Jilid-12 Depernas 24-Bab-106

BAB 106. DIIKUT SERTAKAN ANGKATAN PERANG DAN KE
POLISIAN NEGARA DALAM PROSES PRODUKSI
§ 1187. Maksud dan arti istilah
1. 
2 

Dalam   menghadapi   soal   ikut   sertanja   Angkatan   Perang   dan   Ke­
polisian Negara dibidang produksi, maka perlu didjelaskan terlebih
dulu, apa jang dimaksud dengan istilah itu.
Arti   umum  ialah   :   Usaha­usaha   jang   dapat   disumbangkan   oleh
Angkatan   Perang   dan   Kepolisian   Negara   dalam   menambah   pro­
duksi   dipelbagai   sektor   dalam   rangka   pembangunan   Negara   dan
masjarakat Indonesia.

§ 1188. Keadaan sekarang
1. Tidak   dapat   disangkal,   bahwa   dalam   lase   revolusi   jang   telah   ber­
djalan   beberapa   tahun   terachir   ini,   Angkatan   Perang   dan   Kepo­
lisian Negara R. I., baik dalam ikatan organisasi sebagai satu  ke­
seluruhan, maupun masing­masing Angkatan ataupun Anggota­ang­
gota   Angkatan   tersebut   sebagai   perseorangan,   telah   menjumbang­
kan   dharma   baktinja   dalam   pelbagai   sektor   produksi,   disamping

menunaikan   pekerdjaan­pekerdjaan   jang     memang     termasuk   bi­
dang  tugasnja   semula   sebagai   Angkatan   Perang   atau   Kepolisian
Negara.
2. Dalam menunaikan pekerdjaan­pekerdjaan jang terachir ini beberapa
bagian   Organisasi   dari   masing­masing   Angkatan;   djuga   sedjak
semula   memberi   sumbangan   dalam   sektor­sektor   produksi
tertentu,   jang   pada   umumnja   diperuntukkan   guna   mentjukupi
kebutuhan­kebutuhan   materiil   masing­masing   Angkatan.   Sebagai
tjontoh   dapat   dikemukakan   usaha­usaha   jang   telah   dan   sedang
dilakukan   dalam   pabrik­pabrik   alat­alat   perlengkapan   Angkatan
Darat, Laut dan Udara, Lembaga Pertjobaan Alat   Peralatan   Da­
rat, bengkel­bengkel dari ketiga Angkatan dan sebagainja.
3. Berhubung dengan terdjunnja Angkatan Perang kita dalam aktivitet­
aktivitet   masjarakat   sebagai   akibat   dari   keadaan­keadaan   dalam
negeri, maka peranan Angkatan Perang dalam sektor produksi jang
lebih   luas   sudah   mendjadi   suatu   kenjataan.   Tidak   sadja   dalam
produksi   barang­barang,   tetapi   djuga   dalam   produksi   djasadjasa
Angkatan   Perang   R.I.   telah   pula   memberikan   bantuan   dan
sumbangannja. Hal itu adalah sesuatu jang tidak dapat dielakkan,
iebih­iebih   setelah   dalam   rangka   perdjuangan   Irian   Barat   banjak

perusahaan­perusahaan Belanda diambil alih/dikuasai dan kewas­
padaan Nasional jang lebih besar diperlukan, djuga dalam bidang
ekonomi pada umumnja dan bidang produksi pada chususnja.
Kerdja­sama   antara   sipil   dan   Militer   terlihat   dihampir   segenap
sektor   produksi.  'Djuga   dalam   sektor   distribusi   dan   komunikasi
Angkatan Perang dan Kepolisian Negara telah ikut serta.

2687

5.

Lebih   djauh   dapat   dikemukakan,   bahwa   usaha   mentjapai   „Self­
supporting”, dalam memenuhi kebutuhan­kebutuhan materiil dari
masing­masing   Angkatan,   Angkatan   Perang   dan   Kepolisian     Ne­
gara sebagai konsumen telah berhasil puia memenuhi sebagian dari
kebutuhan­kebutuhan itu dengan hasil sendiri.

6.

Dalam   lingkungan   keluarga   Anggauta   Angkatan   Perang   dan   Ke­

polisian Negara  telah lama dilakukan pekerdjaan­pekerdjaan ke­
radjinan   tangan   dan   usaha­usaha   penanaman   bahan   pangan,
chususnja   sajur­majur,   dihalaman   asrama   dan   djuga   dengan
kerdjasama   dengan   petanj­petani   setempat,   dimana   kesatuan­
kesatuan jang bersangkutan sedang bertugas

7.

