REFERENSI  IDENTITAS DAN ISI BUKU

melainkan tahun yang sebelumnya, Masyarakat sebagai pihak yang hanya mampu mendengar isu-isu dari media massa pun meyakini ada benarnya Apalagi pejabat negara ini sebagian besar menjadi tersangka kasus korupsi. Dengan adanya E-Budgeting merupakan cara yang jitu untuk mengantisipasi terjadinya penyeludupan anggaran, misalnya dalam hal mengatas namakan pembangunan. Meskipun sebagian anggota DPRD RI maupun pejabat pegawai lainnya kurang setuju dengan kebijakan ini dengan berbagai alasan. Akan tetapi bagi masyarakat kebijakan tersebut sangat diperlukan. Sehingga masyarakat bisa mengetahui dengan jelas dan tidak hanya menjadi pendengar dalam sebuah dongengan yang di ceritakan tanpa melihat secara jelas kejadian yang sesungguhnya. Maka ketika ada suatu kebijakan maka masyarakat juga bisa mengetahui dan tingkat kepercayaan masyarakat mengenai pemerintah tentu akan semakin meningkat.  SARAN Transparansi terhadap suatu kebijakan pemerintah terkait dengan peningkatan kesejahteraan masyarakat sangat perlu dilakukan guna meningkatkan kepercayaan masyarakat terhadap pemerintah. Sebagaimana fenomena yang terjadi pada saat pemilu, masyarakat hanya beorientasi pada kepentingan financial bukan rasional. Mereka mengunakan hak suaranya dengan bayaran baik berupa uang maupun barang, serta janji-janji terutama masalah pembangunan. Ketika pejabat tersebut menang dalam pemilu tentunya masyarakat sudah mengetahui bahwa banyaknya biaya yang dikeluarkan pejabat untuk mendapatkan suara terbanyak, sehingga korupsi yang dilakukan pejabat merupakan hal yang wajar, begitulah anggapan masyarakat. Mereka selalu diberikan janji tanpa ada bukti. Pembangunan dari pemerintah hanya angan-angan saja, tanpa ada kepastian waktu dan besar biaya yang dikeluarkan. Dalam negara yang demokratis sudah semestinya menerapkan keterbukaan dalam hal informasi transparansi kepada masyarakat. Ketika transparansi di terapkan maka tentunya mengharapkan adanya kepercayaan masyarakat terhadap suatu kebijakan pemerintah. Sistem informasi E-Budgeting sebagaimana yang diungkapkan Ahok merupakan alternatif yang harus diterapkan dengan baik, bukan uraian kata-kata tanpa makna dan implementasi yang baik. Semoga dengan ini masyarakat akan lebih mempercayai pemerintah dan mampu berpartisipasi dalam suatu kebijakan bukan berdasarkan kepentingan finansial.

D. REFERENSI 

Yuwono, Sony, dkk. 2005. Penganggaran Sektor Publik. Malang:Bayumedia Publishing  Istianto, Bambang. 2011. Manajemen Pemerintahan. Jakarta: Mitra Wacana Media  Kaho, Josef Riwu. 2010. Prospek Otonomi Daerah di Negara Republik Indonesia. Jakarta:Rajawali  Harahap, Sofyan Syafri. 1996. Budgeting Peranggaran: Perencanaan lengkap untuk membantu manajemen. Jakarta: PT Raja Grafindo Persada 18 TUGAS 5 REVIEW BUKU 19 KINERJA ORGANISASI

A. IDENTITAS DAN ISI BUKU

 Judul Buku : THE POETIC LOGIC OF ADMINISTRATION “Styles and changes of style in the art of organizing”  Penulis : Kaj Sköldberg  Tahun : 2003  Penerbit : Taylor Francis Grup  Hal. : 181--207  Resume: 1. EFISIENSI DAN EFEKTIVITAS Beberapa ulama terkemuka telah menyatakan ketidaksabaran dengan sangat konsep Efektivitas organisasi, mendesak para peneliti untuk mengalihkan perhatian mereka ke bidang yang lebih berguna. Kanter dan Brinkerhoff 1981 Dalam presentasi populer, kinerja istilah yang paling sering digunakan dalam samar-samar, pengertian umum dari