PERANAN KEPEMIMPINAN KEPALA PEMERINTAHAN ADAT DALAM UPAYA PELESTARIAN BUDAYA LAMPUNG SAIBATIN (Studi Lamban Dalom dan Benda-Benda Budaya Kebandaran Marga Balak Lampung Pesisir di Kelurahan Negeri Olok Gading Kecamatan Teluk Betung Barat Kota Bandar Lampun

ABSTRAK

PERANAN KEPEMIMPINAN KEPALA PEMERINTAHAN ADAT DALAM UPAYA PELESTARIAN BUDAYA LAMPUNG SAIBATIN

(Studi Lamban Dalom dan Benda-Benda Budaya Kebandaran Marga Balak Lampung Pesisir di Kelurahan Negeri Olok Gading Kecamatan Teluk Betung

Barat Kota Bandar Lampung Oleh

BALQIS ANNISA MUSLIMAH

Indonesia merupakan sebuah Negara yang memiliki berbagai suku bangsa yang masing-masing sukunya memiliki kebudayaan serta adat istiadat yang berbeda-beda. Salah satu adat budaya yang ada di Indonesia adalah adat budaya Lampung. Masyarakat adat Lampung di topang oleh dua pilar adat yaitu Saibatin dan Pepadun. Bagi masyarakat Lampung Saibatin kepemimpinan seseorang dalam kelompok adalah berdasarkan keturunan. Rumah adat Lamban Dalom Kebandaran Marga Balak Lampung Pesisir terdapat di Kel Negeri Olok Gading Kec Teluk Betung Barat Kota Bandar Lampung. Struktur pemerintahan adat di Lamban Dalom terakhir tahun 1996 dan belum ada pembaharuan untuk saat ini yang menyebabkan pemerintahan tidak berjalan sesuai dengan fungsi dan tugasnya. Kepala Pemerintahan Adat di Lamban Dalom Kebandaran Marga Balak mulai melakukan pelestarian terhadap kekayaan yang dimiliki oleh Lembaga Adat Lampung Saibatin yaitu melestarikan dan sedang memperbaiki Lamban Dalom Kebandaran Marga Balak yang rusak dan sempat terkena bencana tsunami pada tahun 1883.

Dalom Kebandaran Marga Balak Lampung Pesisir Kel Negeri Olok Gading Kec Teluk Betung Barat Kota Bandar Lampung. Metode penelitian yang dipergunakan dalam penelitian ini adalah metode penelitian deskriptif dan jenis penelitian yang dipergunakan adalah jenis penelitian kualitatif yaitu menggunakan teori-teori, data-data, dan konsep-konsep sebagai kerangka acuan untuk menjelaskan hasil penelitian.

Berdasarkan hasil penelitian diperoleh kesimpulan bahwa kepala pemerintahan adat Lamban Dalom Kebandaran Marga Balak Lampung Pesisir (Saibatin) sudah baik dalam melakukan peran dan fungsinya sebagai seorang pemimpin, khususnya sebagai Kepala Pemerintahan Adat Lamban Dalom Kebandaran Marga Balak Lampung Pesisir (Saibatin). Kepala pemerintahan adat mencerminkan gaya kepemimpinan Demokratis, Hal ini tercermin dari perilaku kepala adat yang selalu mengajak masyarakat setempat untuk mengaspirasikan pendapat-pendapatnya dalam musyawarah tentang perencanaan pembangunan Lamban Dalom.

Kata Kunci : kepemimpinan, kepala pemerintahan adat, pelestarian budaya Lampung Saibatin

ABSTRACT

THE ROLE OF HEAD OF GOVERNMENT CUSTOMARY LEADERSHIP IN A PRESERVATION EFFORT OF LAMPUNG SAIBATIN CULTURAL

(Study of Lamban Dalom and Cultural Objects of Kebandaran Marga Balak Lampung Pesisir, Negeri Olok Gading, Teluk Betung Barat

Bandar Lampung City) By

BALQIS ANNISA MUSLIMAH

Indonesia is a country that has a variety of tribes where each tribe has a different culture and customs. One of the indigenous culture in Indonesia is Lampung. Lampung indigenous peoples were proped by two traditional pillars, namely Saibatin and Pepadun. For Lampung Saibatin people, leadership of someone is based on a descent. Custom house of Lamban Dalom Kebandaran Lampung Pesisir located in Negeri Olok Gading, West Teluk Betung Bandar Lampung City. The structure of custom governance of Lamban Dalom last in 1996 and there has been no renewal that causes the government does not run in accordance to the functions and duties. The Head of Indigenous Government in Lamban Dalom Kebandaran Marga Balak started doing the preservation of Wealth owned by the Institute of Lampung Saibatin namely preserving and mending Lamban Dalom Kebandaran Marga Balak that was damaged and was hit by tsunami in 1883.

Dalom Kebandaran Marga Balak Lampung Pesisir, Negeri Olok Gading, West Teluk Betung, Bandar Lampung. The research method used was descriptive research method and the type of research used was qualitative research namely use theories, data, and concepts as a f reference to explain the results.

The results can be conclude that the head of government’s customary in Lamban Dalom Kebandaran Marga Balak Lampung Pesisir (Saibatin) was good in performing the role and function as a leader, especially as the Head of Government customary Lamban Dalom Kebandaran Marga Balak Lampung Pesisir (Saibatin). The Head of Government customary reflecting the Democratic leadership styles which reflected by Customary head’s behavior where invited the local community to aspire their opinions in the deliberations on Lamban Dalom development planning.

Keywords: leadership, heads of Government Customary, Lampung Saibatin cultural preservation

PERANAN KEPEMIMPINAN KEPALA PEMERINTAHAN ADAT DALAM UPAYA PELESTARIAN BUDAYA LAMPUNG SAIBATIN (Studi Lamban Dalom dan Benda-Benda Budaya Kebandaran Marga Balak

Lampung Pesisir di Kelurahan Negeri Olok Gading Kecamatan Teluk Betung Barat Kota Bandar Lampung)

Oleh

Balqis Annisa Muslimah

Skripsi

Sebagai salah satu syarat untuk mencapai gelar SARJANA ILMU PEMERINTAHAN

Pada

Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS LAMPUNG

BANDAR LAMPUNG 2015

PERANAN KEPEMIMPINAN KEPALA PEMERINTAHAN ADAT DALAM UPAYA PELESTARIAN BUDAYA LAMPUNG SAIBATIN (Studi Lamban Dalom dan Benda-Benda Budaya Kebandaran Marga Balak

Lampung Pesisir di Kelurahan Negeri Olok Gading Kecamatan Teluk Betung Barat Kota Bandar Lampung)

(Skripsi)

Oleh

BALQIS ANNISA MUSLIMAH

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS LAMPUNG

BANDAR LAMPUNG 2015

DAFTAR ISI

Halaman BAB I PENDAHULUAN

A.Latar Belakang ... 1

B.Rumusan Masalah ... 8

C.Tujuan Penelitian ... 8

D.Manfaat Penelitian ... 8

BAB II TINJAUAN PUSTAKA A.Peranan ... 10

B.Kepemimpinan ... 11

1. Pendekatan atau Teori Kepemimpinan ... 12

2. Pimpinan Formal dan Pimpinan Informal ... 14

C. Kepala Pemerintahan Adat 1. Pengertian Kepala Adat ... 28

2. Fungsi Kepala Pemerintahan Adat ... 31

3. Pengertian Pemerintahan ... 32

D. Peranan Kepemimpinan Pemerintahan Adat 1. Peran Kepemimpinan ... 33

2. Peran Kepala Pemerintahan Adat ... 34

3. Fungsi Kepemimpinan ... 38

4. Gaya Kepemimpinan ... 39

E. Pelestarian Budaya Lampung Saibatin 1. Pengertian Pelestarian ... 42

2. Pengertian Budaya ... 43

3. Budaya Lampung Saibatin ... 44

F. Benda-Benda Budaya (Artefak) Lamban Dalom Kebandaran Marga Balak 1. Pengertian Benda-Benda Budaya (Artefak) ... 48

2. Benda-Benda Budaya Lamban Dalom ... 49

3. Lamban Dalom Kebandaran Marga Balak ... 50

G.Kerangka Pikir ... 51

BAB III METODE PENELITIAN A.Tipe Penelitian ... 55

B. Lokasi dan Waktu ... 56

C.Fokus Penelitian ... 56

D. Informan ... 57

E. Teknik Pengumpulan Data ... 58

C.Pola Perkampungan ... 65

D.Pola Mata Pencaharian ... 66

E. Pola/Susunan Kepenyimbangan Kebandaran Marga Balak ... 67

F. Fungsi Ruangan Lamban Dalom Kebandaran Marga Balak ... 68

G.Falsafah Hidup ... 69

BAB V HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A.Hasil Penelitian ... 74

1. Peran Kepala Pemerintahan Adat dalam Perencanaan Pembangunan Lamban Dalom ... 74

2. Peran Kepala Pemerintahan Adat dalam Pelaksanaan Pembangunan Lamban Dalom ... 76

3. Peran Kepala Pemerintahan Adat dalam Pemeliharaan Lamban Dalom 77 4. Peran Kepala Pemerintahan Adat dalam Melibatkan Masyarakatnya untuk bergotong royong Pembangunan Lamban Dalom 78 5. Peran Kepala Pemerintahan Adat dalam Melestarikan Pakaian Adat dan Kerajinan Tradisional ... 78

6. Peran Kepala Pemerintahan Adat dalam Memberdayakan Adat Istiadat terkait Perkembnagan Jaman ... 80

7. Pendekatan atau Teori Kepemimpinan Kepala Pemerintahan Adat Lamban Dalom ... 82

8. Kepala Pemerintahan Adat Lamban Dalom sebagai Pimpinan Informal 82 9. Peran Kepala Pemerintahan Adat dalam Pelestarian Budaya Lampung Saibatin ... 83

10.Fungsi Kepemimpinan Kepala Pemerintahan Adat dalam Pelestarian Budaya Lampung Saibatin ... 86

11.Gaya Kepemimpinan Kepala Pemerintahan Adat Lamban Dalom ... 87

B.Pembahasan ... 89

BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN A.Kesimpulan ... 92

B.Saran ... 94 DAFTAR PUSTAKA

MOTO

“Boleh jadi kamu membenci sesuatu, padahal ia amat baik bagimu, dan boleh jadi (pula) kamu menyukai sesuatu, padahal ia amat buruk bagimu. Allah mengetahui,

sedang kamu tidak mengetahui” (Q.S Al-Baqarah 216)

“ When nobody believes me, stay calm, and keep believing I can do”

PERSEMBAHAN

Puji syukur kehadirat ALLAH SWT yang telah memberikan nikamt rahmat dan kelancaran kepada penulis untuk menyelesaikan akhir perkuliahan dan

menyelesaikan skripsi ini.

Skripsi ini ku persembahkan untuk Ayahanda dan Ibunda tercinta, kakak dan abang-abangku, seluruh keluarga besarku, sahabat-sahabatku, dan almamaterku

RIWAYAT HIDUP

Penulis di lahirkan di Bandar Lampung, pada tanggal 1 Maret 1993, sebagai anak keenam dari enam bersaudara, pasangan Bapak Zailani BD dan Ibu Bastiana.

Pendidikan pertama penulis adalah bersekolah di Sekolah Dasar Negeri (SDN) 1 Talang, lulus pada tahun 2005. Lalu melanjutkan ketingkat Sekolah Menengah Pertama Negeri (SMPN) 3 Bandar Lampung, dan lulus pada tahun 2008. Kemudian melanjutkan ke Sekolah Menengah Atas Negeri (SMAN) 8 Bandar Lampung diselesaikan pada tahun 2011.

Pada tahun 2011, penulis terdaftar sebagai Mahasiswa Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Lampung melalui jalur seleksi SNMPTN Undangan. Selama menjadi mahasiswa, penulis juga telah mengikuti Kuliah Kerja Nyata (KKN) pada tahun 2014 selama 40 hari di Desa Taman Cari Kec. Purbolinggo Kab. Lampung Timur.

