

1.

Silimakuta

77,50

13.611

176

2.

Pematang Silimahuta

68,20

10.334

152

3.

Purba

172,00

21.830

127

4.

Haranggaol Horison

34,50

4.994

145

5.

Dolok Pardamean

99,45

16.008

161

6.

Sidamanik

83,56

27.053

324

7.

Pematang Sidamanik

125,19

16.283

130

8.

Girsang Sipangan Bolon

123,00

14.325

116

9.

Tanah Jawa

213,95

46.458

218

10.

Hatonduhan

275,80

21.140

77

11.

Dolok Panribuan

154,30

17.947

116

12.

Jorlang Hataran

92,25

21.425

296

13.

Panei

72,39

21.425

296

14.

Panombeian Panei

82,20

19.193

233

15.

Raya

335,60

30.876

92

16.

Dolok Silau

288,45

13.716

48

17.

Silau Kahean

220,50

17.000

77

18.

Raya Kahean

226,25

17.398

77

19.

Tapian Dolok

116,90

38.034

325

20.

Dolok Batu Nanggar

126,10

39.364

312

21.

Siantar

79,11

62.916

795

22.

Gunung Malela

108,97

32.676

300

23.

Gunung Maligas

58,52

26.173

447

24.

Hutabayu Raja

156,13

29.135

187

25.

Jawa Maraja Bah Jambi

73,72

19.951

271

26.

Pematang Bandar

95,00

31.324

330

27.

Bandar Huluan

102,35

25.738

251

28.

Bandar

109,18

63.584

582

29.

Bandar Marsilam

97,72

24.316

249

Profil Kabupaten Simalungun IV.4

BANTUAN TEKNIS RPI2JMKabupaten

Simalungun2015 - 2019

DALAM IMPLEMENTASI KEBIJAKAN KETERPADUAN PROGRAM BIDANG CIPTA KARYA

30.

Bosar Maligas

294,40

38.970

132

31.

Ujung Padang

223,50

40.522

181

4.368,60

098

247

Kabupaten Simalungun

Sumber: Kabupaten Simalungun Dalam Angka, 2013
4.2.2. Laju Pertumbuhan Penduduk
Pertumbuhan penduduk adalah perubahan jumlah penduduk di suatu wilayah tertentu pada waktu
tertentu dibandingkan waktu sebelumnya. Indikator tingkat pertumbuhan penduduk sangat berguna
untuk memprediksi jumlah penduduk di suatu wilayah dimasa yang akan datang. Dengan
diketahuinya jumlah penduduk yang akan datang, diketahui pula kebutuhan dasar penduduk ini,
termasuk kebutuhan dalam bidang sosial dan ekonomi. Berdasarkan data statistik di tingkat
kabupaten diketahui bahwa pertumbuhan penduduk rata-rata dari tahun 2005–2010 adalah sebesar 0,20% jiwa/tahun, seperti yang terlihat pada Tabel 4.3 berikut ini.
TABEL 4.3. LAJU PERTUMBUHAN PENDUDUK KABUPATEN SIMALUNGUN

No.

TAHUN

JUMLAH

PENAMBAHAN

LAJU

PENDUDUK

JUMLAH

PERTUMBUHAN

(jiwa)

PENDUDUK (jiwa)

PENDUDUK (%)

1.

2005

826.101

15.097

1,83

2.

2006

841.198

5.131

0,61

3.

2007

846.329

6.783

0,80

4.

2008

853.112

-

-

5.

2009

-

-

-

6.

2010

817.720

-

-

Sumber: Kabupaten Simalungun Dalam Angka, 2013
4.2.3. Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur
Struktur umur penduduk Kabupaten Simalungun diidentifikasi dari data BPS yang menunjukkan
pembagian penduduk menurut kelompok umur. Data tersebut menunjukkan bahwa kelompok umur
terbesar adalah 10-14 tahun (10,97%), diikuti oleh kelompok umur 5-9 tahun (10,80%), dan kelompok
umur 0-4 tahun (10,54%), seperti terlihat pada Tabel 4.4.
TABEL 4.4. KOMPOSISI PENDUDUK MENURUT KELOMPOK UMUR
Kel. Umur

Laki-laki (jiwa)

Perempuan (jiwa)

0-4

44.073

5-9

Total
(jiwa)

Persentase (%)

42.090

86.163

10,54

45.668

42.673

88.341

10,80

10-14

46.113

43.614

89.727

10,97

15-19

38.289

35.990

74.279

9,08

Profil Kabupaten Simalungun IV.5

BANTUAN TEKNIS RPI2JMKabupaten

Simalungun2015 - 2019

DALAM IMPLEMENTASI KEBIJAKAN KETERPADUAN PROGRAM BIDANG CIPTA KARYA

20-24

28.102

26.337

54.439

6,66

25-29

31.105

30.032

61.137

7,48

30-34

29.604

28.817

58.421

7,14

35-39

28.452

28.499

56.951

6,96

40-44

26.496

27.624

54.120

6,62

45-49

23.704

26.086

49.790

6,09

50-54

21.990

23.392

45.382

5,55

55-59

16.767

17.463

34.230

4,19

60-64

9.938

11.727

21.665

2,65

65-69

7.155

9.329

21.665

2,02

70-74

5.019

6.923

11.942

1,46

75+

5.363

9.286

14.649

1,79

JUMLAH

407.838

409.882

817.720

100.00

Sumber: Kabupaten Simalungun Dalam Angka, 2013
Secara umum struktur umur penduduk Kabupaten Simalungun berbentuk piramid namun dengan
penonjolan pada kelompok umur 10-14 dan 5-9 tahun.

4.2.4. Jumlah Penduduk Menurut Agama
Kehidupan beragama penduduk di Kabupaten Simalungun sangat baik. Pemeluk Agama Islam
mendominasi jumlah penduduk Kabupaten Simalungun. Untuk lebih jelasnya mengenai data jumlah
penduduk berdasarkan jenis agama tersebut dapat dilihat pada Tabel 4.5 berikut ini.
TABEL 4.5. JUMLAH PENDUDUK PEMELUK AGAMA
KRISTEN

Kecamatan

ISLAM

1.

Silimakuta

924

10.551

2.102

34

2.

Pematang Silimahuta

186

9.480

668

-

3.

Purba

76

15.955

5.086

13

4.

Haranggaol Horison

103

3.406

1.484

1

5.

Dolok Pardamean

817

12.961

2.230

-

6.

Sidamanik

13.052

12.730

1.260

11

7.

Pematang Sidamanik

6.071

8.402

1.790

20

8.

Girsang Sipangan Bolon

2.116

10.058

2.085

66

9.

Tanah Jawa

27.745

17.520

933

370

10.

Hatonduhan

8.951

10.356

1.826

7

11.

Dolok Panribuan

948

12.735

4.229

35

12.

Jorlang Hataran

4.755

9.742

696

123

13.

Panei

5.406

13.589

2.425

5

14.

Panombeian Panei

8.760

9.045

1.377

11

15.

Raya

3.005

26.664

1.028

179

16.

Dolok Silau

676

10.729

2.310

1

17.

Silau Kahean

5.704

11.051

162

83

18.

Raya Kahean

7.338

9.326

722

12

19.

Tapian Dolok

33.437

3.164

662

771

20.

Dolok Batu Nanggar

35.058

3.853

167

286

PROTESTAN

KATHOLIK

LAINNYA

No.

Profil Kabupaten Simalungun IV.6

BANTUAN TEKNIS RPI2JMKabupaten

Simalungun2015 - 2019

DALAM IMPLEMENTASI KEBIJAKAN KETERPADUAN PROGRAM BIDANG CIPTA KARYA

21.

Siantar

36.091

22.202

3.820

803

22.

Gunung Malela

29.963

2.326

302

85

23.

Gunung Maligas

25.518

619

16

20

24.

Hutabayu Raja

12.327

15.569

1.191

48

25.

Jawa Maraja Bah Jambi

13.401

5.780

672

98

26.

Pematang Bandar

21.666

8.810

707

141

27.

Bandar Huluan

22.124

2.848

434

331

28.

Bandar

48.516

12.613

1.288

1.167

29.