melakukan sesuatu baik. Dalam bidang bisnis administrasi dan teori organisasi, kinerja adalah lebih tepat, tetapi juga konsep yang lebih bercabang. Konsep ini biasanya dibagi menjadi dua utama kompartemen efektivitas efficiencyand. Hal ini biasanya dinyatakan dalam dua cara: • Efisiensi adalah melakukan sesuatu dengan cara yang benar. • Efisiensi adalah rasio antara input dan output, dalam arti tertentu. Kedua definisi perbedaan konseptual bersatu, dalam memaksimalkan itu rasio keluaran-masukan berarti bahwa proses yang dilakukan dengan cara yang benar; di sisi lain, pencapaian tujuan berarti bahwa hal yang benar dilakukan. Cara yang paling menguntungkan yang digunakan untuk mencapai tujuan tertentu dan fokusnya adalah pada tujuan tertentu. Efisiensi didefinisikan sebagai Sistem gol meskipun perbedaan klasik antara efisiensi dan Efektivitas terletak pada yang terakhir bukan bekas yang didefinisikan dalam hal pencapaian tujuan. Dan tidak diragukan lagi, maksimalisasi output-masukan Hubungan adalah alsoto dianggap sebagai jenis tertentu tujuan. Melakukan hal yang benar, dengan demikian, seharusnya menjadi tugas bagi orang yang bermaksud untuk mengoptimalkan hubungan keluaran-masukan; sementara mereka yang fokus kegiatan perusahaan pada tujuan tertentu, misalnya untuk pertumbuhan, harus bertindak dengan cara yang benar, yaitu, sesuai dengan tujuan di tangan. 2. BERBAGAI JENIS TUJUAN Sejauh pertumbuhan sebagai tujuan. Tujuan ini bisa dianggap sebagai alat untuk bertahan hidup. Misi merupakan tujuan ideologis atau etika bagi organisasi. Efisiensi sebagai ideal operasi menganggap bahwa tujuan diselesaikan dan sumber daya utama dan metode untuk mencapai mereka yang tersedia. Kepemimpinan melampaui efisiensi; ketika menetapkan misi dasar organisasi dan ketika menciptakan organisme sosial yang mampumemenuhi misi tersebut. Para penulis tiba di empat jenis utama: 20 • Tujuan Rasional. Berakhir: produktivitas, efisiensi. Berarti: perencanaan, tujuan pengaturan. • Tujuan Human Relations. Berakhir: pengembangan sumber daya manusia. Artinya Adalah: kohesi, moral. • Tujuan sistem terbuka. Berakhir: pertumbuhan, akuisisi sumber daya. Artinya Adalah: fleksibilitas, kesiapan. • Tujuan sistem internal. Berakhir: stabilitas, kontrol. Berarti: Informasi manajemen dan komunikasi. Berikut adalah semua jenis tujuan yang mungkin muncul dalam organisasi empat kiasan. Profitabilitas dan efisiensi termasuk gaya Tragis kinerja; pengembangan manajemen dan kesejahteraan karyawan untuk romantis; pertumbuhan, pangsa pasar, diversifikasi, stabilitas keuangan, dan sumber daya konservasi Comic, gaya harmonik; sementara tanggung jawab sosial, bersama dengan produk kualitas dan pelayanan, berfungsi sebagai ramah lingkungan, menyindir kontra-gambar untuk tujuan profitabilitas, pengembangan manajemen, dan pertumbuhan. 3. UKURAN KINERJA Kinerja organisasi telah ditafsirkan sebagai tingkat achievement. Dalam kasus kinerja input, ini menyangkut ukuran profitabilitas. Tindakan semacam ini memiliki secara ekstensif dibangun dan dibahas dalam literatur, dan kita tidak bisa masuk ke mereka secara rinci di sini. Namun demikian, beberapa poin dapat dibuat. Pertama, masalah validitas yang cukup besar yang membuatnya bijaksana untuk peneliti untuk mempekerjakan beberapa melengkapi langkah-langkah. Kedua, kita harus memutuskan apakah itu adalah pertanyaan dari a jangka pendek atau jangka panjang