dipisahkan. Jenis pendapatan ini dirinci menurut objek pendapatan yang mencakup:
a Bagian laba atas penyertaan modal pada perusahaan milik
daerahBUMD. b
Bagian laba atas penyertaan modal pada perusahaan milik negaraBUMN.
c Bagian laba penyertaan modal pada perusahaan milik swasta swasta
atau kelompok usaha masyarakat. 4
Lain-lain PAD yang sah Pendapatan ini merupakan penerimaan daerah yang berasal dari lain-lain
milik pemda. Rekening ini disediakan untuk mengakuntansikan penerimaan daerah selain yang disebut di atas. Jenis pendapatan ini
meliputi objek pendapatan berikut: a
Hasil penjualan aset daerah yang tidak dipisahkan. b
Jasa giro. c
Pendapatan bunga. d
Penerimaan atas tuntutan ganti kerugian daerah. e
Penerimaan komisi, potongan, ataupun bentuk lain sebagai akibat dari penjualan pengadaan barang, dan jasa oleh daerah.
f Penerimaan keuangan dari selisih nilai tukar rupiah terhadap mata
uang asing. g
Pendapatan denda atas keterlambatan pelaksanaan pekerjaan. h
Pendapatan denda pajak. i
Pendapatan denda retribusi. j
Pendapatan eksekusi atas jaminan. k
Pendapatan dari pengembalian. l
Fasilitas sosial dan umum. m
Pendapatan dari penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan. n
Pendapatan dari angsurancicilan penjualan.
2.2. Review Penelitian Terdahulu
Tinjauan penelitian terdahulu yang berhubungan dengan fenomena fly paper effect dilakukan oleh Mutiara Maimunah 2006 melakukan penelitian yang berjudul
“ Flypaper Effect pada Dana Alokasi Umum DAU dan Pendapatan Asli Daerah
PAD terhadap Belanja Daerah pada KabupatenKota di Pulau Sumatera”. Pada penelitian tersebut variabel terikat dependent variable adalah Belanja Daerah yang
p d f Machine
A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, sim ply open the docum ent you want to convert, click “print”, select the
“ Broadgun pdfMachine printer” and that’s it Get yours now
Universitas Sumatera Utara
dibreak-down dalam tiga belanja bidang unit yaitu belanja bidang unit pendidikan, kesehatan,
dan pekerjaan
umum. Selanjutnya
variabel-variabel bebasnya
independent variables adalah Dana Alokasi Umum DAU dan Pendapatan Asli Daerah PAD. Penelitiannya menggunakan alat analisis yaitu regresi sederhana
simple regression dan regresi berganda multiple regression. Hasil analisis adalah berupa koefisien untuk masing-masing variabel independen.
Koefisien ini diperoleh dengan cara memprediksi nilai variabel dependen dengan suatu persamaan. Regersi sederhana dan berganda yang dipakai untuk
memenuhi tujuan penelitian dalam membuktikan hipotesis dijabarkan di bawah ini dalam bentuk persamaan-persamaan. Pertama, hasil pengujian dari hipotesis alternatif
pertama dan kedua adalah diterima, artinya besarnya nilai DAU dan PAD mempengaruhi besarnya nilai belanja daerah pengaruh positif. Kedua, hasil
pengujian hipotesis alternatif ketiga yang tujuannya adalah untuk mengetahui terjadi tidaknya flypaper effect, juga diterima. Hal tersebut membuktikan bahwa telah terjadi
flypaper effect pada Belanja Daerah pada KabupatenKota di Sumatera. Ketiga, hasil pengujian hipotesis alternatif keempat yang tujuannya adalah untuk mengetahui
pengaruh flypaper effect dalam memprediksi Belanja Daerah periode ke depan, juga diterima. Keempat, hasil pengujian hipotesis alternatif keempat yang merupakan
hipotesis uji beda adalah tidak dapat diterima. Artinya, tidak terdapat perbedaan terjadinya flypaper effect baik pada daerah yang PAD-nya rendah maupun daerah
yang PAD-nya tinggi di KabupatenKota pulau Sumatera. Kelima, hasil pengujian hipotesis alternatif keenam yang terdiri dari bidang Pendidikan, Kesehatan dan
p d f Machine
A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, sim ply open the docum ent you want to convert, click “print”, select the
“ Broadgun pdfMachine printer” and that’s it Get yours now
Universitas Sumatera Utara
Pekerjaan Umum. Pada bidang Pendidikan ditolak artinya tidak terjadi flypaper effectpada Belanja Daerah bidang Pendidikan. Selanjutnya bagian b diterima, artinya
telah terjadi flypaper effect pada Belanja Daerah bidang Kesehatan. Hasil pengujian terakhir juga diterima, artinya Belanja Daerah bidang Pekerjaan Umum-pun terjadi
flypaper effect. Selain itu penelitian yang dilakukan oleh Kuncoro 2007 dengan judul
Fenomena Flypaper Effect pada Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah Kota dan Kabupaten di Indonesia mencakup tahun 1988 hingga 2003. Atas dasar pertimbangan
ini terkumpul 280 kota dan kabupaten. Sampel mencapai 75 persen atas jumlah populasi pada tahun 2003. Variabel independen yang digunakan meliputi pos-pos
PAD, transfer antarpemerintah, Pengeluaran Rutin Belanja Operasional, dan Pengeluaran Pembangunan Belanja Modal pemerintah daerah, tingkat luas wilayah,
tingkat harga inflasi, dan jumlah penduduk di kota dan kabupaten. Variabel dependen yang digunakan adalah Pertumbuhan Ekonomi PDRB.