Bandar Marsilam

22.314

1.822

43

137

30.

Bosar Maligas

33.486

5.246

207

31

31.

Ujung Padang

37.094

3.149

210

69

468.328

302.302

42.132

4.958

Kabupaten Simalungun

Sumber: Kabupaten Simalungun Dalam Angka, 2013

4.2.5. Jumlah Penduduk Menurut Matapencaharian

Gambar Aktivitas Pasar

Pada Tahun 2010, struktur mata pencaharian Kabupaten Simalungun dicirikan dengan dominannya
sektor pertanian dan bangunan sebagai sumber mata pencaharian penduduk, yaitu masing-masing
57,34% dan 13,80%. Sementara sektor lainnya masing-masing memiliki proporsi yang relatif rendah,
seperti perdagangan (8,49%), keuangan (6,86%), jasa (5,27%) industri (5,15%). Adapun sektor mata
pencaharian terendah adalah listrik, gas dan air (0,24%), lihat Tabel 4.6.
TABEL 4.6. PENDUDUK BERUMUR 15 TAHUN KE ATAS YANG BEKERJA MENURUT PEKERJAAN UTAMA
No.

LAPANGAN USAHA UTAMA

JUMLAH (jiwa)

PERSENTASE (%)

1

Pertanian

226.887

57,34

2

Pertambangan dan Penggalian

2.152

0.54

3

Industri

20.366

5,15

4

Listrik, Gas dan Air

963

0,24

5

Konstruksi

54.588

13,80

6

Perdagangan

33.610

8,49

7

Angkutan dan Komunikasi

9.081

2,30

8

Keuangan

27.159

6,86

9

Jasa

20.870

5,27

395.676

100.00

JUMLAH

Sumber: Kabupaten Simalungun Dalam Angka, 2013
Profil Kabupaten Simalungun IV.7

BANTUAN TEKNIS RPI2JMKabupaten

Simalungun2015 - 2019

DALAM IMPLEMENTASI KEBIJAKAN KETERPADUAN PROGRAM BIDANG CIPTA KARYA

Kondisi ini menunjukkan bahwa sektor-sektor primer masih menjadi mata pencaharian sebagian besar
penduduk Kabupaten Simalungun (lebih dari 50% penduduk). Sementara sektor sekunder dan tersier
bersama-sama hanya menyumbang 25% dari total lapangan kerja. Angka tersebut pertama-tama
mempertegas data PDRB dimana sektor primer merupakan sektor terbesar dalam perekonomian
kabupaten. Selanjutnya informasi ini juga menjadi pertimbangan dalam kebijakan pengembangan
kabupaten dimana penyediaan ruang bagi pengembangan sektor-sektor primer menjadi prioritas
pemerintah kabupaten.

4.3. Topografi
Berdasarkan analisa peta Topografi sekala 1:50.000 yang dikeluarkan oleh Bakosutanal, Tahun 1982,
bahwa kondisi tofografi Kabupaten Simalungun dominan bergerombang, dan sebagian kecil lahan
yang bergunung yang letaknya pada daerah pinggiran Danau Toba ini dominan pegunungan terjal,
kalaupun beberapa daerah permukiman yang relatif datar hingga bergelombang. Daerah yang terjal
(kemiringan lereng > 45 %) yaitu disepanjang pinggiran Danau Toba di mulai dari Prapat hingga ke
Haranggaol. Sedangkan yang datar hingga bergelombang (yang kemiringan lerengnya < 15%) yaitu
Danau Toba yang berbatasan dengan pinggiran Kota Parapat. Untuk lebih jelas mengenai kondisi
kemiringan lereng ini dapat dilihat Tabel 4.7.
TABEL 4.7. PENYEBARAN KEMIRINGAN KABUPATEN SIMALUNGUN
Kemiringan Lereng

Penyebaran

Luas

(%)

(Ha)

(Km2)

1.

0-2

98.278

22,40

2.

2 – 15

179.613

40,94

3.

15 – 45

100.984

23,02

4.

> 45

59.805

13,63

438.660

100,00

No.

Kabupaten Simalungun

Sumber: Kabupaten Simalungun Dalam Angka 2013

4.4.

Geohidrologi

Di Kabupaten Simalungun banyak terdapat sungai-sungai besar dan kecil yang mengalir dari daerah
perbukitan. Diantara sungai-sungai tersebut banyak yang dimanfaatkan sebagai irigasi baik teknis
maupun non teknis untuk menunjang lahan pertanian terutama tanaman pangan lahan basah. Selain
itu sebagian besar penduduk kabupaten ini masih menggunakan sungai sebagai sumber kebutuhan
air bersih sehari-hari seperti masak, mandi dan mencuci.
Berdasarkan Peraturan Menteri PU No. 11A/PRT/M/2006 telah ditetapkan peta wilayah sungai (WS) di
Provinsi Sumatera Utara, dimana pada kabupaten ini dilalui oleh:
 Toba Asahan
 Bah Bolon
 Belawan-Ular-Padang.
Kawasan ini menjadi DAS Hulu bagi Danau Toba, dimana dialiri oleh 9 (sembilan) Daerah Aliran
Sungai (DAS), seperti dapat dilihat pada Tabel 4.8 dan Gambar 4.2 berikut ini.

Profil Kabupaten Simalungun IV.8

BANTUAN TEKNIS RPI2JMKabupaten

Simalungun2015 - 2019

DALAM IMPLEMENTASI KEBIJAKAN KETERPADUAN PROGRAM BIDANG CIPTA KARYA

GAMBAR 4.2. PEMBAGIAN WILAYAH SUNGAI (WS) DI PROVINSI SUMATERA UTARA
TABEL 4.8 LUAS DAS DI KABUPATEN SIMALUNGUN
No.

Nama DAS

Luas (Ha)

1.

DAS Silau

65,80

2.

DAS Wampu

116,85

3.

DAS Bedagai

133,34

4.

DAS Asahan

237,21

5.

DAS Padang

454,22

6.

DAS Silou Tua

511,50

7.

DAS Ular

594,01

8.

DAS Bahapal

610,47

9.

DAS Bah Bolon

1.662,91

JUMLAH

4.386,60

Sumber: RTRW Kabupaten Simalungun
Dari 9 (sembilan) DAS yang terdapat di kabupaten ini, maka ada 9 (sembilan) sungai besar yang
mengaliri kabupaten ini, seperti dapat dilihat pada Tabel 4.9 berikut ini.
TABEL 4.9. PANJANG SUNGAI PADA KABUPATEN SIMALUNGUN
No.

Nama Sungai

Panjang Sungai (Km2)

1.

Hapal

58,50

2.

Bah Karei

58,50

3.

Bah Biak

61,00

4.

Bah Lombut

64,70

5.

Bah Kasindir

67,50

6.

Aek Silou Tuh

85,50

7.

Bah Boluk

89,50

8.

Bah Tongguran

91,00

9.

Bah Bolon/Bah Binoman

118,00

Sumber: RTRW Kabupaten Simalungun
Profil Kabupaten Simalungun IV.9

BANTUAN TEKNIS RPI2JMKabupaten

Simalungun2015 - 2019

DALAM IMPLEMENTASI KEBIJAKAN KETERPADUAN PROGRAM BIDANG CIPTA KARYA

4.5. Klimatologi
Suhu udara rata-rata di Kabupaten Simalungun ini adalah 25,5C dengan suhu terendah 21,1 C dan
suhu tertinggi 31,5C. Sementara itu berdasarkan hasil pengukuran yang dilakukan bahwa kelembaban
rata-rata berkisar antara 81% hingga 88%. Rata-rata curah hujan dalam 1 (satu) tahun yaitu 269 mm
dengan curah hujan tertinggi terdapat pada bulan November sebesar 477 mm. Sedangkan rata-rata
dalam 1 (satu) tahun terdapat 14 hari hujan per bulan dengan hari hujan tertinggi terdapat pada bulan
November sebesar 21 hari hujan. Untuk lebih jelasnya curah hujan dan hari hujan di kabupaten ini
dapat dilihat pada Tabel 4.10 berikut ini.
TABEL 4.10. DATA CURAH HUJAN DAN HARI HUJAN DI KABUPATEN SIMALUNGUN
KELEMBABAN

CURAH HUJAN

HARI

UDARA (%)

(mm)

(hari)

HUJAN

No.