Pelaksanaan   pekerdjaan­pekerdjaan   jang   langsung   memenuhi   ke­
butuhan masjarakat jang urgen, misalnja pembangunan dan per­
baikan djembatan­djembatan didesa­desa serta perbaikan djalan­
djalan, saluran­saluran air untuk persawahan, telah pula dilaku­
kan dalam bentuk Gotong­Rojong dengan Rakjat setempat. Dalam
hal ini bagian Zeni Angkatan Darat telah banjak berdjasa.

8.

Mengingat bahwa Angkatan Laut dan Angkatan Udara R. I., ada lah
Angkatan­angkatan   jang   sangat   teknis,   maka   kemungkinan­
kemungkinan produktivitet dari A.L.R.I. dan A.U.R.I.  terletak da­

lam hal penggunaan perlengkapan Angkatan­angkatan tsb. untuk
tudjuan­tudjuan jang bersifat non­militer. Kemungkinan­kemung­
kinan produktivitet dari A.U.R.I. dan dari A.L.R.I. adalah sebagai
tersebut dalam § 1189 dan § 1190 jang berikut :

§ 1189. Kemungkinan Produktivitet Angkatan Udara 
a.  Pendahuluan.
1.  Dengan Produktivitet Angkatan Udara dimaksudkan kemung­
kinan­kemungkinan   penggunaan   Kesatuan­kesatuan   Ang­
katan Udara untuk tudjuan­tudjuan jang bersifat „tidak mi­
liter”,   jaitu   untuk   memberi   bantuarnbantuan/sumbangan­
sumbangan   kepada   Pemerintah   dalam   melaksanakan
program pembangunannja.
b.
Kemungkinan­kemungkinan Produktivitet.
1.  Bantuan Perhubungan/Transport Udara merupakan sumbang­
an   jang   berharga,   terutama   bagi   daerah­daerah/trajek­trajek
jang tidak atau belum termasuk djaringan perhubungan udara
Sipil.
Mengingat sifat­sifat dan kesanggupan­kesanggupan jang spesifik

dari pesawat­pesawat angkut militer, maka penggunaan kesatuan­
kesatuan transpor udara A.U.R.I. dapat memberi banjak kemung­
kinan­kemungkinan   jang   kiranja   tidak   dapat   dipenuhi   oleh   pe­
sawat­pesawat udara Sipil misalnja :

2688

(a).

Pengangkutan   barang­barang/alat­alat   besar   (bulky   load)
seperti   peti­peti   besar   berisi   barang   petjahan,   truck­truck,
kendaraan­kendaraan   bermotor,   dsb.   dapat   diselenggarakan
setjara tjepat dan aman.
(b). Penggunaan   lapangan­lapangan   udara   jang   sederhana   (air
strips) jang biasanja terdapat didaerah­daerah.
(c).Pengangkutan barang­barang sampai ketempat tudjuan terachir
(on the spot delivery) dapat dilaksanakan, meskipun terletak
didaerah­daerah pedalaman jang sukar ditjapai melalui darat
atau sungai.
(d). Pengambilan barang­barang, penumpang dan pos dari suatu

tempat   jang   sukar   ditjapai   melalui   darat,   dapat   dilakukan
pula   oleh   pesawat­pesawat   udara   jang  diperlengkapi  dengan
alat „pick up system” atau dengan pesawat­pesawat helikop­
ter.
2. 

Dalam rangka ini dapat dikemukakan fakta­fakta sebagai berikut :
(a). Sedjak beberapa  tahun  ii. untuk kota  Long Nawang di Kali­
mantan   setjara   berkala   dilakukan   „dropping”   bahan­bahan
pangan (garam, dsb.) oleh karena pengangkutan melalui su­
ngai sangat sukar, berbahaja dan memakan waktu beberapa
minggu.
(b). Didalam   „follow­up”   sanering   uang   tahun   j.l.,   jang   harus
dilaksanakan   setjara   tjepat,   maka   pesawat­pesawat   udara
A.U. R.I. telah mengangkut 70.000. kg. uang kertas ke daerah­
daerah.
(c). Ditengah­tengah pegunungan di Irian Timur pernah didirikan
sebuah   pertambangan   emas   jang   dibangun   dengan   bahan­
bahan dan mesin­mesin jang seluruhnja didatangkan melalui
udara  dan sampai sekarang  masih tetap diperbekali  melalui

