a. Kestabilan politik dan keamanan dalam negeri;
b. Dilakukan oleh orang-orang yang ahli dibidangnya;
c. Realistis, sesuai dengan sumber daya dan dana;
d. Koordinasi yang baik;
e. Top down dan battom up planning;
f. Sistem pemantauan dan pengawasan yang terus menerus.
Jika dilihat dari faktor pengaruh perencanaan pembangunan yang diungkapkan tersebut, sepertinya terlalu luas untuk peneliti melakukan penelitian, maka penulis
akan membatasi pembahasan dalam penulisan tesis ini, yaitu Penyusunan Perencanaan pembanguna Daerah di Kabupaten Asahan dimana penulis tidak akan membahas
tentang ketujuh faktor yang terdapat di atas, jadi arah pembahasannya terbatas pada Sumber Daya manusia dan Koordinasi yang terdapat pada badan Perencanaan
Pembangunan Daerah Kabupaten Asahan.
2.7. Sumber Daya Manusia
Sumber Daya Manusia human resaurcess merupakan unsur terpenting dalam setiap organisasi karena sumber daya manusia merupakan penggerak dalam organisasi
dan menentukan berkembang atau tidak organisasi sebagaimana dikemukakan oleh Soedjadi 2002:2 menyebutkan kekuatan yang bersumber dari diri manusia sendiri
yang mempunyai kemampuan competency untuk membangun dalam arti untuk maju- Positif.
Menurut Siagian 1992:20 menyatakan bahwa: sumber daya manusia merupakan unsur terpenting dalam organisasi, sekaligus merupakan miliknya yang
Universitas Sumatera Utara
paling berharga dengan pengertian bahwa manusia diperlukan sesuai dengan harkat dan martabatnya sehingga berprilku positif dalam kegidupan organisasunya.
Sedangkan Zainun 1997:20 menyebutkan: sumber daya manusia adalah dayakekuatan atau kemampuan yang bersumber dari manusia. Jadi pada instansi
pemerintah yang dimaksud dengan sumber daya manusia adalah pegawai Negeri Sipil PNS.
Oleh sebab itu keberhasilan organisasi dalam mencapai tujuan yang telah ditetapkan sebelumnya melalui pemanfaatan kemampuan sumber daya manusia untuk
menghadapi berbagai tantangan treats baik itu internal ataupun eksternal sangat ditentukan oleh kampuan dalam mengelola secara profesional SDM pegawai untuk
dikembangkan dan dimanfaatkan sebagaimana disarankan Flippo dalam Edwin, 1988:5 yang mengemukakan: Human Resources managemen is the development and
utilizaion of personnel for the effective achievement of individual, organization, community, national and international goal and objective manajemen sumber daya
manusia adalah pengembangan dan pemanfaatan pegawai bagi pencapaian yang fektif mengenai sasaran-sasaran dan tujuan-tujuan individu, organisasi, masyarakat, nasional
dan internasional. Sedangkan Cushway 1996:6 menyebutkan sumber daya manusia adalah
rangakaian strategi, proses dan aktivitas yang didesain untuk menunjang tujuan perusahaan dengan cara mengintegrasikan kebutuhan perusahaan dan individu.
Universitas Sumatera Utara
Lebih lanjut Handoko 1996:3 menyebutkan sebagai penarik, seleksi, pengembangan, pemeliharaan dan penggunaan sumber daya manusia untuk mencapai
hasil baik tujuan individu maupun organisasi. Hasibuan mengemukakan 2000:245 yaitu sumber daya manusia adalah
kemampuan terpadu dari daya pikir dan daya fisik yang dimiliki individu. Perilaku dan sifatnya ditentukan oleh keturunan dan lingkungannya, sedangkan prestasi kerjanya
dimotivasi oleh keinginan untuk memenuhi kepuasannya. Berdasarkan uraian di atas terlihat bahwa sumber daya manusia sangat
dominan dalam suatu organisasi, oleh sebab itu dibutuhkan penanganan sumber daya manusia dengan tepat dan konsisten sehingga akan berpengaruh bagi perkembangan
organisasi Bappeda Kabupaten Asahan dimasa yang akan datang dalam merumuskan program perencanaan pembangunan di Kabupaten Asahan.
Dari pengertian di atas dapat disimpulkan sumber daya manusia adalah pengembanagan dan pemanfaatan pegawai untuk menunjang dalam pencapaian tujuan-
tujuan individu atau organisasi. Suatu organisasi harus mampu untuk mengembangkan dan menerapkan satu
sistem yang memuaskan para pegawainya, apabila organisasi masih mengingikan adanya orang-orang yang terampil dan berkemampuan tinggi dilingkungan
organisasinya.
Universitas Sumatera Utara
2.8. Koordinasi