BULAN

1.

Januari

85

144

12

2.

Februari

82

56

4

3.

Maret

83

197

13

4.

April

84

139

11

5.

Mei

84

96

9

6.

Juni

86

372

16

7.

Juli

86

355

20

8.

Agustus

84

408

17

9.

September

85

372

20

10.

Oktober

81

243

13

11.

November

87

477

21

Desember

87

370

17

85

269

14

12.

Rata-rata

Sumber: Kabupaten Simalungun Dalam Angka 2013

4.6. Sumber Daya Alam
Potensi sumber daya alam pada Kabupaten Simalungun ini dapat dilihat dari pola penggunaan lahan
dan matapencaharian penduduk/masyarakat. Pada kabupaten ini dapat dikatakan bahwa luas lahan
persawahan cukup besar serta sebagian besar masyarakat di kabupaten ini masih mengandalkan pada
sektor pertanian, termasuk kegiatan perikanan dan peternakan. Ditinjau dari karakteristik budidaya
pertanian yang dilakukan, umumnya dilakukan pada lahan basah (padi sawah), lahan kering (tanaman
pangan, tanaman perkebunan dan kehutanan). Sementara pengusahaan kegiatan pertanian pada
lahan basah hanya dilakukan untuk tanaman padi sawah.

4.6.1. Pertanian
Pengelolaan lahan pertanian di Kabupaten Simalungun meliputi lahan basah dan lahan kering yang
diusahakan dapat dilihat pada Tabel 4.11.

Profil Kabupaten Simalungun IV.10

BANTUAN TEKNIS RPI2JMKabupaten

Simalungun2015 - 2019

DALAM IMPLEMENTASI KEBIJAKAN KETERPADUAN PROGRAM BIDANG CIPTA KARYA

Gambar: Kondisi Pertanian di Kabupaten
Simalungun

Sektor pertanian, bagi daerah Kabupaten Simalungun ini sampai saat ini masih merupakan tulang
punggung perekonomian daerah sebagai penghasil nilai tambah dan devisa maupun sumber
penghasilan atau penyedia lapangan pekerjaan sebagian besar penduduknya.
TABEL 4.11. LUAS PANEN TANAMAN PADI SAWAH
PRODUKSI

PRODUKTIVITAS

(ton)

(ton/Ha)

373,30

3,81

29

110,11

3,80

Purba

-

-

-

Haranggaol Horison

-

-

-

5.

Dolok Pardamean

-

-

-

6.

Sidamanik

4.760

23.542,57

4,95

7.

Pematang Sidamanik

973

4.788,73

4,92

8.

Girsang Sipangan Bolon

815

4.092,69

5,02

9.

Tanah Jawa

7.860

42.374,69

5,40

10.

Hatonduhan

4.871

26.091,39

5,36

11.

Dolok Panribuan

5.772

29.961,64

5,20

12.

Jorlang Hataran

3.820

19.788,24

5,18

13.

Panei

3.853

19.307,54

5,01

14.

Panombeian Panei

4.152

20.547,56

4,95

15.

Raya

1.514

6.509,51

4,30

16.

Dolok Silau

414

1.785,57

4,31

17.

Silau Kahean

-

-

-

18.

Raya Kahean

458

2.030,39

4,41

19.

Tapian Dolok

320

1.667,30

5,21

20.

Dolok Batu Nanggar

1.621

8.387,60

5,17

21.

Siantar

4.374

23.678,98

5,41

22.

Gunung Malela

5.261

28.586,84

5,43

23.

Gunung Maligas

1.467

7.936,79

5,41

24.

Hutabayu Raja

9.043

49.582,63

5,48

25.

Jawa Maraja Bah Jambi

4.344

23.686,80

5,45

26.

Pematang Bandar

6.550

36.360,94

5,55

27.

Bandar Huluan

1.075

5.724,37

5,33

28.

Bandar

2.059

11.224,93

5,45

29.

Bandar Marsilam

544

2.875,12

5,29

No.

Kecamatan

LUAS PANEN (Ha)

1.

Silimakuta

98

2.

Pematang Silimahuta

3.
4.

Profil Kabupaten Simalungun IV.11

BANTUAN TEKNIS RPI2JMKabupaten

Simalungun2015 - 2019

DALAM IMPLEMENTASI KEBIJAKAN KETERPADUAN PROGRAM BIDANG CIPTA KARYA

30.

Bosar Maligas

-

-

-

31.

Ujung Padang

2.948

15.242,48

5,17

78.995

416.248,70

5,27

Kabupaten Simalungun

Sumber: Kabupaten Simalungun Dalam Angka, 2013
Hal ini ditunjukkan dari kontribusi sektor pertanian dalam pembentukan PDRB pada tahun 2010 masih
tetap dominan yakni mencapai 54,59% dari total PDRB yang dihasilkan.
Mengingat pentingnya sektor pertanian bagi daerah Kabupaten Simalungun yang mana memberikan
fasilitas dan dorongan yang lebih terarah bagi perkembangan pembangunan kerakyatan. Pemerintah
daerah Kabupaten Simalungun mempunyai visi yakni “Mewujudkan Kemakmuran Masyarakat Berbasis
Pertanian dan Agroindustri yang didukung oleh sektor Pariwisata“

Sektor pertanian, terdiri dari sub sektor tanaman bahan makanan, perkebunan, peternakan, kehutanan
dan perikanan. Sub sektor pertanian yang paling dominan yang dibudidayakan masyarakat di
Kabupaten Simalungun. Dalam hal ini sub sektor tanaman bahan makanan mencakup tanaman padi,
palawija dan hortikultura. Untuk tanaman padi dan palawija, memiliki luas panen terbesar seluas
157.005,00 Ha. Sedangkan untuk tanaman sayuran, cabe memiliki luas panen terbesar yaitu sebesar
18.840 Ha.
Dari tabel diatas maka luas panen padi sawah yaitu seluas 78.995 Ha dengan produksi sebsar
416.248,70 ton, tingkat produktivitas lahan persawahan yaitu 5,27 ton/Ha. Sementara itu untuk lahan
padi lading luas panen 14.348 Ha dengan total produksi sebesar 45.045,38 ton, tingkat produktivitas
yaitu

3,14 ton/Ha, untuk lebih lelasnya dapat dilihat pada Tabel 4.12.

TABEL 4.12. LUAS PANEN TANAMAN PADI LADANG
PRODUKSI

PRODUKTIVITAS

(ton)

(ton/Ha)

4.130,47

3,15

1.412

4.353,30

3,08

2.232

7.238,49

3,24

Haranggaol Horison

-

-

-

Dolok Pardamean

1.180

3.712,93

3,15

6.

Sidamanik

-

-

-

7.

Pematang Sidamanik

265

827,69

2,96

8.

Girsang Sipangan Bolon

-

-

-

9.

Tanah Jawa

-

-

-

10.

Hatonduhan

-

-

-

11.

Dolok Panribuan

-

-

-

12.

Jorlang Hataran

100

302,33

3,03

13.

Panei

85

256,39

3,02

14.

Panombeian Panei

1.195

3.714,91

3,11

15.

Raya

3.854

11.962,14

3,10

16.

Dolok Silau

2.252

7.119,01

3,16

17.

Silau Kahean

400

1.245,44

3,11

18.

Raya Kahean

-

-

-

19.

Tapian Dolok

-

-

-

20.

Dolok Batu Nanggar

-

-

-

21.

Siantar

-

-

-

22.

Gunung Malela

-

-

-

No.

Kecamatan

LUAS PANEN (Ha)

1.

Silimakuta

1.308

2.

Pematang Silimahuta

3.

Purba

4.
5.

Profil Kabupaten Simalungun IV.12

BANTUAN TEKNIS RPI2JMKabupaten

Simalungun2015 - 2019

DALAM IMPLEMENTASI KEBIJAKAN KETERPADUAN PROGRAM BIDANG CIPTA KARYA

23.

Gunung Maligas

-

-

-

24.

Hutabayu Raja

-

-

-

25.

Jawa Maraja Bah Jambi

-

-

-

26.