SANWACANA

Puji syukur Penulis ucapkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena atas rahmat hidayah-Nya skripsi ini dapat diselesaikan. Atas kehendak dan kuasa Allah SWT, akhirnya penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “ Peranan Kepemimpinan Kepala Pemerintahan Adat dalam Upaya Pelestarian Budaya Lampung Saibatin” sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik di Universitas Lampung. Dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada :

1. Bapak Drs. Hi. Agus Hadiawan, M.Si., selaku Dekn fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Lampung.

2. Bapak Drs. Denden Kurnia Drajat, M.Si., selaku Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan serta Dosen Pembimbing Akademik. Terimakasih atas saran, kritik, dan motivasi yang telah banyak membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

3. Bapak Drs. Abdul Syani, M.IP., selaku dosen pembimbing utama. Terimakasih atas saran, kritik, motivasi yang tinggi, waktu, kesabaran, serta bimbingannya yang telah banyak membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

4. Bapak Drs. Yana Ekana Ps, M.Si., selaku dosen pembahas. Terimakasih atas saran, kritik, waktu, serta bimbingannya yang telah banyak membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

bekal yang berharga dalam kehidupan penulis kedepannya.

6. Ibu Rianti selaku staff Administrasi yang banyak membantu kelancaran administrasi skripsi ini.

7. Bapak Yusuf Erdiansyah, S.Kom. selaku Kepala Adat Lamban Dalom Kebandaran Marga Balak yang telah memberikan Izin, data serta informasi kepada penulis untuk melakukan penelitian sehingga skripsi ini bisa terselesaikan.

8. Keluargaku tercinta yang telah memberikan doa, dukungan, dan semangat. Terimakasih kepada ayahku dan ibuku yang dengan ketulusan hati telah mencurahkan waktu, tenaga, dan pikirannya, mendidik, membimbing, dan mendoakan balqis agar sukses serta telah berusaha kerja keras membiayaiagar mampu menempuh pendidikan selama ini. Terimakasih kakakku Agista Kesuma Indah dan abang-abangku tersayang abang dede, abang apip, abang hari, abang imung yang selalu memberikan perhatian, semangat, serta doanya kepada adikmu ini.

9. Terimakasih kepada Kharisma, S.Kom yang telah menjadi penyemangat dalam mengerjakan skripsi, dan telah sabar mengajari penulis dalam mengerjakan skripsi.

10.Terimakasih kepada teman- temanku Santy Novitasari, Winda Septiana, Adelia Pramadita, Natessya Septiani, Bertha Nanda, Pertiwi Agustina, Genta dan Indra yang saling memberikan semangat, dan dukungan dalam menyelesaikan skripsi ini.

terbaik untukku selama ini.

12.Terimakasih saudaraku Fany, Bida, Dina yang telah memberikan semangat dan mengajari dalam menyelesaikan skripsi ini.

13.Terimakasih kapada teman satu tempat tinggal, Mona, Dewi, dan Isma yang telah sama-sama memberi semangat dan menemani di malam hari dalam mengerjakan skripsi ini.

14.Terimakasih kepada teman seperjuangan, Ilmu Pemerintahan angkatan 2011, yang selalu membantu, berbagi keceriaan, dan melewati suka dan duka selama kuliah.

15.Almamater tercinta Universitas Lampung.

Penulis menyadari masih banyak kekurangan dan jauh dari kesempurnaan dalam penulisan skripsi ini. Oleh karena itu penulis mengharapkan saran dan kritik yang membangun demi kesempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis dan bagi pembaca.

Bandar Lampung, Agustus 2015 Penulis,

I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Indonesia merupakan sebuah Negara yang memiliki berbagai suku bangsa yang masing-masing sukunya memiliki kebudayaan serta adat istiadat yang berbeda-beda. Setiap adat dan budaya memiliki ciri khas sehingga membedakan budaya yang satu dengan yang lain. Keanekaragaman tersebut terjadi karena setiap daerah memiliki kebiasan-kebiasaan yang berbeda sesuai dengan kenekaragaman masyarakatnya. Salah satu adat budaya yang ada di Indonesia adalah adat budaya Lampung.

Menurut Koentjaraningrat (Abdul Syani, 2007: 45), Budaya atau kebudayaan berasal dari kata sansekerta Buddayah, ialah bentuk jamak dari buddi yang berarti

“budi” atau akal. Kebudayaan dapat diartikan “hal-hal yang bersangkutan dengan

budi dan akal”. Adapun istilah culture, sama artinya dengan kebudayaan, yaitu berasal dari kata Latincolere yang berarti mengolah atau mengerjakan (mengolah atau mengerjakan tanah/bertani). Colere yang disebut culture, yang berarti segala daya dan kegiatan manusia untuk mengolah dan mengubah alam.

Menurut Syifaamalia22 (2012) Budaya adalah suatu cara hidup yang berkembang dan dimiliki bersama oleh sebuah kelompok orang dan diwariskan dari generasi ke generasi. Budaya terbentuk dari banyak unsur yang rumit, termasuk sistem agama, dan politik, adat istiadat, bahasa, perkakas, pakaian, bangunan, dan karya seni. Budaya merupakan bagian yang tak terpisahkan dari diri manusia sehingga banyak orang cenderung menganggapnya diwariskan secara genetis. Ketika seseorang berusaha berkomunikasi dengan orang-orang yang berbeda budaya dan menyesuaikan perbedaan-perbedaanya, membuktikan bahwa budaya itu dipelajari. Penganut budaya Lampung dikenal dengan sebutan Ulun Lampung (orang Lampung) yang mendiami seluruh Provinsi Lampung dan sebagian Provinsi Sumatera Selatan. Hingga saat ini masyarakat adat Lampung ditopang oleh dua pilar adat yaitu Saibatin dan Pepadun. Adat Saibatin kental dengan nilai aristokrat sementara adat Pepadun mengembangkan nilai demokratis.

Kelompok masyarakat Lampung terdiri dari dua golongan, yaitu masyarakat Lampung Pepadun dan masyarakat Lampung Saibatin. Perbedaan keduannya adalah terletak pada sistem rekruitmen kepemimpinan kelompok. Bagi masyarakat Lampung Pepadun kepemimpinan seseorang dalam kelompok adalah memberikan peluang secara longgar kepada setiap seseorang untuk meningkatkan kedudukannya dalam status adatnya. Sedangkan bagi masyarakat Lampung Saibatin kepemimpinan seseorang dalam kelompok adalah berdasarkan keturunan. Anak tertua laki-laki seorang pimpinan kelompok kebuwayan otomatis menjadi pewaris tahta keadatan.

Perbedaan yang mendasar dari kedua adat istiadat tersebut adalah status dan gelar seorang raja adat. Bagi adat Saibatin dalam setiap generasi kepemimpinan hanya mengenal satu orang raja adat yang bergelar Sultan. Hal tersebut sesuai dengan istilahnya Saibatin artinya satu batin atau satu orang junjungan. Orang Saibatin adalah seorang Sultan berdasarkan garis lurus sejak zaman kerajaan yang pernah ada di Lampung dahulu kala (Saibatin Paksi). Meski masyarakat Saibatin mengacu pada norma kesusilaan dan sistem sosial berdasarkan prinsip keserasian tetapi umumnya memiliki hubungan sosial terbuka terhadap sesama warga tanpa membedakan etnis maupun keturunan. Ikatan kekerabatannya didasarkan pada keturunan (ikatan darah), ikatan perkawinan, ikatan mewarei (persaudaraan), juga ikatan berdasarkan pengangkatan anak.

Kelurahan Negeri Olok Gading merupakan Kebandaran pertama yang ada di Bandar Lampung. Marga Balak berasal dari Buay Runjung di Bengkunat, Lampung Barat. Mulanmya daerah ini bernama Kampung Negeri. namun, saat Gunung Krakatau meletus menenggelamkan hampir sebagian daratan Kampung Olok Gading yang ada di tepian Sungai Kuripan. Warga Olok Gading kemudian meminta kepada kepala Marga Balak agar bisa tinggal di Kampung Negeri, sehingga namanya berubah menjadi Kampung Negeri Olok Gading.

Belakangan pada zaman Kolonil, Belanda mengotak-ngotakkan kemargaan. Tiga marga pesisir, yakni Marga Lunik, Marga Bumiwaras, dan Marga Balak, disatukan kedalam satu marga menjadi Marga Telukbetung. Masing-masing kepala marga satu Saibatin memimpin marga ini. Kepala Marga Teluk Betung berada di bawah Marga Balak yang ada di Kelurahan Negeri Olok Gading.

Rumah adat Lamban Dalom Kebandaran Marga Balak Lampung Pesisir terdapat di Kelurahan Negeri Olok Gading Kecamatan Teluk Betung Barat Kota Bandar Lampung. Bangunan ini berbahan kayu dan berbentuk sangat unik khas dengan siger besar berdiri megah diatas bangunan bagian muka. Sampai sekarang lamban ini ditempati kepala adat Marga Balak secara turun-temurun.

Menurut Asy’arie (2005: 85), Kepala Adat adalah seorang pemimpin yang benar memimpin masyarakat dengan berpegang pada adat dan aturan yang sebenarnya, tidak memihak saat bertindak menjadi penengah dalam suatu perkara dan tidak berat sebelah dalam suatu keputusan, kedudukan kepala adat sangat strategis, karena kepala adat menjalankan hak, wewenang dan adat istiadat yang merupakan penyelenggaraan tanggung jawab dalam pembangunan dan kemasyarakatan. Kesatuan hukum adat di desa dapat dilihat melalui berbagai kegiatan kolektif dan norma yang dikembangkan oleh beberapa elit desa yang biasanya merupakan tokoh masyarakat adat dan memegang peran sebagai opini leader desa. Golongan ini adalah keturunan Kepala Adat yang mempunyai kedudukan di masyarakat. Golongan ini merupakan kesatuan yang sangat penting dalam upaya pelestarian budaya Lampung Saibatin, terutama tokoh-tokoh adat yang dipimpin oleh seorang Kepala Adat. Kepala adat dengan pengaruh kepemimpinannya harus mampu meningkatkan pola interaksi suatu masyarakat desa untuk memiliki hubungan yang erat baik dalam ekonomi maupun dalam hubungan sosial.

Kepala adat yang memiliki struktur kelembagaan pemerintahan adat di Lamban Dalom Kebandaran Marga Balak Lampung Pesisir adalah pemegang puncuk pimpinan pemerintahan adat yang juga sebagai penentu kebijaksanaan yang

berkaitan dengan adat istiadat, menyebabkan keterlibatan kepala pemerintahan adat harus turut mendukung keberhasilan pelestarian budaya Lampung Saibatin di Kelurahan Negeri Olok Gading Kecamatan Teluk Betung Barat Kota Bandar Lampung. Kepala Pemerintahan Adat Lamban Dalom Kebandaran Marga Balak Lampung Pesisir yang disebut juga dengan istilah Sebatin, harus mampu berperan dan bertanggung jawab untuk ikut melaksanakan proses pelestarian budaya Lampung Saibatin.

Kepala adat sebagai seseorang yang harus mampu menjadi panutan bagi masyarakat Kelurahan Negeri Olok Gading Kecamatan Teluk Betung Barat Kota Bandar Lampung. Seorang Kepala Pemerintahan Adat harus mampu berperan dalam mengurusi masalah-masalah yang berkaitan dengan urusan adat dan mampu berperan dalam pelestarian budaya Lampung Saibatin.

Dalam konsepsi adat Lampung kita mengenal di dalam nya wujud dari pengertian kepemimpinan. Menurut Rivai dan Mulyadi (2013: 2), Kepemimpinan secara luas meliputi proses mempengaruhi dalam menentukan tujuan organisasi, memotivasi perilaku pengikut untuk mencapai tujuan, memengaruhi untuk memperbaiki kelompok dan budayanya. Selain itu juga mempengaruhi interpretasi mengenai peristiwa-peristiwa para pengikutnya, pengorganisasian dan aktivitas-akitivitas untuk mencapai sasaran, memelihara hubungan kerja sama dan kerja kelompok, perolehan dukungan dan kerja sama dari orang-orang di luar kelompok atau organisasi.

