109
dan pelatihan dalam jabatan in-service training bagi pendidik dan tenaga kependidikan; j pemanfaatan TIK dalam pendidikan untuk peningkatan kompetensi
guru dan pamong belajar dalam pembelajaran; dan k pengembangan kapasitas
sumberdaya pendidik dan tenaga kependidikan pada PPPG, LPMP, BP-PLSP dan BPKB serta SKB.
3.
Penguatan Tata Kelola, Akuntabilitas, dan Citra Publik
Usaha meningkatkan tata kelola,
akuntabilitas, dan
pencitraan dalam
pengelolaan tenaga pendidik dan kependidikan adalah a penyusunan kebijakan pengelolaan pendidik dan tenaga kependidikan dan kebijakan pengelolaan satuan
kerja; b pengembangan sistem dan pelaporan kinerja satuan kerja di lingkungan Ditjen Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan; c sosialisasi dan
komunikasi kebijakan
dan program
peningkatan mutu
pendidik dan
tenaga kependidikan; d pengembangan sistem dan pengelolaan pendidik dan tenaga
kependidikan termasuk tutor dan pemong serta pamong belajar PNf secara transparan dan akuntabel; e fasilitasi bantuan perlindungan hukum bagi pendidik dan tenaga
kependidikan; f penyelesaian secara tuntas masalah guru bantu dan tenaga lapangan Dikmas TLD; g sosialisasi Undang-Undang tentang Guru dan Dosen beserta
peraturan pelaksanaannya; dan h penyiapan rancangan peraturan perundang- undangan sebagai pelaksanaan Undang-Undang tentang Guru dan Dosen.
G. Program Manajemen Pelayanan Pendidikan
Program ini bertujuan untuk 1 meningkatkan kapasitas lembaga-lembaga di pusat dan daerah, mengembangkan mekanisme tata kelola, meningkatkan koordinasi
antartingkat pemerintahan, mengembangkan kebijakan, melakukan advokasi dan sosialisasi kebijakan pembangunan pendidikan, serta meningkatkan partisipasi
masyarakat dalam pembangunan pendidikan; 2 mengembangkan dan menerapkan sistem pengawasan pembangunan pendidikan termasuk sistem tindak lanjut temuan
hasil pengawasan terhadap setiap kegiatan pembangunan pendidikan termasuk pelaksanaan desentralisasi dan otonomi pendidikan; dan 3 menyempurnakan
manajemen pendidikan dengan meningkatkan otonomi satuan pendidikan dan desentralisasi
pengelolaan pendidikan
kepada pengelola
pendidikan dalam
menyelenggarakan pendidikan secara efektif dan efisien, transparan, bertanggung jawab, akuntabel serta partisipatif yang mengacu pada Standar Nasional Pendidikan.
Dalam rangka pengembangan sistem pengawasan, perlu dilakukan perbaikan pelayanan kepada masyarakat dengan meningkatkan transparansi agar terhindar dari
citra aparat atas praktik-praktik pelayanan yang berindikasi korupsi, kolusi, dan nepotisme sesuai dengan Intruksi Presiden Nomor 5 Tahun 2004. Selama ini
110
dipersepsikan dengan sangat kuat oleh masyarakat bahwa sumber KKN terbesar dianggap berada di instansi pelayanan masyarakat. Perbaikan pelayanan itu akan
dilaksanakan melalui kegiatan-kegiatan sebagai berikut. Pertama, untuk mencegah terjadinya kekeliruan persepsi atau kecurigaan
masyarakat terhadap berbagai kebijakan dan pelayanan pendidikan oleh pemerintah, perlu ditingkatkan penyebarluasan informasi kebijakan. Sebagai mitra pemerintah,
masyarakat perlu mendapatkan penyuluhan, pembinaan, dan ajakan untuk berperan aktif dalam pendidikan.
Kedua, peningkatan kapasitas aparat pemerintah yang menitikberatkan dua aspek, yaitu 1 perubahan pola pikir mind-set, sikap mental dan perilaku sebagai
pelayan masyarakat yang bebas KKN; dan 2 aspek teknis untuk memberikan kemampuan dan penguasaan terhadap tugasnya secara profesional dan handal.
Dalam usaha mengubah pola pikir, sikap mental dan perilaku, perlu dilakukan advokasi yang menegaskan bahwa sebagai pelayan masyarakat, mereka dibiayai dengan uang
rakyat sehingga semangat profesionalisme atas dasar prinsip menerima dan memberi take and give selalu melandasi kegiatan pelayanan sehari-hari. Di samping itu, perlu
ditekankan pula bahwa dalam era modernisasiglobalisasi, cara berpikir dan sikap feodalistis sudah tidak relevan lagi.