Pematang Bandar

-

-

-

27.

Bandar Huluan

-

-

-

28.

Bandar

-

-

-

29.

Bandar Marsilam

-

-

-

30.

Bosar Maligas

-

-

-

31.

Ujung Padang

-

-

-

14.348

45.045,38

3,14

Kabupaten Simalungun

Sumber: Kabupaten Simalungun Dalam Angka, 2013

Gambar: Komoditi Jagung

Selain tanaman padi, pada Kabupaten Simalungun juga dominan ditanami ketela rambat, seperti pada
Tabel 4.13 berikut ini. Untuk tanaman jagung tingkat produktivitas-nya sebesar 5,06 ton/Ha. Produksi
tertinggi terdapat pada Kecamatan Dolok Pardamean dan Purba dengan produksi masing-masing
sebesar 25.234 ton dan 20.708 ton.
TABEL 4.13. LUAS PANEN TANAMAN JAGUNG
Produktivitas

No.

Komoditi

Luas Panen (Ha)

Produksi (Ton)

1.

Jagung

63.712

322.280,58

5,06

2.

Ubi Kayu

12.569

353.930,84

28,16

3.

Ubi Jalar

4,189

50.736,63

12.11

4.

Kedelai

401

494,26

1,23

5.

Kacang Tanah

4.358

5.044,72

1,16

6.

Kacang Hijau

367

398,36

1,09

(Ton/Ha)

Sumber: Kabupaten Simalungun Dalam Angka, 2013
Untuk tanaman hortikultura, beberapa sentra produksi hortikultura ini diantaranya terdapat di
Kabupaten Simalungun, berada di Kecamatan Pematang Bandar, Raya, Panombeian Panei, Purba dan
Silimakuta. Sedangkan untuk sentra produksi bawang merah di kabupaten ini terutama di daerah
pinggiran Danau Toba. Untuk lebih jelasnya mengenai komoditi sayuran dapat dilihat pada Tabel 4.14
berikut ini.

Profil Kabupaten Simalungun IV.13

BANTUAN TEKNIS RPI2JMKabupaten

Simalungun2015 - 2019

DALAM IMPLEMENTASI KEBIJAKAN KETERPADUAN PROGRAM BIDANG CIPTA KARYA

TABEL 4.14. LUAS PANEN TANAMAN SAYURAN

Produktivitas

No

Komoditi

Luas Panen (Ha)

Produksi (Ton)

1.

Cabai

4.167

27.186,82

6,52

2.

Kubis

5.470

142.541,71

26,06

3.

Bawang Merah

437

6.118,92

14,00

4.

Bawang Putih

29

249,66

8,61

5.

Kentang

4.119

13.293,15

3,23

6.

Terong

368

7.558,82

20,54

7.

Tomat

924

18.811,31

20,36

8.

Wortel

66

1.156,65

17,53

9.

Petsai/Sawi

436

6.310,35

14,47

10.

Buncis

527

9.044,00

17,16

11.

Kacang Panjang

491

7.827,64

15,94

12.

Ketimun

272

4.585,87

16,86

13.

Kangkung

297

4.146,09

13,96

14.

Kacang Merah

50

66,42

1,33

15.

Bayam

554

7.742,33

13,98

16.

Petai

633

4,70

0,08

(Ton/Ha)

Sumber: Kabupaten Simalungun Dalam Angka, 2013

4.6.2. Perkebunan

Gambar: Komoditi Perkebunan

Pada umumnya perkebunan di Kabupaten Simalungun adalah perkebunan swasta dan rakyat.
Walaupun demikian dimasa mendatang diharapkan perkebunan rakyat ini semakin berkembang.
Jenis komoditi unggulan yang dibudidayakan masyarakat kabupaten ini adalah tanaman kelapa sawit,
coklat, dan kopi. Hal ini terlihat dari besarnya luas tanaman kelapa sawit yaitu seluas 27.359,81 Ha dan
luas tanam terbesar ada di Kecamatan Hatonduhan seluas 11.944,78 Ha. Kemudian diikuti oleh
tanaman karet dengan luas tanam sebesar 11.073,18 Ha dengan luas tanam terbesar juga terdapat di
Kecamatan Raya Kahean yaitu seluas 8.584,98 Ha. Untuk lebih jelasnya mengenai hasil produksi
perkebunan dapat dilihat pada Tabel 4.15 berikut ini.

Profil Kabupaten Simalungun IV.14

BANTUAN TEKNIS RPI2JMKabupaten

Simalungun2015 - 2019

DALAM IMPLEMENTASI KEBIJAKAN KETERPADUAN PROGRAM BIDANG CIPTA KARYA

TABEL 4.15. KONDISI PENANAMAN TANAMAN PERKEBUNAN
Luas Areal (Ha)
No.

Produksi

Komoditi
TBM

TM

TTM

Jumlah

(Ton)

Jumlah
Petani
(KK)

1.

Kelapa Sawit

2.402,86

24.953,86

3,10

27.359,81

507.949,41

12.964

2.

Karet

1.013,04

11.934,20

147,90

13.095,,14

11.073,18

8.192

3.

Kopi Arabika

1.385,11

5.384,12

-

6.76,23

7.077,11

16.416

4.

Kopi Robusta

-

2.470,92

420,18

2.831,10

2.359,33

3.232

5.

Kelapa

409,57

2.118,72

419,42

2.947,71

1.854,96

12.5288

6.

Coklat

254,70

5.180,49

-

5.419,74

5.509,07

6,0884

7.

Cengkeh

103,50

313,58

4,00

421,08

35,31

458

8.

Kulit Manis

25,00

362,56

2,00

389,56

83,52

744

9.

Kemiri

-

444,63

14,00

458,63

788,47

1.154

10.

Aren

6,00

669,57

22,60

698,17

632,03

2.986

11.

Pinang

8,55

527,00

1,00

536,55

303,64

1.182

Sumber: Kabupaten Simalungun Dalam Angka, 20113

4.6.3. Perikanan

Gambar: Kerambah Jaring Apung
Kawasan Perikanan pada daerah Kabupaten Simalungun ini selain memiliki Danau Toba juga terdapat
kolam, persawahan, rawa dan beberapa aliran sungai yang cukup panjang yang dapat dimanfaatkan
untuk pengembangan perikanan. Namun usaha perikanan pada umumnya adalah usaha rumah
tangga dalam skala kecil. Menurut sifat usahanya ada yang sudah dikelola secara budidaya dan
melalui penangkapan di perairan umum. Rumah tangga budidaya ikan lokasi usahanya ada di kolam
dan sawah sedangkan penangkapan ikan dilakukan di sungai, rawa dan danau.
Jumlah rumah tangga budidaya ikan pada tahun 2010 sebanyak 9.651 rumah tangga. Dan hasil
produksi sebanyak 12.983,2 ton. Jumlah rumah tangga dan hasil produksi ini menunjukkan kenaikan
dari tahun 2009. Dibanding sub sektor lainnya, sub sektor perikanan cukup memiliki potensi yang
besar di Kabupaten Simalungun ini. Akan tetapi walaupun demikian beberapa diantaranya masih
mengusahakan subsektor ini secara tradisional hanya untuk dikonsumsi sehari-hari maupun untuk
diperjual-belikan. Jenis ikan yang dibudidayakan adalah ikan nila dan ikan mas. Ikan ikan tersebut
pada umumnya dibudidayakan dari perairan umum, kolam, mina padi dan KJA (Keramba Jaring
Apung). Di sepanjang Danau Toba, petani memelihara ikan nila maupun ikan mas dengan
menggunakan keramba jaring apung. Penggunaan KJA ini sering menggunakan pro dan kontra
karena menimbulkan pencemaran (kekeruhan) sehingga mengurangi daya tarik kawasan danau dan
berdampak pada berkurangnya kunjungan wisatawan domestik maupun internasional.
Profil Kabupaten Simalungun IV.15

BANTUAN TEKNIS RPI2JMKabupaten

Simalungun2015 - 2019

DALAM IMPLEMENTASI KEBIJAKAN KETERPADUAN PROGRAM BIDANG CIPTA KARYA

Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 4.16 berikut ini.
TABEL 4.16. POTENSI PERIKANAN DI KABUPATEN SIMALUNGUN
JUMLAH

PRODUKSI

JENIS SUMBER

I.

