Deskripsi Lokasi Penelitian

A. Deskripsi Lokasi Penelitian

1. Gambaran Umum Badan Kepegawaian Daerah Karanganyar

Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Karanganyar adalah lembaga teknis daerah yang berperan sebagai unsur penunjang Pemerintah Daerah Kabupaten Karanganyar di bidang kepegawaian. Keberadaannya dipimpin oleh seorang Kepala Badan yang berada di bawah dan bertanggungjawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah.

Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Karanganyar dibentuk dengan mendasarkan pada Peraturan Daerah Kabupaten Karanganyar Nomor 3 Tahun 2009 tentang Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah, Badan Pelayanan Perizinan Terpadu dan Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Karanganyar .

Untuk menjalankan tugas dan fungsi Badan Kepegawaian Daerah Karanganyar, dikeluarkan Peraturan Bupati Karanganyar Nomor 80 Tahun 2009 tentang Uraian Tugas dan Fungsi Jabatan Struktural pada Badan Kepegawaian Kabupaten Karanganyar.

Tugas Pokok yang harus dilaksanakan oleh Badan Kepegawaian Daerah

adalah:

a. Membantu Bupati dalam penyelenggaraan Pemerintah Daerah dibidang kepegawaian;

b. Melaksanakan perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan dan pengendalian berbagai kegiatan dibidang kepegawaian. Sedangkan fungsi yang harus dilaksanakan oleh Badan Kepegawaian Daerah adalah:

a. Perumusan Kebijakan Teknis di bidang kepegawaian;

commit to user

kepegawaian yang meliputi pengangkatan dan pengembangan, mutasi, diklat dan pembinaan serta kesekretariatan;

c. Pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang kepegawaian yang meliputi, pengangkatan dan pengembangan, mutasi, diklat dan pembinaan serta kesekretariatan;

d. Pembinaan terhadap unit pelaksana teknis dalam lingkup Badan Kepegawaian Daerah bila dipandang perlu ada.

2. Lokasi Kantor Badan Kepegawaian Daerah Karanganyar

Kantor Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Karanganyar berada di Jalan Lawu Kompleks Perkantoran Cangakan Telp (0271) 495194 Karanganyar. Lokasi kantor tersebut berbatasan dengan :

a. Sebelah barat berbatasan dengan kantor bupati Karanganyar

b. Sebelah utara berbatasan dengan kantor PDAM Karanganyar

c. Sebelah timur berbatasan dengan kantor Badan Statistik Karanganyar

d. Sebelah selatan berbatasan dengan lapangan voli.

3. Visi dan Misi Badan Kepegawaian Daerah Karanganyar

a. Visi Badan Kepegawaian Daerah Karanganyar Visi merupakan gambaran menantang tentang keadaan masa depan yang berisikan cita dan citra yang ingin diwujudkan oleh Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Karanganyar. Visi juga merupakan pandangan ke depan untuk menentukan ke arah mana dan keadaan seperti apa yang diharapkan terhadap Aparatur Kabupaten Karanganyar ini, agar mampu bertindak sebagai pelayan masyarakat yang baik yang akhirnya mampu membawa masyarakat pada kehidupan yang lebih baik.

Maka dengan mendasarkan pada isu-isu tentang aparatur yang masih berkembang, dan potensi yang dimilki oleh Badan Kepegawaian Daerah, disusunlah Visi Badan Kepegawaian Daerah tahun 2009 – 2013 adalah sebagai berikut :

commit to user

b. Misi Badan Kepegawaian Daerah Karanganyar Misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan pencapaian Visi yang telah ditetapkan, Maka dengan mendasarkan pada pengertian tersebut, disusunlah Misi Badan Kepegawaian Daerah tahun 2009 – 2013 adalah sebagai berikut :

1. Mewujudkan SDM Aparatur yang Profesional;

2. Mantapnya Disiplin Aparatur;

3. Mewujudkan Kesejahteraan Aparatur.

4. Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi Badan Kepegawaian Daerah Karanganyar

a. Kedudukan Badan Kepegawaian Daerah Karanganyar Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Karanganyar adalah lembaga teknis daerah yang berperan sebagai unsur penunjang Pemerintah Daerah Kabupaten Karanganyar di bidang kepegawaian. Keberadaannya dipimpin

yang berada di bawah dan bertanggungjawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah.

b. Tugas Pokok Badan Kepegawaian Daerah Karanganyar

Tugas Pokok yang harus dilaksanakan oleh Badan Kepegawaian Daerah adalah:

1) Membantu Bupati dalam penyelenggaraan Pemerintah Daerah dibidang kepegawaian;

2) Melaksanakan perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan dan

pengendalian berbagai kegiatan dibidang kepegawaian.

c. Fungsi Badan Kepegawaian Daerah Karanganyar Fungsi yang harus dilaksanakan oleh Badan Kepegawaian Daerah adalah:

1) Perumusan Kebijakan Teknis di bidang kepegawaian;

commit to user

dibidang kepegawaian yang meliputi pengangkatan dan pengembangan, mutasi, diklat dan pembinaan serta kesekretariatan;

3) Pembinaan dan pelaksanaan tugas dibidang kepegawaian yang meliputi, pengangkatan dan pengembangan, mutasi, diklat dan pembinaan serta kesekretariatan;

4) Pembinaan terhadap unit pelaksana teknis dalam lingkup Badan

Kepegawaian Daerah bila dipandang perlu ada.

