BAB II PROFIL WILAYAH KABUPATEN SERUYAN - DOCRPIJM a680d884f7 BAB IIBAB 2 Profil Kab Seruyan
BAB II
PROFIL WILAYAH
KABUPATEN SERUYAN
RPIJM Kabupaten Seruyan Tahun 2017-2021
TahunAnggaran 2016
2.1 WILAYAH ADMINISTRASI DAN GEOGRAFIS KABUPATEN SERUYAN
Luas wilayah Kabupaten Seruyan adalah ± 16.404 Km 2 yaitu 11,6 % dari luas wilayah
Kalimantan Tengah. Letak geografis Kabupaten Seruyan merupakan salah satu kabupaten di Kalimantan
Tengah terbentang mulai 111 49’ sampai dengan 112 84’ Bujur Timur, dan mulai 0 77’ sampai dengan
3 56’ Lintang Selatan (lihat Gambar 2.1), dengan batas-batas wilayah : (Seruyan Dalam Angka 2013)
Sebelah Utara
: Kabupaten Melawi, Provinsi Kalimantan Barat
Sebelah Timur
: Kabupaten Kotawaringin Timur dan Kabupaten Katingan
Sebelah Selatan
: Laut Jawa
Sebelah Barat
: Kabupaten Kotawaringin Barat dan Kabupaten Lamandau.
Secara administratif, untuk meningkatkan dan mendekatkan pelayanan Pemerintah Kabupaten kepada
seluruh lapisan masyarakat, maka pada tahun 2008, melalui Peraturan Daerah Kabupaten Seruyan No. 4
Tahun 2008, telah dilakukan pemekaran dari 5 (lima) kecamatan menjadi 14 (empat belas) kecamatan
yang terdiri dari 102 Desa/Kelurahan. Daftar kecamatan dimaksud, disajikan pada Tabel II.1. Namun
hingga tahun 2011, terdapat 4 kecamatan baru yang belum diresmikan yaitu Kecamatan Seruyan Hulu
Utara, Sepan Biha, Natai Kalampai dan Sembuluh Raya. Sehingga jumlah kecamatan di Kabupaten
Seruyan adalah 10 Kecamatan.
LAPORAN AKHIR RPIJM BIDANG CIPTA KARYA TAHUN 2017-2021
KABUPATEN SERUYAN
| II-1
Gambar 2.1
Peta Wilayah Administrasi Kabupaten Seruyan
Tabel II.1
Nama, Ibukota dan Luas Kecamatan di Kabupaten Seruyan
No.
Nama Kecamatan
Ibukota
Luas (Ha)
1
Seruyan Hilir
Kuala Pembuang
363.306,25
2
Seruyan Hilir Timur
Pematang Panjang
124.236,88
3
Danau Sembuluh
Telaga Pulang
211.091,75
4
Seruyan Raya
Selunuk
5
Hanau
Pembuang Hulu
6
Danau Seluluk
Asam Baru
55.699,69
7
Batu Ampar
Sandul
63.967,59
8
Seruyan Tengah
Rantau Pulut
46.548,42
9
Seruyan Hulu
Tumbang Manjul
202.507,76
10
Suling Tambun
Tumbang langkai
386.359,84
Jumlah
51.965,93
164.356,66
1.670.040,76
Sumber: Perda Kab. Seruyan No. 4/2008
LAPORAN AKHIR RPIJM BIDANG CIPTA KARYA TAHUN 2017-2021
KABUPATEN SERUYAN
| II-2
Gambar 2.2
Persentase Luas Wilayah Kabupaten Seruyan Menurut Kecamatan
Sumber: Seruyan Dalam Angka Tahun 2013
Tabel II.2
Luas Wilayah Kabupaten Seruyan menurut Kecamatan, Desa dan Kelurahan
Kecamatan/
Kelurahan*/Desa
I.
II.
III.
Luas
(km²)
(1)
Seruyan Hilir
1
Kuala Pembuang I
2
Kuala Pembuang II
3
Sungai Perlu
4
Pematang Limau
5
Tanjung Rangas
6
Jahitan
7
Muara Dua
8
Baung
9
Sungai Undang
10 Persil Raya
Danau Sembuluh
1
Telaga Pulang
2
Sembuluh II
3
Cempaka Baru
4
Palingkau
5
Ulak Batu
6
Paren
7
Banua Usang
8
Sembuluh I
Hanau
1
Pembuang Hulu I
2
Pembuang Hulu II
(2)
4.659
49
74
544
1.121
680
741
475
882
14
44
1.555
383
84
201
132
190
93
290
182
549
64
98
Kecamatan/
Kelurahan*/Desa
(1)
VI. Seruyan Raya
1
Terawan
2
Selunuk
3
Lanpasa
4
Rungau Raya
5
Bangkal
6
Tabiku
VII. Suling Tambun
1
Tumbang Magin
2
Tumbang Setoli
3
Tumbang Hentas
4
Tumbang Langkai
5
Tumbang Salau
6
Tumbang Gugup
7
Rangkang Munduk
8
Tanjung Tukal
9
Rantau Betung
VIII. Danau Seluluk
1
Asam Baru
2
Tanjung Hara
3
Tanjung Paring
4
Tanjung Rangas
5
Panimba Raya
LAPORAN AKHIR RPIJM BIDANG CIPTA KARYA TAHUN 2017-2021
KABUPATEN SERUYAN
Luas
(km²)
(2)
869
269
231
123
168
144
102
1.484
230
258
169
254
239
72
95
156
11
586
80
70
91
107
70
| II-3
Kecamatan/
Kelurahan*/Desa
IV.
V.
3
Tanjung Hanau
4
Parang Batang
5
Bahaur
6
Derangga
7
Paring Raya
Seruyan Tengah
1
Pangke
2
Panyumpa
3
Durian Tunggal
4
Gantung Pengayuh
5
Teluk Bayur
6
Suka Mandang
7
Ayawan
8
Mugi Panyuhu
9
Bukit Buluh
10 Tumbang Ba’i
11 Kel. Rantau Pulut
12 Tangga Batu
13 Bumi Jaya
14 Sukorejo
15 Suka Maju
16 Suka Makmur
17 Suka Jaya
18 Batu Agung
19 Panca Jaya
20 Ringin Agung
Seruyan Hilir Timur
1
Kartika Bhakti
2
Halimaung Jaya
3
Bangun Harja
4
Mekar Indah
5
Sungai Bakau
6
Pematang Panjang
Luas
(km²)
Kecamatan/
Kelurahan*/Desa
50
103
76
58
100
1.343,32
280
147
54
59.88
67.97
79
74
50
60
86
83
228.72
9.13
9.13
9.23
9.23
9.31
9.31
9.23
9.18
1.428
24
15
15
16
133
1.225
6
Rungau Raya
Batu Ampar
1
Sebabi
2
Sandul
3
Kalang
4
Derawa
5
Wana Tirta
6
Suka Mulya
7
Durian Kait
8
Sahabu
9
Batu Menangis
Seruyan Hulu
1
Marandang
2
Tumbang Suei
3
Tumbang Manjul
4
Mojang Baru
5
Rantau Panjang
6
Monguh Juoi
7
Tusuk Belawan
8
Tumbang Kalam
9
Tumbang Bahan
10 Tumbang Darap
11 Tumbang Kasai
12 Tumbang Setawai
13 Sepundu Hantu
14 Tumbang Kubang
15 Tumbang Sepan
16 Riam Batang
17 Tumbang Laku
18 Buntut Sapau
19 Tumbang Taberau
20 Tanjung Paku
IX.
X.
Luas
(km²)
168
668,68
83
114
105
92.88
9.93
9.13
92.74
105
57
3.262
164
169
492
571
242
565
60
99
92
104
49
62
62
37
46
49
173
111
57
61
Sumber : LPPD Seruyan Tahun 2012
2.2 POTENSI WILAYAH KABUPATEN SERUYAN
Potensi Wilayah Kabupaten Seruyan meliputi:
1. Pertanian
LAPORAN AKHIR RPIJM BIDANG CIPTA KARYA TAHUN 2017-2021
KABUPATEN SERUYAN
| II-4
Pertanian 104.981 Ha berupa lahan pasang surut 1.744 Ha, rawa dan lebak 63.677 Ha, lahan kering
35.296 Ha, lahan huma 4.364 Ha.
2. Perkebunan
Perkebunan 36.771, 12 Ha, berupa karet 18.072,12 Ha, kelapa sawit 11.479 Ha, kelapa 5.991 Ha,
kopi 158 Ha, lada 214 Ha dan Jambu 205 Ha.
3. Hutan
Luas hutan Kabupaten Seruyan berdasarkan RTRWP Kalimantan Tengah Peraturan Daerah Nomor
08 Tahun 2003 adalah adalah seluas 1. 640.400,05 Ha, yang terbagi dalam klasifikasi taman nasional,
hutan lindung, hutan produksi terbatas, hutan produksi tetap, hutan produksi konversi dan areal
penggunaan lainnya. Menurut Keputusan Menteri Kehutanan Nomor 292 Tahun 2011 bahwa
kawasan hutan lindung yang terdapat di Kabupaten Seruyan yaitu 39.347,63 Ha atau 2,36 % dari luas
Kabupaten Seruyan yang terdapat pada kecamatan Seruyan Hulu dan Kecamatan Suling Tambun.
4. Perikanan
Pengembangan produksi perikanan Kabupaten Seruyan yang terdiri dari Hasil Perikanan Umum
sebesar 8.194,20 ton/th dan hasil dari penangkapan Perikanan Laut adalah sebesar 7.601,10 ton/th
pada Tahun 2012.
5. Peternakan
Pada tahun 2012 Peternakan di Kabupaten Seruyan populasi yang terbanyak adalah Sapi Potong
sebanyak 6.587 ekor, Ternak Kambing sebanyak 5.898 ekor, Ternak Babi sebanyak 1.454 ekor,
Ternak Domba sebanyak 894 ekor, Kerbau sebanyak 15 ekor, dan Kuda sebanyak 5 ekor. Semua
populasi ternak ini terdapat di semua kecamatan yaitu Seruyan Hilir, Danau Sembuluh, Hanau,
Seruyan Tengah dan Seruyan Hulu. Sedangkan populasi unggas sebagian besar adalah berupa ayam
buras sebanyak 69.930 ekor, ayam pedaging sebanyak 17.000 ekor, serta itik dan entok sebanyak
31.314 ekor. Semua populasi unggas terdapat di semua kecamatan yaitu Seruyan Hilir, Danau
Sembuluh, Hanau, Seruyan Tengah dan Seruyan Hulu.