profitabilitas, b memaksimalkan keuntungan atau laba satisficing. Kemudian, di bawah a harus dijelaskan apa yang dimaksud dengan panjang dan pendek jangka; pengingat di konteks ini adalah bahwa apa yang jangka panjang untuk, katakanlah, sebuah biro iklan atau perusahaan komputer mungkin jangka pendek untuk pabrik baja, misalnya; waktu perspektif bervariasi baik antara sektor industri dan perusahaan-perusahaan individu. Di bawah b perlu untuk mengklarifikasi apakah perusahaan tersebut akan dianggap sebagai keuntungan maximizer klasik dalam tradisi ekonomi, selalu berusaha untuk keuntungan sebesar mungkin, atau jika hanya bertujuan untuk mencapai tingkat yang memuaskan. Tiga dimensi lain, agar nilai jelas, adalah: perencanaan, keandalan, dan inisiatif. Perencanaan diperlukan untuk fokus pada tujuan; reliabilitas diperlukan untuk tujuan yang harus dicapai tanpa pengawasan konstan dan kontrol; memulai ide-ide baru dan cara-cara baru bertindak, akhirnya, adalah diperlukan untuk dana variasi, tanpa ada tujuan dapat dicapai dalam lingkungan berubah. Dua metode pengukuran - sesuai dengan tujuan akhir dan midrange Kriteria yang telah kita ambil di sini dapat digunakan sebagai alternatif; jika seseorang ingin memperkuat validitas, mereka juga dapat digunakan sebagai pelengkap. 4. PUISI KINERJA Untuk meringkas: kita dapat menyatakan bahwa kinerja adalah sebuah konsep dengan banyak konsekuensi; tetapi dapat dimanfaatkan, disediakan satu yakin mana yang cabang untuk diduduki dan kemudian tidak memungkinkan ini akan 21 digergaji. Hal ini dapat dengan mudah terjadi jika definisi teoritis bingung dengan metode pengukuran, sesuatu yang telah menyebabkan kebingungan konseptual utama di daerah, seperti dalam kasus ketidakpastian organisasi. Kinerja secara umum dapat didefinisikan sebagai tingkat pencapaian tujuan. Secara tradisional, salah satu komponen tertentu telah terisolasi, yang kita memiliki kinerja masukan di sini disebut efisiensi. Dalam kasus perusahaan itu dapat diukur dengan ukuran profitabilitas, tetapi masalah penafsiran yang ini melibatkan harus terus diingat. Hal ini, bagaimanapun, yang paling penting untuk diingat profitabilitas yang bukan satu-satunya, dan sering tidak bahkan kriteria yang paling penting kinerja, atau kesuksesan. Tujuan tambahan kinerja outlook juga harus dipertimbangkan; jika tidak, ada risiko berakhir separah off sebagai industri otomotif Amerika lakukan, terpaku dengan biaya jangka pendek efisiensi. Sistem tujuan, seperti kelangsungan hidup dan pertumbuhan, tetapi juga memungkinkan tujuan ideologis etika, yaitu misi perusahaan, harus ditimbang dengan profitabilitas. Untuk ini juga harus menambah gol sumber daya manusia, misalnya orang-orang yang Steers disebut dalam daftar akhir dari bagian sebelumnya: kepuasan kerja, tidak adanya strain, pengembangan, retensi karyawan dan komunikasi terbuka. Ada dua bentuk dasar kinerja: kinerja input dan kinerja outlook. Kinerja masukan rekening-diatur, dikejar oleh yang dimaksud meremehkan oleh Iacocca sebagai counter kacang, mencerminkan gaya Metonymic pemikiran, dengan preferensi untuk partisi realitas dalam kompartemen tertutup rapat. Tapi di luar ini, ada juga outlook kinerja menurut pribadi, sistem, dan misionaris gol. Berdasarkan dengan kiasan utama lainnya: Metafora, Synecdoche, dan Ironi. Akibatnya, sekarang memiliki empat tipe dasar melakukan Ance bukan lagi dua yang, seperti