Menurut tokoh adat di Kelurahan Negeri Olok Gading mengatakan bahwa Lamban Dalom Kebandaran Marga Balak Lampung Pesisir yang terletak di Kelurahan Negeri Olok Gading tersebut dibangun tahun 1618 Masehi dan sempat terkena bencana tsunami pada saat Gunung Krakatau meletus pada tahun 1883 yang menyebabkan kondisi rumah adat rusak. Sejak terkena bencana tsunami waktu itu sampai dengan saat ini, belum pernah dilakukan renovasi bangunan secara besar-besaran karena dana yang tersedia tidak memadai. Uniknya meski rusak parah diterjang gelombang tsunami tiang tengah lamban ini tidak rusak. Tiang yang menjadi penopang utama bangunan ini tetap berdiri,di dalam rumah adat ini juga terdapat keris, pakaian adat pengantin laki-laki dan pengantin perempuan, pedang, payan (tombak), kain sarat (kain khas Lampung Pesisir seperti tapis), lidah setan milik kepala marga serta pedang Ngusikh Bajau (pedang pengusir bajak laut), terbangan (alat musik pukul seperti rebana), dan tala (sejenis alat musik khas Lampung sejenis kulintang). Selain itu, terdapat siger yang berusia ratusan tahun, jauh sebelum Gunung Krakatau meletus, siger ini telah digunakan untuk upacara-upacara adat.

Dasar-dasar peran Kepala Pemerintahan Adat dalam menjalankan tugasnya telah ditentukan oleh Majelis Penyimbang Adat Lampung atau yang disebut dengan MPAL, sesuai Peraturan Daerah Provinsi Lampung No 5 Tahun 2013, Bab IV bagian kedua pasal 6 yaitu menggali dan mengembangkan serta mempromosikan adat istiadat Lampung, mengurus dan mengelola hal-hal yang berkaitan dan berhubungan dengan adat istiadat Lampung, menyelesaikan perselisihan atau perkara yang menyangkut atau yang berkaitan dengan adat istiadat Lampung, menginventarisasi, mengamankan, memelihara, dan mengurus serta

memanfaatkan sumber kekayaan yang dimiliki oleh Lembaga Adat, memberikan usulan atau saran dan masukan kepada pemerintah daerah dalam pembangunan di segala bidang, terutama pada bidang sosial kemasyrakatan dan budaya.

Hasil prariset tanggal 7 April 2015 pukul 19.00 WIB, wawancara kepada kepala adat Lamban Dalom Kebandaran Marga Balak Lampung Pesisir (Saibatin) mengatakan bahwa, terdapat Struktur Pemerintahan Adat di Lamban Dalom terakhir tahun 1996 dan belum ada pembaharuan untuk saat ini yang menyebabkan pemerintahan adat tidak berjalan sesuai dengan fungsi dan tugasnya. Peran Kepala Pemerintahan Adat di Lamban Dalom Kebandaran Marga Balak mulai melakukan pelestarian terhadap kekayaan yang dimiliki oleh Lembaga Adat Lampung Saibatin yaitu melestarikan dan memperbaiki Lamban Dalom Kebandaran Marga Balak yang terdapat di Kelurahan Negeri Olok Gading Kecamatan Teluk Betung Barat Kota Bandar Lampung yang rusak dan sempat terkena bencana tsunami, dengan pelestarian dan perbaikan tersebut Lamban Dalom dapat dipakai sebagai pusat kegiatan kebudayaan Lampung seperti sebagai tempat rapat, musyawarah, begawi dan acara-acara adat lain. Selain itu, menjaga barang-barang dan alat-alat ciri khas budaya Lampung Saibatin yang ada di dalam Lamban Dalom tersebut agar Lamban Dalom tersebut nantinya menjadi tempat wisata budaya dan menjadi tuan rumah di Provinsinya sendiri khususnya di Kelurahan Negeri Olok Gading Kecamatan Teluk Betung Barat Kota Bandar Lampung.

Dari penjelasan di atas maka peneliti tertarik melakukan penelitian di Lamban Dalom Kebandaran Marga Balak Lampung Pesisir (Saibatin) Kota Bandar Lampung yaitu untuk mengetahui Bagaimana Peranan Kepemimpinan Kepala Pemerintahan Adat dalam Upaya Pelestarian Budaya Lampung Saibatin.

B. Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang masalah di atas, maka rumusan masalah dalam

penelitian ini adalah “Bagaimana Peranan Kepemimpinan Kepala Pemerintahan Adat dalam Upaya Pelestarian Budaya Lampung Saibatin di Lamban Dalom Kebandaran Marga Balak Lampung Pesisir (Saibatin) Kelurahan Negeri Olok

Gading Kecamatan Teluk Betung Barat Kota Bandar Lampung? ”.

C. Tujuan Penelitian

Adapun tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui Peranan Kepemimpinan Kepala Pemerintahan Adat dalam Upaya Pelestarian Budaya Lampung Saibatin di Lamban Dalom Kebandaran Marga Balak Lampung Pesisir (Saibatin) Kelurahan Negeri Olok Gading Kecamatan Teluk Betung Barat Kota Bandar Lampung. D. Manfaat Penelitian

Hasil yang akan dicapai pada penelitian ini diharapkan memberi manfaat sebagai berikut :

1. Manfaat Praktis, hasil penelitian ini diharapkan menjadi bahan masukan yang menangani langsung tentang Peranan Kepemimpinan Kepala Adat dalam Upaya Pelestarian Budaya Lampung Saibatin di Lamban Dalom

Kebandaran Marga Balak Lampung Pesisir (Saibatin) Kelurahan Negeri Olok Gading Kecamatan Teluk Betung Barat Kota Bandar Lampung.

2. Manfaat Teoritis, hasil penelitian ini dapat turut mengembangkan teori-teori dalam perkembangan Ilmu Pemerintahan khususnya yang berhubungan dengan Gaya Kepemimpinan.

II. TINJAUAN PUSTAKA

A. Peranan

Pengertian peranan menurut Soekanto (2002: 268-269), merupakan aspek yang dinamis dari kedudukan (status). Apabila seseorang melaksanakan hak dan kewajibannya sesuai dengan kedudukannya, maka hal ini berarti ia menjalankan suatu peranan. Keduanya tidak dapat dipisah-pisahkan dan saling bertentangan satu sama lain. Setiap orang mempunyai macam-macam peranan yang berasal dari pola-pola pergaulan hidupnya. Hal tersebut sekaligus berarti bahwa peranan menentukan apa yang diperbuatnya bagi masyarakat kepadanya. Peranan lebih banyak menekankan pada fungsi, penyesuaian diri dan sebagai suatu proses.

Menurut Soekanto (2002: 441), unsur-unsur peranan atau role adalah: 1) Aspek dinamis dari kedudukan

2) Perangkat hak-hak dan kewajiban

3) Perilaku sosial dari pemegang kedudukan 4) Bagian dari aktivitas yang dimainkan seseorang

Hubungan-hubungan sosial yang ada dalam masyarakat, merupakan hubungan antara peranan-peranan individu dalam masyarakat. Sementara peranan itu sendiri diatur oleh norma-norma yang berlaku dalam masyarakat. Jadi seseorang menduduki suatu posisi dalam masyarakat serta menjalankan suatu peranan.

Menurut Komarudin (1994), yang dimaksud peranan yaitu :

1) Bagian dari tugas utama yang harus dilakukan oleh manajemen 2) Pola perilaku yang diharapkan dapat menyertai suatu status 3) Bagian suatu fungsi seseorang dalam kelompok atau pranata

4) Fungsi yang diharapkan dari seseorang tu menjadi karakteristik yang ada padanya

5) Fungsi setiap variable dalam hubungan sebab akibat

Berdsarkan pengertian tersebut dapat diambil pengertian bahwa peranan adalah penilaian sejauh mana fungsi seseorang atau bagian dalam menunjang usaha pencapaian tujuan yang ditetapkan atau ukuran mengenai hubungan 2 (dua) variable yang mempunyai hubungan sebab akibat.

B. Kepemimpinan

Menurut Kartono (2010: 6), Kepemimpinan adalah masalah relasi dan pengaruh antara pemimpin dan yang dipimpin. Kepemimpinan tersebut muncul dan berkembang sebagai hasil dari interaksi otomatis di antara pemimpin dan individu-individu yang dipimpin (ada relasi interpersonal). Kepemimpinan ini bisa berfungsi atas kekuasaan pemimpin untuk mengajak, mempengaruhi, dan menggerakkan orang-orang lain guna melakukan sesuatu , demi pencapaian satu tujuan tertentu. Sedangkan menurut Robbins (2006), menyatakan kepemimpinan adalah kemampuan untuk mempengaruhi kelompok menuju pencapaian sasaran.

Menurut Rivai dan Mulyadi (2013: 2), Kepemimpinan dipahami sebagai kekuatan untuk menggerakkan dan memengaruhi orang lain. Kepemimpianan sebagai sebuah alat, sarana atau proses untuk membujuk orang agar bersedia melakukan sesuatu secara sukarela. Beberapa faktor yang dapat menggerakkan orang yaitu karena ancman, penghargaaan, otoritas, dan bujukan. Kepemimpianan juga dikatakan sebagai proses menggerakkan dan memengaruhi aktivitas-aktivitas yang ada hubungannya dengan pekerjaan para anggota kelompok. Implikasi yang terkandung dalam hal tersebut yaitu :

1) Kepemimpinan itu melibatkan orang lain baik itu bawahan maupun pengikut 2) Kepemimpinan melibatkan pendistribusian kekuasaan antara pemimpin dan

anggota kelompok secara seimbang, karena anggota kelompok bukanlah tanpa daya

3) Adanya kemaun untuk menggunakan bentuk kekuasaan yang berbeda untuk mempengaruhi tingkah laku pengikutnya melalui berbagai cara

1. Pendekatan atau Teori Kepemimpinan

Dalam mengembangkan model kepemimpinan terdapat beberapa teori yang mendasari terbentuknya gaya kepemimpinan. Menurut Rivai dan Mulyadi (2013: 7-9) ada empat macam pendekatan kepemimpinan yaitu :

a. Teori Sifat

Teori sifat terdiri dari sifat intelegensi, kepribadian dan karakteristik fisik. Teori ini berusaha untuk mengidentifikasikan karakteristik khas (fisik, mental, kepribadian) yang dikaitkan dengan keberhasilan kepemimpinan dan menekankan pada atribut-atribut pribadi dari para pemimpin. Teori ini didasarkan pada asumsi bahwa beberapa orang

merupakan pemimpin alamiah dan dianugrahi beberapa ciri yang tidak dipunyai orang lain seperti energi yang tidak habis-habisnya, intuisi yang mendalam, pandangan masa depan yang luar biasa dan kekuatan persuasif yang tidak tertahankan.

b. Teori Kepribadian Prilaku

Di akhir tahun 1940-an para peneliti mulai mengeksplorasi pemikiran bahwa bagaimana perilaku seseorang dapat menentukan keefektifan kepemimpinan seseorang, dan menemukan sifat-sifat, meneliti pengurusnya pada prestasi dan kepuasan dari pengikut-pengikutnya. c. Teori Kepemimpinan Situasional

Teori ini mengasumsi bahwa kepemimpinan memahami perilakunya, sifat-sifat bawahannya, dan situasi sebelum menggunakan suatu gaya kepemimpinan tertentu. Pendekatan ini mensyaratkan pemimpin untuk memiliki keterampilan diagnostik dalam perilaku manusia.

d. Pendekatan Terbaru dalam Kepemimpinan

Mengenai teori kepemimpinan yaitu dengan menyajikan tiga pendekatan lebih baru terhadap persoalan :

1) Teori Atribusi Kepemimpinan

Teori ini mengemukakakan bahwa kepemimpinan semata-mata suatu atribusi yang dibuat orang mengenai individu-individu lain 2) Teori Kepemimpinan Karismatik

Teori ini mengemukakan bahwa para pengikut membuat atribusi dari kemampuan kepemimpinan yang heroic atau luar biasa bila mereka mengamati perilaku-perilaku tertentu.

3) Teori Kepemimpinan Transaksional Lawan Transformasional Pemimpin transaksional, pemimpin yang memandu atau memotivasi pengikut mereka dalam arah tujuan yang ditegaskan dengan memperjelas peran dan tuntutan tugas. Sedangkan pemimpin transformasional, pemimpin yang memberikan pertimbangan dan rangsangan intelektual yang diinduvidukan, dan yang memiliki karisma.