Tangkapan

195

10.533

67,5

464.000

1.

Danau

105

8.250

40

183.400

2.

Rawa-rawa

10

60

0,5

2.800

3.

Waduk

40

72

15

157.800

4.

Sungai

40

2.151

12

120.000

II.

Budidaya

9.651

7.586

12.983

198.873

1.

Kolam Air Deras

60

4,1

3.124,6

49.994

2.

Kolam Air Tenang

1.947

1.065,7

2.824,6

39.474

3.

Sawah

7.186

6.506,36

1.471,5

20.602

4.

KJA

458

10,3

5.562,5

88.803

9.846

18.119

13.051

662.873

KABUPATEN

RTP

LUAS (Ha)

NILAI

No.

(ton)

PENJUALAN
(Rp 000)

Sumber: Kabupaten Simalungun Dalam Angka, 2013

4.6.4. Peternakan
Luasnya lahan pertanian di Kabupaten Simalungun,

menjadi lahan yang potensial bagi

pengembangan peternakan. Dari data
BPS 2011, produksi daging yang terbesar merupakan daging babi sebesar 3.443.262 kg dan diikuti
oleh daging sapi sebesar 1.146.369 kg.
TABEL 4.17. PRODUKSI DAGING DI KABUPATEN SIMALUNGUN TAHUN 2010
No.

KECAMATAN

SAPI

KERBAU

KAMBING

DOMBA

BABI

1

Silimakuta

6.450

8.920

612

378

121.660

2

Pematang Silimahuta

2.867

11.616

730

289

428.469

3

Purba

8.600

59.326

730

289

428.469

4

Haranggaol Horison

1.255

12.446

377

45

74.473

5

Dolok Pardamean

1.433

14.728

518

378

170.173

6

Sidamanik

5.913

16.802

753

490

217.201

7

Pematang Sidamanik

2.688

6.016

541

356

207.195

Girsang

2.508

4.356

330

22

163.454

Sipangan

8

Bolon

9

Tanah Jawa

106.606

19.706

3.390

824

245.217

10

Hatonduhon

24.367

19.499

1.507

824

33.663

11

Dolok Panribuan

12.183

20.951

1.648

913

288.529

12

Jorlang Hataran

16.663

7.883

1.154

1.091

232.495

13

Panei

358

2.489

400

378

56.105

14

Panombeian Panei

3.583

14.728

306

289

101.274

15

Raya

1.613

12.446

447

423

498.296

16

Dolok Silau

16.483

102.633

1.224

556

121.787

17

Silau Kahean

8.780

18.669

2.166

1.358

115.569

18

Raya Kahean

18.275

19.706

1.601

646

84.693

19

Tapian Dolok

10.571

8.712

1.860

824

-

20

Dolok Batu Nanggar

210.523

9.335

17.275

9.883

6.218

Profil Kabupaten Simalungun IV.16

BANTUAN TEKNIS RPI2JMKabupaten

Simalungun2015 - 2019

DALAM IMPLEMENTASI KEBIJAKAN KETERPADUAN PROGRAM BIDANG CIPTA KARYA

21

Siantar

63.426

11.616

7.039

5.565

10.006

22

Gunung Melela

57.334

8.090

8.922

6.255

4.860

23

Gunug Maligas

59.125

2.074

7.370

5.387

-

24

Hutabayu Raja

32.967

2.074

3.602

1.892

62.180

25

Jawa Mara Bah Jambi

19.172

207

1.860

935

8.434

26

Pematang Bandar

23.846

4.149

3.202

1.914

12.364

27

Bandar Huluan

122.969

1.660

14.996

8.570

6.218

28

Bandar

59.154

6.846

11.418

7.075

4.574

29

Bandar Masilam

46.248

4.771

6.121

4.341

17.653

30

Bosar Maligas

107.733

4.563

11.418

7,635

25.873

31

Ujung Padang

92.676

2.699

7.463

4.630

36.593

1.146.369

439.716

120.721

74.589

3.443.262

JUMLAH

Sumber: Kabupaten Simalungun Dalam Angka, 2013

4.6.5. Pertambangan
Pengembangan potensi dari sektor pertambangan dan energi dapat menjadi sektor pendukung
dalam pengembangan dan pembangunan daerah. Bahan tambang yang ditemukan di Kabupaten
Simalungun ini bervariasi jenisnya dan beberapa diantaranya mempunyai prospek yang cukup cerah
untuk dikembangkan, dimana bahan tambang tersebut merupakan komoditi mineral sebagai bahan
baku industri dan komoditi eksport. Sedangkan untuk potensi energi panas bumi merupakan energi
yang ramah lingkungan dan relatif murah untuk dimanfaatkan sebagai pembangkit tenaga listrik.
Jenis potensi bahan galian tambang logam dan non logam di kabupaten ini adalah berupah batu
gamping, granit, granodiorit, pasir kuarsa, marmer, zeolit, feldspar, tembaga, batu kapur, lembung
dan andesit.
Untuk lebih jelasnya jumlah perusahaan/usaha sektor pertambangan/penggalian golongan C dan
potensi bahan galian tambang logam dan non logam di kabupaten ini dapat dilihat pada Tabel 3.18
berikut ini.
TABEL 4.18. POTENSI BAHAN GALIAN TAMBANG LOGAM DAN NON LOGAM
No.
1.

LOKASI

JENIS BAHAN GALIAN

KETERANGAN

Prapat, tersingkap di sekitar Danau Toba,

Batu Gamping

Tebal ± 300 mtr, bagian atas

Kec. Raya Kahean, Kec. Haranggaol Horison

mengandung urat kalsit, bagian
bawah

diisi

oleh

rijang,

berumur permorkarbon
2.

Prapat

Granit dan Granodiorit

Granit/Diorit

sebagai

intrusi

yang bersifat masif
3.

Kec. Purba (Urung Pane), Negeri Dolok,

Pasir Kuarsa

Penahatan, Tanjung Dolok
4.

Siwajan, Panahatan, Kec. Girsang Sipangan

Batu pasir kuarsa bercampur
dengan konglamrat

Marmer

Berwarna, hitam, kompak

Bolon (Sibaganding, Tanjung Dolok)
5.

Sati Borno, Urung Pane, Dolok Pardamean

Zeolit

-

6.

Danau Toba, Girsang Sipangan Bolon

Feldspar

-

7.

Dolok Pardamean

Tembaga

-

8.

Negeri Dolok Tinggi Raja

Batu Kapur

-

9.

Ujung Padang

Lempung

-

10.

Se- Kecamatan

Andesit

-

Sumber: RTRW Kabupaten Simalungun
Profil Kabupaten Simalungun IV.17

BANTUAN TEKNIS RPI2JMKabupaten

Simalungun2015 - 2019

DALAM IMPLEMENTASI KEBIJAKAN KETERPADUAN PROGRAM BIDANG CIPTA KARYA

4.6.6. Pariwisata
Industri pariwisata memegang peranan penting dalam pembangunan kawasan ini baik bagi sektor
ekonomi maupun budayanya. Sejalan dengan rencana pembangunan bahwa pembangunan
pariwisata adalah sektor unggulan dalam peningkatan kesejahteraan masyarakat.
Kondisi pariwisata di kawasan ini dibedakan atas: wisata alam, wisata budaya, wisata agro dan wisata
rekreasi. Kegiatan pariwisata yang paling mendominasi di kawasan ini adalah wisata alam sebanyak 31
objek wisata. Selengkapnya jenis dan jumlah obyek wisata menurut kecamatan di kawasan ini dapat
dilihat pada Tabel 3.19 dan Tabel 3.20.
TABEL 4.19.JENIS DAN JUMLAH OBJEK WISATA
JENIS WISATA
No.

KECAMATAN

ALAM

BUDAYA

AGRO

REKREASI

CAMPING
GROUND

1.

Silimakuta

-

-

-

-

-

2.

Pematang Silimahuta

-

-

-

-

-

3.

Purba

-

1

-

-

-

4.

Haranggaol Horison

5

-

-

-

-

5.