yang terjadi dengan organisasi, sesuai dengan kategori tropological mendasar. Misionaris dan pribadi tujuan yang hilang pada kesempatan, dan beberapa variabel disebut mungkin sulit untuk menempatkan tropologically. Namun, yang gambaran keseluruhan jelas: gaya yang berbeda dari kinerja jatuh ke tempatnya dalam empat kiasan. Kinerja organisasi sebagaimana yang kita telah melihat, berbeda dengan organisasi itu sendiri, secara umum didefinisikan dalam kuantitatif dan juga diukur, meskipun pengukuran adalah dibebani dengan berbagai tingkat kesulitan. Oleh karena itu, penyelidikan kinerja organisasi secara definisi belaka kurang lebih kuantitatif dalam karakter: lebih dalam hal kinerja input, kurang dalam hal kinerja outlook. Dengan demikian, metode dari semua jenis diserap oleh Saintisme. Dominan scientistic ini membantu menjelaskan dominasi kinerja masukan, karena jenis ini adalah yang paling mudah dan paling kontroversial mengukur. Kinerja masukan efisiensi pada dasarnya adalah kinerja biaya.Gaya dari pikiran adalah Metonymic sikap akuntansi analitis terhadap realitas. Metode yang paling scientistic semua dalam pengurangan atas segalanya untuk unit diukur tepat terukur dan kriteria profitabilitas. Modenya presentasi Tragis, dan dapat diilustrasikan terutama dengan jelas oleh rasionalisasi, yang memimpin organisasi tersebut, menyusul krisis kinerja akibat yang tidak masuk akal, untuk tanah yang 22 dijanjikan hukum profitabilitas. Genre dapat terbaik diklasifikasikan sebagai kemenangan dengan unsur fatalistik. Kinerja pribadi berpendapat bahwa individu dan persepsi mereka tentang pekerjaan yang berarti adalah aspek sentral dari organisasi. Gambar dasar adalah manusia individu yang - melalui Manajemen Sumber Daya Manusia dan teknik yang mirip - akan dibawa romantis untuk menemukan kembali atau dia mythically hilang tapi diri sejati. Plot berfokus pada pencarian ini sendiri, bukan dari persiapan untuk itu atau konsolidasi tersebut; sesuatu yang menandai Romantis biasa tidak seperti genre Romantic lainnya. Gaya keseluruhan pikiran didominasi oleh makna batin, sehingga metafora. Namun, ada invasi Tragis dan Metonymic berkelanjutan wilayah ini. Kinerja Manajemen , filosofi kurang lebih Tayloristic dan mengatur teknik, dan tren terbaru dalam penilaian kinerja, memiliki selama 1990-an menjadi bagian dari Manajemen Sumber Daya Manusia di kedua organisasi swasta dan publik. Saat melawan perkembangan ini, selalu mungkin untuk berdebat untuk lebih benar- benar romantis Manajemen Sumber Daya Manusia, misalnya sebagai Ramah keluarga filosofi dan praktek. Kinerja sistem menempatkan bagian Synecdochically dalam kaitannya denganutuh. Modus presentasi adalah bahwa Comedy Disfungsi harus dihilangkan dan eufunctions dipromosikan untuk kepentingan abadi sistem -umum harmoni dan rekonsiliasi, yang menemukan ekspresi dalam sistem kelangsungan hidup dan atau pertumbuhan. Kedua jenis fungsi sesuai dengan memblokir dan membantu karakter masing-masing. Yang pertama, di sini disfungsi, akun, seperti biasa, untuk sebagian besar Komik dari bermain. Genre adalah arcadian Komedi, di mana penekanannya adalah tidak begitu banyak tentang perbedaan antara dua negara, asli, kekurangan dan satu diinginkan, seperti pada harmonis kelanjutan atau perluasan yang sudah mapan, negara yang diinginkan. Kinerja misionaris merupakan kontras Ironis ke yang lain gaya kinerja. Kepala eksponen