2. Pimpinan Formal dan Pimpinan Informal

Menurut Rivai dan Mulyadi (2013: 3), kemampuan untuk mempengaruhi suatu kelompok untuk mencapai tujuan. Sumber pengaruh dapat secara formal atau tidak formal. Pengaruh formal ada bila seseorang pemimpin memiliki posisi manajerial di dalam sebuah organisasi. Sedangkan sumber pengaruh tidak formal muncul di luar struktur organisasi formal. Dengan demikian, seorang pemimpin dapat muncul dari dalam organisasi atau karena ditunjuk secara formal. Pengaruh pemimpin dapat ditentukan oleh statusnya yaitu sebagai pimpinan formal atau pimpinan informal.

Pimpinn formal yaitu lembaga eksekutif, legislative, dan yudikatif artinya seseorang yang ditunjuk sebagai pemimpin, atas dasar keputusan dan pengangkatan resmi untuk memangku suatu jabatan dalam struktur

organisasi dengan segala hak dan kewajiban yang melekat berkaitan dengan posisinya seperti:

- Memiliki dasar legalitasnya diperoleh dari penunjukan pihak yang berwenang

- Harus memenuhi beberapa persyaratan tertentu

- Mendapat dukungan dari organisasi formal ataupun atasannya

- Memperoleh balas jasa/kompensasi baik materiil atau immaterial tertentu

- Kemungkinan mendapat peluang untuk promosi, kenaikan pangkat/jabatan, dapat dimutasikan, diberhentikan dan lain-lain

- Mendapatkan reward dan punishment - Memiliki kekuasaan atau wewenang

Pimpinan informal yaitu tokoh masyarakat, pemuka agama, adat, LSM, guru, bisnis, dan lain-lain artinya seseorang yang ditunjuk memimpin secara tidak formal, karena memiliki kualitas unggul, dia mencapai kedudukan sebagai seorang yang mampu memengaruhi kondisi psikis dan perilaku suatu kelompok/ komunitas tertentu, seperti :

- Sebagian tidak/belum memiliki acuan formal atau legitimasi sebagai pimpinan

- Masa kepemimpinannya, sangat tergantung pada pengakuan dari kelompok atau komunitasnya

- Tidak di back up dari organisasi secara formal - Tidak mendapatkan imbalan/kompensasi

- Tidak mendapat promosi, kenaikan pangkat, mutasi, dan tidak memiliki atasan

- Tidak ada reward dan punishment a. Kepemimpinan Pemerintahan Adat

Menurut Soepomo (1979: 75), kepemimpinan adat merupakan kepemimpinan lokal dalam masyarakat, yang mengetahui persekutuan sebagai ketua suatu keluarga besar, dia adalah pemimpin pergaulan hidup dalam persekutuan.

Seseorang diartikan sama antara pemimpin dan kepemimpinan, padahal macam pengertian tersebut berbeda. Pemimpin kedua adalah seorang yang tugasnya memimpin, sedangkan kepemimpinan adalah bakat dan atau sifat yang harus dimiliki seorang pemimpin. Setiap orang mempunyai pengaruh atas pihak lain, dengan latihan dan peningkatan pengetahuan oleh pihak maka pengaruh tersebut akan bertambah dan berkembang. Kepemimpinan membutuhkan penggunaan kemampuan secara aktif untuk mempengaruhi pihak lain dan dalam mewujudkan tujuan organisasi yang telah ditetapkan lebih dahulu. Dewasa ini kebanyakan para ahli beranggapan bahwa setiap orang dapat mengembangkan bakat kepemimpinannya dalam tingkat tertentu.

Menurut Ndraha (2011: 216), kepemimpinan adalah kemampuan seseorang untuk mempengaruhi orang lain melalui dirinya sendiri dengan cara tertentu sehingga perilaku orang lain itu berubah atau tetap, menjadi

integrative. Dalam situasi integrative itu, seseorang menjadi akseptabel bagi orang lain, wanes terbentuk.

Menurut Diandra (2013) mengatakan bahwa, Pemerintahan Adat Lampung pada awalnya dipimpin oleh seorang Saibatin yang berarti satu pimpinan atau seorang penguasa. Dalam sistem pemerintahan adat Lampung dikenal berjenjang berdasarkan hirarki seseorang di dalam adat, hirarki seseorang didalam adat juga menentukan panggilan kekeluargaan/panggilan kekerabatan seseorang. Ada tiga pilar yang menyokong sistem pemerintahan adat Lampung yaitu Saibatin yang merupakan pemimpin adat tertinggi, penyimbang yang merupakan perwakilan dari Saibatin dan himpunan atau musyawarah adat. Hirarki adat dalam Struktur Pemerintahan Adat Lampung Saibatin adalah berdasarkan Adoq atau Gelar seseorang didalam Adat, masing-masing adalah:

1. Suttan/Pangiran/Dalom 2. Raja/Depati

3. Batin 4. Radin

Struktur Pemerintahan Adat Kebandaran Marga Balak

Gambar 2.1 Struktur Pemerintahan Adat 1. Nama : M. Yusuf Erdiansyah Putra

Adoq : Gusti Pangeran Igama Ratu Status : Kepala Pemerintahan Adat

2. Nama : Hasan

Adoq : Radja Mangkubumi

Status :Wakil Kepala Pemerintahan Adat di bidang acara adat

3. Nama : A. Syani Runjung Adoq : Batin Karya Negara

Status : Sebagai urusan kekerabatan warga

4. Nama : M. Ali Amin Adoq : Radin Mulya

Status : a. Sebagai Kepala urusan permusyawaratan adat

b. Sebagai hubungan antar penyimbang 5. Nama : Sarkandi Saleh

Adoq : Minak Pati Prajurit Status : Sebagai tiyuh suku

Struktur pemerintahan pada Masyarakat Adat Lampung Saibatin adalah sistem pemerintahan jurai berdasarkan kekerabatan dan bukan sistem pemerintahan wangsa ala Raja dan Kawula seperti di Jawa. Struktur pemerintahan adat pada masyarakat adat Lampung Saibatin dilaksanakan dengan struktur pemerintahan kekerabatan sebagai berikut :

1. Institusi pemerintahan adat yang tertinggi adalah paksi/buway/marga yang merupakan himpunan dari suku/jukku. Institusi ini dipimpin oleh anak pria tertua dari keturunan yang tertua diantara mereka. Beliau ini memiliki adoq Suttan/Pangiran/Dalom. Panggilan adat kepada beliau adalah bapak dalom; 2. Institusi sukku/jukku adalah himpunan dari Sumbai. Institusi ini dipimpin oleh

anak pria tertua dari keturunan yang tertua diantara mereka. Beliau ini memiliki adoq Raja/Depati. Panggilan adat kepada beliau adalah bapak batin; 3. Institusi sumbai adalah himpunan dari kepu/kebu. Institusi ini dipimpin oleh

anak pria tertua dari keturunan yang tertua diantara mereka. Beliau memiliki adoq batin. Panggilan adat kepada beliau adalah bapak balak;

4. Institusi kepu/kebu adalah himpunan dari beberapa lamban. Institusi ini dipimpin oleh anak pria tertua dari keturunan yang tertua diantara mereka. Beliau ini memiliki adoq radin. Panggilan adat kepada beliau adalah bapak tengah;

5. Institusi adat yang paling bawah disebut lamban. Institusi ini dipimpin oleh seseorang yang disebut khagah. Beliau ini memiliki adoq minak, kimas, mas/itton. Panggilan adat beliau adalah bapak lunik atau pak cik.

Dengan demikian seseorang yang memiliki adoq Suttan/Pangiran/Dalom salah satu syaratnya adalah dia telah memiliki Jamma (Bawahan/Marga/Anak Buah) setidaknya 4 orang yang beradoq Raja. Demikian juga seorang yang memiliki adoq Raja/Depati syaratnya adalah dia telah memiliki Jamma setidaknya empat orang yang beradoq Batin. Seorang yang memiliki adoq Batin syaratnya adalah dia telah memiliki Jamma setidaknya empat orang yang bergelar Radin. Seseorang yang memiliki adoq Radin syaratanya adalah dia telah memiliki Jamma setidaknya empat orang yang beradoq Minak,Kimas, dan Mas/Itton. Sementara masing-masing Minak, Kimas, Mas/Itton memimpin institusi keluarga atau lamban. Panggilan kekerabatan disesuaikan dengan tingkatan hirarki seseorang didalam adat, beberapa panggilan adat mungkin agak berbeda disetiap Buwaynya.

Dapat di lihat di bawah ini Silsisah Kepala Pemerintahan Adat sesuai garis keturunan pada tahun 1996 di Lamban Dalom Kebandaran Marga Balak Lampung Pesisir (Saibatin) di Kelurahan Negeri Olok Gading Kecamatan Teluk Betung Barat Kota Bandar Lampung.

STAMBOOM BUAI RUNJUNG

STAAT MENYATAKAN TURUNAN BANDAR MARGA BALAK ASAL MULA TURUN DARI PAGAR RUYUNG

MINAK PATI PENJURIT DTK. PANGLIMA MUDA

TUAN SAIYID PANGLIMA NABI

PN. IGAMA RATU I

TEMUNGGUNG RATU MARGA I

PN. IGAMA RATU II

KARIA BANGSA RATU

PN. IGAMA RATU III

TEMUNGGUNG RATU MARGA II

PN. BANGSA RATU

TEMUNGGUNG RATU MARGA III

MN. GEGADING

JAMILAH UMAR

MN. GEGADING

A

` F A T I M A H T I H A N G M A R G A A M I N A H BT. D E N G I A N RD. C H U J U N G A N ST. R O H M A H DL. J A Y A K DT. J A K S A Z A I N A B M A D I J A H B A T I N A Y U H A M I D A H Rdj. U L A N G A N RD. MANGKUALAH MINAK SEPULAH BATIN AYU

B

RD. MUHAMMAD

Hi. A. FATTAH Hi. HASSAN

M. AMIN KALSUM

SA’ DIYAH SALEHA Hi. MAIMUNAH MARYAM

I S M A I L A. A Z I S M A S I N T O N RD. P A N J I RJ. T I H A N G BT. D A L O M RD. S A K A D I A BT. B A N S A R A T U S. H A W A N E G A R A BT HAS ARYANA DALOM IBU MARGA

IDANAH E. INDRA GUNAWAN

JUWITA

Hi. M. ALI PN. BANGSARATU

A WAHAB PN. RATU MARGA

A WAHAB PN. RATU MARGA

M. ALI PN. POKOK RATU

M. EFENDI GUSTI PANGERAN POKOK

RATU

SOFYAN PANGERAN RATU MARGA

M. YUSUF ERDIANSAH RATU BAGUS PN. IGAMA RATU IV Hi. YUSUF BATIN

DALOM

PANGERAN IGAMA RATU

RATU MAS

2. Hi. Fattah 1. Pangeran Ratu Marga 3. Tataw Batin Ayu

1. Hj. Mamunah/istri 2. Saidah/istri Latief Batin Darwana/suami

2. Ratu Kedamaian/istri

1. Maliyah Batin Khiya-Khiya/istri 3. Ratu Way Urang/istri

Muhammad Ali Pn. Pokok Ratu 1. Hasan Raden Demang

2. Siti Nursiyah 1. Fatimah Wahab

2. Aminah Wahab 3. Khaliyah Wahab 4. Hawa Wahab 5. M. Noor Bt. Paksi 6. Sawiyah Wahab 7. Hj.Rahman Wahab 8. Hindun Wahab

1. Khaliyah/istri 2. Maryamah/istri 3. Ratu Ayu/istri 4. Jamilah/istri

1. Rogaiyah Bt.Galuh 2. M. Efendi GP

3. Makmun Karya Jagapati

Maimunah

1. Muhammad Zen

2. Rukmini

3. Taufik Mustinah Ratu Mas/istri

2. Sopyan Pn. Ratu Marga 1. Khadijah Bt. Galih

Erda Ratu Berlian/istri

1. M.Yusuf E Putra/Ratu Bagus

2. Aminarrasyid K/Agung Putra 3. Radin Inu Panji Irawan

b. Ruang Lingkup Urusan Adat Lampung Saibatin

Menurut Subaruddin (2012), ruang lingkup urusan adat Lampung Saibatin yaitu : 1. Kesenian meliput :

a. Seni tari terdiri dari tari adat, tari hiburan, dan tari pergaulan

b. Seni suara terdiri dari wawancan, talibun, sakiman, saganing (teteduhan), sasikun (pribahasa), bandung (bubandung), papancokh (patcukh), sagata, adi-adi, tatundin, dan hahiwang