Dolok Pardamean

2

-

-

-

-

6.

Sidamanik

-

-

-

-

-

7.

Pematang Sidamanik

3

-

3

-

-

8.

Girsang Sipangan Bolon

11

-

1

-

1

9.

Tanah Jawa

1

-

1

-

-

10.

Hatonduhan

1

-

-

-

-

11.

Dolok Panribuan

-

1

1

1

-

12.

Jorlang Hataran

-

1

1

-

-

13.

Panei

-

-

-

-

-

14.

Panombeian Panei

-

-

1

-

-

15.

Raya

3

-

-

-

-

16.

Dolok Silau

-

-

-

-

-

17.

Silau Kahean

1

-

-

-

-

18.

Raya Kahean

-

-

-

-

-

19.

Tapian Dolok

-

-

-

1

-

20.

Dolok Batu Nanggar

2

-

3

1

-

21.

Siantar

-

1

1

1

-

22.

Gunung Malela

-

-

1

-

-

23.

Gunung Maligas

-

-

-

1

-

24.

Hutabayu Raja

-

-

1

-

-

Profil Kabupaten Simalungun IV.18

BANTUAN TEKNIS RPI2JMKabupaten

Simalungun2015 - 2019

DALAM IMPLEMENTASI KEBIJAKAN KETERPADUAN PROGRAM BIDANG CIPTA KARYA

Lanjutan table 4.19.
JENIS WISATA
No.

KECAMATAN

ALAM

BUDAYA

AGRO

REKREASI

CAMPING
GROUND

25.

Jawa Maraja Bah Jambi

1

-

1

-

26.

Pematang Bandar

2

-

-

-

-

27.

Bandar Huluan

-

-

-

-

-

28.

Bandar

-

1

-

-

-

29.

Bandar Marsilam

-

-

-

-

-

30.

Bosar Maligas

-

-

-

1

-

31.

Ujung Padang

-

-

-

-

-

Sumber: RTRW Kabupaten Simalungun
TABEL 4.20. OBJEK WISATA MENURUT KECAMATAN DAN LOKASINYA
No.

KECAMATAN

OBJEK WISATA

JENIS WISATA

1.

Purba

a. Rumah Bolon

Wisata Budaya

2.

Haranggaol Horison

a. Kohan Road

Wisata Alam

b. Haranggaol

Wisata Alam

c. Liang Atas

Wisata Alam

d. Liang Nangka

Wisata Alam

e. Pantai Silumbak

Wisata Alam

a. Simarjarunjung

Wisata Alam

b. Tiga Ras

Wisata Alam

a. Tanjung Unta

Wisata Alam

b. Toba Sari

Wisata Agro

c. Sidamanik

Wisata Agro

d. Bah Butong

Wisata Agro

e. Sipolha

Wisata Alam

f. Air Terjun Nagori Sihilon

Wisata Alam

a. Danau Toba

Wisata Alam

b. Batu Gantung

Wisata Alam

c. Camping Ground

Wisata Remaja

d. Air Terjun Halimbingan

Wisata Alam

e. Huta Sibatu Loting Parherekan

Wisata Alam

f. Sibaganding/Batu Gorga

Wisata Alam

g. Sip. Bolon/Tanaman Nenas

Wisata Agro

h. Dolok Simarbalatuk

Wisata Alam

i. Batu Lubang

Wisata Alam

j. Dolok Sae-sae

Wisata Alam

k. Liang Majontik

Wisata Alam

l. Liang Bolon

Wisata Alam

m. Mual Bolon

Wisata Alam

a. Batu Gajah

Wisata Budaya

b. Manigorn

Wisata Rekreasi

c. Botanical Garden Marihat Huta

Wisata Agro

3.

Dolok Pardamean

4.

Pematang Sidamanik

5.

6.

Girsang Sipangan Bolon

Dolok Panribuan

Profil Kabupaten Simalungun IV.19

BANTUAN TEKNIS RPI2JMKabupaten

Simalungun2015 - 2019

DALAM IMPLEMENTASI KEBIJAKAN KETERPADUAN PROGRAM BIDANG CIPTA KARYA

Lanjutan Tabel 3.20.
No.

KECAMATAN

7.

Jorlang Hataran

8.
9.

11.

Gunung Malela

14.
15.
16.

17.

18.

a. Batu Silaon

Wissata Budaya

b. Kasinder

Wisata Agro

a. Tinggi Raja

Wisata Alam

a. Museum

Wisata Budaya

b. Perkebunan Marihat

Wisata Agro

c. Permandian Bah Tio

Wisata Rekreasi

a. Karang Anyer

Wisata Rekreasi

a. Perk. Karet Bangun

Wisata Agro

a. Dolok Ilir

Wisata Rekreasi

b. Dolok Merangir

Wisata Agro

c. Bah Bolon/Air Terjun

Wisata Agro

Siantar

Gunung Maligas

13.

JENIS WISATA

Silau Kahean

10.

12.

OBJEK WISATA

Dolok Batu Nanggar

d. Bah Bolon/Kolam Air Tawar

Wisata Agro

e. Bah Tobu/Brombus

Wisata Alam

f. Dolok Hataran

Wisata Alam

a. Marjandi

Wisata Agro

a. Kramat Kubah

Wisata Budaya

a. Air Terjun Bah Hapusuk

Wisata Alam

a. Air Terjun Turunan Bunhit

Wisata Alam

b. Perk. Belimbingan

Wisata Agro

a. Bah Jambi

Wisata Agro

b. Moho

Wisata Alam

a. Sampuran Bah Bala

Wisata Alam

b. Pemandian Sampuran Tarak Ni

Wisata Alam

Panaombeian Panei
Bandar
Hatonduhan
Tanah Jawa

Jawa Maraja Bah Jambi

Raya

Onggang
c. Panjat Tebing Panatapan Dolok

Wisata Alam

Simarsola dan Simarsumpit
19.

Pematang Bandar

20.

Bosar Maligas

21.

Tapian Dolok

a. Kerasan I

Wisata Alam

b. Maeriah Bandar

Wisata Alam

a. Air terjun Turgit Sandi

Wisata Rekreasi

a. Pemandian Dolok Seribu

Wisata Rekreasi

Profil Kabupaten Simalungun IV.20

BANTUAN TEKNIS RPI2JMKabupaten

Simalungun2015 - 2019

DALAM IMPLEMENTASI KEBIJAKAN KETERPADUAN PROGRAM BIDANG CIPTA KARYA

22.

Huta Bayu Raja
a. Perk. Dolok Sinumbah

Wisata Agro

Sumber: RTRW Kabupaten Simalungun
Industri Pariwisata Kabupaten Simalungun sebagai salah satu sektor andalan untuk meningkatkan
kesejahteraan masyarakat hingga saat ini masih mengalami kelesuan, rendahnya tingkat penghunian
kamar Hotel (Hotel Occupancy Rate) untuk seluruh kelas hotel masih dibawah 30%.

4.7.

Kondisi Sosial dan Ekonomi

4.7.1. Sarana Pendidikan
Pada tahun 2010, jumlah sarana pendidikan yang ada di Kabupaten Simalungun sebanyak 1.034 unit
sekolah yang terdiri dari 59 unit TK, 842 unit SD, 142 unit SMP, dan 90 unit SMA/SMK. Data sarana
pendidikan ini diperoleh dari buku Kabupaten Dalam Angka, 2013, yang diterbitkan oleh BPS dan tidak
merinci penyebaran sarana pendidikan tingkat TK dan tidak mencantumkan jumlah dan penyebaran
fasilitas pendidikan tingkat perguruan tinggi dan akademi. Untuk lebih jelasnya lihat Tabel 4.21.
TABEL 4.21. JUMLAH SARANA PENDIDIKAN DI KABUPATEN SIMALUNGUN
No.

TINGKAT PENDIDIKAN

SEKOLAH

GURU

MURID

1.

TK Negeri

2

4

57

2.

TK Swasta

57

163

981

3.

SD Negeri

789

7.632

101.764

4.

SD Swasta

44

347

8.077

5.

SLTP Negeri

51

1.882

38.799

6.

SLTP Swasta

91

1.209

4.381

7.