gaya misionaris adalah pengusaha atau intrapreneur. Dalam hati, nya penglihatannya menembus organisasi sebagai media irasional. Dari luar, pengusaha konsisten menarik ejekan dari lingkungan, seperti aneh manusia-out, atau menyimpang. Ide rewel seperti, di atas semua novelideas tersebut, setelah semua hanya bahan tertawaan. Dengan demikian pemain misionaris memegang cermin lucu menyindir ke kebijaksanaan dan sententiousness konvensional; genre, akibatnya, adalah pemurah. Setiap jenis kinerja yang diserap oleh Saintisme, tetapi dalam organisasi pendekatan, keempat metode muncul. Hal ini dapat dijelaskan dengan mengacu sifat dasarnya kuantitatif kinerja sebagai sebuah konsep, membuat pengukuran-orientasi metode alami. Sebuah penggambaran otobiografi menarik tentang bagaimana keseimbangan antara jenis tujuan dapat diperoleh pada kenyataannya disediakan oleh Iacocca dikutip di atas. Dia telah datang dengan cara yang sulit di Ford, akhirnya mencapai puncak sebagai Presiden sangat sukses korporasi. Dengan demikian, dia tumbuh terlalu kuat untuk pemilik, dan setelah periode pelecehan itu ringkasnya dipecat. Daripada pensiun dari kehidupan bisnis dan budidaya kebunnya mawar ia menerima jabatan presiden Chrysler, perusahaan kemudian pada ambang 23 kebangkrutan. Dia berhasil mengubah tren, dan dielu-elukan sebagai pahlawan nasional dari kehidupan bisnis. Dalam bukunya Iacocca mengarahkan beberapa antipeluru berat di counter bean Ford, terpaku pada akuntansi biaya sempit dengan mengorbankan tujuan sistem seperti pemasaran. Tapi dia juga mengkritik mengabaikan Henry Ford keterampilan personil pembangunan dan kurangnya tujuan sumber daya manusia. Selama hari-hari awal di kinerja biaya Chrysler adalah pusat perhatian, namun, karena ini adalah titik lemah. Selama terburuk dari Organizational dan kiasan. Dengan demikian, menghubungkan kembali ke pendahuluan bab ini, menjadi jelas bahwa klaim bahwa tidak ada nyata perbedaan antara organisasi pendekatan karena semua secara fundamental dirancang untuk meningkatkan kinerja bisa merujuk ke salah satu dari tiga hal berikut. Seringkali, ada pergeseran antara tiga interpretasi bawah, sehingga jika salah satu disangkal, salah satu lain disajikan, dll Pertama, artinya bisa seperti itu perusahaan dari operasi dirancang untuk membuatnya berfungsi lebih baik dalam arti seluas mungkin. Kemudian kita ke arti sepele kinerja, yang disinggung awalnya. Pada Tanggal rekening ketidakjelasan mengucapkan nya, sulit untuk mendiskusikan, dan ketat meskipun agak drastis berbicara, itu hanya berjumlah pernyataan bahwa perusahaan secara umum tidak dipimpin oleh masokis: siapa yang tidak ingin mereka organisasi untuk berfungsi lebih baik? Kedua, makna dapat bahwa bentuk dan prosedur organisasi yang Benar- benar dirancang untuk memaksimalkan kinerja input, efisiensi. Maka pernyataan tersebut secara empiris palsu, karena tidak semua cara pengorganisasian, seperti yang kita telah dilihat, bertujuan kinerja input bahkan tidak langsung. Ini adalah fakta empiris bahwa banyak perusahaan terutama mereka yang di bawah manajerial sebagai lawan kontrol pemilik melakukan notaim di memaksimalkan keuntungan, baik dalam jangka pendek atau panjang jangka; sebaliknya, profitabilitas memainkan peran kendala yang, ketika puas, menyisakan ruang untuk tujuan-tujuan lain seperti keamanan, kontrol dan pertumbuhan. Ada sejumlah besar perusahaan terutama kecil