5. Susunan Organisasi Badan Kepegawaian Daerah Karanganyar

Struktur organisasi adalah kerangka yang menunjukkan hubungan antara pembagian tugas, wewenang dan tanggung jawab dalam suatu organisasi untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Dengan pelaksanaan kerja yang sesuai pada bidangnya maka tujuan organisasi lebih mudah tercapai.

Struktur organisasi yang ada di BKD Karanganyar menggunakan struktur organisasi bentuk garis. Adapun bagan dari struktur organisasi BKD Karanganyar terlampir pada lampiran 3.

Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Karanganyar Nomor 3 Tahun 2009 tentang Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah, Badan Pelayanan Perizinan Terpadu dan Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Karanganyar :

a. Susunan Organisasi Badan Kepegawaian Daerah Karanganyar terdiri dari:

1) Kepala Badan Kepegawaian Daerah

2) Sekretariat, membawahkan :

a) Sub Bagian Perencanaan;

b) Sub Bagian Keuangan;

c) Sub Bagian Umum dan Kepegawaian.

3) Bidang Pengangkatan dan Pengembangan, membawahkan:

a) Sub Bidang Pengangkatan dan Penempatan ;

b) Sub Bidang Pengembangan, Informasi dan Pelaporan.

4) Bidang Mutasi, membawahkan :

commit to user

b) Sub Bidang Kenaikan Pangkat.

5) Bidang Diklat, membawahkan:

a) Sub Bidang Diklat Struktural;

b) Sub Bidang Diklat Teknis dan Fungsional.

6) Bidang Pembinaan, membawahkan:

a) Sub Bidang Penegakan Disiplin;

b) Sub Bidang Kesejahteraan.

7) Unit Pelaksana Teknis

8) Kelompok Jabatan Fungsional

b. Sekretariat dipimpin oleh seorang sekretaris yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Badan.

c. Masing-masing Bidang dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Badan.

d. Masing-masing Sub Bagian dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Sekretaris.

e. Masing-masing Sub Bidang dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bidang yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Bidang yang bersangkutan.

Adapun tugas dan fungsi masing-masing kelompok jabatan struktural sebagai berikut :

a. Kepala Badan Kepegawaian Daerah Tugas pokok Kepala BKD Karanganyar adalah membantu Bupati dalam penyelenggaraan Pemerintahan Daerah di bidang kepegawaian. Dalam menyelenggarakan tugas pokok tersebut, Kepala BKD mempunyai fungsi :

1) Perumusan kebijakan teknis di bidang kepegawaian.

2) Pemberian dukungan atas penyelenggaraan pemerintahan daerah di bidang kepegawaian yang meliputi pengangkatan dan pengembangan, mutasi, diklat dan pembinaan serta kesekretarisan.

commit to user

pengangkatan dan pengembangan, mutasi, diklat dan pembinaan serta kesekretarisan.

4) Pembinaan terhadap Unit Pelaksana Teknis dalam lingkup Badan Kepegawaian Daerah.

5) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan fungsinya.

b. Sekretariat Badan Kepegawaian Daerah Sekretaris mempunyai tugas membantu Kepala BKD dalam merumuskan kebijakan, mengkoordinasikan, membina dan mengendalikan kegiatan perencanaan, keuangan, umum, dan kepegawaian dilingkungan BKD. Sekretariat membawahi 3 sub bagian yaitu:

1) Sub Bagian Perencanaan Sub bagian perencanaan mempunyai tugas membantu sekretaris dalam menyusun program kegiatan, monitoring, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan program kegiatan BKD.

2) Sub Bagian Keuangan Sub Bagian Keuangan mempunyai tugas membantu sekretaris dalam melaksanakan urusan administrasi keuangan dan pelaporan pertangungjawaban keuangan BKD.

3) Sub Bagian Umum dan Kepegawaian Sub bagian umum dan kepegawaian mempunyai tugas membantu sekretaris dalam melaksanakan pengelolaan urusan administrasi umum, rumah tangga, perlengkapan/perbekalan, dokumentasi, perpustakaan dan kearsipan, serta pengelolaan administrasi kepegawaian BKD.

c. Bidang Pengangkatan dan Pengembangan Bidang pengangkatan dan pengembangan mempunyai tugas membantu kepala BKD dalam merumuskan kebijakan, mengkoordinasikan, membina dan mengendalikan kegiatan di bidang pengangkatan dan pengembangan.

Bidang pengangkatan dan pengembangan terdiri dari :

commit to user

Sub Bidang Pengangkatan dan Penempatan Pegawai mempunyai tugas membantu kepala bidang pengangkatan dan pengembangan dalam melaksanakan penyiapan bahan perumusan kebijakan, koordinasi, pembinaan, dan pengendalian kegiatan sub bidang pengangkatan dan penempatan.

