c. Menetapkan data beban yang relevan dengan keputusan yang diambil.
d. Mengevaluasi data dengan metode yang berkaitan dengan alternatif atau
evaluasi yang bagaimana seharusnya dibuat. e.
Keputusan dan alasan yang akan diambil.
C. Perencanaan dan Anggaran Biaya Operasional
Perencanaan merupakan suatu proses pengembangan tujuan lembaga perguruan tinggi dan untuk memilih kegiatan-kegiatan yang nantinya akan
dilakukan di masa yang akan datang untuk mencapai tujuan lembaga perguruan tinggi.
Perencanaan menurut Adisaputro 2000 yaitu “Fungsi untuk menetapkan
kegiatan yang akan dilaksanakan pada masa yang akan datang untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan”.
Menurut Supriono 2000 perencanaan adalah “Proses untuk menentukan
tujuan organisasi yang akan dicapai perusahaan dan mengatur strategi yang akan dilaksanakan, perencanaan dapat disusun untuk jangka pendek dan jangka panjang
serta dipakai sebagai dasar untuk mengendalikan kegiatan”. Dari kedua definisi di atas dapat di ketahui bahwa perencanaan merupakan
penetapan suatu cara bertindak sebelum tindakan itu sendiri dilaksanakan atau dalam arti lain menetapkan suatu program terlebih dahulu, berpikir tentang apa
yang dilakukan, bagaimana melakukannya, dan siapa yang akan melaksanakannya serta bertanggung jawab terhadap kegiatan yang dilakukan tersebut.
Universitas Sumatera Utara
Menyediakan informasi biaya dapat membantu pimpinan dalam membuat keputusan-keputusan operasi jangka pendek dan keputusan alokasi sumber daya
jangka panjang dan merumuskan strategi - strategi untuk masa yang akan datang. Pada Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara terlebih dahulu dibuat
perencanaan dan anggaran sebelum melakukan kegiatan operasinya sehingga diharapkan tujuan dapat tercapai dengan lebih efektif dan efisien. Perencanaan
merupakan proses yang tidak berakhir begitu saja walaupun perencanaan itu sudah ditetapkan, rencana harus diimplementasikan dan setiap saat selama proses
implementasi harus diikuti dengan tindakan pengawasan terhadap rencana- rencana yang mungkin nantinya memerlukan modivikasi agar tetap berguna.
Manfaat dari penyusunan perencanaan yang akan diperoleh Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara antara lain :
a. Membantu pimpinan bagian untuk menyesuaikan diri dengan perubahan-
perubahan lingkungan. b.
Membantu pimpinan bagian dalam kristalisasi penyesuaian pada masalah utama.
c. Memungkinkan pimpinan memahami keseluruhan gambaran operasi agar
lebih jelas. d.
Membantu penempatan tanggung jawab agar lebih tepat. e.
Memberi cara pemberian perintah untuk beroperasi. f.
Memudahkan dalam melakukan koordinasi antar bagian.
Universitas Sumatera Utara
Adapun salah satu turunan yang menjadi bagian utama dari fungsi perencanaan adalah anggaran. Anggaran dapat dijadikan sebagai manifestasi
rencana yang akan dicapai oleh lembaga perguruan tinggi dan pada saat yang sama anggaran itu menjadi alat pengendalian, serta dijadikan sebagai panduan
yang harus dicapai sehingga manajemen memiliki standard dan sasaran. Anggaran merupakan bagian integral dari proses perencanaan atau pernyataan perencanaan.
Untuk mengetahui lebih jauh tentang anggaran, penulis mencoba untuk mengemukakan pendapat beberapa ahli mengenai pengertian anggaran yang
diantaranya : Menurut Adisaputro 2000 “Anggaran ialah rencana rinci tentang
perolehan dan penggunaan sumber daya keuangan dan sumber daya lainnya untuk suatu periode tertentu”. Anggaran menggambarkan rencana untuk masa yang akan
datang yang diekspresikan dalam istilah-istilah keuangan yang formal. Nafarin 2004 mendefinisikan “Anggaran budget merupakan rencana
tertulis secara kuantitatif dan umumnya dinyatakan dalam satuan uang untuk jangka waktu tertentu”.
Berdasarkan pengertian di atas, dapat disimpulkan bahwa anggaran merupakan rencana kerja sistematis yang tertulis mengenai kegiatan yang disusun
melalui analisa yang cermat berdasarkan satuan uang yang dijabarkan dalam bentuk angka-angka untuk jangka waktu tertentu.
Universitas Sumatera Utara
Menurut Nafarin 2004 anggaran disusun berdasarkan ; a.
Anggaran harus bersifat formil yaitu anggaran disusun dengan sengaja dan sungguh-sungguh dalam bentuk tulisan sehingga diketahui semua pihak yang
terlibat dalam kegiatan operasi lembaga perguruan tinggi. b.
Anggaran harus tersistematis, artinya anggaran dibuat secara berurutan dan berdasarkan suatu logika hitungan agar dapat dicapai.
c. Anggaran harus dianalisa oleh pimpinan bagian agar keputusan yang diambil
sesuai dengan tujuan yang diharapkan. d.
Anggaran dibuat dalam satuan uang sehingga memberikan gambaran yang cukup jelas akan tujuan yang hendak dicapai.
e. Anggaran merupakan cerminan dari tujuan lembaga perguruan tinggi.
Adapun anggaran yang disusun oleh Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara merupakan ringkasan dari rencana fakultas untuk mencapai
tujuan fakultas. Keberhasilan anggaran melibatkan pimpinan bagian dalam tanggung jawab dan pengendalian biaya untuk estimasi anggaran.
Manfaat anggaran menurut Nafarin 2004 yaitu ; a.
Anggaran merupakan alat komunikasi bagi rencana manajemen melalui organisasi.
b. Anggaran memaksa manajer atau pimpinan bagian untuk memikirkan dan
merencanakan masa depan.
Universitas Sumatera Utara
c. Proses penganggaran merupakan alat alokasi sumber daya pada berbagai
bagian organisasi agar dapat digunakan seefektif mungkin. d.
Proses penganggaran dapat mengungkapkan adanya kemandekan potensial sebelum terjadi.
e. Anggaran mengkoordinasikan aktivitas seluruh organisasi dengan cara
mengintegrasikan rencana dari berbagai bagian. Penganggaran ikut memastikan agar setiap orang dalam organisasi mengarah pada sasaran yang
sama. f.
Anggaran menentukan tujuan dan sasaran yang dapat berlaku sebagai benchmark untuk mengevaluasi kinerja pada waktu yang akan datang.
Pada Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara anggaran dibuat oleh tim anggaran fakultas di bawah kendali Pembantu Dekan II. Tim anggaran terdiri
dari Program Studi, Departemen, dan bagian di lingkungan fakultas ekonomi. Sesudah disusun oleh tim, anggaran diajukan kepada Dekan Fakultas untuk
disetujui. Setelah disetujui oleh Dekan fakultas, anggaran diajukan ke pihak rektorat yaitu kepada Pembantu Rektor II bidang keuangan, Pembantu Rektor
IV Perencanaan, dan Pembantu Rektor V Aset. Anggaran biaya operasional merupakan anggaran taksiran semua biaya
yang dikeluarkan yang pada hakikatnya dianggap habis dalam masa satu tahun. Anggaran biaya operasional pada Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara
terdiri atas : belanja pegawai, belanja barang, belanja pemeliharaan, dan belanja perjalanan.
Universitas Sumatera Utara
D. Perencanaan dan Pengawasan Biaya Operasional