2. Sistem perkawinan

Sistem perkawinan dalam masyarakat Lampung Saibatin pada umumnya, yaitu :

a. Kawin Secara adat

1) Cakha Ngakuk (ngambil gadis – secara terang) tata cara perkawinan ini dilakukan dengan baik-baik antara kedua belah pihak, maupun punyimbang masing-masing, sepakat untuk melaksanakan perkawinan sesuai dengan adat istiadat yang berlaku tanpa ada masalah sebelumnya. 2) Cakha Sebambangan (berlarian), proses ini dilakukan atas kesepakatan antara bujang gadis yang saling bercinta akibat dari berbagai hambatan yang menghalangi kelancaran hubungan mereka.

b. Cakha Semanda (Mengambil laki-laki)

1) Semanda Cambokh Sumbai/ Mati Manuk Mati Tungu, Semanda ini adalah bentuk Semanda yang asli karena silelaki sepenuhnya tunduk kepada pihak perempuan

2) Semanda Ngebabang (Mengasuh) semanda ini diberlakukan untuk sementara karena si istri mempunyai adik yang masih kecil. Apabila adiknya telah berkeluarga, maka mereka baru bisa keluar dari lingkungan keluarga pihak perempuan untuk mencari tempat lain atau lelaki baik kepada keluarganya

3) Semanda Ikhing Beli

Terjadinya semanda ini karena ketika kewajiban untuk membayar jojokh/ mas kawin silelaki belum bisa melunasinya, sebelum jojokh itu lunas maka silelaki harus ikut perempuan

4) Semanda Sai Iwa Khua Penyesuk/ Semanda Tunggang Petawok Dalam hal ini kedua belah pihak/suami istri bisa mengikuti adat istiadat masing-masing tanpa kehilangan haknya, tetapi silelaki tetap tinggal atau mengikuti pihak perempuan

5) Semanda Anak Dagang/ Semanda Bukhung

Semanda ini diandaikan dengan seekor burung, dimana ia bertengger disitulh ia mencari makan. Maka keluarga merek suami/istri) bebas untuk tinggal dimana saja, baik ikut pihak laki-laki atau perempuan 6) Semanda Khaja-Khaja

Semanda ini jrng sekali terjadi tetapi da. Menurut ketentuan anak laki-laki tertua atau anak punyimbang/ saibatin tidak boleh semanda. Tetapi karena telah jodoh maka ini harus terjadi. Umpamanya karena

gadis adalah anak semata wayang (anak satu-satunya). Sehingga ia mau tidak mau harus mengambil laki-laki, karena ada tarik menarik antara kedua belah pihak, mereka dikawinkan dengan ketetntuan merek boleh menggunakan adat istiadat masing-masing

7) Semanda Diucuk

Terjadi karena adanya masalah dalam keluarga setelah beberapa lama mereka berkeluarga

8) Semanda Geduk

Dalam hal ini semanda ini selelaki sama sekali tidak bertanggung jawab dengan keluarga istri

9) Semanda Ngijam Jaguk

Sesungguhnya jenis semanda ini tidak berlaku pada masyarakat saibatin dan banyak terjadi pada masyarakat pepadun

c. Kawin Secara Lari

Kawin seperti ini berbeda dengan kawin sebambangan/berlarian. Kalau sebambangan terjdinya perkawinan memang dibolehkan atau diatur oleh adat istiadat, tetapi kawin lari justru keluar dari adat dengan sama sekali tidak melibatkan aturan yang ditetapkan oleh adat

d. Kawin Secara Berlarian/Sebambangan

Perbuatan ini dilakukan oleh sepasang remaja yang merasa tidak dapat dipisahkan lagi dan mereka merasa ada hambatan dalam hubungan mereka, maka sepakat untuk melakukan berlarian

e. Perhelatan Dikalangan Saibatin

Perhelatan untuk perkawinan dan khitanan, juga dilakukan penobatan turun naiknya tahta atau penyerahan gelar/ cakak adoq yaitu upacara pemberian gelar kepada pengantin laki-laki khususnya, apabila ia adalah anak laki-laki tertua. Dengan demikian pucuk pimpinan tertinggi dari punyimbang telah beralih padanya. Dalam perhelatan, pakaian yang dipakai oleh orang tua yang terlibat dalam kegiatan pesta tersebut menunjukkan status pemakainya.

1) Pria :

a) Kain sarung berlipat sampai pinggul atau lipat samping, menunjukkan bahwa pemakainya masih bujang

b) Kain sarung berlipat sampai paha atau lipat tengah, menunjukkan bahwa sipemakainya telah berkeluarga/kawin

c) Kain sarung yang berlipat sampai lutut, sipemakainya sudah berkeluarga dan telah mempunyai anak

d) Kain sarung berlipat sampai mata kaki, menandakan sipemakainya orang tua yang telah beranak cucu

2) Wanita :

a) Selendang dipakai secara bersilang kiri-kanan, menandakan sipemakainya masih gadis atau perawan

b) Selendang disampirkan dileher dengan kedua ujungnya terurai lepas didepan, sipemakainya sudah kawin

c) Selendang dililitkn diatas kepala tetapi ujungnya terlepas berarti sipemakainya perempuan setengah tua (telah berkeluarga dan beranak)

d) Selendang dililitkan dikepala dan diikatkan, sipemakainya adalah orang tua yang telah beranak cucu

C. Kepala Pemerintahan Adat 1. Pengertian Kepala Adat

Menurut Asy’arie (2005: 85) mengemukakan bahwa Kepala Adat adalah seorang pemimpin yang benar-benar memimpin masyarakat dengan berpegang pada adat dan aturan yang sebenarnya, tidak memihak saat bertindak menjadi penengah dalam suatu perkara dan tidak berat sebelah dalam suatu keputusan, kedudukan kepala adat sangat strategis, karena kepala adat menjalankan hak, wewenang dan adat istiadat yang merupakan penyelenggaraan tanggung jawab dalam pembangunan dan kemasyarakatan.

Sedangkan menurut Soepomo (1979: 57), pengertian kepala adat adalah sebagai berikut “Kepala adat adalah bapak masyarakat, dia mengetahuai persekutuan sebagai ketua suatu keluarga besar, dia adalah pemimpin pergaulaan hidup dalam persekutuan”

Dengan demikian kepala adat bertugas memelihara hukum hidup didalam persekutuan, menjaga, supaya hukum itu dapat berjalan dengan selayaknya. Aktivits kepala adat sehari-hari meliputi seluruh lapangan masyarakat. Tidak ada satu lapangan pergaulan hidup di dalam badan

persekutuan yang tertutup bagi Kepala Adat untuk ikut campur bilamana diperlukan untuk memelihara ketentraman, perdamaian, keseimbangan lahir batin untuk menegakkan hukum.

Menurut Soepomo (1979) Adapun aktivitas Kepala Pemerintahan Adat dapat di bagi dalam 3 bagian yaitu :

a. Tindakan mengenai urusan tanah berhubung dengan adanya pertalian erat antara tanah persekutuan (golongan manusia) yang menguasai tanah itu

b. Penyelesaian hukum sebagai usaha untuk mencegah adanya pelanggaran hukum (Preventieve Rechtzorg) supaya hukum dapat berjalan semestinya.

c. Menyelenggarakan hukum sebagai pembetulan hukum, setelah hukum itu dilanggar (Repseive Reshtszorg).

Dengan demikian Kepala Adat di dalam segala tindakannya dan dalam memegang adat itu memperthatikan perubahan-perubahan. Adanya pertumbuhan hukum sehingga dibawah pimpinan dan pengawasan Kepala Adat yang sangat penting adalah pekerjaan di lapangan atau sebagai hakim perdamaian desa. Apabila ada perselisihan atau perbuatan-perbuatan yang bertentangan dengan hukum adat, maka kepala adat bertindak untuk memulihkan perdamaian adat, memulihkan keseimbangan di dalam suasana desa serta memulihkan hukum.

Menurut Kusumah (1980: 66), di beberapa daerah di Indonesia istilah Kepala Adat ada bermacam-macam menyebutkannya. Di Minangkabau Kepala Adat disebut penghulu istilah penghulu diartikan sebagai orang yang dituakan dalam suatu kerabat atau suku yang bertalian dengan hubungan darah maupun adat. Penghulu dalam masyarakat Minangkabau mempunyai tugas rangkap yaitu disebut sebagai Kepala Adat, dipihak lain ia bertugas sebagai pelaksana pemerintahan desa. Karena itu penghulu dengan kepala desa dapat dijabat oleh satu orang saja. Dengan demikian antar kedua jabatan tersebut tidak dapat dipisahkan, walaupun mempunyai tugas yang berbeda.

Di Jawa istilah Kepala Adat dipegang oleh Lurah, dimana ia juga berkedudukan sebagai Kepala Adat. Dengan demikian Lurah tersebut selain melaksanakan pemerintahan desa ia juga fungsionaris adat. Jika melihat akan istilah Kepala Adat yang telah dikemukakan diatas, maka kedua daerah tersebut baik di Minangkabau maupun Jawa hampir tidak ada perbedaan antara Kepala Adat dengan Lurah, sebab keduanya mengepalai adat.

Kata Adat berasal dari bahsa Arab “adah” yang berarti kebiasaan yaitu sesuatu yang sering berulang. Adapun kebiasaan dalam arti adat ini sebenarnya kebiasaan yang normative dan telah mewujudkan aturan tingkah laku yang berlaku dalam masyarakat dan dipertahankan oleh masyarakat itu sendiri.

Dengan perpaduan arti istilah Kepala Adat dengan adat seperti dikemukakan di atas, maka Kepala Adat mempunyai pengertian adalah seorang pemimpin yang memimpin kebiasaan yang normative dan telah mewujudkan aturan tingkah laku yang berlaku dalam daerah atau wilayah hukum adat yang dipertahankan secara terus menerus.

2. Fungsi Kepala Pemerintahan Adat

Menurut Tanake (1981: 54) fungsi Kepala Pemerintahn Adat dalam masyarakat tidak jauh berbeda dengan fungsi hukum adat karena peran Kepala Pemerintahan Adat yang ada di dalam masyarakat adalah sebagai berikut:

a. Memberikan pedoman kepada anggota masyarakat, bilamana seharusnya bertingkah laku dalam kehidupan bermasyarakat dan merupakan dasar dari tingkah laku tersebut adalah kebiasaan yang bersifat normative yaitu adat dan hukum adat.

b. Menjaga keutuhan persekutuan dalam masyarakat, supaya persekutuan tersebut tetap terpelihara dan tidak dirusakkan oleh berbagai tindakan anggota masyarakat yang tidak sesuai dengan adat dan hukum adat

c. Memberikan pegangan kepada anggota masyarakat untuk mengadakan sistem pengendalian sosial. Pengendalian sosial tersebut lebih bersifat pengawasan terhadap tingkah laku masyarakat sehingga hidup persekutuan dapat dipertahankan dengan sebaik-baiknya.

d. Memperhatikan setiap keputusan-keputusan yang telah ditetapkan dalam hukum adat, sehingga keputusan tersebut mempunyai wibawa dan dapat memberikan kepastian hukum yang mengikat semua anggota masyarakat.

e. Merupakan tempat bersandarnya anggota masyarakaat untuk menyelesaikan, melindungi, menjamin ketentraman. Karena itu setiap ada persengketaan maka Kepala Adat adalah satu-satu nya tempat anggota masyarakat bersandar untuk menyelesaikan masalahnya. Jika diselidiki peranan Kepala Adat dalam masyarakat memang banyak yang minta keterlibatan.

3. Pengertian Pemerintahan

Menurut Ermaya dalam Hamidi (2010: 138) menyebutkan bahwa, pemerintahan dapat dibedakan dalam pengertian luas dan sempit, pemerintahan dalam arti luas adalah segala kegiatan badan publik yang meliputi kekuasaan legislatif, eksekutif, dan yudikatif dalam usaha mencapai tujuan negara. Dalam arti sempit, pemerintahan adalah segala kegiatan badan publik yang meliputi kekuasan eksekutif.

Menurut Ndraha (1997: 6), pemerintahan adalah gejala sosial, artinya terjadi di dalam hubungan antar anggota masyarakat, baik individu dengan individu, kelompok dengan kelompok, maupun antar individu dengan kelompok.