udara karena keadaan geografi praktis tidak memungkinkan
pembuatan   djalan,   melainkan   sebuah   „airstrip”   (lapangan
ketjil) sadja.
(d). Faedah   pesawat   udara   sebagai   alat   pengangkutan   barang/
penumpang setjara besar­besaran telah terbukti dalam „Ber­
lin­Airlift”   (djembatan   udara   ke   Berlin   Barat),   jang   telah
mengangkut   batu   bara   (untuk   musim   dingin),   bahan­bahan
makanan, pakaian, dsb. sedjumlah  beberapa  ratus ton. Bila
perlu,   maka   kesulitan   pengangkutan   jang   dihadapi   dalam
melaksanakan program transmigrasi di Indonesia dapat pula
dilaksanakan melalui transport udara.

3. 

Bantuan   Pemotretan   udara   dan  „Aerial  Survey”  jang   dapat   di­
laksanakan oleh Squadron Pemotretan Udara A.U.R.L sangat vital
bagi segala projek pembangunan Negara, mitsalnja :
(1).  Projek   Djatiluhur,   Asahan,   Brantas,   eksploitasi   hutan­hutan
Kalimantan, dsb.  harus didahului dengan  suatu  „aerial  sur­
vey”.

2689

2).:

Penjelidikan   terhadap   kemungkinanterdapatnja   minjak   dan
lain­lain­mineral   dibawah­tanah,   perlu   dilaksanakan   dengan
djalan ,aerial survey".
(3).  Pembuatan peta­peta jang tepat jang sangat diperlukan untuk
beberapa   instansi­instansi   Pemerintah   hanja   dapat   dilaksa­
nakan dengan djaian „aerial mapping”.
4. 

5.

6. 

7.

Bantuan   Pemberantasan   Malaria   dan  Hama  Tumbuh­tumbuhan:
dapat dilaksanakan  setjara  effektif  dengan menggunakan  pesawat

udara.
Bila   sangat   diperlukan   maka   Squadron­squadron   Helikopter   A.U.
R.I.   dapat   dikerahkan   untuk   penjemprotan   d.d.t.   dan   lain­iain
obat­obatan   untuk   rawa­rawa   dan   lain­lain   daerah,   dimana   ter­
dapat   banjak   malaria.   Demikian   djuga   hama   tumbuh­tumbuhan
polowidjo,  kapas,  tembakau   dsb.   dapat   setjara   effektif   diberantas
dengan djalan aerial dusting, spraying, dsb., sehingga dapat mem­
pertinggi produksi sandang­pangan.
Bantuan   waktu   Bentjana  Alam  dan   lain­lain   bentjana   seperti
bandjir,   gempa   bumi,   erupsi,   ketjelakaan   kereta   api,   pesawat
udara,   kapal   Iaut,   dsb.   dapat   dilaksanakan   oleh   Squadron   Pen­
tjahari   dan   Penolong.(Search   and   Rescue)   A.U.R.I.   Transport
Anggota­anggata   Palang   Merah   beserta   obat­obatan,   pakaian   dan
makanan serta pengangkutan korban­korban, evakuasi penduduk
dsb. dapat­dilaksanakan setjara efektif dengan menggunakan pesa­
wat­pesawat udara dan helikopter. .
Bantuan   Mempertinggi   Produksi   Perikanan   Laut  dan   Darat   dapat
pula dilaksanakan dengan djalan survey dari udara dengan meng
gunakan alat­alat elektronis untuk menjebarkan benih­benih ikan
dalam danau­danau atau rawa­rawa dimana belum terdapat banjak

ikan.   Bantuan   tersebut   bila   dianggap   urgent   dapat   dimintakan
kepada Squadron Utility A.U.R.I.
Penutup..
(a).  Kemampuan   pesawat­pesawatt   udara­dalam   pelaksanaan   tu­
gas­tugas/bantuan­bantuan   seperti   tersebut   diatas   pada
umumnja belum diketahui oleh banjak orang. .
(b).  Karena A.U.R.I. dewasa ini masih menghadapi banjak tugas­
tugas.operasi serta pendidikan dan latihan­latihan, maka ban­
tuan­bantuan   seperti   diuraikan   diatas,   sementara   waktu
mungkin hanja dapat dilajani setjara terbatas.

§ 1190.  Kemungkinan produktivitet Angkatan Laut untuk pemba­
ngunan
a..  Pendahutuan.
Dibawah   diuraikan   kemungkinan­kemungkinan   produktivitet,,   ja­
itu penggunaan unsur­unsur Angkatan Laut untuk tudjuan pem­

2690

bangunan dan untuk, maksud damai. Artinja untuk maksud­mak­

sud ,,non militer”.
b.