2) Sub Bidang Pengembangan, Informasi & Pelaporan Sub Bidang Pengembangan, Informasi & Pelaporan mempunyai tugas membantu kepala bidang pengangkatan dan pengembangan dalam melaksanakan penyiapan bahan perumusan kebijakan, koordinasi, pembinaan, dan pengendalian kegiatan sub bidang pengembangan, informasi dan pelaporan.

d. Bidang Mutasi Bidang Mutasi mempunyai tugas membantu kepala BKD dalam merumuskan kebijakan, mengkoordinasikan, membina dan mengendalikan kegiatan di bidang mutasi. Bidang Mutasi terdiri 2 sub bidang, yaitu :

1) Sub Bidang Mutasi dan Pensiun Sub Bidang Mutasi dan Pensiun mempunyai tugas membantu kepala bidang mutasi dalam melaksanakan penyiapan bahan perumusan kebijakan, koordinasi, pembinaan,dan pengendalian kegiatan sub bidang mutasi dan pensiun

2) Sub Bidang Kenaikan Pangkat Sub Bidang Kenaikan Pangkat mempunyai tugas membantu kepala bidang mutasi dalam melaksanakan penyiapan bahan perumusan kebijakan, koordinasi, pembinaan, dan pengendalian kegiatan sub bidang kenaikan pangkat.

e. Bidang Diklat Bidang diklat mempunyai tugas membantu kepala BKD dalam merumuskan kebijakan, mengkoordinasikan, membina dan mengendalikan kegiatan di bidang diklat.

commit to user

1) Sub Bidang Diklat Struktural; Sub Bidang Diklat Struktural mempunyai tugas membantu kepala bidang diklat dalam melaksanakan penyiapan bahan perumusan kebijakan, koordinasi, pembinaan, dan pengendalian kegiatan sub bidang diklat struktural.

2) Sub Bidang Diklat Teknis dan Fungsional Sub Bidang Diklat Teknis dan Fungsional mempunyai tugas membantu Kepala Bidang Diklat dalam melaksanakan penyiapan bahan perumusan kebijakan, koordinasi, pembinaan, dan pengendalian kegiatan sub bidang diklat teknis dan fungsional.

f. Bidang Pembinaan Bidang Pembinaanmempunyai tugas membantu Kepala BKD dalam merumuskan kebijakan, mengkoordinasikan, membina dan mengendalikan kegiatan di bidang pembinaan.

Bidang Pembinaan terdiri 2 sub bidang, yaitu :

1) Sub Bidang Penegakan Disiplin; Sub Bidang Penegakan Disiplin mempunyai tugas membantu Kepala Bidang Pembinaan dalam melaksanakan penyiapan bahan perumusan kebijakan, koordinasi, pembinaan, dan pengendalian kegiatan sub bidang penegakan disiplin.

2) Sub Bidang Kesejahteraan Sub Bidang Kesejahteraan mempunyai tugas membantu Kepala Bidang Pembinaan dalam melaksanakan penyiapan bahan perumusan kebijakan, koordinasi, pembinaan, dan pengendalian kegiatan sub bidang kesejahteraan.

6. Sarana dan Prasarana

Untuk dapat memberikan pelayanan administrasi kepegawaian dengan maksimal, diperlukan sarana dan prasarana yang memadai. Adapun sarana

commit to user

adalah sebagai berikut :

a. Prasarana gedung kantor, terdiri dari : 1)

6 ruang kerja

2) Aula

3) Ruang arsip / ruang file PNS

4) Mushola

5) Ruang SIMPEG 6)

2 ruang MCK

7) Garasi

b. Sarana transportasi : 1)

4 unit mobil dinas

2)

6 unit sepeda motor

c. Sarana mebelair : 1)

57 meja kerja

2)

10 meja rapat

3)

18 meja komputer

4)

47 kursi kerja

5)

60 kursi rapat

6)

3 meja/kursi tamu

7)

4 almari kayu

8)

4 almari besi

9)

7 filling cabinet

10) 5 almari arsip/rol apact

11) 17 rak besi

12) 4 sekat kayu

d. Sarana tulis : 1)

18 unit komputer

3 LCD proyektor

1 mesin ketik

e. Sarana komunikasi dan telekomunikasi : 1)

2 buah telepon

2)

1 buah faximile

2 unit sound system

6)

9 buah OHP

f. Sarana dokumentasi : 1)

1 buah kamera digital

g. Sarana penunjang lain : 1)

2 buah AC

2)

9 kipas angin

3)

4 jam dinding

commit to user

Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Karanganyar didalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya ditunjang oleh personil pegawai sebanyak 61 orang yang terdiri dari :

a. Pegawai Negeri Sipil

: 55 orang

b. Tenaga Honorer

: 3 orang

c. Tenaga Harian Lepas

: 1 orang

Tabel 1. Daftar Jumlah Pegawai menurut Tingkat Pendidikan dan Jenis

Laki-laki Perempuan