6. Pertambangan
Sektor pertambangan merupakan sektor yang sangat menjanjikan, walaupun sektor ini terbilang baru,
namun sektor ini tumbuh dengan pesat terutama untuk bahan galian Zircon disusul dengan bahan
galian Biji besi. Untuk bahan galian yang masih dapalam penyidikan dan penelitian antara lain emas
diperkirakan terdapat di bagian Utara dan Timur, batubara diperkirakan bagian sebelah Timur dan
LAPORAN AKHIR RPIJM BIDANG CIPTA KARYA TAHUN 2017-2021
KABUPATEN SERUYAN
| II-5
Barat Kabupaten Seruyan, uranium di bagian Timur Kabupaten Seruyan, minyak bumi diperkirakan di
lepas pantai sebelah Selatan Kabupaten Seruyan, Nikel dan Kaolin sebelah Utara Kabupaten Seruyan.
7.
Pariwisata
Pariwisata di Kabupaten Seruyan terdapat wisata alam, wisata budaya, dan wisata sejarah. Wisata
alamnya meliputi Pesona wisata Taman Nasional Tanjung Putting di Kecamatan Hilir, Kawasan
wisata pantai Gosong Buaya di Kecamatan Seruyan Hilir, Taman Nasional Bukit Raya dengan
keindahan dan keaslian hutan tropisnya di Kecamatan Seruyan Hulu, Arung Jeram di Kecamatan
Seruyan Tengah, Kecamatan Seruyan Hulu dan Kecamatan Suling Tambun, Air Terjun di Kec.
Seruyan Tengah, Seruyan Hulu dan Kecamatan Suling Tambun yang memiliki 160 riam, Wisata
Danau Sembuluh yang terletak di Kecamatan Danau Sembuluh. Wisata Budayanya meliputi Pesta
Tewah di Kecamatan Seruyan Raya (Desa Bangkal), Kecamatan Seruyan Tengah, Kecamatan
Seruyan Hulu dan Kecamatan Suling Tambun. Dan wisata sejarahnya yaitu Sandung, tempat
menyimpan tulang-tulang orang yang sudah meninggal yang bisa dijumpai di wilayah Kecamatan
Seruyan Raya (Desa Bangkal), Kecamatan Seruyan Tengah, Kecamatan Seruyan Hulu dan
Kecamatan Suling Tambun.
8. Industri kecil dan menengah
Kelompok industri yang berkembang di Kabupaten Seruyan, yaitu industri kayu olahan, kelapa sawit,
industri pengolahan rotan dan industri penyulingan nilam. Khusus untuk industri pengolahan rotan
dan penyulingan nilam terdapat di daerah Kecamatan Seruyan Tengah, Kecamatan Seruyan Hulu dan
Kecamatan Suling Tambun. Pendukung untuk sarana yang telah ada untuk produksi pengolahan rotan
telah tersedia 2 (dua) buah gudang penampungan rotan (UPT Rotan Rantau Pulut) yang mana
meliputi 5 (lima) buah mesin pemecah rotan dan 1 (satu) buah mesin listrik untuk penggerak mesin
pemecah rotan. Sedangkan untuk penyulingan nilam telah tersedia beberapa mesin penyulingan nilam
yang terdapat di Desa Sukamandang.
9. Fasilitas umum dan sosial
Pembangunan fasilitas umum dan sosial di Kecamatan Seruyan hilir Kelurahan Kuala Pembuang
diproyeksikan sesuai dengan standar sebuah kota modern lengkap dengan:
a) Pembangunan fasilitas umum seperti; Sport Center, Terminal Angkutan Umum, Taman.
b) Pembangunan Islamic Center.
c) Rumah Sakit Umum dan Rumah Sakit Umum Swasta.
LAPORAN AKHIR RPIJM BIDANG CIPTA KARYA TAHUN 2017-2021
KABUPATEN SERUYAN
| II-6
d) Kawasan Bisnis (Business Center) seperti kawasan perkantoran, pasar swalayan, lembaga
perbankan (BRI, BPD, BNI, Bank Mandiri).
Berdasarkan hasil penafsiran citra landsat dari Kementerian Kehutanan Tahun 2008, sebagian besar lahan
di Kabupaten Seruyan terdiri dari hutan lahan kering sekunder 28,58%, diikuti semak/belukar rawa
13,97%, hutan mangrove primer 12,58% dan rawa, 12,13% (Tabel II.3).
Sistem administrasi penguasaan lahan dilakukan oleh BPN untuk jenis kegiatan non kehutanan (di luar
kawasan hutan), sedangkan untuk kegiatan usaha dalam bidang kehutanan dalam kawasan hutan,
ditangani oleh Kementerian Kehutanan. Data penguasaan lahan yang dikuasai oleh perorangan/kelompok
orang sangat sulit diperoleh seperti lahan pekarangan di perkotaan dan perdesaan serta lahan-lahan
perkebunan rakyat yang sebagian tersebar di sepanjang kiri-kanan sungai, termasuk bekas perladangan
berpindah. Bekas perladangan berpindah dan hutan rakyat dengan tingkat penggarapan yang kurang
intensif, tingkat penguasaannya tergolong rendah. Penguasaan lahan yang dilakukan oleh suatu Badan
Usaha seperti perkebunan, kehutanan dan pertambangan akan lebih mudah didata, walaupun secara
spasial agak sulit dipertanggung jawabkan.
Penguasaan lahan yang paling dominan di Kabupaten Seruyan hingga tahun 2007 adalah untuk
pengembangan perkebunan kelapa sawit. Hasil kompilasi data, menunjukkan bahwa penguasaan lahan
oleh PBS sebagai berikut pada Tabel II.4.
Tabel II.3
Penutupan Lahan di Kabupaten Seruyan
No.
Keterangan
1
2
Hutan Lahan Kering Primer
Hutan
Lahan
Kering
Sekunder
Hutan Mangrove Primer
Hutan Mangrove Sekunder
Hutan Rawa Primer
Perkebunan
Permukiman
Pertambangan
Pertanian Lahan Kering
Rawa
Savana
Semak/Belukar
Semak/Belukar Rawa
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Luas
Ha
%
57282.40
3,43
477297.65 28,58
210091.13
183.70
167.00
158136.16
4008.10
668.02
7181.18
202575.94
119574.92
141953.46
233137.69
12,58
0,01
0,01
9,47
0,24
0,04
0,43
12,13
7,16
8,50
13,97
LAPORAN AKHIR RPIJM BIDANG CIPTA KARYA TAHUN 2017-2021
KABUPATEN SERUYAN
| II-7
14
15
16
Tambak
Tanah Terbuka
Tubuh Air
Jumlah
2672.07
26720.65
28390.69
1.670.040,76
0,16
1,60
1,70
100,00
Sumber : Kementerian Kehutanan, 2009
Tabel II.4
Penguasaan Lahan PBS di Kabupaten Seruyan s/d Juli 2006
No.
Ijin
Jumlah
1.
HGU
19
Luas
(Ha)
156.368
2.
Proses HGU
10
73.082
3.
Ijin Lokasi
36
776.710
65
1.006.160
Jumlah
Sumber : Dinas Perkebunan Kabupaten Seruyan, 2011
2.3 GAMBARAN DEMOGRAFI DAN URBANISASI KABUPATEN SERUYAN
Kondisi Demografi kependudukan Kabupaten Seruyan yang mempunyai luas
± 16.404 Km 2 atau
11,6 % dari luas wilayah Kalimantan Tengah yang berpenduduk pada tahun 2012 sebesar 146.914 jiwa
dengan jumlah penduduk laki-laki sebanyak 78.984 jiwa dan jumlah penduduk perempuan sebanyak
67.930 jiwa, (Seruyan Dalam Angka, 2013). Berdasarkan jenis kelamin, penduduk Seruyan didominasi
oleh penduduk laki-laki dengan rasio jenis kelamin sebesar 116 pada tahun 2012.
Tabel II.5
Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan Kabupaten Seruyan Tahun 2012
No
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Kecamatan
Seruyan Hilir
Seruyan Hilir Timur
Danau Sembuluh
Seruyan Raya
Hanau
Danau Seluluk
Seruyan Tengah
Batu Ampar
Seruyan Hulu
Suling Tambun
Total
Laki - laki
Perempuan
Jumlah
15.997
3.562
5.748
11.193
10.478
10.167
11.000
4.144
5.160
1.535
78.984
14.520
3.432
4.896
8.717
9.140
7.908
9.710
3.525
4.694
1.388
67.930
30.517
6.994
10.644
19.910
19.618
18.075
20.710
7.669
9.854
2.923
146.914
Sumber : Seruyan Dalam Angka Tahun 2013.
LAPORAN AKHIR RPIJM BIDANG CIPTA KARYA TAHUN 2017-2021
KABUPATEN SERUYAN
| II-8
Bila ditinjau dari kelompok umur, maka penduduk Seruyan paling banyak berada pada kelompok umur
25-29 tahun (18.622 orang) iikuti dengan kelompok umur 0-4 tahun (16.103 orang). Berdasarkan data
yang disajijkan di bawah, maka diketahui bahwa penduduk Seruyan didominasi usia 0-39 tahun. Kondisi
ini tentu saja harus diantisipasi baik dari aspek pemenuhan kebutuhan pangan, pendidikan, kesehatan dan
pelayanan dasar lainnya.
Tabel II.6
Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur,
Jenis Kelamin, dan Rasio Jenis Kelamin Tahun 2012
Kelompok Umur
Age Group
Jenis Kelamin / Sex
Laki-laki
Male
Perempuan
Female
Jumlah
Total
Rasio Jenis Kelamin
Sex Ratio
0–4
8 312
7 791
16 103
107
5–9
8 215
7 522
15 737
109
10 – 14
6 786
6 249
13 035
109
15 – 19
6 375
5 582
11 957
114
20 – 24
7 916
7 439
15 355
106
25 – 29
9 843
8 779
18 622
112
30 – 34
8 860
7 194
16 054
123
35 – 39
7 322
5 706
13 028
128
40 – 44
5 308
4 009
9 317
132
45 – 49
3 735
2 709
6 444
138
50 – 54
2 493
1 812
4 305
138
55 – 59
1 507
1 021
2 528
148
60 – 64
978
847
1 825
115
65 – 69
617
522
1 139
118
70 – 74
357
314
671
114
75 +
360
434
794
83
78 984
67 930
146 914
116
Jumlah
Sumber : Seruyan Dalam Angka Tahun 2013
Kepadatan penduduk di 10 (sepuluh) kecamatan di Seruyan disajikan pada tabel berikut ini. Pada tabel
tersebut diketahui bahwa penduduk paling banyak terkonsentrasi di kecamatan Hanau yaitu 35,73
jiwa/km2 dan Kecamatan Danau Seluluk yaitu 30,84 jiwa/km 2.