Dapat disimpulkan bahwa kepala pemerintahan adat adalah seseorang pemimpin yang memiliki hubungan antar anggota masyarakat yang telah mewujudkan aturan tingkah laku yang berlaku dalam daerah dan dipertahankan secara terus menerus sesuai dengan hukum adat yang berlaku. D. Peranan Kepemimpinan Kepala Pemerintahan Adat

1. Peran Kepemimpinan

Menurut pendapat Stodgil dalam Sugiyono, (2006:58) ada beberapa peranan yang harus dilakukan oleh seorang pemimpin, yaitu :

a) Integration, yaitu tindakan-tindakan yang mengarah pada koordinasi. b) Communication, yitu tindakan-tindakan yang mengarah pada

meningkatnya saling pengertian dan penyebaran informasi.

c) Roduct emphasis, yaitu tindakan-tindakan yang berorientasi pada volume pekerjaan yang dilakukan.

d) Fronternization, yaitu tindakan-tindakan yang menjadikan pemimpin menjadi bagian dari kelompok.

e) Organization, yaitu tindakan-tindakan yang mengarah pada perbedaan dan penyesuaian diri pada tugas-tugas.

f) Evaluation, yaitu tindakan-tindakan yang berkenaan dengan pendistribusian ganjaran-ganjaran atau hukuman-hukuman.

g) Initation, yaitu tindakan yang menghasilkan perubahan-perubahan pada kegiatan organisasi.

h) Domination, yaitu tindakan-tindakan yang menolak pemikiran-pemikiran seseorang atau anggota kelompoknya.

2. Peran Kepala Pemerintahan Adat

Peran Kepala Pemerintahan Adat dalam menjalankan tugasnya telah ditentukan oleh Majelis Penyimbang Adat Lampung atau yang disebut dengan MPAL, sesuai Peraturan Daerah Provinsi Lampung No 5 Tahun 2013, Bab IV bagian kedua pasal 6 yaitu :

a) Menggali dan mengembangkan serta mempromosikan adat istiadat Lampung dalam upaya melestarikan kebudayaan daerah Lampung guna memperkaya khasanah kebudayaan bangsa;

b) Mengurus dan mengelola hal-hal yang berkaitan dan berhubungan dengan adat istiadat Lampung;

c) Menyelesaikan perselisihan atau perkara yang menyangkut atau yang berkaitan dengan adat istiadat antara anggota masyarakat adat sesama maupun dengan anggota masyarakat adat lainnya, termasuk harta kekayaan masyarakat adat yang bersangkutan;

d) Menginventarisasi, mengamankan, memelihara, dan mengurus serta memanfaatkan sumber kekayaan yang dimiliki oleh Lembaga Adat Lampung untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat;

e) Memberikan usulan atau saran dan masukan kepada pemerintah daerah dalam pembangunan di segala bidang, terutama pada bidang sosial kemasyrakatan dan budaya.

Peran Kepala Pemerintahan Adat menurut Patton (2005) dapat dilihat dari pelaksanaan tugs dan fungsinya. Fungsi Kepala Pemerintahan Adat dapat dilihat dalam pelaksanaan tugsnya yaitu :

1. Pembangunan Fisik

a. Perencanaan Pembangunan

Dalam pembangunan, perencanaan sangat perlu karena tanpa adanya suatu perencanaan pembangunan tidak dapat dilaksanakan begitu saja. B. Siswanto 92005: 45) mengatakan bahwa perencanaan adalah sebagai suatu yang sistematis untuk menjalankan suatu pekerjaan, dalam perencanaan pembangunan kepala adat sangat besar pengaruhnya, karena kepala adat adalah mediator pertama yang harus dilibatkan, tanpa adanya peran kepala adat program pembangunan tidak dapat berjalan.

b. Pelaksanaan Pembangunan

Salah satu peran Kepala Pemerintahan Adt pada pelksanaan pembangunan atau gotong royong adalah menggerakkan masyarakat untuk bekerja sama dengan baik untuk mendorong semua masyarakat untuk berpartisipasi dalam pelaksanaan pembangunan tersebut. Kepala Pemerintahan Adat berpern aktip demi kelancaran pelaksanaan dn untuk menunjang pembangunan yang berkelanjutan dan senantiasa memperhatikan kearifan lokal daerah setempat.

2. Pembangunan Non Fisik

a. Melestariakan nilai-nilai budaya

Melestarikan nilai budaya, dengan persepsi ini kita memperoleh lingkup permasalahn dan kriteria yang diperlukan untuk menilai gejala dan pengaruh tekhnologi dalam kehidupan masyarakat.

Kebudayaan dapat diartikan sebagai keseluruhan kompleks yang secr materil unsure-unsur universal yaitu teknologi dan mata pencaharian. Seluruh unsure yang disebut kebudayaan, secara formal merupakan ekspresi kehidupaan manusia dengan kata lain kebudayaan dapat diartikan hasil kebudayaan dari generasi ke generasi. Oleh sebab itu harus mampu melestarikan nilai-nilai budaya yang masih ada agar tetap terjaga dari segala macam bentuk pengaruh.

b. Memberdayakan nilai-nilai adat dalam kehidupan masyarakat

Memberdayakan nilai-nilai adat dalam kehidupan sehari-hari merupakan suatu keharusan bagi masyarakat adat, karena adat istiadat merupakan aturan yang mengatur kehidupan sehari-hari dan bersifat mengikat bagi masyarkt adat. Seiring dengan berkembangnya pesatnya kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi (IPTEK0, pengaruh adt dalam kehidupn masyarakat adat semakin berubah terutama pada masyarkat untuk selalu bergotong ro9yong. Dalam bergotong royong masyarakat merasa rasa kebersamaan antar masyarakat semakin erat.

Menurut kitab Kuntara Khaja Niti, 10 Peran kepala pemerintahan Adat yaitu:

1. Ulun Lmpung haruslah memiliki Lima Falsafah Hidup yaitu Piil Pusanggikhi, Juluq Adoq, Nemui Nyimah, Nengah Nyampokh, dan Sakai Sambayan.

2. Memelihara dan mengamalkan hukum adat

3. Menyelesaikan masalah kampung dari sengketa tanah, pencurian, perkawinan, perceraian, dll pelanggaran pidana dan perkra adat berdasrkan hukum adat.

4. Mengetahui, memahami, menerapkan hukum adat secara adil, tidak memandang status, asal usul, maupun materi.

5. Penyimbang adat dengan gelar adat yang disandang dalam Struktur Pemerintahan Adat, harus patuh dn menjunjung tinggi hukum adat (tidk kebal hukum)

6. Dalam menjalankan pemerintahan adat harus seiring sejalan dan bekerjasama dengan pemerintahan Negara.

7. (harus pandai) mengambil kebijakan dan keputusan yang adil terhadap segala maslah rumah tangga, hubungan antar tetangga, antar suku dan tiyuh dengan memperhatikan perlindungan hak-hak asasi masing-masing sesuai hukum adat yang berlaku.

8. Memelihara perdamaian yanti kegiatan-kegiatan moral agar tidak terjadi konflik, menghubungkan, menyatukan, menyelaraskan kedudukan penyimbang-penyimbang dalam struktur adat, sehingga dapat kerja nsama dan searah dalam upaya mencapai tujuan pemerintahan adat.

9. Memimpin dan memutuskan perihal perkara/ sengketa, baik pidana adat maupun sengketa perseorangan (perdata adat) antara warga dan para pentimbang dalam batas wilayah hukum adat.

10.Memimpin musyawarah adat dalam menentukan/memutuskan tentang denda adat dan bentuk hukuman bagi warga daan penyimbang yang

secara sah terbukti melanggar hukum adat (ragam pelanggaran hukum adat diatur dalam pasal-pasal dan ayat-ayat hukum adat setempat)

3. Fungsi Kepemimpinan

Lima fungsi pokok kepemimpinan Menurut Rivai dan Mulyadi (2013: 34) yaitu :

a) Fungsi Intruksi

Fungsi ini bersifat komunikasi satu arah. Pemimpin sebagai komunikator merupakan pihak yang menentukan apa, bagaimana, bilamana, dan dimana perintah itu dikerjakan agar keputusan dapat dilaksanakan secara efektif b) Fungsi Konsultasi

Fungsi ini bersifat komunikasi dua arah. Pada tahap pertama dalam usaha menetapkan keputusan, pemimpin sering kali memerlukan bahan pertimbangan yang mengharuskan berkonsultasi dengan orang-orang yang dipimpinnya yang mempunyai berbagai bahan informasi dalam menetapkan keputusan. Tahap berikutnya konsultasi dari pimpinan pada orang-orang yang dipimpin dapat dilakukan setelah keputusan ditetapkan dan sedang dalam pelaksanaan

c) Fungsi Partisipasi

Dalam menjalankan fungsi ini pemimpin berusaha mengaktifkan orang-orang yang dipimpinnya, baik dalam keikutsertaan mengambil keputusan maupun dalam melaksanakannya

d) Fungsi Delegasi

Fungsi ini dilaksanakan dengan memberikan pelimpahan wewenang membuat/menetapkan keputusan, baik melalui persetujuan maupun tanpa persetujuan dari pimpinan

e) Fungsi Pengendalian

Fungsi pengendalian bermaksud bahwa kepemimpinan yang sukses/efektif mampu mengatur aktivitas anggotanya secara terarah dan dalam koordinasi yang efektif sehingga memungkinkan tercapainya tujuan bersama secara maksimal.

4. Gaya Kepemimpinan

Menurut Rivai (2004: 122) ada tiga gaya kepemimpinan yang mempenggaruhi bawahan agar sasaran organisasi tercapai, yaitu :

a) Gaya Kepemimpinan Otoriter

Kepemimpinan otoriter disebut juga kepemimpinan direktif atau dictator. Pemimpin memberikan intruksi kepada bawahan, menjelaskan apa yang harus dikerjakan, selanjutnya karyawan menjalankan tugasnya sesuai dengan yang diperintahkan oleh atasan. Gaya kepemimpinan ini menggunakan metode pendekatan kekuasaan dlam mencpai keputusn dan pengembangan strukturnya, sehingga kekuasaanlah yang paling diuntungkan dalam organisasi.

Ciri-ciri Kepemimpinan Otoriter :

1) Wewenang mutlak terpusat pada pimpinan; 2) Keputusan dibuat oleh pimpinan:

3) Kebijaksanaan selalu dibuat oleh pimpinan;

4) Komunikasi berlangsung satu arah dari pimpinan ke bawahan;

5) Pengwasan terhadap sikap tingkah laku, perbuatan atau kegiatan para bawahannya dilakukan secara ketat;

6) Tiada kkesempatan bagi bawahan untuk memberikan saran. Pertimbngan, atau pendapat;

7) Tugas-tugas dari bawahan diberikan secara instruktif;

8) Tanggung jwab keberhsilan organisasi hanya dipikul oleh pimpinan. (Sutarto 2006: 73)

b) Gaya Kepemimpinan Demokratis

Gaya kepemimpinan ini ditandai oleh adanya siatu struktur yang pengembanganny menggunakan pendekatan pengambilan keputusan yang kooperatif. Dalam gaya kepemimpinan ini, ada kerja sama antara atasan dengan bawahan. Dibawah kepemimpinan demokratis bawahn cenderung bermoral tinggi, dapat bekerjasama, mengutamkan mutu kerja dan dapat mengarahkn diri sendiri.

Ciri-ciri Kepemimpinan Demokratis sebagai berikut : 1) Wewenang pemimpin tidak mutlak;

2) Keputusan dibuat bersama pimpinan dan bawahan; 3) Kebijaksanaan dibuat bersama pimpinan dan bawahan;

4) Komunikasi berlangsung timbale balik, bik yang terjadi antara pimpinan dan bawhan maupuun antar sesama bawahan;

5) Pengawasan terhadap sikap, tingkh laku, perbuatan atau kegiatan para bawahan dilakukan secara wajar;

6) Banyak kesempatan bagi bawahan untuk menyampaikan saran, pertimbangan, atau pendapat;

7) Tugas-tugas kepada bawahan diberikan dengan lebih bersifat permintaan dan pada instruksi;

8) Tanggung jawab keberhasilan organisasi dipikul bersama pimpinan dan bawhan. (Sutarto 2006: 75-76)

c) Gaya Kepemimpinan Bebas (Laissez-Faire)

Gaya kepemimpinana ini memberikan kakuasaan penuh pada bawahan, struktur organisasi bersifat longgar, pemimpin bersifat pasif. Peran utama pimpinan adalah menyediakan materi pendukung dan berpartisipasi jika diminta bawahan.