dan mediumsized yang telah baik misi mereka jenis kewirausahaan atau stabilitas sebagai tujuan utama, dan sama sekali tidak berniat meningkatkan keuntungan dengan harga apapun, di atas tingkat minimum yang dapat diterima tertentu. Penafsiran ketiga adalah bahwa cara-cara non-Metonymic berfungsi di Pertanyaan yang benar-benar untuk mencapai tujuan dalam kinerja outlook. Tapi kemudian, seperti yang kita lihat, kita hanya mengatakan bahwa ini cara berfungsi bertujuan untuk mencapai tujuan-tujuan mereka sendiri, kelangsungan hidup, pertumbuhan, dan lain-lain - yang tak cukup bisa tidak setuju dengan. Proposisi sebenarnya yg ulangannya tdk berguna. Dengan demikian, kesimpulan kami adalah bahwa klaim bahwa semua organisasi adalah benar-benar hanya untuk meningkatkan kinerja, tergantung pada interpretasi, terbukti baik sepele, secara empiris tidak benar, atau yg ulangannya tdk berguna. Seperti organisasi sendiri, konsepsi mereka kinerja prefigured oleh empat kiasan utama dan tidak dapat direduksi menjadi salah satu dari ini. Bahkan, kebijakan kinerja yang baik akan muncul menyerupai satu didukung oleh Iacocca - bermain selama semua 24 empat gaya, membuat salah satu dari mereka mendominasi pada satu waktu, meskipun tidak dengan mengesampingkan yang lain. Selalu ada risiko gaya kinerja tertentu akan terlalu jauh ke arah sendiri, jika hanya dengan alasan bahwa apa yang telah bekerja sebelumnya juga harus bekerja di masa depan . Menelusuri kembali ke pusat semanggi, organisasi dapat kemudian mempersiapkan transisi dari sana ke modus berikutnya presentasi yang akan akan mendominasi - mana, hanya keadaan dan phronesis manajerial, istilah Aristoteles untuk kebijaksanaan praktis, dapat memberitahu. Dengan cara ini, modus kinerja akan menyerupai panggung bergulir, di mana salah satu adegan utama pada suatu waktu yang berpaling ke arah penonton. Apa yang dikemukakan di sini agak lebih fleksibel, prinsip berurutan gaya kinerja pelengkap, bolak antara bahkan antara periode transformasi radikal, menurut nasib organisasi. Namun, mungkin ada Cara menengah antara dua kebijakan ini: menjaga secara umum untuk mendominasi sebuah, diprioritaskan gaya kinerja atau gaya, tetapi memungkinkan jenis sekunder untuk datang di saat terutama menyerukan. Apa gaya kinerja diprioritaskan tergantung, tentu saja, pada strategi yang dipilih oleh organisasi, dan banyak lagi tepatnya jenis tujuan, jika ada, yang ditempatkan di garis terdepan. Mei ini terdengar seperti tautologi, tetapi tidak, sejak mendirikan kebijakan tertentu adalah salah satu hal dan menempatkan gaya kinerja tertentu untuk kerja praktek adalah hal lain; di khususnya, yang pertama tidak secara otomatis menyebabkan kedua, sehingga mereka mungkin sangat baik bertentangan satu sama lain. Tapi, untuk mengulangi, semacam operasi berurutan atas bidang gaya kinerja yang berbeda dianjurkan dari sudut pandang tropological dari Tampilan. Organisasi harus juga umumnya tidak menaruh semua telur dalam yang sama keranjang, tetapi harus ingat untuk mengawasi pada waktu tertentu pada gaya kinerja nonprioritized juga. Tentu saja, dalam kasus yang jarang terjadi ketika Situasi benar-benar putus asa itu tergoda untuk melepaskan kedua sama sekali; tapi seperti yang kita lihat dalam bab ini, manajer yang sukses berusaha untuk menjaga kebebasan puitis mereka bahkan dalam kesulitan yang sangat mengerikan.

B. TANGGAPAN DARI HASIL RESUME