LAPORAN AKHIR RPIJM BIDANG CIPTA KARYA TAHUN 2017-2021
KABUPATEN SERUYAN
| II-9
Tabel II.7
Kepadatan dan Rata-Rata Banyaknya Anggota Rumah Tangga Menurut Kecamatan
Kecamatan
District
Luas
Wilayah*)
Area
(Km2)
010. Seruyan Hilir
011. Seruyan Hilir Timur
020. Danau Sembuluh
021. Seruyan Raya
030. Hanau
031. Danau Seluluk
040. Seruyan Tengah
041. Batu Ampar
050. Seruyan Hulu
051. Suling Tambun
Seruyan
Banyaknya
Quantity
Penduduk
Rumah
Population
Tangga
House-hold
Kepadatan
Density
(jiwa/ Km2)
4 659,00
1 428,00
1 555,00
869,00
549,00
586,00
1 343,32
668,68
3 262,00
1 484,00
30 517
6 994
10 644
19 910
19 618
18 075
20 710
7 669
9 854
2 923
7 902
1 876
3 047
5 960
5 890
5 600
5 795
2 215
2 474
705
6,55
4,90
6,85
22,91
35,73
30,84
15,42
11,70
3,02
1,97
Rata-rata per
Rumah
tangga
Averageof
Household
Member
3,86
3,73
3,49
3,34
3,33
3,23
3,57
3,46
3,98
4,15
16 404,00
146 914
41 464
8,96
3,54
Sumber : Seruyan Dalam Angka Tahun 2013
Laju pertumbuhan penduduk di Kabupaten Seruyan pada tahun 1990 – 2000 rata-rata 5,55% yaitu 52.853
jiwa di tahun 1990 dan 92.037 jiwa di tahun 2000, pada tahun 2010 rata-rata 4,19% atau dengan jumlah
sekitar 139.931 di tahun 2010. Berdasarkan pendataan pada BPS Kabupaten Seruyan Berdasarkan
pendataan pada BPS Kabupaten Seruyan laju pertumbuhan penduduk di Kabupaten Seruyan di tahun
2010 - 2013 rata-rata 5% atau sebesar 41.464 kepala keluarga (KK) atau 146.914 jiwa, dan untuk lebih
jelasnya dapat dilihat pada Tabel II.8 berikut:
Tabel II.8
Jumlah Kepala Keluarga Pada Kabupaten Seruyan
Tahun 2012
No.
Kecamatan
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Seruyan Hilir
Seruyan Hilir Timur
Danau Sembuluh
Seruyan Raya
Hanau
Danau Seluluk
Seruyan Tengah
Batu Ampar
Seruyan Hulu
Suling Tambun
Total
Jumlah Kepala Keluarga
(KK)
7.902
1.876
3.047
5.960
5.890
5.600
5.795
2.215
2.474
705
41.464
Sumber : Seruyan Dalam Angka Tahun 2013
LAPORAN AKHIR RPIJM BIDANG CIPTA KARYA TAHUN 2017-2021
KABUPATEN SERUYAN
| II-10
Persentase penduduk di atas garis kemiskinan dihitung dengan menggunakan formula (100 – angka
kemiskinan). Persentase penduduk di atas garis kemiskinan di Kabupaten Seruyan terlihat berflukstuasi di
kisaran 89%–92% dari tahun 2008 sampai dengan 2012. Pada tahun 2008 tercatat bahwa persentase
penduduk di atas garis kemiskinan sebesar 89,79% , pada tahun 2010 turun menjadi 89,42% dan pada
tahun 2012 naik menjadi 92,08%.
Garis kemiskinan adalah nilai rupiah pengeluaran per kapita setiap bulan untuk memenuhi standar
minimum kebutuhan-kebutuhan konsumsi pangan dan non pangan yang dibutuhkan oleh individu untuk
hidup layak. Garis kemiskinan selama periode 2008-2012 mengalami peningkatan. Pada tahun 2008 garis
kemiskinan Kabupaten Seruyan tercatat sebesar 178.657 rupiah per kapita per bulan, dan pada 2010
tercatat sebesar 254. 340 rupiah per kapita per bulan, pada posisi tahun 2012 naik menjadi 283.282 rupiah
per kapita per bulan. Sehingga dari tahun 2008 sampai dengan 2012 terjadi peningkatan garis kemiskinan
sebesar 58,56%. Kenaikan tersebut dimungkinkan karena terjadi inflasi selama periode tersebut.
Tabel II.9
Persentase Penduduk Di atas Garis Kemiskinan Kabupaten Seruyan
Tahun
Total
Persentase
Garis
Kemiskinan
2008
2009
2010
2011
2012
100
100
100
100
100
178.657
225.683
254.340
268.400
283.282
Persentase Penduduk
Di Bawah Garis
Kemiskinan
10,21
8,84
10,58
8,82
7.92
Persentase Penduduk
Di Atas Garis
Kemiskinan
89,79
91,16
89,42
91,18
92,08
Sumber : Seruyan Dalam Angka Tahun 2009-2013 (data diolah)
Tabel di atas terlihat bahwa persentase penduduk di bawah garis kemiskinan, selama kurun waktu 20082012 mengalami penurunan, walaupun sempat naik pada tahun 2010. Tingkat kemiskinan Kabupaten
Seruyan pada tahun 2008 tercatat 10,21%, kemudian menurun menjadi 7,92% pada tahun 2012.
Jumlah penduduk miskin Kabupaten Seruyan pada periode tahun 2008 – 2012 juga menurun, berbanding
terbalik dengan jumlah penduduk yang di atas garis kemiskinan. Pada tahun 2008 jumlah penduduk
miskin Kabupaten Seruyan sebanyak 13 ribu orang dan mengalami penurunan menjadi 12 ribu orang pada
tahun 2012. Kondisi pada tahun 2012, jumlah penduduk miskin Kabupaten Seruyan tercatat 12 ribu
orang, jika dibandingkan dengan keadaaan tahun 2010 yang jumlahnya mencapai 14 ribu orang, maka
jumlah penduduk miskin Kabupaten Seruyan dalam 1 tahun turun sebanyak 2 ribu orang
LAPORAN AKHIR RPIJM BIDANG CIPTA KARYA TAHUN 2017-2021
KABUPATEN SERUYAN
| II-11
2.4 ISU STRATEGIS
SOSIAL EKONOMI DAN LINGKUNGAN KABUPATEN
SERUYAN
2.4.1 Isu Strategis Sosial dan Budaya
Sarana dan prasarana Pendidikan di Kabupaten Seruyan yang berada di 10 (sepuluh) Kecamatan adalah
Sekolah Dasar sebanyak 155 unit; Madrasah Ibtidaiyah (MI) sebanyak 6 unit; SLTP sebanyak 52 unit;
Madrasah Tsanawiyah (MTs) 3 unit; SMA sebanyak 10 unit; SMK sebanyak 5 unit; Madrasah Aliyah
(MA) sebanyak 1 unit; untuk sarana dan prasarana pendidikan di Kabupaten Seruyan dapat dilihat pada
Tabel II.10 di bawah ini
Tabel II.10
Fasilitas Pendidikan yang tersedia di Kabupaten Seruyan
Nama Kecamatan
Jumlah Sarana Pendidikan
Umum
Agama
SD
SLTP
SMA
SMK
MI
MTs
MA
01. Seruyan Hilir
21
5
2
1
1
3
1
02. Seruyan Hilir Timur
10
4
1
0
1
0
0
03. Danau Sembuluh
10
5
2
1
0
0
0
04. Seruyan Raya
10
5
1
1
0
0
0
05. Hanau
19
9
1
2
2
1
0
06. Danau Seluluk
20
2
0
0
0
0
0
07. Seruyan Tengah
24
6
2
0
2
0
0
08. Batu Ampar
10
3
0
0
0
0
0
09. Seruyan Hulu
21
6
1
0
0
0
0
10. Suling Tambun
8
2
0
0
0
0
0
155
52
10
5
6
4
1
Jumlah
Sumber : Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Kabupaten Seruyan
Seperti kabupaten lainya, Kabupaten Seruyan masih belum dapat lepas dari masalah kemiskinan. Jumlah
Penduduk miskin terbesar terdapat di Kecamatan Seruyan Hilir sebesar 15.258 orang sedangkan terendah
terdapat di Kecamatan Suling Tambun sebesar 1.460 orang di Kabupaten Seruyan.
LAPORAN AKHIR RPIJM BIDANG CIPTA KARYA TAHUN 2017-2021
KABUPATEN SERUYAN
| II-12
Tabel II.11
Jumlah Penduduk Miskin Per Kecamatan
No.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Nama Kecamatan
Jumlah Keluarga Miskin (KK)
Kecamatan Seruyan Hilir
Kecamatan Seruyan Hilir Timur
Kecamatan Danau Sembuluh
Kecamatan Seruyan Raya
Kecamatan Hanau
Kecamatan Danau Seluluk
Kecamatan Seruyan Tengah
Kecamatan Batu Ampar
Kecamatan Seruyan Hulu
Kecamatan Suling Tambun
889
869
504
412
402
151
991
192
347
108
Sumber : Badan Pemberdayaan Masyarakat Desa Kabupaten Seruyan, Tahun 2014
Tabel II.12
Jumlah Rumah Per Kecamatan
No.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Nama Kecamatan
Kecamatan Seruyan Hilir
Kecamatan Seruyan Hilir Timur
Kecamatan Danau Sembuluh
Kecamatan Seruyan Raya
Kecamatan Hanau
Kecamatan Danau Seluluk
Kecamatan Seruyan Tengah
Kecamatan Batu Ampar
Kecamatan Seruyan Hulu
Kecamatan Suling Tambun
Jumlah Rumah
(unit)
5.215
1.838
1.454
1.120
2.017
1.376
1.168
1.192
989
972
Sumber: Database Perumahan dan Kawasan Pemukiman di Kabupaten Seruyan, Tahun 2014
Kondisi budaya suku dayak pedalaman yang berada di Kabupaten Seruyan antara lain suku Dayak
Kaninjal, Pangin, Sandul/Sambi, Kuhim/Kuhin, Dohoi, Sabaung, Malahui dan Suku Pembuang.
Kebudayaan pada umumnya dipengaruhi struktur kehidupan usaha mata pencaharian nenek moyang
dengan cara bercocok tanam ladang berpindah-pindah, dan selalu melekat pada keadaan alam dan
lingkungan agama dan kepercayaan yang dianutnya (Hindu Kaharingan). Sedangkan suku dayak yang
hidup di daerah pesisir dipengaruhi oleh struktur kehidupannya dengan mata pencaharian yang bersumber
dari nelayan dan berdagang. Suku dayak pesisir hampir didominasi dan dipengaruhi oleh agama Islam,
hal tersebut dikarenakan di daerah pesisir banyak penduduk yang merupakan pendatang dari daerah lain
Bugis, dan Jawa yang banyak menganut Islam.