Ciri-ciri Kepemimpinan Bebas (Laissez-Faire) sebagai berikut : 1) Pemimpin melimpahkan wewenang sepenuhnya kepada bawahan; 2) Keputusan lebih banyak dibuat oleh para bawhan;

3) Kebijaksann lebih banyak dibuat oleh para bawhan;

4) Pimpinan hanya berkomunikasi apabil diperlukan oleh bawahan 5) Hampir tiada pengawasan terhadap sikap, tingkh laku, perbuatan, atau

kegiatan yang dilakukan para bawahan;

6) Peranan pimpinan sangat sedikit dlam kegiatan kelompok; 7) Kepentingan pribadi lebih utama dari kepentingn kelompok;

8) Tanggung jawab keberhasilan organisasi dipikul orang perorrangan. (Sutarto 2006: 77-78)

E. Pelestarian Budaya Lampung Saibatin 1. Pengertian Pelestarian

Dalam Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2010 Tentang Cagar Budaya, pelestarian adalah upaya dinamis untuk mempertahankan keberadaan cagar budaya dan nilainya dengan cara melindungi, mengembangkan, dan memanfaatkannya.

Pengertian pelestarian atau konservasi, dari kata conservation, sebagai suatu upaya untuk mempertahankan tetapi sekaligus dapat menerima adanya perubahan. Pelestarian adalah upaya menjaga kesinambungan yang menerima perubahan atau pembangunan. Hal ini untuk tetap memelihara identitas dan sumber daya lingkungan dan mengembangkan beberapa aspeknya untuk memenuhi kebutuhan modern dan kualitas hidup yang lebih baik. Perubahan yang dimaksud bukanlah perubahan yang terjadi secara drastis, namun perubahan secara alami dan terseleksi. Kegiatan pelestarian ini bisa berbentuk pembangunan atau pengembangan dan melakukan upaya preservasi, restorasi, replikasi, rekonstruksi, revitalisasi, dan atau penggunaan untuk fungsi baru suatu asset masa lalu. Dan perlu ditekankan bahwa pelestarian merupakan upaya mengelola perubahan, untuk kemudian menciptakan pusaka masa mendatang.

Pelestarian merupakan upaya keseluruhan dalam rangka menjaga eksistensi suatu kebudayaan. Berdasarkan kalimat tersebut, maka yang dilestarikan adalah eksistensi kebudayaan tersebut dan bukan ungkapan-ungkapan yang

menyertainya. Dengan demikian upaya pelestarian menjadi suatu usaha yang dinamis.

Dalam pengertian pelestarian tercakup tiga rincian tindakan yaitu : perlindungan, pengembangan, dan pemanfaatan. Perlindungan kebudayaan merupakan segala upaya pencegahan dan penanggulangan gejala yang dapat menimbulkan kerusakan, kerugian, atau kemusnahan bagi manfaat dan keutuhan sistem gagasan, sistem perilaku, dan atau benda budaya akibat perbuatan manusia ataupun proses alam.

2. Pengertian Budaya

Menurut Soekanto (1996: 188), budaya atau kebudayaan berasal dari bahasa Sansekerta yaitu buddhayah, yang merupakan bentuk jamak dari kata buddhi (budi dan akal) kebudayaan itu sendiri diartikan sebagai hal-hal asing yang sama artinya dengan kebudayaan yang diartikan sebagai segala daya dan kegiatan manusia untuk mengolah dan mengubah alam.

Menurut Tubbs dan Moss (2001; 273), budaya adalah suatu cara hidup yang berkembang dan dimiliki bersama oleh sebuah kelompok orang dan diwariskan dari generasi. Budaya terbentuk dari berbagi unsur yang rumit, termasuk sistem agama dan politik, adat istiadat bahasa, perkakas, pakaian, bangunan dan karya seni.

Tubbs dan Moss (2001: 273), menjelaskan bahwa sebuah budaya dapat berubah dan bervolusi dari waktu ke waktu namun seperangkat karakteristik dimiliki bersama oleh sebuah kelompok secara keseluruhan dan dapat dilacak,

meskipun oleh berubah banyak dari generasi ke generasi. Kemudian budaya merupakan suatu pola hidup menyeluruh bersifat kompleks, abstrak dan luas. Banyak aspek budaya turut menentukan perilaku komunikatif. Unsur-unsur sosio-budaya ini tersebar dan meliputi banyak dalam kegiatan sosial manusia. Menurut pandangan Koentjaraningrat dalam Abdulkadir (2005: 75), kebudayaan paling sedikit memiliki 3 (tiga) wujud yaitu :

a. Keseluruhan ide, gagasan, nilai, norma, peraturan, dan sebagainya yang berfungsi mengatur, mengendalikan, dan memberi arah pada kelakuan dan perbuatan manusia dalam masyarakat yang disebut “adat tata“ kelakuan

b. Keseluruan aktivitas kelakuan berpola dari manusia dalam masyarakat, yang disebut “sistem sosial”. Sistem sosial terdiri dari rangkaian aktivitas manusia dalam masyarakaat yang selalu mengikuti pola-pola tertentu berdasarkan adat tata kelakuan, misalnya gotong royong dan kerja sama c. Benda-benda hasil karya manusia yang disebut “kebudayan fisik”,

misalnya pabrik baja, candi Borobudur, pesawat udara, computer, atau kain batik.

3. Budaya Lampung Saibatin

Depdikbud (1990) menurut sejarahnya, orang Lmpung berasal dari daerah (daerah Pegunungan Bukit Barisan sekitaran Krui). Kemudian orang Lampung melakukan perpindahan, dlam perpindahan tersebut rombongan pecah menjadi dua. Rombongan yang satu melewati bagian dalam daerah Lampung mereka dinamakan orang Lampung yang beradat Pepadun.

Sementara rombongan yang lain mengambil jalan menyelusuri sepanjang daerah pantai Lampung, dinamakan beradat Saibatin.

Zulchilal B.C (19820 Saibatin sesungguhnya diartikan status yang ada dalam adat untuk membina kerukunan bermasyarakat yang mengikat hubungan persaudaraan, sehingga berkembang menjdi suatu kedudukan dengan adanya punyimbang Saibatin. Punyimbang Saibatin yang dimaksud yaitu istilah bagi pimpinan adat daerah Lampung Pesisir umumnya dan Daerah Buay Seputih pada khususnya.

Selanjutnya yang dimaksdu dengan saibatin adalah yang memimpiun dengan ciri-ciri:

a. Martabat kedudukan adat tetapi, tidak ada upacara peralihan adat. b. Jenjang kedudukan Saibatin tanpa tahta pepadun.

c. Bentuk perkawinan dengan jojokh dan samanda. d. Pengaruh islam sangat kuat.

e. Kebanggaan keturunan hanya terbatas pada kerabat saibatin.

Menurut Masyarakat adat Lampung Saibatin yang mendiami wilayah adat yaitu Labuhan Maringgai, Pugung, Jabung, Way Jepara, Kalianda, Raja Basa, Teluk Betung, Padang Cermin, Cukuh Balak, Way Lima, Talang Padang, Kota Agung, Semka, Suoh, Sekincau, Batu Brak, Belalu, Liwa, Pesisir Krui, Ranau, Martapura, Muara Dua, Kayu agung, empat kota ini ada di Provinsi Sumatera Selatan, Cikoneng di Pantai Banten dan bahkan Merpas di Selatan Bengkulu. Masyarakat adat Saibatin sering juga dinamakan Lampung Pesisir karena sebagian besar berdomisili di

sepanjang pantai Tmur, Selatan dan Barat Lampung yang masing-masing terdiri dari :

a. Paksi Pak Sekala Brak (Lampung Barat) b. Keratuan Melinting (Lampung Timur) c. Keratuan Daerah Putih (Lampung Selatan) d. Keratuan Semaka (Tnggamus)

e. Keratuan Komering (Provinsi Sumatera Selatan) f. Cikoneng Pak Pekon (Provinsi Banten)

Menurut Hilman Hadikusuma, masyarakat adat Lampung Saibatin tidak dapat meraih derajat yang lebih tinggi dengan cara upacara Cakak Pepadun. Walaupun orang-orang yang memiliki derajat tinggi senantiasa disebabkan oleh kematian dan kelahiran, namun derajat tertinggi dalam masyarakat (Gelar Punyimbang) merupakan suatu hak turun temurun. Pumyimbang (Pun: yang dihormati, nyimbang: yang mewarisi) artinya orang yang dituakan karena ia pewaris mayor dalam keluarga kerabat atau kebuayan. Dengan adanya kepunyimbangan ini maka keluarga Lampung mulai dari sutu keluarga rumah dituakan, tidk ada tempt pemustan keluarga, tidak ada yang mengatur atau tidak ada yang dituakan dalam masyarakt menyelesikan peristiwa-peristiwa kekerabatan.

Menurut Syani (2013) Warga masyarakat adat Saibatin secara umum merupakan sejumlah kolektivitas sosial yang masing-masing memiliki aturan internal tersendiri. Secara cultural masyarakat adat Saibatin

merupakan kesatuan-kesatuan hidup yang diatur oleh peraturan-peraturan yang berasal dari norma-norma sosial dan hukum adat yang hidup berkembang dalam masyarakat bersangkutan. Eksitensi institusi perwatin adat merupakan wadah penyimbang adat dalam setiap musyawarah, terutama mengenai urusan adat dan kemasyarakatan. Seorang penyimbang adat mempunyai kewenangan secara internal dipatuhi sebagai norma hukum yang dapat mengatur dan melindungi stabilitas hubungan sosial antar warga, termasuk keserasian hubungan masyarakat dengan alam sekitar.

Struktur pada masyarakaat hukum adat pentimbang saibatin dikelompokkan pada masyarakat hukum adt bertingkat, karena masyarakat hukumnya terbagi kedalam beberapa masyarakat hukum lainnya. Maksudnya karena adanya beberapa masyarakat hukum bawahan yang tunduk pada suatu masyarakat hukum atasan. Pada suatu kelompok kekerabatan dipimpin oleh seorang punyimbang yang mempunyai bawahan khaja, batin, khadin, dan minak.

Makna dari unsure Pi’il Pesenggiri menurut adat Lampung Saibatin di kutip dari Zulchilal B.C, sebagai berikut :

a. Pi’il Pesenggiri

Sebagai segala sesuatu menyangkut harga diri, perilakuu yang perasa dan mudah tersinggung, disamping sikap yang menjaga dan menegakkan nama baik serta martabat secara pribadi maupun keluarga persaudaraan.

b. Sakai Sambayan

Mempunyai rasa gotong royong, saling membenatu serta bahu membahu.

c. Ngukhi Simah

Bermurah hati dan ramah kepada siapa saja baik berupa pemberian maupun tutur kata serta sopan santun yang menyatakan keterbukaan masyarakata Lampung.

d. Nengah Nyampokh

Dalam pergaulan, msyarakat Lampung mudah menyesuaikan diri kedalam keluarga lain.

e. Bujenong Buadok

Gelar, adoq, jenong adalah nilai-nilai besar kebanggaan masyarakat Lampung sebagai warisan adat yang turun temurun karena dengan panggilannya nama asli seseorang merupakan suatu penghinaan terutama bila sedang dilangsungkan pesta adat.

F. Benda-Benda Budaya (Artefak) Lamban Dalom Kebandaran Marga Balak

1. Pengertian Benda-Benda Budaya (Artefak)

Menurut Johnthorne (2014), benda-benda budaya (artefak) merupakan peninggalan benda-benda bersejarah yaitu semua benda yang dibuat atau dimodifikasi oleh manusia yang dapat dipindahkan. Contoh benda-benda budaya atau artefak adalah alat-alat batu, logam dan tulang, gerabah, prasasti lempeng dan kertas, senjata-senjata logam (anak panah, mata panah, dll), terracotta dan tanduk binatang. Barang bersejarah ini sangatlah

penting untuk diletakkan di meseum sehingga semua orang dapat melihat dan mempelajarinya.

