PROSEDUR KENAIKAN PANGKAT / GOLONGAN PEGAWAI NEGERI SIPIL DI SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA.

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

PROSEDUR KENAIKAN PANGKAT / GOLONGAN
PEGAWAI NEGERI SIPIL DI SEKRETARIAT DAERAH
KOTA SURAKARTA

Tugas Akhir

Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh
Sebutan Vokasi Ahli Madya ( A.Md ) Dalam Bidang
Manajemen Administrasi

Oleh:
Rizka Aditya
D1511080
Program Diploma III Manajemen Administrasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta

2014

commit to user
i

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

PERSETUJUAN

PROSEDUR KENAIKAN PANGKAT / GOLONGAN PEGAWAI NEGERI
SIPIL DI SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA

Disusun Oleh
RIZKA ADITYA
D1511080

Disetujui Untuk Dipertahankan di Hadapan Tim Penguji
Pada Progam Diploma III Manajemen Administrasi

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pembimbing,

Drs. Suharsono, M.S
NIP. 19510701 197903 1001

commit to user
ii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

PENGESAHAN

PROSEDUR KENAIKAN PANGKAT / GOLONGAN PEGAWAI NEGERI
SIPIL DI SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA


Disusun Oleh
RIZKA ADITYA
D1511080

Telah diuji dan disahkan oleh Tim Penguji
Pada Progam Diploma III Manajemen Administrasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada Hari

:

Tanggal

:

Tim Penguji

Nama


Tanda tangan

1. Penguji 1

Drs. Budiharjo, M.Si

………………..

2. Penguji 2

Drs. Suharsono, M.S

..……………….

Mengetahui,

Dekan,

Ketua Program,


Prof. Drs. H. Pawito Ph.D
NIP. 195408051985031002

Drs. Sudarto, M.Si
NIP. 19550202198503 1 006

commit to user
iii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

MOTTO

commit to user
iv

perpustakaan.uns.ac.id


digilib.uns.ac.id

PERSEMBAHAN

Penulis telah bekerja dengan seluruh kemampuan, tetapi hanya inilah yang dapat
penulis kerjakan.

ß

ß

ß

ß

commit to user
v

perpustakaan.uns.ac.id


digilib.uns.ac.id

PERNYATAAN

Nama

: RIZKA ADITYA

NIM

: D1511080

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tugas akhir berjudul ”PROSEDUR
KENAIKAN PANGKAT / GOLONGAN PEGAWAI NEGERI SIPIL DI
SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA” adalah betul-betul karya
sendiri. hal-hal yang bukan karya saya, dalam tugas akhir tersebut diberi tanda
citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.

Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya

bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan tugas akhir dan gelar yang
saya peroleh dari tugas akhir tersebut.

Surakarta,

Mei 2014

Yang Membuat Pernyataan,

RIZKA ADITYA

commit to user
vi

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

KATA PENGANTAR


Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, berkat rahmat, kehendak dan
hidayah-Nya, penulis dapat menyelesaikan laporan tugas akhir ini dengan judul
”PROSEDUR KENAIKAN PANGKAT / GOLONGAN PEGAWAI NEGERI
SIPIL DI SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA” sebagai salah
satu syarat memperoleh sebutan vokasi Ahli Madya (A.Md) Program Diploma III
Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik pada Universitas
Sebelas Maret.
Dalam Penulisan Laporan Tugas Akhir ini Penulis tidak terlepas dari
bimbingan, dukungan dan bantuan dari berbagai pihak yang sangat berarti bagi
penulis dalam kelancaran penyusunan Laporan Tugas Akhir ini. Untuk itu dalam
kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada:
1. Bapak Prof. Drs. Pawito, Ph. D. Selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Bapak Drs. Sudarto, M.Si selaku Ketua Program Diploma III Manajemen
Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.
3. Bapak Drs. Suharsono, M.S selaku dosen pembimbing tugas akhir yang
telah bersedia dan memberikan saran, bimbingan serta pengarahan dalam
penulisan Laporan Tugas Akhir ini.
4. Bapak Drs. Budiharjo, M.Si selaku dosen penguji tugas akhir.
5. Bapak


Drs.