LAPORAN AKHIR RPIJM BIDANG CIPTA KARYA TAHUN 2017-2021
KABUPATEN SERUYAN
| II-13
2.4.2
Isu Strategis Ekonomi
2.4.2.1
Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)
Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Seruyan dihitung dalam dua bentuk yaitu penghitungan atas
dasar harga berlaku (ADHB) dan penghitungan Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) 2000. Produk
Domestik Regional Bruto ADHB masih dipengaruhi oleh faktor kenaikan harga dan inflasi, sedangkan
ADHK memperlihatkan perkembangan PDRB tanpa dipengaruhi perkembangan harga yang biasanya
cenderung naik dari tahun ke tahun.
PDRB merupakan dasar pengukuran atas nilai tambah yang timbul akibat adanya berbagai aktivitas
ekonomi dalam suatu wilayah. Data PDRB menggambarkan kemampuan Kabupaten Seruyan dalam
mengelola sumber daya daerah yang dimiliki menjadi suatu proses produksi. Oleh karena itu besaran
PDRB yang dihasilkan oleh Kabupaten Seruyan sangat tergantung kepada kondisi sumber daya alam dan
faktor produksi yang tersedia. Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto disajikan atas dasar harga
berlaku dan atas dasar harga konstan 2000.
Tabel II.13
Laju Pertumbuhan PDRB Tahun 2008 s.d 2012 Atas Dasar Harga Berlaku (%)
No.
Lapangan Usaha
2008
2009
2010
2011
2012
1
2
3
4
5
6
7
8
Pertanian
Pertambangan dan Penggalian
Industri Pengolahan
Listrik, Gas dan Air Bersih
Bangunan
Perdagangan, Hotel dan Restoran
Pengangkutan dan Komunikasi
keuangan, Sewa dan Jasa
Perusahaan
Jasa-Jasa
PDRB
5,33
16,36
18,65
19,75
25,51
12,31
15,28
17,84
7,20
5,94
7,93
16,99
15,53
14,22
6,21
12,23
16,55
16,45
16,41
13,85
15,39
16,26
8,65
11,93
13,49
6,86
17,07
12,20
18,72
14,37
1,95
9,49
9,46
10,31
14,31
3,81
16,09
10,38
7,74
11,12
15,08
9,86
14,98
9,46
23,88
16,39
17,92
13,51
14,75
10,46
9
10
Sumber : Seruyan Dalam Angka Tahun 2013
PDRB Atas Dasar Harga Berlaku selama 5 (lima) tahun terakhir menunjukkan bahwa terjadi fluktusi naik
turun pertumbuhan. Pada tahun 2010 menunjukkan loncatan pertumbuhan yang cukup tinggi yaitu
16,39%, bila dibandingkan dengan tahun 2009 yang memiliki laju 9,46%. Namun mulai tahun 2011
sampai 2012 cenderung mengalami penurunan.
Pembentuk PDRB terdiri dari 9 (sembilan) sektor/lapangan usaha. Kontribusi terbesar PDRB ADHB
berasal dari sektor pertanian (50,2%) yang diikuti oleh sektor perdagangan, hotel dan restoran sebesar
LAPORAN AKHIR RPIJM BIDANG CIPTA KARYA TAHUN 2017-2021
KABUPATEN SERUYAN
| II-14
20,15%. Sementara sektor yang paling kecil kontribusinya bagi PDRB adalah sektor Listrik, gas dan air
besih yaitu 0,24% dan sektor pertambangan dan penggalian sebesar 1,12%
Sumber : Seruyan Dalam Angka Tahun 2013
Gambar 2.3
Distribusi Persentase PDRB Kabupaten Seruyan
Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku, Tahun 2012
Kondisi yang berbeda terjadi pada PDRB Atas Dasar Harga Konstan 5 (lima) tahun terakhir. Laju
pertumbuhan PDRB ADHK menunjukkan kecenderungan meningkat, walaupun terjadi penurunan sedikit
pada tahun 2009 dan 2012. Kontribusi terbesar PDRB ADHK berasal dari sektor pertanian (54%) yang
diikuti oleh sektor perdagangan, hotel dan restoran sebesar 17,12%.
Tabel II.14
Laju Pertumbuhan PDRB Tahun 2008 s.d 2012 Atas Dasar Harga Konstan 2000 (%)
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Lapangan Usaha
Pertanian
Pertambangan dan Penggalian
Industri Pengolahan
Listrik, Gas dan Air Bersih
Bangunan
Perdagangan, Hotel dan Restoran
Pengangkutan dan Komunikasi
Keuangan, Sewa dan Jasa
Perusahaan
Jasa-Jasa
PDRB
2008
2,85
7,35
8,72
11,86
15,06
10,99
6,44
8,92
2009
3,41
4,06
4,06
13,74
11,22
9,42
5,82
7,86
2010
5,53
9,71
9,96
9,18
10,04
4,50
5,93
10,56
2011
5,95
2,90
10,65
11,30
10,52
5,73
2,06
8,51
2012
6,22
2,64
8,13
6,35
10,48
6,03
2,18
6,69
6,39
5,57
11,40
5,54
8,47
6,19
7,23
6,22
7,41
6,21
Sumber : Seruyan Dalam Angka Tahun 2013
Distribusi PDRB Kabupaten Seruyan menurut lapangan usaha atas dasar harga konstan Tahun 2000 pada
Tahun 2012 disajikan berikut ini.
LAPORAN AKHIR RPIJM BIDANG CIPTA KARYA TAHUN 2017-2021
KABUPATEN SERUYAN
| II-15
Sumber : Seruyan Dalam Angka Tahun 2013
Gambar 2.4
Distribusi Persentase PDRB Kabupaten Seruyan Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga
Konstan 2000, Tahun 2012
2.4.2.2
Laju Inflasi
Laju inflasi merupakan gambaran kenaikan harga secara terus menerus. Laju Inflasi Kabupaten Seruyan
memiliki potensi terjadi kenaikan harga-harga saat awal tahun atau tahun baru dan musim liburan
sekolah, hal ini menyebabkan lonjakan permintaan barang/jasa tertentu. Selain itu, inflasi di Kabupaten
Seruyan juga dipengaruhi oleh faktor seperti cuaca ekstrem, yang akan menyebabkan gangguan pasokan
pada beberapa komoditas sehingga akan terjadi ketidakseimbangan antara permintaan dan pasokan barang
yang kemudian akan memicu kenaikan harga dan mendorong terjadinya inflasi.
Tabel II.15
Nilai Inflasi Rata-Rata Tahun 2008 – 2012 Kabupaten Seruyan (%)
Uraian
2008
2009
2010
2011
2012
Inflasi
9,89
2,85
9,53
3,60
4,69
Sumber : Seruyan Dalam Angka Tahun 2013
Selama tahun 2008-2012, inflasi Kabupaten Seruyan menunjukkan perkembangan yang fluktuatif. Inflasi
tertinggi terjadi pada tahun 2008 yaitu sebesar 9,89%, inflasi terendah terjadi pada tahun 2009 yaitu
sebesar 2,85%. Berikut adalah gambar perkembangan laju inflasi di Kabupaten Seruyan dari tahun 2008
sampai dengan tahun 2012.
LAPORAN AKHIR RPIJM BIDANG CIPTA KARYA TAHUN 2017-2021
KABUPATEN SERUYAN
| II-16
Sumber : Seruyan Dalam Angka Tahun 2013
Gambar 2.5
Perkembangan Laju Inflasi Kabupaten Seruyan (%), Tahun 2008-2012
2.4.2.3
PDRB per kapita
Pendapatan per kapita dihitung dengan pendekatan nilai PDRB dibagi jumlah penduduk, meskipun
pendekatan tersebut memiliki kelemahan namun telah dianggap dapat memberikan gambaran tingkat
kesejahteraan penduduk suatu daerah dari waktu kewaktu atau perbandingannya dengan daerah lain. Nilai
PDRB per kapita Kabupaten Seruyan dihitung berdasarkan ADHB dan ADHK.
Berdasarkan perhitungan dengan ADHK Selama tahun 2008-2012 mengalami peningkatan. Pada tahun
2008, nilai PDRB per kapita ADHB tercatat 14,97 Juta Rupiah, pada tahun 2009 naik menjadi 15,7 juta
rupiah dan terus naik sampai tahun 2012 dengan angka PDRB per kapita mencapai 21,12 juta rupiah pada
tahun 2012. Berikut adalah tabel PDRB per kapita atas Dasar Harga Berlaku dari tahun 2008 sampai
dengan tahun 2012.
Tabel II.16
PDRB Perkapita Tahun Atas Dasar Harga Berlaku (Hb) 2008-2012
Kabupaten Seruyan
Uraian
Nilai PDRB (Rp)
2008
2009
2010
2011
2012
1.942.151.590.000
2.125.847.360.000
2.474.359.520.000
2.809.258.220.000
3.102.334.960.000
Jumlah Penduduk (Jiwa)
134.225
137.012
139.931
142.275
146.914
PDB perkapita (Rp/Jiwa)
14.968.989,85
15.749.467,37
17.682.711,61
19.745.269,49
21.116.673,43
Sumber : Seruyan Dalam Angka Tahun 2013
LAPORAN AKHIR RPIJM BIDANG CIPTA KARYA TAHUN 2017-2021
KABUPATEN SERUYAN
| II-17
Bila ditinjau berdasarkan PDRB per kapita atas dasar harga konstan 2000, diketahui PDRB per kapita
pada tahun 2008 sebesar 7.01 juta rupiah, naik pada tahun 2009 menjadi 7,1 juta rupiah, dan terus naik
sampai dengan tahun 2012 yang mencapai angka 7,83 juta rupiah.