SMA/SMK Negeri

24

744

11.385

8.

SMA Swasta

66

1.156

17.298

Sumber: Kabupaten Simalungun Dalam Angka, 2013
Untuk sarana pendidikan tingkat TK, kecamatan yang belum memiliki sarana pendidikan ini ada 10
kecamatan, yaitu Kecamatan Pematang Silimahuta, Purba, Dolok Pardamean, Dolok Panribuan,
Panombeian Panei, Dolok Silou, Silou Kahean, Raya Kahean, Tapian Dolok, dan Gunung Maligas.
Untuk sarana pendidikan tingkat SD dan SLTP pada tiap kecamatan telah memiliki fasilitas untuk
jenjang pendidikan ini.
Untuk sarana pendidikan tingkat SMA, kecamatan yang belum memiliki sarana pendidikan ini ada 3
kecamatan, yaitu Kecamatan Pematang Silimahuta, Haranggaol Horison, dan Hatonduhan.

4.7.2. Sarana Kesehatan
Jumlah seluruh sarana kesehatan di Kabupaten Simalungun sebanyak 1.535 unit yang terdiri 8 unit
Rumah Sakit, 34 unit Puskesmas, 169 unit Puskesmas Pembantu (Pustu), dan 1.324 unit Posyandu.
Rumah Sakit yang ada di Kabupaten Simalungun terletak di Kecamatan Girsang Sipangan Bolon,
Tanah Jawa, Raya, Tapian Dolok, Dolok Batu Nanggar, Bandar Huluan, dan Bandar. Sementara itu
untuk fasilitas kesehatan Puskesmas dan Puskesmas Pembantu telah terdapat di seluruh kecamatan di
Kabupaten Simalungun.

Profil Kabupaten Simalungun IV.21

BANTUAN TEKNIS RPI2JMKabupaten

Simalungun2015 - 2019

DALAM IMPLEMENTASI KEBIJAKAN KETERPADUAN PROGRAM BIDANG CIPTA KARYA

TABEL 4.22. JUMLAH SARANA KESEHATAN DI KABUPATEN SIMALUNGUN
FASILITAS KESEHATAN (unit)
No.

KECAMATAN

RUMAH
SAKIT

PUSKESMAS

PUSKESMAS
PEMBANTU

POSYANDU

1.

Silimakuta

1

1

2

19

2.

Pematang Silimahuta

-

1

2

17

3.

Purba

-

1

6

33

4.

Haranggaol Horison

-

1

1

16

5.

Dolok Pardamean

-

1

6

29

6.

Sidamanik

-

1

5

33

7.

Pematang Sidamanik

-

1

6

39

8.

Girsang Sipangan Bolon

1

1

2

28

9.

Tanah Jawa

1

1

7

73

10.

Hatonduhan

-

1

6

37

11.

Dolok Panribuan

-

1

8

42

12.

Jorlang Hataran

-

1

2

33

13.

Panei

-

1

4

56

14.

Panombeian Panei

-

1

4

35

15.

Raya

1

1

11

67

16.

Dolok Silau

-

1

7

23

17.

Silau Kahean

-

1

6

33

18.

Raya Kahean

-

1

5

32

19.

Tapian Dolok

1

1

5

47

20.

Dolok Batu Nanggar

1

1

7

59

21.

Siantar

-

2

5

64

22.

Gunung Malela

-

1

5

41

23.

Gunung Maligas

-

1

5

28

24.

Hutabayu Raja

-

2

9

57

25.

Jawa Maraja Bah Jambi

-

1

3

29

26.

Pematang Bandar

-

2

8

58

27.

Bandar Huluan

1

1

5

50

28.

Bandar

1

1

9

82

29.

Bandar Marsilam

-

1

4

42

30.

Bosar Maligas

-

1

5

72

31.

Ujung Padang

-

1

9

50

8

34

169

1.324

KABUPATEN SIMALUNGUN

Sumber: Kabupaten Simalungun Dalam Angka,, 2013

4.7.3. Sistem Transportasi
Sistem prasarana utama wilayah yang diuraikan dalam sub bab ini adalah: sistem
jaringan transportasi darat, transportasi air/danau, transportasi udara yang masingmasing diuraikan berikut ini.

Profil Kabupaten Simalungun IV.22

BANTUAN TEKNIS RPI2JMKabupaten

Simalungun2015 - 2019

DALAM IMPLEMENTASI KEBIJAKAN KETERPADUAN PROGRAM BIDANG CIPTA KARYA

A. Transportasi Darat
Sistem transportasi darat yang terdapat pada Kabupaten Simalungun mencakup jaringan jalan. Sistem
jaringan jalan terdiri atas sistem jaringan jalan primer dan sistem jaringan jalan sekunder, dimana
sistem jaringan primer merupakan sistem jaringan jalan dengan peranan distribusi barang dan jasa
untuk pengembangan semua kawasan, dengan menghubungkan semua simpul jasa distribusi yang
berwujud pusat-pusat pelayanan.
Sistem jaringan jalan sekunder merupakan sistem jaringan jalan dengan peranan pelayanan distribusi
barang dan untuk masyarakat di dalam kawasan perkotaan. Kabupaten Simalungun dilalui oleh jalan
arteri primer yang menghubungkan kota-kota di Sumatera Utara bagian timur dengan dataran tinggi
(bagian tengah Sumatera Utara).
Kondisi jalan di Kabupaten Simalungun tediri dari

1.205,86 Km dengan kondisi baik atau sebesar

41,23% dari seluruh panjang jalan di kabupaten ini, 742,17 Km dengan kondisi sedang atau 25,38%
dari seluruh panjang jalan di kabupaten ini, 730,50 Km dengan kondisi rusak atau 24,98% dari seluruh
panjang jalan di kabupaten ini, sedangkan panjang jalan dengan kondisi rusak berat 245,95 Km atau
8,41% dari total panjang jalan di Kabupaten Simalungun. Untuk melihat kondisi jaringan jalan di
Kabupaten Simalungun ini dapat dilihat pada Tabel 3.23 berikut ini.
TABEL 4.23. PANJANG JALAN MENURUT STATUS DAN JENIS PERMUKAAN
KONDISI JALAN (Km)
No.

STATUS JALAN

JUMLAH

BAIK

SEDANG

RUSAK

RUSAK

(Km)

BERAT

1.

Jalan negara

77,98

10,68

1,43

-

90,08

2.

Jalan Provinsi

104,09

74,42

27,89

33,26

239,66

3.

Jalan Kabupaten

944,00

566,00

631,00

81,00

2.222,00

4.

Jalan kecamatan

79,79

91,07

70,18

131,69

372,74

Sumber: Kabupaten Simalungun Dalam Angka, 2013
Sedangkan kondisi jaringan jalan di kawasan ini menurut jenis permukaan dan keadaan jalan yaitu,
jalan yang sudah diaspal berdasarkan panjang jalan menurut status jalan berkisar 1.997,60 Km, jalan
kerikil berkisar 535,88 Km dan jalan tanah berkisar 361,00 Km. Untuk lebih jelasnya panjang jalan
menurut jenis permukaan dan keadaan jalan di kabupaten ini tahun 2010 dapat dilihat pada Tabel
4.24 berikut ini.
TABEL 4.24. PANJANG JALAN MENURUT STATUS DAN KONDISI JALAN
KONDISI JALAN (Km)
No.

STATUS JALAN

1.

JUMLAH
(Km)

DIASPAL

KERIKIL

TANAH

LAINNYA

Jalan negara

90,08

-

-

-

90,08

2.

Jalan Provinsi

239,66

-

-

-

239,66

3.

Jalan Kabupaten

1.497,00

409

316

-

2.222,00

4.

Jalan kecamatan

170,86,00

126,88

45

30,00

372,74

Profil Kabupaten Simalungun IV.23

BANTUAN TEKNIS RPI2JMKabupaten

Simalungun2015 - 2019

DALAM IMPLEMENTASI KEBIJAKAN KETERPADUAN PROGRAM BIDANG CIPTA KARYA

Sumber: Kabupaten Simalungun Dalam Angka, 2013
Pada kabupaten ini terdapat beberapa terminal, lokasi terminal ini terletak:
 Terminal Perdagangan, dengan luas 16.700 m 2 dan
 Terminal Sukadane, dengan luas 28.000 m 2.
Lokasi terminal ini sangat baik dan terletak tidak jauh dari pusat kota dengan sarana jalan yang
memadai dan memiliki jalan kolektor sebagai penghubung sehingga tingkat pencapaian
aksesibilitasnya mudah.