Pramono,

S.U

selaku

pembimbing

akademik

telah

membimbing selama menempuh studi dan memberikan pengarahan dan
nasehat untuk penulis.
6. Seluruh dosen pengajar Manajemen Administrasi yang telah memberikan
ilmunya kepada penulis.
7. Bapak Drs. P. Bambang Wijanarko selaku Kepala Bagian Organisasi dan

Kepegawaian Sekretariat Daerah Kota Surakarta.
8. Seluruh staf Bagian Organisasi dan Kepegawaian Sekretariat Daerah Kota
Surakarta.

commit to user
vii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

9. Teristimewa terhadap kedua orang tua dan seluruh keluarga besar Mardi
Wiryono yang telah memberikan dukungan moral maupun material.
10. Teman-teman Manajemen Administrasi angkatan 2011 yang selalu
menjadi teman seperjuangan dalam suka dan duka.
11. Pihak lain yang telah banyak membantu penulis yang tidak dapat penulis
sebutkan satu persatu, terima kasih atas bantuan dan dukungannya selama
ini.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan Laporan Tugas Akhir ini masih
terdapat kesalahan. Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang
membangun untuk perbaikan Laporan Tugas Akhir ini agar lebih baik. Semoga
Laporan Tugas Akhir ini dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang berkepentingan.
Terimakasih.

Surakarta,
Penulis

commit to user
viii

Mei 2014

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL.......................................................................................... i
PERSETUJUAN ............................................................................................... ii
PENGESAHAN ............................................................................................... iii
MOTTO ........................................................................................................... iv
PERSEMBAHAN ............................................................................................. v
PERNYATAAN............................................................................................... vi
KATA PEGANTAR ....................................................................................... vii
DAFTAR ISI .................................................................................................... ix
DAFTAR GAMBAR DAN BAGAN ............................................................. xii
ABSTRAK ..................................................................................................... xiii
ABSTRACT .................................................................................................. xiiv
BAB I PENDAHULUAN ................................................................................. 1
A.

Latar Belakang Masalah ..................................................................... 1

B.

Rumusan Masalah ............................................................................... 4

C.

Tujuan Penelitian ................................................................................ 4

D.

Manfaat Penelitian .............................................................................. 5

BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN METODE PENGAMATAN .............. 6
A.

Tinjauan Pustaka
1.

Penertian Prosedur ......................................................................... 6

2.

Pentingnya Prosedur....................................................................... 8

3.

Jenis-Jenis Prosedur ....................................................................... 8

4.

Manfaat Prosedur ........................................................................... 9

5.

Kenaikan Pangkat........................................................................... 9
a. Pengertian Kenaikan Pangkat.................................................... 9
b. Jenis Kenaikan Pangkat........................................................... 10
c. Susunan Pangkat dan Golongan .............................................. 11

commit to user
ix

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

Halaman
6.
B.

Pegawai Negeri Sipil .................................................................... 12

Metode Pengamatan
1.

Lokasi Pengamatan ...................................................................... 14

2.

Jenis Pengamatan ......................................................................... 14

3.

Sumber Data ................................................................................. 15

4.

Pengumpulan Data ....................................................................... 16

5.

Teknik Analisis Data .................................................................... 18

BAB III DISKRIPSI INSTANSI .................................................................... 20
A.

Sejarah Kota Surakarta ..................................................................... 20

B.

Visi dan Misi Pemerintah Kota Surakarta ........................................ 21

C.

Sekretariat Daerah Surakarta ............................................................ 22

D.

Susunan Organisasi Sekretariat Daerah Kota Surakarta ................... 23

E.

Struktur Organisasi Sekretariat Daerah Kota Surakarta ................... 25

F.

Tupoksi Bagian Orpeg Setda Kota Surakarta ................................... 26

G.

Uraian Tupoksi Bagian Orpeg Setda Kota Surakarta ....................... 26

H.

Strukutur Organisasi dan Susunan Pegawai Bagian Orpeg .............. 28

BAB IV PEMBAHASAN ............................................................................... 29
A.

Dasar Hukum Kenaikan Pangkat ...................................................... 30

B.

Jenis Kenaikan Pangkat .................................................................... 30

C.

Syarat Kenaikan Pangkat .................................................................. 31

D.

Prosedur Kenaikan Pangkat .............................................................. 33

E.

Bagan Prosedur Kenaikan Pangkat ................................................... 38

F.

Kelemahan Prosedur Kenaikan Pangkat ........................................... 39

G.