Tabel II.17
PDRB Perkapita Tahun Atas Dasar Harga Konstan (HK) 2008-2012
Kabupaten Seruyan
Uraian
2008
Nilai PDRB (Rp)
2009
2010
2011
2012
909.865.250.000
960.234.740.000
1.019.679.770.000
1.083.057.910.000
1.150.364.050.000
Jumlah Penduduk (Jiwa)
134.225
137.012
139.931
142.275
146.914
PDB perkapita (Rp/Jiwa)
7.012.719,19
7.113.956,53
7.287.018,38
7.612.426,01
7.830.186,71
Sumber : Seruyan Dalam Angka Tahun 2013
Nilai PDRB per kapita selama 5 (lima) tahun terakhir disajikan sebagai berikut dengan
menggunakan DHB dab ADHK:
Sumber : Seruyan Dalam Angka Tahun 2008-2013
Gambar 2.6
Nilai PDRB Per Kapita Atas Dasar Harga Berlaku
dan Atas Dasar Harga Konstan 2000 Kabupaten Seruyan Tahun 2008 s.d 2012
LAPORAN AKHIR RPIJM BIDANG CIPTA KARYA TAHUN 2017-2021
KABUPATEN SERUYAN
| II-18
PROFIL WILAYAH
KABUPATEN SERUYAN
RPIJM Kabupaten Seruyan Tahun 2017-2021
TahunAnggaran 2016
2.1 WILAYAH ADMINISTRASI DAN GEOGRAFIS KABUPATEN SERUYAN
Luas wilayah Kabupaten Seruyan adalah ± 16.404 Km 2 yaitu 11,6 % dari luas wilayah
Kalimantan Tengah. Letak geografis Kabupaten Seruyan merupakan salah satu kabupaten di Kalimantan
Tengah terbentang mulai 111 49’ sampai dengan 112 84’ Bujur Timur, dan mulai 0 77’ sampai dengan
3 56’ Lintang Selatan (lihat Gambar 2.1), dengan batas-batas wilayah : (Seruyan Dalam Angka 2013)
Sebelah Utara
: Kabupaten Melawi, Provinsi Kalimantan Barat
Sebelah Timur
: Kabupaten Kotawaringin Timur dan Kabupaten Katingan
Sebelah Selatan
: Laut Jawa
Sebelah Barat
: Kabupaten Kotawaringin Barat dan Kabupaten Lamandau.
Secara administratif, untuk meningkatkan dan mendekatkan pelayanan Pemerintah Kabupaten kepada
seluruh lapisan masyarakat, maka pada tahun 2008, melalui Peraturan Daerah Kabupaten Seruyan No. 4
Tahun 2008, telah dilakukan pemekaran dari 5 (lima) kecamatan menjadi 14 (empat belas) kecamatan
yang terdiri dari 102 Desa/Kelurahan. Daftar kecamatan dimaksud, disajikan pada Tabel II.1. Namun
hingga tahun 2011, terdapat 4 kecamatan baru yang belum diresmikan yaitu Kecamatan Seruyan Hulu
Utara, Sepan Biha, Natai Kalampai dan Sembuluh Raya. Sehingga jumlah kecamatan di Kabupaten
Seruyan adalah 10 Kecamatan.
LAPORAN AKHIR RPIJM BIDANG CIPTA KARYA TAHUN 2017-2021
KABUPATEN SERUYAN
| II-1
Gambar 2.1
Peta Wilayah Administrasi Kabupaten Seruyan
Tabel II.1
Nama, Ibukota dan Luas Kecamatan di Kabupaten Seruyan
No.
Nama Kecamatan
Ibukota
Luas (Ha)
1
Seruyan Hilir
Kuala Pembuang
363.306,25
2
Seruyan Hilir Timur
Pematang Panjang
124.236,88
3
Danau Sembuluh
Telaga Pulang
211.091,75
4
Seruyan Raya
Selunuk
5
Hanau
Pembuang Hulu
6
Danau Seluluk
Asam Baru
55.699,69
7
Batu Ampar
Sandul
63.967,59
8
Seruyan Tengah
Rantau Pulut
46.548,42
9
Seruyan Hulu
Tumbang Manjul
202.507,76
10
Suling Tambun
Tumbang langkai
386.359,84
Jumlah
51.965,93
164.356,66
1.670.040,76
Sumber: Perda Kab. Seruyan No. 4/2008
LAPORAN AKHIR RPIJM BIDANG CIPTA KARYA TAHUN 2017-2021
KABUPATEN SERUYAN
| II-2
Gambar 2.2
Persentase Luas Wilayah Kabupaten Seruyan Menurut Kecamatan
Sumber: Seruyan Dalam Angka Tahun 2013
Tabel II.2
Luas Wilayah Kabupaten Seruyan menurut Kecamatan, Desa dan Kelurahan
Kecamatan/
Kelurahan*/Desa
I.
II.
III.
Luas
(km²)
(1)
Seruyan Hilir
1
Kuala Pembuang I
2
Kuala Pembuang II
3
Sungai Perlu
4
Pematang Limau
5
Tanjung Rangas
6
Jahitan
7
Muara Dua
8
Baung
9
Sungai Undang
10 Persil Raya
Danau Sembuluh
1
Telaga Pulang
2
Sembuluh II
3
Cempaka Baru
4
Palingkau
5
Ulak Batu
6
Paren
7
Banua Usang
8
Sembuluh I
Hanau
1
Pembuang Hulu I
2
Pembuang Hulu II
(2)
4.659
49
74
544
1.121
680
741
475
882
14
44
1.555
383
84
201
132
190
93
290
182
549
64
98
Kecamatan/
Kelurahan*/Desa
(1)
VI. Seruyan Raya
1
Terawan
2
Selunuk
3
Lanpasa
4
Rungau Raya
5
Bangkal
6
Tabiku
VII. Suling Tambun
1
Tumbang Magin
2
Tumbang Setoli
3
Tumbang Hentas
4
Tumbang Langkai
5
Tumbang Salau
6
Tumbang Gugup
7
Rangkang Munduk
8
Tanjung Tukal
9
Rantau Betung
VIII. Danau Seluluk
1
Asam Baru
2
Tanjung Hara
3
Tanjung Paring
4
Tanjung Rangas
5
Panimba Raya
LAPORAN AKHIR RPIJM BIDANG CIPTA KARYA TAHUN 2017-2021
KABUPATEN SERUYAN
Luas
(km²)
(2)
869
269
231
123
168
144
102
1.484
230
258
169
254
239
72
95
156
11
586
80
70
91
107
70
| II-3
Kecamatan/
Kelurahan*/Desa
IV.
V.
3
Tanjung Hanau
4
Parang Batang
5
Bahaur
6
Derangga
7
Paring Raya
Seruyan Tengah
1
Pangke
2
Panyumpa
3
Durian Tunggal
4
Gantung Pengayuh
5
Teluk Bayur
6
Suka Mandang
7
Ayawan
8
Mugi Panyuhu
9
Bukit Buluh
10 Tumbang Ba’i
11 Kel. Rantau Pulut
12 Tangga Batu
13 Bumi Jaya
14 Sukorejo
15 Suka Maju
16 Suka Makmur
17 Suka Jaya
18 Batu Agung
19 Panca Jaya
20 Ringin Agung
Seruyan Hilir Timur
1
Kartika Bhakti
2
Halimaung Jaya
3
Bangun Harja
4
Mekar Indah
5
Sungai Bakau
6
Pematang Panjang
Luas
(km²)
Kecamatan/
Kelurahan*/Desa
50
103
76
58
100
1.343,32
280
147
54
59.88
67.97
79
74
50
60
86
83
228.72
9.13
9.13
9.23
9.23
9.31
9.31
9.23
9.18
1.428
24
15
15
16
133
1.225
6
Rungau Raya
Batu Ampar
1
Sebabi
2
Sandul
3
Kalang
4
Derawa
5
Wana Tirta
6
Suka Mulya
7
Durian Kait
8
Sahabu
9
Batu Menangis
Seruyan Hulu
1
Marandang
2
Tumbang Suei
3
Tumbang Manjul
4
Mojang Baru
5
Rantau Panjang
6
Monguh Juoi
7
Tusuk Belawan
8
Tumbang Kalam
9
Tumbang Bahan
10 Tumbang Darap
11 Tumbang Kasai
12 Tumbang Setawai
13 Sepundu Hantu
14 Tumbang Kubang
15 Tumbang Sepan
16 Riam Batang
17 Tumbang Laku
18 Buntut Sapau
19 Tumbang Taberau
20 Tanjung Paku
IX.
X.
Luas
(km²)
168
668,68
83
114
105
92.88
9.93
9.13
92.74
105
57
3.262
164
169
492
571
242
565
60
99
92
104
49
62
62
37
46
49
173
111
57
61
Sumber : LPPD Seruyan Tahun 2012
2.2 POTENSI WILAYAH KABUPATEN SERUYAN
Potensi Wilayah Kabupaten Seruyan meliputi:
1. Pertanian
LAPORAN AKHIR RPIJM BIDANG CIPTA KARYA TAHUN 2017-2021
KABUPATEN SERUYAN
| II-4
Pertanian 104.981 Ha berupa lahan pasang surut 1.744 Ha, rawa dan lebak 63.677 Ha, lahan kering
35.296 Ha, lahan huma 4.364 Ha.
2. Perkebunan
Perkebunan 36.771, 12 Ha, berupa karet 18.072,12 Ha, kelapa sawit 11.479 Ha, kelapa 5.991 Ha,
kopi 158 Ha, lada 214 Ha dan Jambu 205 Ha.
3. Hutan
Luas hutan Kabupaten Seruyan berdasarkan RTRWP Kalimantan Tengah Peraturan Daerah Nomor
08 Tahun 2003 adalah adalah seluas 1. 640.400,05 Ha, yang terbagi dalam klasifikasi taman nasional,
hutan lindung, hutan produksi terbatas, hutan produksi tetap, hutan produksi konversi dan areal
penggunaan lainnya. Menurut Keputusan Menteri Kehutanan Nomor 292 Tahun 2011 bahwa
kawasan hutan lindung yang terdapat di Kabupaten Seruyan yaitu 39.347,63 Ha atau 2,36 % dari luas
Kabupaten Seruyan yang terdapat pada kecamatan Seruyan Hulu dan Kecamatan Suling Tambun.
4. Perikanan
Pengembangan produksi perikanan Kabupaten Seruyan yang terdiri dari Hasil Perikanan Umum
sebesar 8.194,20 ton/th dan hasil dari penangkapan Perikanan Laut adalah sebesar 7.601,10 ton/th
pada Tahun 2012.
5. Peternakan
Pada tahun 2012 Peternakan di Kabupaten Seruyan populasi yang terbanyak adalah Sapi Potong
sebanyak 6.587 ekor, Ternak Kambing sebanyak 5.898 ekor, Ternak Babi sebanyak 1.454 ekor,
Ternak Domba sebanyak 894 ekor, Kerbau sebanyak 15 ekor, dan Kuda sebanyak 5 ekor. Semua
populasi ternak ini terdapat di semua kecamatan yaitu Seruyan Hilir, Danau Sembuluh, Hanau,
Seruyan Tengah dan Seruyan Hulu. Sedangkan populasi unggas sebagian besar adalah berupa ayam
buras sebanyak 69.930 ekor, ayam pedaging sebanyak 17.000 ekor, serta itik dan entok sebanyak
31.314 ekor. Semua populasi unggas terdapat di semua kecamatan yaitu Seruyan Hilir, Danau
Sembuluh, Hanau, Seruyan Tengah dan Seruyan Hulu.
