kinerja perusahaan. Pemeran serta utama adalah pemegang saham, pengurus yang dipimpin oleh Direktur UtamaCEO dan pengawas.
Berdasarkan definisi-definisi yang telah dikemukakan oleh beberapa pakar dan badan corporate governance di atas, meskipun berbeda-beda namun memiliki
maksud yang sama. Dapat disimpulkan bahwa corporate governance merupakan mekanisme pengendalian perusahaan yang mengatur tidak hanya shareholder
tetapi juga stakeholder.Corporate governance tidak hanya sebagai alat pengendalian dan pertanggungjawaban saja namun juga meningkatkan nilai
perusahaan.
2.2 Manajemen laba
Manajemen laba adalah suatu kemampuan untuk memanipulasi pilihan- pilihan yang ada atau tindakan untuk meningkatkan atau menurunkan pendapatan
tanpa adanya kenaikan atau penurunan yang sebenarnya pada proses pelaporan eksternal dengan tujuan untuk menyesatkan beberapa pemakai kepentingan
mengenai kondisi kinerja ekonomi perusahaan sehingga tercapai tingkat laba yang diharapkan.
Berbagai definisi telah diberikan dalam menjelaskan manajemen laba sebagai suatu bentuk khsusus akuntansi yang “dirancang” dan bukannya akuntansi
“berdasarkan prinsip”. Schipper melihat manajemen laba sebagai suatu intervensi yang disengaja pada proses pelaporan eksternal dengan maksud untuk
mendapatkan keuntungan pribadi. Hal ini diasumsikan dapat dilakukan pemilihan metode-metode akuntansi dalam GAAP ataupun dengan cara menetapkan dengan
metode-metode yang telah ditentukan dengan cara-cara tertentu. Schipper juga
melihat manajemen laba baik dari sudut pandang laba ekonomi nyata ataupu dari sudut pandang informasional. Sudut pandang laba mengasumsikan adanya a
eksistensi dari suatu laba ekonomi nyata yang didistribusikan dengan menggunakan manajemen laba yang disengaja danatau menggunakan kesalahan-
kesalahan pengukuran yang terdapat dalam aturan-aturan akuntansi dan b pendapatan yang kacau dan belum dikelola, yang diperoleh dari properti-properti
baru manajemen laba baik dilihat dari segi jumlah, bias atau variansnya. Sedangkan sudut pandang internasional mengasumsikan bahwa a pendapatan
adalah suatu sinyal yang digunakan untuk pertimbangkan dan pengambilan keputusan, dan b para manajer memiliki informasi yang dapat mereka gunakan
ketika mereka memilih unsur-unsur dalam GAAP terhadap berbagai kumpulan kontrak yang akan menentukan pembicaraan dan prilaku mereka.Sudut pandang
internasional tersebut di atas dapat dijelaskan lebih baik melaluli definisi berikut ini:
Manajemen laba terjadi ketika manajer menggunakan pertimbangan mereka dalam pelaporan keuangan dan struktur transaksi untuk mengubah laporan
keuangan dengan tujuan menyesatkan beberapa pemangku kepentingan mengenai kondisi kinerja ekonomi perusahaan atau untuk mempengaruhi hasil kontraktual
yang bergantung pada angka-angka akuntansi yang dilaporkan. Definisi yang dikemukakan oleh Healy dan wahlen di atas berfokus pada
penerapan pertimbangan dalam laporan keuangan a untuk menyesatkan para pemangku kepentingan yang tidak ataupun bisa melakukan manajemen laba dan
b untuk membuat laporan keuangan menjadi lebih informatif bagi para
penggunanya. Oleh karenanya, terdapat sisi baik dan buruk dari manajemen laba : a sisi buruknya adalah biaya yang diciptakan oleh kesalahan alokasi dari
sumber-sumber daya dan b sisi baiknya adalah potensi peningkatan kredibilitas manajemen dan mengomunikasikan informasi pribadi kepadapemangku
kepentingan eksternal, dan memperbaiki keputusan dalam alokasi sumber-sumber daya.
Menurut Scott 2003 manajemen laba dilakukan dengan pola sebagai berikut :
1. Taking a bath Pola manajemen laba yang melaporkan laba pada periode berjalan dengan nilai
yang sangat rendah atau sangat tinggi. 2. Income minimization
Pola manajemen ini seperti taking a bath tapi tidak se-ekstrim pola taking a bath.Menjadikan laba di periode berjalan lebih rendah dari pada laba
sesungguhnya. 3. Income maximization
Pola manajemen laba ini berkebalikan dengan income minimization.Melaporkan laba lebih tinggi dari pada laba sesungguhnya.
4. Income smoothing Pola manajemen laba yang paling menarik yaitu dengan cara melaporkan
tingkatan laba yang cenderung berfluktualisasi yang normal pada periode- periode tertentu. Tindakan para manajer perusahaan yang melakukan
pemanipulasian laporan keuangan dengan menaikkan menurunkan laba perusahaan dinilai merugikan para pengguna laporan keuangan.Praktik
manajemen laba dapat membuat para investor mengambil keputusan investasi yang salah.Manajer perusahaan memiliki motivasi-motivasi tertentu dalam
memanipulasi data keuangan perusahaan. Scott 2003 menemukan beberapa motivasi terjadinya manajemen laba, yaitu:
1. Bonus purposes Manajer akan melakukan tindakan oportunistik dengan memaksimalkan laba
saat ini untuk mendapatkan keuntungan-keuntungan pribadi. 2. Political motivation
Banyak perusahaan memiliki politik yang terlihat.Terutama untuk perusahaan yang menaungi hajat hidup banyak orang seperti perusahaan minyak, gas, dan
lain-lain.Beberapa perusahaan melakukan earnings management untuk mengurangi visibilitasnya.
3. Taxation motivation Pajak pendapatan mungkin motivasi yang paling nyata dari manajemen
laba.Otoritas perpajakan cenderung memaksakan peraturan akuntansi mereka dalam menghitung pajak pendapatan, mengurangi ruang lingkup perusahaan
untuk melakukan manuver. 4. Perubahan CEO
Beberapa dari motivasi manajemen laba ada pada saat adanya perubahan CEO. Hipotesis perencanaan bonus memprediksikan bahwa pengunduran diri CEO
akan beberapa terlibat dalam strategi maksimalisasi laba untuk meningkatkan bonus mereka.
5. IPO Initial Public Offering Perusahaan yang akan melakukan IPObelum memiliki nilai pasar yang telah
terbangun. Dan memungkinkan manajer dari perusahaan going publicakan melakukan manajemen laba untuk menaikkan harga saham mereka.
6. Informasi kepada investor Manajemen tipikalnya akan memberikan informasi yang terbaik tentang
prospek laba masa depan kepada investor. Dengan memberikan memberikan estimasi yang baik pada kekuatan laba maka dapat meningkatkan nilai pasar
saham.
2.3 Bank