Kemungkinan produktivitet.
1.  Tudiuanpembangunan.Nasional.
(a).  Dibidang   spirituil Angkatan Laut dapat membantu da­
lam
(1). Tertjapainja­ideologi   Pantjasila   diseluruh   pelosok
kepulauau.
(2).  mengembalikan   djiwa   maritim   nenek   mojang   jang
telah kabur.
(3).  Merealisir Kesatuan Nusa dan Bangsa..
(4).  merealisir bahwa ,Jalesveva Jayamahe" bukan ha­.
nja sembojan untuk Angkatan Laut Republik Indo­
nesia,   tetapi   sembojan   Nasional,   sebab   hanja   de
ngan   ,   menguasai   lautan   Negara   dan   Bangsa   kita
dapat Djaja".
(b). Dibidang   ekonomi   Negara   Angkatan   Laut   dapatt   mem
bantu dalam :
(1).  mengawasi   agar   segala   peraturan   perekonomian
Negara   dilaut   dan   dipelabuhan­pelabuhan
dihormati dan ditaati. :
(2). djika keadaan memaksa, Armada Logistik Angkat­.
an   Laut   dapat   membantu   melantjarkan   distribusi
Negara,melalui Jautan..
(c).  Dibidang   materil   Angkatan   Laut.dapat   membantu   da­
lam :
(1).  pemeliharaan kapal­kapal Negara, kapal­kapal Nia­
ga, djika kemampuan penataran­penataran Angkat­
an Laut dipertinggi sedemikian, sehingga mengatasi
kesukaran   pemeliharaan   materiil   Angkatan,   Laut
dan Armada Negara serta Armada Niaga.
(2).  memberikan  saran­saran/petundjuk tentang  pene­
rimaan dan penggunaan materiil maritim.
(3)  membangun kapal­kapal untuk pelabuhan djika ke­
mampuan penatararc dipertinggi.
(d).  Dibidang   penjelidikamdan   pertumbuhan:.dan   Angkatan
Laut dapat membantu dalam
(1).  segala   penjelidikan   alam   dilaut/samudra   jang   ter­
pentjil.
(2).  Segala   penjelidikan   etnologis   dipulau­pulau   jang
terpentjil.
2. 

Tudjuan kegiatan kemasjarakatan kegiatan poritis.
(a). Dibidang­kegiatan   kemasjarakatan   Angkatan   Laut   da­
pat membantu dalam :
2691

(1).
(2).
(3).
(4).
(5).
(b).
(c).
(d).
(e).

membantu pertumbuhan perikanan.
mendjamin keamanan, pelajaran niaga, penjapuan­
randjau, dll.
mengawasi bahwa semua tanda­tanda, suara­suara,
dll.,  bekerdja  dengan   baik,  bahwa   perairan   wilajah
Indonesia benar­benar aman untuk dilajari
penjenggaraan   pemilihan   mum   dipulau­pulau   ter­
pentjil dan djauh.
membantu   kapal­kapal   daerah   mengontrol   dan
mengawasi wilajahnja dipulau­pulau.

Keluar   negeri   Armada   Angkatan   Laut   dapat   dikirim   se­
bagai Duta Negara.
Angkatan   Laut   dengan   tidak   perlu   mengadakan     aksi­
aksi militer adalah barometer kekuatan strategis Negara
bagi Luar Negeri.
Angkatan   Laut,   dengan   tidak   perlu   mengadakan   aksi­
aksi militer, adalah barometer kekuatan strategis   Nega­
ra bagi Luar Negeri.
Angkatan   Laut   dapat   membantu   menjenggarakan   peno­
longan   ketjilakaan   dilaut   dan   dipelabuhan,   djika   diper­
lengkapi dengan alat untuk hal   tersebut   (S.A.R. = Sea
Air   Rascue).   Djika   ada   kebakaran   dibangunan   dipela­
buhan atau dikapal­kapal misalnja, penjemburan air da­
ri   kapal­kapal   chusus   dapat   dikerahkan   untuk   mema­
damkan.

c. Penutup.
1. Hal   tersebut   diatas   dapat   dilaksanakan   djika   Angkatan   Laut
diperlengkapi dengan satuan­satuan dan materiil jang lajak.
2. Angkatan Laut adalah suatu Angkatan jang sangat mendasarkan
kekuatannja atas materiii dan „spirit”.
Materiil   sebaiknja   dapat   dibuat   didalam   Negeri,     tetapi     se­
lama   industri   dalam   Negeri   belum   sanggup,   tentu   harus   di­
pikirkan   pertumbuhan   dengan   bantuan   materiil   dari   Luar
Negeri.
Dalam   djangka   waktu   hingga   Negara   kita   memiliki   Industri
jang tjukup besar, tak dapat diingkari bahwa material harus
didatangkan dari luar Negeri.
§ 1191. Kesimpulan
Pada   umumnja   usaha   produktif   telah   dilakukan   oleh   Angkatan
Perang dan Kepolisian Negara.