6. Pertambangan
Sektor pertambangan merupakan sektor yang sangat menjanjikan, walaupun sektor ini terbilang baru,
namun sektor ini tumbuh dengan pesat terutama untuk bahan galian Zircon disusul dengan bahan
galian Biji besi. Untuk bahan galian yang masih dapalam penyidikan dan penelitian antara lain emas
diperkirakan terdapat di bagian Utara dan Timur, batubara diperkirakan bagian sebelah Timur dan
LAPORAN AKHIR RPIJM BIDANG CIPTA KARYA TAHUN 2017-2021
KABUPATEN SERUYAN
| II-5
Barat Kabupaten Seruyan, uranium di bagian Timur Kabupaten Seruyan, minyak bumi diperkirakan di
lepas pantai sebelah Selatan Kabupaten Seruyan, Nikel dan Kaolin sebelah Utara Kabupaten Seruyan.
7.
Pariwisata
Pariwisata di Kabupaten Seruyan terdapat wisata alam, wisata budaya, dan wisata sejarah. Wisata
alamnya meliputi Pesona wisata Taman Nasional Tanjung Putting di Kecamatan Hilir, Kawasan
wisata pantai Gosong Buaya di Kecamatan Seruyan Hilir, Taman Nasional Bukit Raya dengan
keindahan dan keaslian hutan tropisnya di Kecamatan Seruyan Hulu, Arung Jeram di Kecamatan
Seruyan Tengah, Kecamatan Seruyan Hulu dan Kecamatan Suling Tambun, Air Terjun di Kec.
Seruyan Tengah, Seruyan Hulu dan Kecamatan Suling Tambun yang memiliki 160 riam, Wisata
Danau Sembuluh yang terletak di Kecamatan Danau Sembuluh. Wisata Budayanya meliputi Pesta
Tewah di Kecamatan Seruyan Raya (Desa Bangkal), Kecamatan Seruyan Tengah, Kecamatan
Seruyan Hulu dan Kecamatan Suling Tambun. Dan wisata sejarahnya yaitu Sandung, tempat
menyimpan tulang-tulang orang yang sudah meninggal yang bisa dijumpai di wilayah Kecamatan
Seruyan Raya (Desa Bangkal), Kecamatan Seruyan Tengah, Kecamatan Seruyan Hulu dan
Kecamatan Suling Tambun.
8. Industri kecil dan menengah
Kelompok industri yang berkembang di Kabupaten Seruyan, yaitu industri kayu olahan, kelapa sawit,
industri pengolahan rotan dan industri penyulingan nilam. Khusus untuk industri pengolahan rotan
dan penyulingan nilam terdapat di daerah Kecamatan Seruyan Tengah, Kecamatan Seruyan Hulu dan
Kecamatan Suling Tambun. Pendukung untuk sarana yang telah ada untuk produksi pengolahan rotan
telah tersedia 2 (dua) buah gudang penampungan rotan (UPT Rotan Rantau Pulut) yang mana
meliputi 5 (lima) buah mesin pemecah rotan dan 1 (satu) buah mesin listrik untuk penggerak mesin
pemecah rotan. Sedangkan untuk penyulingan nilam telah tersedia beberapa mesin penyulingan nilam
yang terdapat di Desa Sukamandang.
9. Fasilitas umum dan sosial
Pembangunan fasilitas umum dan sosial di Kecamatan Seruyan hilir Kelurahan Kuala Pembuang
diproyeksikan sesuai dengan standar sebuah kota modern lengkap dengan:
a) Pembangunan fasilitas umum seperti; Sport Center, Terminal Angkutan Umum, Taman.
b) Pembangunan Islamic Center.
c) Rumah Sakit Umum dan Rumah Sakit Umum Swasta.
LAPORAN AKHIR RPIJM BIDANG CIPTA KARYA TAHUN 2017-2021
KABUPATEN SERUYAN
| II-6
d) Kawasan Bisnis (Business Center) seperti kawasan perkantoran, pasar swalayan, lembaga
perbankan (BRI, BPD, BNI, Bank Mandiri).
Berdasarkan hasil penafsiran citra landsat dari Kementerian Kehutanan Tahun 2008, sebagian besar lahan
di Kabupaten Seruyan terdiri dari hutan lahan kering sekunder 28,58%, diikuti semak/belukar rawa
13,97%, hutan mangrove primer 12,58% dan rawa, 12,13% (Tabel II.3).
Sistem administrasi penguasaan lahan dilakukan oleh BPN untuk jenis kegiatan non kehutanan (di luar
kawasan hutan), sedangkan untuk kegiatan usaha dalam bidang kehutanan dalam kawasan hutan,
ditangani oleh Kementerian Kehutanan. Data penguasaan lahan yang dikuasai oleh perorangan/kelompok
orang sangat sulit diperoleh seperti lahan pekarangan di perkotaan dan perdesaan serta lahan-lahan
perkebunan rakyat yang sebagian tersebar di sepanjang kiri-kanan sungai, termasuk bekas perladangan
berpindah. Bekas perladangan berpindah dan hutan rakyat dengan tingkat penggarapan yang kurang
intensif, tingkat penguasaannya tergolong rendah. Penguasaan lahan yang dilakukan oleh suatu Badan
Usaha seperti perkebunan, kehutanan dan pertambangan akan lebih mudah didata, walaupun secara
spasial agak sulit dipertanggung jawabkan.
Penguasaan lahan yang paling dominan di Kabupaten Seruyan hingga tahun 2007 adalah untuk
pengembangan perkebunan kelapa sawit. Hasil kompilasi data, menunjukkan bahwa penguasaan lahan
oleh PBS sebagai berikut pada Tabel II.4.
Tabel II.3
Penutupan Lahan di Kabupaten Seruyan
No.
Keterangan
1
2
Hutan Lahan Kering Primer
Hutan
Lahan
Kering
Sekunder
Hutan Mangrove Primer
Hutan Mangrove Sekunder
Hutan Rawa Primer
Perkebunan
Permukiman
Pertambangan
Pertanian Lahan Kering
Rawa
Savana
Semak/Belukar
Semak/Belukar Rawa
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Luas
Ha
%
57282.40
3,43
477297.65 28,58
210091.13
183.70
167.00
158136.16
4008.10
668.02
7181.18
202575.94
119574.92
141953.46
233137.69
12,58
0,01
0,01
9,47
0,24
0,04
0,43
12,13
7,16
8,50
13,97
LAPORAN AKHIR RPIJM BIDANG CIPTA KARYA TAHUN 2017-2021
KABUPATEN SERUYAN
| II-7
14
15
16
Tambak
Tanah Terbuka
Tubuh Air
Jumlah
2672.07
26720.65
28390.69
1.670.040,76
0,16
1,60
1,70
100,00
Sumber : Kementerian Kehutanan, 2009
Tabel II.4
Penguasaan Lahan PBS di Kabupaten Seruyan s/d Juli 2006
No.
Ijin
Jumlah
1.
HGU
19
Luas
(Ha)
156.368
2.
Proses HGU
10
73.082
3.
Ijin Lokasi
36
776.710
65
1.006.160
Jumlah
Sumber : Dinas Perkebunan Kabupaten Seruyan, 2011
2.3 GAMBARAN DEMOGRAFI DAN URBANISASI KABUPATEN SERUYAN
Kondisi Demografi kependudukan Kabupaten Seruyan yang mempunyai luas
± 16.404 Km 2 atau
11,6 % dari luas wilayah Kalimantan Tengah yang berpenduduk pada tahun 2012 sebesar 146.914 jiwa
dengan jumlah penduduk laki-laki sebanyak 78.984 jiwa dan jumlah penduduk perempuan sebanyak
67.930 jiwa, (Seruyan Dalam Angka, 2013). Berdasarkan jenis kelamin, penduduk Seruyan didominasi
oleh penduduk laki-laki dengan rasio jenis kelamin sebesar 116 pada tahun 2012.
Tabel II.5
Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan Kabupaten Seruyan Tahun 2012
No
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Kecamatan
Seruyan Hilir
Seruyan Hilir Timur
Danau Sembuluh
Seruyan Raya
Hanau
Danau Seluluk
Seruyan Tengah
Batu Ampar
Seruyan Hulu
Suling Tambun
Total
Laki - laki
Perempuan
Jumlah
15.997
3.562
5.748
11.193
10.478
10.167
11.000
4.144
5.160
1.535
78.984
14.520
3.432
4.896
8.717
9.140
7.908
9.710
3.525
4.694
1.388
67.930
30.517
6.994
10.644
19.910
19.618
18.075
20.710
7.669
9.854
2.923
146.914
Sumber : Seruyan Dalam Angka Tahun 2013.
LAPORAN AKHIR RPIJM BIDANG CIPTA KARYA TAHUN 2017-2021
KABUPATEN SERUYAN
| II-8
Bila ditinjau dari kelompok umur, maka penduduk Seruyan paling banyak berada pada kelompok umur
25-29 tahun (18.622 orang) iikuti dengan kelompok umur 0-4 tahun (16.103 orang). Berdasarkan data
yang disajijkan di bawah, maka diketahui bahwa penduduk Seruyan didominasi usia 0-39 tahun. Kondisi
ini tentu saja harus diantisipasi baik dari aspek pemenuhan kebutuhan pangan, pendidikan, kesehatan dan
pelayanan dasar lainnya.
Tabel II.6
Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur,
Jenis Kelamin, dan Rasio Jenis Kelamin Tahun 2012
Kelompok Umur
Age Group
Jenis Kelamin / Sex
Laki-laki
Male
Perempuan
Female
Jumlah
Total
Rasio Jenis Kelamin
Sex Ratio
0–4
8 312
7 791
16 103
107
5–9
8 215
7 522
15 737
109
10 – 14
6 786
6 249
13 035
109
15 – 19
6 375
5 582
11 957
114
20 – 24
7 916
7 439
15 355
106
25 – 29
9 843
8 779
18 622
112
30 – 34
8 860
7 194
16 054
123
35 – 39
7 322
5 706
13 028
128
40 – 44
5 308
4 009
9 317
132
45 – 49
3 735
2 709
6 444
138
50 – 54
2 493
1 812
4 305
138
55 – 59
1 507
1 021
2 528
148
60 – 64
978
847
1 825
115
65 – 69
617
522
1 139
118
70 – 74
357
314
671
114
75 +
360
434
794
83
78 984
67 930
146 914
116
Jumlah
Sumber : Seruyan Dalam Angka Tahun 2013
Kepadatan penduduk di 10 (sepuluh) kecamatan di Seruyan disajikan pada tabel berikut ini. Pada tabel
tersebut diketahui bahwa penduduk paling banyak terkonsentrasi di kecamatan Hanau yaitu 35,73
jiwa/km2 dan Kecamatan Danau Seluluk yaitu 30,84 jiwa/km 2.