Artefak dalam arkeologi mengandung pengertian benda atau bahan alam yang jelas dibuat oleh tangan manusia atau jelas menampakkan adanya jejak-jejak buatan manusia padanya (bukan benda alamiah semata) melalui teknologi pengurangan maupun teknologi penambahan pada benda alam tersebut. Ciri penting dalam konsep artefak adalah bahwa benda ini dapat bergerak atau dapat dipindahkan oleh tangan manusia dengan mudah tanpa merusak atau menghancurkan bentuknya.

2. Benda-Benda Budaya Lamban Dalom

Arsitektur tradisional Lampung umumnya terdiri dari bangunan tempat tinggal disebut Lamban dan bangunan penyimpanan bahan makanan dan benda pusaka yang disebut Lamban Pamanohan. Arsitektur tradisional Lampung Saibatin dapat ditemukan di daerah Negeri Olok Gading, Teluk Betung Barat, Bandar Lampung yaitu Lamban Dalom Kebandaran Marga Balak Lampung Pesisir. Bangunan ini berbahan kayu dan di depan rumah berdiri plang nama bertuliskan “Lamban Daalom Kebandaran Marga Balak Lampung Pesisir (Saibatin)”. Bentuknya sangat unik khas dengan siger besar berdiri megah diatas bangunan bagian muka. Sampai sekarang lamban ini ditempati kepala adat Marga Balak secara turun-temurun. Meskipun berada di perkotaan, fungsi rumah panggung tidak begitu saja hilang. Lamban Dalom kebandaran Marga Balak berfungsi sebagai tempat rapat, musyawarah, begawi, dan acara-acara adat lain. Di Lamban Dalom

ini terdapat benda-benda budaya atau artefak seperti siger yang berusia ratusan tahun, konon sudah ada sebelum Gunung Krakatau meletus. Siger yang terbuat dari bahan perak ini adalah milik kepala adat dan diwariskan secara turun temurun. Siger ini hanyalah salah satu artefak atau peninggalan budaya yang sudah ratusan tahun usianya disimpan oleh Marga Balak. Selain siger ada juga keris, pedang, payan (tombak), kain sarat (kain khas Lampung Pesisir seperti tapis), lidah setan milik kepala marga serta pedang Ngusikh Bajau (pedang pengusir bajak laut), terbangan (alat musuik pukul seperti rebana), dan tala (sejenis alat musik khas Lampung sejenis kulintang) dan salah satunya dinamakan Talo Balak .

3. Lamban Dalom Kebandaran Marga Balak

Rumaha Adat Lampung umumnya terdiri dari bangunan tempat tinggal disebut Lamban. Lambahana atau Nuwou, bangunan ibadah yang disebut Mesjid, Mesigit, Surau, Rang Ngaji, atau Pak Ngajei, bangunan musyawarah yang disebut sesat atau bataian, dan bangunan penyimpanan bahan makanan dan benda pusaka yang disebut Lamban Pamanohan. Salah satu Arsitek tradisional Lmapung dapat ditemukan di daerah Negeri OlokGading Teluk betung Barat, Bandar Lampung Negeri Olok Gading ini termasuk Lampung Pesisir Saibatin.

Begitu memasuki OlokGading kita akan menjumpai jajaran rumah panggung khas Lampung Pesisir dan disanalah kita akan melihat Lamban Dalom Kebandaran Marga Balak yang menjadi pusat adat istiadat Marga

A. Kesimpulan

Berdasarkan hasil dan analisis data terkait dengan Peranan Kepemimpinan Kepala Pemerintahan Adat dalam Upaya Pelestarian Budaya Lampung Saibatin, maka dapat disimpulkan sebagai berikut:

1. Bahwa kepala pemerintahan adat Lamban Dalom Kebandaran Marga Balak Lampung Pesisir (Saibatin) sudah melakukan 5 (lima) peranannya sebagai seorang pemimpin , hal ini sesuai dengan pendapat Stodgil (dalam Sugiyono, 2006: 58) yaitu peranan Integration, peranan Communication, peranan Roduct Emphasis, peranan Fronternizaion, dan peranan Evaluation. Dengan demikian, kepala pemerintahan adat Lamban Dalom Kebandaran Marga Balak Lampung Pesisir (Saibatin) sudah melakukan lebih dari setengah peranannya yang harus dilakukan seorang pemimpin dalam Upaya Pelestarian Budaya Lampung Saibatin di Kelurahan Negeri Olok Gading Kecamatan Teluk Betung Barat Kota Bandar Lampung. Dari penelitian ini dapat dinilai bahwa kepala pemerinthan adat sudah baik dalam melakukan perannya sebagai seorang pemimpin, khususnya sebagai Kepala Pemerintahan Adat Lamban Dalom Kebandaran Marga Balak Lampung Pesisir (Saibatin).

93

2. Bahwa kepala pemerintahan adat Lamban Dalom Kebandaran Marga Balak Lampung Pesisir (Saibatin) sudah melakukan 3 (Tiga) fungsinya sebagai seorang pemimpin dari 5 (Lima) fungsi yang harus dilakukan oleh seorang pemimpin. Hal ini sesuai dengan pendapat Rivai dan Mulyadi (2013: 34) yaitu fungsi konsultan, fungsi partisispasi, dan fungsi pengendalian. Dengan demikian, berarti kepala pemerintahan adat Lamban Dalom Kebandaran Marga Balak Lampung Pesisir (Saibatin) sudah melakukan lebih dari setengah fungsinya yang harus dilakukan seorang pemimpin dalam Upaya Pelestarian Budaya Lampung Saibatin di Kelurahan Negeri Olok Gading Kecamatan Teluk Betung Barat Kota Bandar Lampung. Dari penelitian ini dapat dinilai bahwa kepala pemerintahan adat sudah melakukan fungsinya dengan baik sebagai kepala adat di Lamban Dalom Kebandaran Marga Balak.

3. Gaya Kepemimpinan Menurut Rivai (2004:122), menjelaskan bahwa ada 3 (tiga) macam gaya kepemimpinan yang mempengaruhi bawahan agar sasaran organisasi tercapai, yaitu Gaya Kepemimpinan Otoriter, Gaya Kepemimpinan Demokratis, dan Gaya Kepemimpan Bebas. Bahwa kepala pemerintahan adat Lamban Dalom Kebandaran Marga Balak Lampung Pesisir (Saibatin) secara umum, hal ini mencerminkan gaya kepemimpinan Demokratis, karena Kepala pemerintahan adat Lamban Dalom selalu komunikasi terlebih dahulu dengan masyarakatnya sebelum mengambil keputusan, beliau selalu melakukan dorongan kepada masyarakat untuk bekerja sama dalam pelestarian budaya Lampung Saibatin. Hal ini tercermin dari perilaku kepala adat yang selalu mengajak masyarakat

setempat untuk mengaspirasikan pendapat-pendapatnya dalam musyawarah tentang perencanaan pembangunan Lamban Dalom.

Dalam penetapan keputusan, kepala pemerintahan adat tidak memberikan wewenang kepada masyarakat, semua dilakukan melalui musyawarah. Dalam proses pelaksanaan pembangunan kepala pemerintahan adat tidak melibatkan masyarakatnya, namun masyarakat tugasnya hanya dilibatkan dalam perencanaannya saja. Ciri-ciri gaya kepemimpinan Demokratis, kepala pemerintahan adat dan anggota masyarakat ditandai oleh adanya suatu struktur pengembangannya menggunakan pendekatan pengambilan keputusan yang kooperatif. Dalam gaya kepemimpinan ini, ada kerjasama antara Kepala Pemerintahan Adat Lamban Dalom dengan bawahannya, yaitu tokoh adat, tokoh masyarakat dan anggota masyarakat. Pada umumnya kepemimpinan demokratis, bawahan cenderung patuh dengan kesadaran moral, dapat bekerja sama, mengutamakan mutu, dan manfaat kerja untuk kepentingan umum.

B. Saran

1. Sebaiknya Kepala Pemerintahan Adat Lamban Dalom mengajak dan melibatkan partisipasi masyarakat Kelurahan Negeri Olok Gading untuk bergotong royong dalam pelaksanaan pembangunan Lamban Dalom. 2. Diharapkan Kepala Pemerintahan Adat Lamban Dalom mengajak

masyarakat Kelurahan Negeri Olok Gading untuk menjaga, merawat, dan melindungi pakaian adat, benda-benda budaya, dan Lamban Dalom serta melestarikan budaya Lampung.

95

3. Diharapkan Kepala Pemerintahan Adat Lamban Dalom membuat jadwal rutin untuk latihan tari yang ada di sanggar Lamban Dalom tersebut. 4. Sebaiknya Kepala Pemerintahan Adat mendokumentasikan setiap hasil

keputusan musyawarah pekon.

5. Sebagai data awal untuk peneliti selanjutnya tentang Peranan Kepala Pemerintahan Adat dalam Upaya Pelestarian Budaya Lampung Saibatin di Kelurahan Negeri Olok Gading Kecamatan Teluk Betung Barat Kota Bandar Lampung.

Buku :

Abdulsyani. 2007. Sosiologi Skematika Teori dan Terapan. PT Bumi Aksara. Jakarata

Bardiansyah. 2010. Mengenal Adat Marga Balak Lampung Pesisir Teluk Betung Bandar Lampung.Bandar Lampung

Brannen, Julia. 2005. Memadu Metode Penelitian Kualitatif & Kuantitatif. Pustaka Pelajar. Yogykarta

Format Penulisan Karya Ilmiah. 2011. Universitas Lampung. Bandar Lampung Hadikusuma, Hilman. 1990. Masyarakat dan Adat budaya Lampung. Mandara

Maju. Bandung

Kartono, Kartini. 2010.Pemimpin dan Kepemimpinan. Rajawali Pers. Jakarta Kartono, Kartini. 2011.Pemimpin dan Kepemimpinan. Rajawali Pers. Jakarta Muhammad, Abdulkadir, 2005. Ilmu Sosial Budaya. PT Citra Aditya Bakti.

Bandung

Ndraha, Taliziduhu. 2011.Kybernology. Rineka Cipta. Jakarta

Patton, Adri, 2005. Peran Pemimpin Informal dalam Pelaksanaan Pembangunan Desa di daerah perbatasan Kabupaten Malinau

Rivai, Veitzhal & Mulyadi Deddy. 2013. Kepemimpinan dan Perilaku Organisasi. Rajawali Pers. Jakarta

Soekanto, Soejono. 1996.Sosiologi Suatu Pengantar. Grafisi Press. Jakarta Soekanto, Soejono. 2002.Sosiologi Suatu Pengantar. Grafisi Press. Jakarta

Subaruddin. 2012. Lampung Pepadun dan Lampung Saibatin/Pesisir. Buletin Way Lima Manjau. Jakarta

Sugiyono. 2012.Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D. ALFABETA. Bandung

Media :

http://budayalampung.blogspot.com/2009/08/masyarakat-adat-lampung-saibatin.html?m+=1 (Sabtu 28 Feb 2015 pukul 20:43 WIB)

https://syifaamalia22.wordpress.com/2012/04/15/definisi-budaya ((Sabtu 28 Feb 2015 pukul 21:30 WIB)

http://staff.unila.ac.id/abdulsyani/2013/04/17/profil-masyarakat-adat-saibatin-dan-proses-pembentukan-pekon/id.m.wikipedia.org?wiki/artefak (Jumat 3 April 2015 pukul 15:47 WIB)

http://batinbudayapoerba.blogspot.com/2013/11/normal-0-false-false.html?=1 (Jumat 3 April pukul 18: 49 WIB)

http://www.slideshare.net/mobile/inomimou/lembaga-adat (Sabtu 25 April 2015 pukul 21:32 WIB)

http://rumahkita2011.blogspot.com/2011/02/rumah-adat-lampungnuwo-sesat.html?m=1 (Sabtu 25 April 2015 pukul 22:15 WIB)

http://staff.unila.ac.id/abdulsyani/2013/04/02/falsafah-hidup-masyarakat-lampung-sebuah-wacana-terapan/ (Senin 3 Agustus pukul 11:00 WIB)

Dokumen :

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2010 Tentang Cagar Budaya

Peraturan Daerah Provinsi Lampung No 5 Tahun 2013 Tentang Kelembagaan Masyarakat Adat Lampung

Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun 2011 Tentang RTRW Kota Bandar Lampung, Kelurahan Negeri Olok Gading ditetapkan sebagai Kawasan Cagar Budaya