partai lebih menonjol peranannya daripada kepribadian seseorang. Hal ini memperkuat kedudukan partai.
c. Banyaknya partai mempersulit terbentuknya pemerintaha yang stabil,
oleh karena umumnya harus mendasarkan diri atas koalisi dari dua partai atau lebih.
40
Yang menjadi kelebihan sistem proporsional adalah: a.
Suara yang terbuang sangat sedikit b.
Partai-partai kecilminoritas, besar kemungkinan mempunyai wakil di parlemen.
41
1.5.3.2. Pemilihan Umum Pemilu Legislatif
Menurut Undang-Undang No.10 Tahun 2008 tentang pemilihan umum anggota Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah, dan Dewan
Perwakilan Rakyat Daerah yang dimaksud dengan pemilihan umum adalah sarana pelaksanaan kedaulatan rakyat yang dilaksanakan secara langsung, umum, bebas,
rahasia, jujur dan adil dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia tahun 1945.
Sistem pemilihan legislatif di Indonesia menggunakan sistem proporsional terbuka, artinya masyarakat langsung memilih calon anggota legislatif yang
dicalonkan partai. Berbeda dengan pemilu sebelumnya, pemilu kali ini berbeda yaitu karena dalam penentuan calon legislatif terpilih berdasarkan suara terbanyak
bukan berdasarkan nomor urut seperti pemilu-pemilu sebelumnya.
42
39
Ibid. hal 177
40
Ibid.hal 180
41
Ibid. hal 180
42
http:wapedia.mobiidMahkamah Konstitusi diakses 2 Juni 2010
.
Universitas Sumatera Utara
Parliamentary Threhold merupakan peraturan perundang-undangan yang digunakan pada saat pemilihan umum legislatif 2009. Peraturan ini diambil dari
UU Pemilu No.10 tahun 2008 tepatnya dalam pasal 202 ayat 1 yang berisi “Partai politik peserta Pemilu harus memenuhi ambang batas perolehan suara sekurang-
kurangnya 2,5 dua koma lima perseratus dari jumlah suara sah secara nasional untuk diikutkan dalam penentuan perolehan kursi di DPR.
43
43
Undang-Undang Pemilu No.10 Tahun 2008 tentang Pemilihan Umum Anggota Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah, dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah , Pasal 202
1
Parliamentary threshold merupakan ketentuan batas minimal yang harus dipenuhi partai politik
untuk bisa menenmpatkan calon anggota legislatifnya di parlemen. Partai politik yang tidak memperoleh suara minimal 2,5 tak berhak mempunyai perwakilan di
DPR. Sehingga suara yang telah diperoleh oleh partai politik tersebut dianggap hangus karena suara-suara yang mereka peroleh tersebut akan di masukkan
kepada partai-partai yang masuk dalam ambang batas minimum Parliamentary threshold.
1.5.4. Legislatif
Badan legislatif parlemen yaitu lembaga yang membuat undang-undang yang anggota-anggotanya merupakan representasi dari rakyat Indonesia
dimanapun dia berada termasuk yang berdomisili di luar negeri yang dipilih melalui pemilihan umum.
Landasan teori yang melatarbelakangi adanya badan legislatif parlemen adalah yang dikemukakan oleh:
Universitas Sumatera Utara