LAPORAN AKHIR RPIJM BIDANG CIPTA KARYA TAHUN 2017-2021
KABUPATEN SERUYAN
| II-9
Tabel II.7
Kepadatan dan Rata-Rata Banyaknya Anggota Rumah Tangga Menurut Kecamatan
Kecamatan
District
Luas
Wilayah*)
Area
(Km2)
010. Seruyan Hilir
011. Seruyan Hilir Timur
020. Danau Sembuluh
021. Seruyan Raya
030. Hanau
031. Danau Seluluk
040. Seruyan Tengah
041. Batu Ampar
050. Seruyan Hulu
051. Suling Tambun
Seruyan
Banyaknya
Quantity
Penduduk
Rumah
Population
Tangga
House-hold
Kepadatan
Density
(jiwa/ Km2)
4 659,00
1 428,00
1 555,00
869,00
549,00
586,00
1 343,32
668,68
3 262,00
1 484,00
30 517
6 994
10 644
19 910
19 618
18 075
20 710
7 669
9 854
2 923
7 902
1 876
3 047
5 960
5 890
5 600
5 795
2 215
2 474
705
6,55
4,90
6,85
22,91
35,73
30,84
15,42
11,70
3,02
1,97
Rata-rata per
Rumah
tangga
Averageof
Household
Member
3,86
3,73
3,49
3,34
3,33
3,23
3,57
3,46
3,98
4,15
16 404,00
146 914
41 464
8,96
3,54
Sumber : Seruyan Dalam Angka Tahun 2013
Laju pertumbuhan penduduk di Kabupaten Seruyan pada tahun 1990 – 2000 rata-rata 5,55% yaitu 52.853
jiwa di tahun 1990 dan 92.037 jiwa di tahun 2000, pada tahun 2010 rata-rata 4,19% atau dengan jumlah
sekitar 139.931 di tahun 2010. Berdasarkan pendataan pada BPS Kabupaten Seruyan Berdasarkan
pendataan pada BPS Kabupaten Seruyan laju pertumbuhan penduduk di Kabupaten Seruyan di tahun
2010 - 2013 rata-rata 5% atau sebesar 41.464 kepala keluarga (KK) atau 146.914 jiwa, dan untuk lebih
jelasnya dapat dilihat pada Tabel II.8 berikut:
Tabel II.8
Jumlah Kepala Keluarga Pada Kabupaten Seruyan
Tahun 2012
No.
Kecamatan
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Seruyan Hilir
Seruyan Hilir Timur
Danau Sembuluh
Seruyan Raya
Hanau
Danau Seluluk
Seruyan Tengah
Batu Ampar
Seruyan Hulu
Suling Tambun
Total
Jumlah Kepala Keluarga
(KK)
7.902
1.876
3.047
5.960
5.890
5.600
5.795
2.215
2.474
705
41.464
Sumber : Seruyan Dalam Angka Tahun 2013
LAPORAN AKHIR RPIJM BIDANG CIPTA KARYA TAHUN 2017-2021
KABUPATEN SERUYAN
| II-10
Persentase penduduk di atas garis kemiskinan dihitung dengan menggunakan formula (100 – angka
kemiskinan). Persentase penduduk di atas garis kemiskinan di Kabupaten Seruyan terlihat berflukstuasi di
kisaran 89%–92% dari tahun 2008 sampai dengan 2012. Pada tahun 2008 tercatat bahwa persentase
penduduk di atas garis kemiskinan sebesar 89,79% , pada tahun 2010 turun menjadi 89,42% dan pada
tahun 2012 naik menjadi 92,08%.
Garis kemiskinan adalah nilai rupiah pengeluaran per kapita setiap bulan untuk memenuhi standar
minimum kebutuhan-kebutuhan konsumsi pangan dan non pangan yang dibutuhkan oleh individu untuk
hidup layak. Garis kemiskinan selama periode 2008-2012 mengalami peningkatan. Pada tahun 2008 garis
kemiskinan Kabupaten Seruyan tercatat sebesar 178.657 rupiah per kapita per bulan, dan pada 2010
tercatat sebesar 254. 340 rupiah per kapita per bulan, pada posisi tahun 2012 naik menjadi 283.282 rupiah
per kapita per bulan. Sehingga dari tahun 2008 sampai dengan 2012 terjadi peningkatan garis kemiskinan
sebesar 58,56%. Kenaikan tersebut dimungkinkan karena terjadi inflasi selama periode tersebut.
Tabel II.9
Persentase Penduduk Di atas Garis Kemiskinan Kabupaten Seruyan
Tahun
Total
Persentase
Garis
Kemiskinan
2008
2009
2010
2011
2012
100
100
100
100
100
178.657
225.683
254.340
268.400
283.282
Persentase Penduduk
Di Bawah Garis
Kemiskinan
10,21
8,84
10,58
8,82
7.92
Persentase Penduduk
Di Atas Garis
Kemiskinan
89,79
91,16
89,42
91,18
92,08
Sumber : Seruyan Dalam Angka Tahun 2009-2013 (data diolah)
Tabel di atas terlihat bahwa persentase penduduk di bawah garis kemiskinan, selama kurun waktu 20082012 mengalami penurunan, walaupun sempat naik pada tahun 2010. Tingkat kemiskinan Kabupaten
Seruyan pada tahun 2008 tercatat 10,21%, kemudian menurun menjadi 7,92% pada tahun 2012.
Jumlah penduduk miskin Kabupaten Seruyan pada periode tahun 2008 – 2012 juga menurun, berbanding
terbalik dengan jumlah penduduk yang di atas garis kemiskinan. Pada tahun 2008 jumlah penduduk
miskin Kabupaten Seruyan sebanyak 13 ribu orang dan mengalami penurunan menjadi 12 ribu orang pada
tahun 2012. Kondisi pada tahun 2012, jumlah penduduk miskin Kabupaten Seruyan tercatat 12 ribu
orang, jika dibandingkan dengan keadaaan tahun 2010 yang jumlahnya mencapai 14 ribu orang, maka
jumlah penduduk miskin Kabupaten Seruyan dalam 1 tahun turun sebanyak 2 ribu orang
LAPORAN AKHIR RPIJM BIDANG CIPTA KARYA TAHUN 2017-2021
KABUPATEN SERUYAN
| II-11
2.4 ISU STRATEGIS
SOSIAL EKONOMI DAN LINGKUNGAN KABUPATEN
SERUYAN
2.4.1 Isu Strategis Sosial dan Budaya
Sarana dan prasarana Pendidikan di Kabupaten Seruyan yang berada di 10 (sepuluh) Kecamatan adalah
Sekolah Dasar sebanyak 155 unit; Madrasah Ibtidaiyah (MI) sebanyak 6 unit; SLTP sebanyak 52 unit;
Madrasah Tsanawiyah (MTs) 3 unit; SMA sebanyak 10 unit; SMK sebanyak 5 unit; Madrasah Aliyah
(MA) sebanyak 1 unit; untuk sarana dan prasarana pendidikan di Kabupaten Seruyan dapat dilihat pada
Tabel II.10 di bawah ini
Tabel II.10
Fasilitas Pendidikan yang tersedia di Kabupaten Seruyan
Nama Kecamatan
Jumlah Sarana Pendidikan
Umum
Agama
SD
SLTP
SMA
SMK
MI
MTs
MA
01. Seruyan Hilir
21
5
2
1
1
3
1
02. Seruyan Hilir Timur
10
4
1
0
1
0
0
03. Danau Sembuluh
10
5
2
1
0
0
0
04. Seruyan Raya
10
5
1
1
0
0
0
05. Hanau
19
9
1
2
2
1
0
06. Danau Seluluk
20
2
0
0
0
0
0
07. Seruyan Tengah
24
6
2
0
2
0
0
08. Batu Ampar
10
3
0
0
0
0
0
09. Seruyan Hulu
21
6
1
0
0
0
0
10. Suling Tambun
8
2
0
0
0
0
0
155
52
10
5
6
4
1
Jumlah
Sumber : Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Kabupaten Seruyan
Seperti kabupaten lainya, Kabupaten Seruyan masih belum dapat lepas dari masalah kemiskinan. Jumlah
Penduduk miskin terbesar terdapat di Kecamatan Seruyan Hilir sebesar 15.258 orang sedangkan terendah
terdapat di Kecamatan Suling Tambun sebesar 1.460 orang di Kabupaten Seruyan.
LAPORAN AKHIR RPIJM BIDANG CIPTA KARYA TAHUN 2017-2021
KABUPATEN SERUYAN
| II-12
Tabel II.11
Jumlah Penduduk Miskin Per Kecamatan
No.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Nama Kecamatan
Jumlah Keluarga Miskin (KK)
Kecamatan Seruyan Hilir
Kecamatan Seruyan Hilir Timur
Kecamatan Danau Sembuluh
Kecamatan Seruyan Raya
Kecamatan Hanau
Kecamatan Danau Seluluk
Kecamatan Seruyan Tengah
Kecamatan Batu Ampar
Kecamatan Seruyan Hulu
Kecamatan Suling Tambun
889
869
504
412
402
151
991
192
347
108
Sumber : Badan Pemberdayaan Masyarakat Desa Kabupaten Seruyan, Tahun 2014
Tabel II.12
Jumlah Rumah Per Kecamatan
No.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Nama Kecamatan
Kecamatan Seruyan Hilir
Kecamatan Seruyan Hilir Timur
Kecamatan Danau Sembuluh
Kecamatan Seruyan Raya
Kecamatan Hanau
Kecamatan Danau Seluluk
Kecamatan Seruyan Tengah
Kecamatan Batu Ampar
Kecamatan Seruyan Hulu
Kecamatan Suling Tambun
Jumlah Rumah
(unit)
5.215
1.838
1.454
1.120
2.017
1.376
1.168
1.192
989
972
Sumber: Database Perumahan dan Kawasan Pemukiman di Kabupaten Seruyan, Tahun 2014
Kondisi budaya suku dayak pedalaman yang berada di Kabupaten Seruyan antara lain suku Dayak
Kaninjal, Pangin, Sandul/Sambi, Kuhim/Kuhin, Dohoi, Sabaung, Malahui dan Suku Pembuang.
Kebudayaan pada umumnya dipengaruhi struktur kehidupan usaha mata pencaharian nenek moyang
dengan cara bercocok tanam ladang berpindah-pindah, dan selalu melekat pada keadaan alam dan
lingkungan agama dan kepercayaan yang dianutnya (Hindu Kaharingan). Sedangkan suku dayak yang
hidup di daerah pesisir dipengaruhi oleh struktur kehidupannya dengan mata pencaharian yang bersumber
dari nelayan dan berdagang. Suku dayak pesisir hampir didominasi dan dipengaruhi oleh agama Islam,
hal tersebut dikarenakan di daerah pesisir banyak penduduk yang merupakan pendatang dari daerah lain
Bugis, dan Jawa yang banyak menganut Islam.