2692

a.
b.

c.

d.

Jang perlu ditekankan ialah faktor­faktor dibawah ini :
Dalam   menghadapi   bidang   produksi,   peranan   dan   kegiatan   Ang­
katan   Perang   dan   Kepolisian   Negara   mendekatkannja   kepada
Rakjat setjara lebih intensip.
Walaupdn demikian harus didjaga, agar tugas­tugas jang dipikul­
kan   pada   Angkatan   Perang   dan   Kepolisian   Negara   dalam   sektor
produksi   hendaknja   djangan   sampai   melampaui   kapasitet   Ang­
katan   Perang   dan   Kepolisian   Negara,   mengingat   bahwa     penu­
naian   tugas   Angkatan   itu   sendiri   dalam   bidang   pertahanan/kea­
manan harus diselenggarakan sebaik­baiknja dan diutamakan le­
bih dahulu sebelum berusaha mengadakan bantuan dalam lapang­
an produksi.
Dengan   demikian   sumbangan   Angkatan   Perang   dan   Kepolisian
Negara   dalam   sektor   produksi   harus   terutama   ditudjukan   untuk
mentjapai   „self­supporting”   dalam   kebutuhannja   sendiri   dan   be
rupa  bantuan  pada  masjarakat  apabila  dapat  disediakan  tenaga­
tenaga dari Angkatan Perang dan Kepolisian Negara dengan tidak
merugikan tugas Angkatan itu sendiri.
Bantuan­bantuan tersebut dalam ad. c. sebaiknja diberikan dalam
bidang­bidang   pekerdjaan   jang   tidak   memerlukan   ketjakapan
chusus serta usaha­usaha untuk memperoleh ketjakapan itu oleh
Anggota   Angkatan   Perang   dan   Kepolisian   Negara   jang   bersang ­
kutan, ataupun jang mempergunakan alat­alat (tools) chusus jang
memerlukan kemahiran tertentu.

2693

C. Schema No. 1 dan No. 2
SCHEMA ORGANISASI KOPERASI DESA ANEKA USAHA
DAN SEDJENIS
DJAWATAN KOPERASI PUSAT/
DEWAN KOPERASI INDONESIA

INDUK KOPERASI
DAERAH TINGKAT I

GABUNGAN KOPERASI
DAERAH TINGKAT II

PUSAT KOPERASI
KETJAMATAN

KOPERASI DESA/
PRIMER ATAU
SEDJENIS

Schema No. 3
SCHEMA ORGANISASI BANK KOPERASI
BANK KOPERASI
INDONESIA

INSPEKSI
BANK KOPERASI

BANK KOPERASI
KABUPATEN/
KERESIDENAN

BANK KOPERASI
KETJAMATAN/
KEWEDANAAN

KOPERASI
SIMPAN/PINDJAM

SILIWANGI – DJAKARTA

SCHEMA ORGANISASI KOPERASI DESA

PENGURUS

BADAN
PEMERIKSA

BADAN
PENASEHAT
PEMBU­
KUAN

ADMINIS­
TRATUR

KEBON
BIBIT

BAGIAN TANAH
Pengatur Tenaga

BAGIAN
KONSUMSI

Pembelian
Pendjualan
Barang
Import

Hasil
Pertanian
Ketjuali
Padi/Beras

Pembelian
Pendjualan
Export

LAIN2

KAS

BALAI
PENDIDIKAN

PADI

TERNAK

IKAN

LAIN2

BAGIAN
PRODUKSI

Pembelian
Pendjualan
Padi/Beras

PENGOLAHAN

Pengeluar­
an Bibit
(Lumbung)

LAIN2

KOPE­
RASI

TANI

HEWAN

LAIN2

BAGIAN
SIMPAN PINDJAM

SIM­
PAN­ 
AN

PIN­
DJA­
MAN

DEPO­
SITO

Obli­
Gasi
Assu­
Ransi
Djiwa
Dan
Lain2