B. Transportasi Danau

Gambar: Transportasi Danau
Transportasi danau yang terdapat pada Kabupaten Simalungun ini merupakan penghubung antara
Kabupaten Sima-lungun dengan kabupaten yang ada di Kawasan Danau Toba.

Lokasi

dermaga/pelabuhan di kabupaten ini berada di dermaga Prapat, Tiga Raja, Haranggaol dan Tigaras.
Kapasitas pelabuhan penyeberangan Tiga Raja yaitu sebesar 15 GRT, dengan luas dermaga 750 m m2.
Untuk lebih jelasnya jumlah angkutan kapal, penumpang dan barang pada pelabuhan angkutan
sungai, danau dan penyeberangan di kabupaten ini dapat dilihat pada Tabel 4.25. Kunjungan
penumpang pelayaran di kabupaten ini sebesar 562.106 jiwa, dengan kunjungan kapal pada tahun
2010 sebesar 43.969 unit.
TABEL 4.25. JUMLAH ANGKUTAN KAPAL, DAN PENUMPANG YANG MASUK DAN KELUAR
MENURUT DERMAGA PENYEBERANGAN
No.

BULAN

1.

JUMLAH

KUNJUNGAN

PENUMPANG

KAPAL/SHIP (BUAH/UNIT)

(jiwa)

Prapat

8.827

211.604

2.

Tigaraja

26.840

222.385

3.

Haranggaol

4.812

8.143

4.

Tigaras

3.490

119.974

43.969

562.106

JUMLAH

Sumber: Kabupaten Simalungun Dalam Angka, 2013

4.7.4. Sistem Pengairan
Sistem jaringan irigasi yang ada di kawasan ini hanya terdapat di Kabupaten Simalungun. Pola
jaringan pengairan/irigasi di Kabupaten ini yaitu mengikuti bentuk areal persawahan, dengan tingkat
jaringan irigasi adalah tetap (T), semi tetap (ST), saluran drainase (SD) dan irigasi desa. Kondisi irigasi
di kawasan ini yaitu dengan kondisi sedang dan ada beberapa yang rusak berat (tanggul jebol),
sehingga areal beralih fungsi menjadi tanaman keras dan ada juga yang beralih fungsi menjadi
Profil Kabupaten Simalungun IV.24

BANTUAN TEKNIS RPI2JMKabupaten

Simalungun2015 - 2019

DALAM IMPLEMENTASI KEBIJAKAN KETERPADUAN PROGRAM BIDANG CIPTA KARYA

pembangkit listrik. Untuk lebih jelasnya pola jaringan dan kondisi pengairian/irigasi di kabupaten
dapat dilihat pada Tabel 4.26.
Saluran irigasi di kabupaten ini dibedakan atas 2 (dua) yaitu: saluran pembawa induk & sekunder dan
saluran pembuangan drainase. Panjang saluran pembawa induk dan sekunder yaitu 5.270,90 meter,
sedangkan panjang saluran pembuang/drainase adalah 615,46 meter. Saluran pembawaan induk dan
sekunder berada di Kecamatan Tanah Jawa dengan panjang 147,24 meter.
Luas baku areal irigasi di kabupaten ini pada Tahun 2010 adalah sebesar 41.794 Ha. Luas baku areal
irigasi yang paling besar berada di Kecamatan Hutabayu Raja yaitu sebesar 5.031 Ha, sedangkan luas
baku areal irigasi yang paling kecil berada di Kecamatan Tapian Dolok yaitu sebesar 152 Ha.
TABEL 4.26. KONDISI LAHAN PERSAWAHAN IRIGASI DI KABUPATEN SIMALUNGUN
IRIGASI (Ha)
No.

KECAMATAN

TEKNIS

SEMI
TEKNIS

TADANG
SEDERHANA

HUJAN

JUMLAH

1

Silimakuta

-

-

-

-

-

2

Pematang Silimahuta

-

-

-

-

-

3

Purba

-

-

-

-

-

4

Haranggaol Horison

-

-

-

-

-

5

Dolok Pardamean

-

-

-

-

-

6

Sidamanik

2.240

-

-

-

2.240

7

Pematang Sidamanik

-

287

-

-

287

Girsang

-

130

91

-

221

Sipangan

8

Bolon

9

Tanah Jawa

4.356

-

-

-

4.356

10

Hatonduhon

2.754

-

-

-

2.754

11

Dolok Panribuan

2.912

240

-

-

3.152

12

Jorlang Hataran

2.369

-

-

-

2.369

13

Panei

2.165

-

-

-

2.165

14

Panombeian Panei

1.937

93

-

-

2.030

15

Raya

-

465

125

185

775

16

Dolok Silau

-

-

-

-

-

17

Silau Kahean

-

-

-

-

-

18

Raya Kahean

-

-

-

-

-

19

Tapian Dolok

132

-

20

-

152

20

Dolok Batu Nanggar

535

-

-

-

535

21

Siantar

2.058

-

-

-

2.058

22

Gunung Melela

3.890

-

-

-

3.890

23

Gunug Maligas

807

-

-

-

807

24

Hutabayu Raja

5.031

-

-

-

5.031

25

Jawa Mara Bah Jambi

2.426

-

-

-

2.426

26

Pematang Bandar

3.491

-

-

-

3.491

27

Bandar Huluan

660

100

-

-

760

28

Bandar

940

-

-

-

940

29

Bandar Masilam

-

-

-

-

-

30

Bosar Maligas

-

-

-

-

-

31

Ujung Padang

690

238

420

7

1.355

39.393

1.553

656

192

41.794

JUMLAH

Profil Kabupaten Simalungun IV.25

BANTUAN TEKNIS RPI2JMKabupaten

Simalungun2015 - 2019

DALAM IMPLEMENTASI KEBIJAKAN KETERPADUAN PROGRAM BIDANG CIPTA KARYA

Sumber: Kabupaten Simalungun Dalam Angka, 2013
Daerah irigasi di kabupaten ini berada di 21 (dua puluh satu) kecamatan. Sumber air yang digunakan
untuk irigasi pada kabupaten ini berasal dari sungai yang mengalir pada kabupaten ini. Untuk lebih
sumber air irigasi dapat dilihat pada Tabel 4.27.
TABEL 4.27. DAFTAR SUNGAI/SUMBER AIR DI KABUPATEN SIMALUNGUN
PENGGOLONGAN SUNGAI
No.
A.

PANJANG

KECIL

SEDANG

BESAR

1. Bah Sibual-bual

1.

1. Bah Bolon/

Bah Issir

SUNGAI

ALIRAN
PELUAPAN

M.A BANJIR BESAR
130,00

Bah
Binoman

B.

1. Bah Korah

2. Bah Kata

3,25

3. Bah Dalahi/

2,50

Da Boru

8,20

4. Bah Biak

92,00

2. Bah Sikkam
3. Bah Motung

C.

4. Bah Sawah

6,00

5. Bah Sitanggang

40,00

6. Bah Tabasan

7,00

7. Bah Silimbas/Simata Huting

5,50

8. Bah Butong

12,00

9. Bah Situnggaling

4,50

10. Bah Siboras

4,75

11. Bah Silopak

5,25

12. Bah Sagala

2,40

1. Bah Kapuran

5. Bah Hilang

2. Bah Maningkring
3. Bah Bunian
4. Bah Birong
5. Bah Marung
6. Bah Garbus
7. Bah Sinuan
8. Bah Lisang
9. Bah Pelanduk
10. Bah Kurabi
11. Bah Mandohu
12. Bah Simata-mata
13. Bah Bintoran
14. Bah Damatok
15. Bah Bangun

Sumber: Dinas PU Pengairan Kabupaten Simalungun, 2013

4.7.5. Energi/Listrik
Profil Kabupaten Simalungun IV.26

BANTUAN TEKNIS