Hambatan Prosedur Kenaikan Pangkat............................................. 39

BAB V PENUTUP.......................................................................................... 41
A.

Kesimpulan ....................................................................................... 41

B.

Saran ................................................................................................. 42

commit to user
x

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

Halaman
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 43
LAMPIRAN .................................................................................................... 45

commit to user
xi

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR TABEL DAN BAGAN

Halaman
Tabel 2.1 Susunan Pangkat dan Golongan PNS ............................................. 11
Gambar 2.1 Bagan Proses Analisis Data Interaktif......................................... 18
Gambar 3.1 Struktur Organisasi Setda Surakarta ........................................... 25
Gambar 3.2 Struktur Organisasi Bagian Orpeg Setda Surakarta .................... 28
Gambar 4.1 Bagan Prosedur Kenaikan Pangkat ..............................................38

commit to user
xii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRAK
RIZKA ADITYA. D1511080. PROSEDUR KENAIKAN PANGKAT /
GOLONGAN PEGAWAI NEGERI SIPIL DI SEKRETARIAT DAERAH
KOTA
SURAKARTA.
PROGRAM
STUDI
MANAJEMEN
ADMINSTRASI. DIPLOMA III. FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU
POLITIK. UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA. 2014.
Kenaikan pangkat adalah penghargaan yang diberikan atas prestasi kerja
dan pengabdian Pegawai Negeri Sipil terhadap Negara, serta sebagai dorongan
kepada Pegawai Negeri Sipil untuk lebih meningkatkan prestasi kerja dan
pengabdiannya. Demi peningkatan jenjang karier para pegawai maka diberikan
penghargaan sebagai prestasi kerja dengan cara kenaikan pangkat.
Penulisan Tugas Akhir ini bertujuan untuk memberikan gambaran tentang
prosedur kenaikan pangkat / golongan pegawai negeri sipil pada secretariat daerah
kota Surakarta dan bisa menjadi contoh oleh pihak yang memerlukan prosedur
kenaikan pangkat tingkat pegawai negeri sipil. Juga sebagai sarana penulis untuk
memperoleh sebutan vokasi Ahli Madya Program Studi Manajemen Administrasi.
Dalam pengamatan ini penulis menggunakan jenis metode penelitian
deskriptif kualitatif yaitu memberikan gambaran tentang pelaksanaan prosedur
kenaikan pangkat pegawai negeri sipil pada sekretariat daerah kota Surakarta.
Teknik pengumpulan data yang penulis gunakan adalah observasi, wawancara dan
dokumentasi.
Dari hasil pengamatan yang dilakukan oleh penulis, maka penulis
simpulkan bahwa prosedur kenaikan pangkat pegawai negeri sipil pada sekretariat
daerah kota Surakarta sudah berjalan dengan baik namun masih terdapat
hambatan yang dilakukan oleh pemohon ataupun petugas dalam tingkat
kedisiplinan.
Kata kunci : Kenaikan Pangkat , PNS , Prosedur

commit to user
xiii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRACT
RIZKA
ADITYA.
D1511080.
PROCEDURE
FOR
PREFERMENT/GROUPS OF CIVIL SERVANTS IN THE SECRETARIAT
SURAKARTA
CITY.
PROGRAM
STUDY
MANAGEMENT
ADMINISTRATION. DIPLOMA III. SOCIAL AND POLITICAL
SCIENCE FACULTY. SEBELAS MARET UNIVERSITY SURAKARTA.
2014
The preferment is the top award given work performance and dedication to
the State of Civil Service, as well as encouragement to civil servants to further
improve work performance and dedication. In order to improve the career path of
employees were awarded as performance by way of promotion.
Writing of Final Project aims to provide an overview of the promotion
procedure/class civil servants in the Secretariat area of the Surakarta city and
could be an example by requiring the promotion procedure level civil servants.
Also as a means to obtain the designation writer vocational Associate Expert
Program Management Administration.
In this observation the writer used method kind of observation was
descriptive qualitative it gave the description about the implementation of
preferment procedure of state civil servant in Secretariat of Surakarta City.
Collection data technique of writer used observation, interview and
documentation.
From the result of observation was done by writer, so the writer concluded
that the preferment procedure of state civil servant in secretariat Surakarta city
have been work we good but there are barriers made by the applicant or the officer
in the level of discipline.
Keyword: preferment, PNS, Procedure

commit to user
xiv