Ketiga, penciptaan sistem pelayanan yang murah, cepat, terbuka dan menyenangkan. Indikator keberhasilan pelayanan adalah kepuasan masyarakat atas
pelayanan yang murah bahkan gratis, cepat, terbuka, ramah dan kooperatif. Untuk itu, perlu dilakukan pemangkasan birokrasi dan penerapan prinsip-prinsip efisiensi
menuju pelayanan yang berorientasi pada kepuasan pelanggan. Keempat, penciptaan sistem pengawasan yang efektif dan objektif yang dapat
mencegah praktik-praktik pelayanan yang berindikasi KKN. Sistem yang dimaksud harus mencakup pula rencana tindak-lanjut yang nyata dan efektif serta dapat
dilaksanakan. Kelima, peningkatan sistem pengendalian intern SPI, berkoordinasi dengan
BPKP dan BPK. Kegiatan pengembangan SPI dilakukan dengan membangun sistem dan prosedur yang menggunakan TIK. Di samping itu, dilakukan perbaikan internal
dengan penataan, pemantapan, dan penerapan secara disiplin prosedur operasional standar POS, serta peningkatan koordinasi dengan pihak eksternal seperti BPK,
BPKP, dan Bawasda. Demikian pula kegiatan pengawasan terpadu yang disertai proses fasilitasi pengawasan oleh Itjen kepada Bawasda, pengawas sekolah dan
penilik pendidikan luar sekolah serta satuan pengawas internal pada unit kerja yang diperiksa.
111
Keenam, pemberdayaan masyarakat untuk mendorong terciptanya pelayanan yang baik. Usaha ini dapat dilakukan dengan memberikan peran tertentu kepada
masyarakat dalam pengawasan dan perumusan sistem pelayanan. Ketujuh, pengembangan dan pemanfaatan ICT untuk mendukung peningkatan
peran dan fungsi pelayanan pendidikan. Sistem yang dikembangkan diusahakan untuk dapat memenuhi dua hal, yaitu a kebutuhan manajemen atas sistem pendataan dan
informasi yang akurat, mutakhir up-to-date, dan mudah diakses; b kebutuhan masyarakat atas data dan informasi pelayanan pendidikan. Beberapa kegiatan yang
sifatnya pengembangan dan pemanfaatan ICT, antara lain sebagai berikut 1 merancang
dan mengimplementasikan
sistem jaringan
pendidikan nasional
Jardiknas, yang mencakup jaringan intranet dan internet, yang terhubung ke semua unit utama dan unit kerja Depdiknas di pusat, dinas pendidikan provinsi, dinas
pendidikan kabupatenkota, satuan pendidikansekolah, UPT pendidikan lainnya dengan pusat data dan aplikasiIDC; 2 merancang dan membuat aplikasi pangkalan
data database yang menyimpan dan pengolah data dan informasi sistem dan prosedur keuangan, sistem perencanaan dan sistem monitoring, sistem kepegawaian,
sistem pengawasan internal, sistem aset, sistem nomor pokok sekolah nasional NPSN, sistem nomor induk siswa nasional NISN, sistem nomor induk mahasiswa,
sistem nomor induk guru nasional NIGN, sistem nomor induk dosen, dan konten- konten pembelajaran lainnya; 3 menyediakan dan meningkatkan pemanfaatan TV
edukasi sebagai materi pengayaan dalam rangka menunjang peningkatan mutu pendidikan; dan 4 memfasilitasi pengumpulanpemanfaatan media massa guna
peningkatan proses pembelajaran dan pengajaran. Kedelapan, penataan sistem dan mekanisme inventarisasi dan dokumentasi
sarana, prasarana dan aset pendidikan, termasuk pengelolaan dokumen dan arsip Depdiknas yang saat ini mengadapi kesulitan. Kegiatan ini dapat memanfaatkan peran
TIK yang dapat mentransformasikan pendataan dan kearsipan konvensional ke sistem digital.
Kesembilan, peningkatan kapasitas dan kompetensi pengelola pendidikan untuk menjawab adanya gejala penurunan kapasitas dan kompetensi pengelola pendidikan
dalam era desentralisasi pendidikan. Sehubungan dengan itu, perlu dilakukan pelatihan- pelatihan jangka pendek maupun pendidikan terstrukturbergelar yang relevan untuk
penyelesaian masalah di daerah, termasuk pelatihan perencanaan dan evaluasi yang melibatkan aparat pengelola pendidikan di daerah dan pusat.
H. Program Penelitian dan Pengembangan Pendidikan