Peningkatan alokasi transfer diikuti dengan penggalian PAD yang lebih tinggi. Simpulan ini mengindikasikan sikap overaktif pemerintah daerah terhadap arti
pentingnya transfer. Bagi pemerintah pusat, transfer memang diharapkan menjadi pendorong agar pemerintah daerah secara intensif menggali sumber-sumber
penerimaan sesuai kewenangannya. Namun, penggalian PAD yang hanya didasarkan pada faktor inkremental akan berakibat negatif pada perekonomian daerah.
p d f Machine
A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, sim ply open the docum ent you want to convert, click “print”, select the
“ Broadgun pdfMachine printer” and that’s it Get yours now
Universitas Sumatera Utara
Tabel 2.1. Daftar Tinjauan Peneliti Terdahulu
Nama Judul
Variabel Hasil Penelitian
Mutiara Maimunah
2006 Kuncoro
2007 Veight
and Vuletin
2010 Flypaper
Effect pada Dana
Alokasi Umum
DAU Dan Pendapatan
Asli Daerah PAD
Terhadap Belanja
Daerah pada Kabupaten
Kota di Pulau
Sumatera. Fenomena
Flypaper Effect pada
Kinerja Keuangan
Pemerintah Daerah Kota
dan Kabupaten
di Indonesia.
Unsticking the flypaper
effect using Distortion-
nary taxation
Variabel terikat dependent variable adalah Belanja
Daerah yang dibreak-down dalam tiga belanja bidang
unit yaitu belanja bidang unit pendidikan, kesehatan,
dan pekerjaan umum. Variabel bebasnya adalah
Dana Alokasi Umum DAU, Pendapatan Asli
Daerah PAD. Variabel independen yang
digunakan meliputi pos- pos PAD,transfer antar
pemerintah, Pengeluaran Rutin, dan Pengeluaran
Pembangunan Belanja Modal pemerintahdaerah,
tingkat luas wilayah, tingkat harga inflasi,dan
jumlah penduduk di tiap kota dan kabupaten.
Sedangkan variabel dependen yang digunakan
adalah Pertumbuhan Ekonomi PDRB.
Flypaper effect Y, distortionary taxation, tax
rates, substitutability between
private and public spending,
congestion of public goods X
Hasil pengujian dari hipotesis alternatif 1 dan 2 adalah diterima, artinya besarnya nilai DAU dan
PAD mempengaruhi besarnya nilai Belanja daerah pengaruh positif. Kedua, untuk mengetahui terjadi
tidaknya flypaper effect, juga diterima. Hal tersebut membuktikan bahwa telah terjadi flypaper effect
pada Belanja Daerah pada KabupatenKota di Sumatera. Ketiga, terdapat pengaruh flypaper effect
dalam memprediksi Belanja Daerah periode ke depan, juga diterima. Keempat, hasil pengujian
hipotesis alternatif keempat yang merupakan hipotesis uji beda adalah tidak dapat diterima.
Artinya, tidak terdapat perbedaan terjadinya flypaper effect baik pada daerah yang PAD-nya
rendah maupun daerah yang PAD-nya tinggi di
KabupatenKota pulau
Sumatera bidang
Pendidikan. Selanjutnya telah terjadi flypaper effect pada Belanja Daerah bidang Kesehatan. Hasil
pengujian terakhir juga diterima, artinya Belanja Daerah bidang Pekerjaan Umum-pun terjadi
flypaper effect. Peningkatan
alokasi transfer
diikuti dengan
penggalian PAD yang lebih tinggi. Simpulan ini mengindikasikan sikap overaktif pemerintah daerah
terhadap arti pentingnya transfer. Bagi pemerintah pusat, transfer memang diharapkan menjadi
pendorong agar pemerintah daerah secara intensif menggali
sumber-sumber penerimaan
sesuai kewenangannya. Namun, penggalian PAD yang
hanya didasarkan pada faktor inkremental akan berakibat negatif pada perekonomian daerah.
i there should be a positive association between the degree of the fly paper effect and the level of the tax
rate, and ii the flypaper effect should be larger the lower the elasticity of substitution between private
and public spending and, in fact, should vanish for very high degrees of substitution. We show that these
hypotheses hold for a sample of Argentinean provinces, Brazilian states, and American cities.
p d f Machine
A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, sim ply open the docum ent you want to convert, click “print”, select the
“ Broadgun pdfMachine printer” and that’s it Get yours now
Universitas Sumatera Utara
BAB III KERANGKA KONSEP DAN HIPOTESIS
3.1. Kerangka Konseptual
Adapun kerangka konseptual yang dapat dibentuk berdasarkan telaah tinjauan teoritis terdapat pada Gambar 3.1 berikut:
VARIABEL INDEPENDEN VARIABEL DEPENDEN DANA PERIMBANGAN
Gambar 3.1. Kerangka Konseptual
B B
e e
l l
a a
n n
j j
a a
D D
a a
e e
r r
a a
h h
Y Y
D D
a a
n n
a a
A A
l l
o o
k k
a a
s s
i i
K K
h h
u u
s s
u u
s s
D D
A A
K K
X2
D D
a a
n n
a a
A A
l l
o o
k k
a a
s s
i i
U U
m m
u u
m m
D D
A A
U U
X1
D D
a a
n n
a a
B B
a a
g g
i i
H H
a a
s s
i i
l l
D D
B B
H H
X3
P P
e e
n n
d d
a a
p p
a a
t t
a a
n n
A A
s s
l l
i i
D D
a a
e e
r r
a a
h h
P P
A A
D D
X X
4 4
37
p d f Machine
A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, sim ply open the docum ent you want to convert, click “print”, select the
“ Broadgun pdfMachine printer” and that’s it Get yours now
Universitas Sumatera Utara