LAPORAN AKHIR RPIJM BIDANG CIPTA KARYA TAHUN 2017-2021
KABUPATEN SERUYAN
| II-13
2.4.2
Isu Strategis Ekonomi
2.4.2.1
Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)
Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Seruyan dihitung dalam dua bentuk yaitu penghitungan atas
dasar harga berlaku (ADHB) dan penghitungan Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) 2000. Produk
Domestik Regional Bruto ADHB masih dipengaruhi oleh faktor kenaikan harga dan inflasi, sedangkan
ADHK memperlihatkan perkembangan PDRB tanpa dipengaruhi perkembangan harga yang biasanya
cenderung naik dari tahun ke tahun.
PDRB merupakan dasar pengukuran atas nilai tambah yang timbul akibat adanya berbagai aktivitas
ekonomi dalam suatu wilayah. Data PDRB menggambarkan kemampuan Kabupaten Seruyan dalam
mengelola sumber daya daerah yang dimiliki menjadi suatu proses produksi. Oleh karena itu besaran
PDRB yang dihasilkan oleh Kabupaten Seruyan sangat tergantung kepada kondisi sumber daya alam dan
faktor produksi yang tersedia. Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto disajikan atas dasar harga
berlaku dan atas dasar harga konstan 2000.
Tabel II.13
Laju Pertumbuhan PDRB Tahun 2008 s.d 2012 Atas Dasar Harga Berlaku (%)
No.
Lapangan Usaha
2008
2009
2010
2011
2012
1
2
3
4
5
6
7
8
Pertanian
Pertambangan dan Penggalian
Industri Pengolahan
Listrik, Gas dan Air Bersih
Bangunan
Perdagangan, Hotel dan Restoran
Pengangkutan dan Komunikasi
keuangan, Sewa dan Jasa
Perusahaan
Jasa-Jasa
PDRB
5,33
16,36
18,65
19,75
25,51
12,31
15,28
17,84
7,20
5,94
7,93
16,99
15,53
14,22
6,21
12,23
16,55
16,45
16,41
13,85
15,39
16,26
8,65
11,93
13,49
6,86
17,07
12,20
18,72
14,37
1,95
9,49
9,46
10,31
14,31
3,81
16,09
10,38
7,74
11,12
15,08
9,86
14,98
9,46
23,88
16,39
17,92
13,51
14,75
10,46
9
10
Sumber : Seruyan Dalam Angka Tahun 2013
PDRB Atas Dasar Harga Berlaku selama 5 (lima) tahun terakhir menunjukkan bahwa terjadi fluktusi naik
turun pertumbuhan. Pada tahun 2010 menunjukkan loncatan pertumbuhan yang cukup tinggi yaitu
16,39%, bila dibandingkan dengan tahun 2009 yang memiliki laju 9,46%. Namun mulai tahun 2011
sampai 2012 cenderung mengalami penurunan.
Pembentuk PDRB terdiri dari 9 (sembilan) sektor/lapangan usaha. Kontribusi terbesar PDRB ADHB
berasal dari sektor pertanian (50,2%) yang diikuti oleh sektor perdagangan, hotel dan restoran sebesar
LAPORAN AKHIR RPIJM BIDANG CIPTA KARYA TAHUN 2017-2021
KABUPATEN SERUYAN
| II-14
20,15%. Sementara sektor yang paling kecil kontribusinya bagi PDRB adalah sektor Listrik, gas dan air
besih yaitu 0,24% dan sektor pertambangan dan penggalian sebesar 1,12%
Sumber : Seruyan Dalam Angka Tahun 2013
Gambar 2.3
Distribusi Persentase PDRB Kabupaten Seruyan
Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku, Tahun 2012
Kondisi yang berbeda terjadi pada PDRB Atas Dasar Harga Konstan 5 (lima) tahun terakhir. Laju
pertumbuhan PDRB ADHK menunjukkan kecenderungan meningkat, walaupun terjadi penurunan sedikit
pada tahun 2009 dan 2012. Kontribusi terbesar PDRB ADHK berasal dari sektor pertanian (54%) yang
diikuti oleh sektor perdagangan, hotel dan restoran sebesar 17,12%.
Tabel II.14
Laju Pertumbuhan PDRB Tahun 2008 s.d 2012 Atas Dasar Harga Konstan 2000 (%)
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Lapangan Usaha
Pertanian
Pertambangan dan Penggalian
Industri Pengolahan
Listrik, Gas dan Air Bersih
Bangunan
Perdagangan, Hotel dan Restoran
Pengangkutan dan Komunikasi
Keuangan, Sewa dan Jasa
Perusahaan
Jasa-Jasa
PDRB
2008
2,85
7,35
8,72
11,86
15,06
10,99
6,44
8,92
2009
3,41
4,06
4,06
13,74
11,22
9,42
5,82
7,86
2010
5,53
9,71
9,96
9,18
10,04
4,50
5,93
10,56
2011
5,95
2,90
10,65
11,30
10,52
5,73
2,06
8,51
2012
6,22
2,64
8,13
6,35
10,48
6,03
2,18
6,69
6,39
5,57
11,40
5,54
8,47
6,19
7,23
6,22
7,41
6,21
Sumber : Seruyan Dalam Angka Tahun 2013
Distribusi PDRB Kabupaten Seruyan menurut lapangan usaha atas dasar harga konstan Tahun 2000 pada
Tahun 2012 disajikan berikut ini.
LAPORAN AKHIR RPIJM BIDANG CIPTA KARYA TAHUN 2017-2021
KABUPATEN SERUYAN
| II-15
Sumber : Seruyan Dalam Angka Tahun 2013
Gambar 2.4
Distribusi Persentase PDRB Kabupaten Seruyan Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga
Konstan 2000, Tahun 2012
2.4.2.2
Laju Inflasi
Laju inflasi merupakan gambaran kenaikan harga secara terus menerus. Laju Inflasi Kabupaten Seruyan
memiliki potensi terjadi kenaikan harga-harga saat awal tahun atau tahun baru dan musim liburan
sekolah, hal ini menyebabkan lonjakan permintaan barang/jasa tertentu. Selain itu, inflasi di Kabupaten
Seruyan juga dipengaruhi oleh faktor seperti cuaca ekstrem, yang akan menyebabkan gangguan pasokan
pada beberapa komoditas sehingga akan terjadi ketidakseimbangan antara permintaan dan pasokan barang
yang kemudian akan memicu kenaikan harga dan mendorong terjadinya inflasi.
Tabel II.15
Nilai Inflasi Rata-Rata Tahun 2008 – 2012 Kabupaten Seruyan (%)
Uraian
2008
2009
2010
2011
2012
Inflasi
9,89
2,85
9,53
3,60
4,69
Sumber : Seruyan Dalam Angka Tahun 2013
Selama tahun 2008-2012, inflasi Kabupaten Seruyan menunjukkan perkembangan yang fluktuatif. Inflasi
tertinggi terjadi pada tahun 2008 yaitu sebesar 9,89%, inflasi terendah terjadi pada tahun 2009 yaitu
sebesar 2,85%. Berikut adalah gambar perkembangan laju inflasi di Kabupaten Seruyan dari tahun 2008
sampai dengan tahun 2012.
LAPORAN AKHIR RPIJM BIDANG CIPTA KARYA TAHUN 2017-2021
KABUPATEN SERUYAN
| II-16
Sumber : Seruyan Dalam Angka Tahun 2013
Gambar 2.5
Perkembangan Laju Inflasi Kabupaten Seruyan (%), Tahun 2008-2012
2.4.2.3
PDRB per kapita
Pendapatan per kapita dihitung dengan pendekatan nilai PDRB dibagi jumlah penduduk, meskipun
pendekatan tersebut memiliki kelemahan namun telah dianggap dapat memberikan gambaran tingkat
kesejahteraan penduduk suatu daerah dari waktu kewaktu atau perbandingannya dengan daerah lain. Nilai
PDRB per kapita Kabupaten Seruyan dihitung berdasarkan ADHB dan ADHK.
Berdasarkan perhitungan dengan ADHK Selama tahun 2008-2012 mengalami peningkatan. Pada tahun
2008, nilai PDRB per kapita ADHB tercatat 14,97 Juta Rupiah, pada tahun 2009 naik menjadi 15,7 juta
rupiah dan terus naik sampai tahun 2012 dengan angka PDRB per kapita mencapai 21,12 juta rupiah pada
tahun 2012. Berikut adalah tabel PDRB per kapita atas Dasar Harga Berlaku dari tahun 2008 sampai
dengan tahun 2012.
Tabel II.16
PDRB Perkapita Tahun Atas Dasar Harga Berlaku (Hb) 2008-2012
Kabupaten Seruyan
Uraian
Nilai PDRB (Rp)
2008
2009
2010
2011
2012
1.942.151.590.000
2.125.847.360.000
2.474.359.520.000
2.809.258.220.000
3.102.334.960.000
Jumlah Penduduk (Jiwa)
134.225
137.012
139.931
142.275
146.914
PDB perkapita (Rp/Jiwa)
14.968.989,85
15.749.467,37
17.682.711,61
19.745.269,49
21.116.673,43
Sumber : Seruyan Dalam Angka Tahun 2013
LAPORAN AKHIR RPIJM BIDANG CIPTA KARYA TAHUN 2017-2021
KABUPATEN SERUYAN
| II-17
Bila ditinjau berdasarkan PDRB per kapita atas dasar harga konstan 2000, diketahui PDRB per kapita
pada tahun 2008 sebesar 7.01 juta rupiah, naik pada tahun 2009 menjadi 7,1 juta rupiah, dan terus naik
sampai dengan tahun 2012 yang mencapai angka 7,83 juta rupiah.
Tabel II.17
PDRB Perkapita Tahun Atas Dasar Harga Konstan (HK) 2008-2012
Kabupaten Seruyan
Uraian
2008
Nilai PDRB (Rp)
2009
2010
2011
2012
909.865.250.000
960.234.740.000
1.019.679.770.000
1.083.057.910.000
1.150.364.050.000
Jumlah Penduduk (Jiwa)
134.225
137.012
139.931
142.275
146.914
PDB perkapita (Rp/Jiwa)
7.012.719,19
7.113.956,53
7.287.018,38
7.612.426,01
7.830.186,71
Sumber : Seruyan Dalam Angka Tahun 2013
Nilai PDRB per kapita selama 5 (lima) tahun terakhir disajikan sebagai berikut dengan
menggunakan DHB dab ADHK:
Sumber : Seruyan Dalam Angka Tahun 2008-2013
Gambar 2.6
Nilai PDRB Per Kapita Atas Dasar Harga Berlaku
dan Atas Dasar Harga Konstan 2000 Kabupaten Seruyan Tahun 2008 s.d 2012
LAPORAN AKHIR RPIJM BIDANG CIPTA KARYA TAHUN 2017-2021
KABUPATEN SERUYAN
| II-18