sekunder atau bursa berlaku harga atau kurs efektif yang dibentuk oleh kekuatan permintaan dan penawaran terhadapa suatu jenis efek.
56
B. Tinjauan Hukum Humaniter InterNasional Terhadap Penahanan
Paksa
Pemerintah dalam usaha menyegarkan kembali iklim investasi yang sempat mengalami kelesuan pada tahun 1977 sampai dengan 1987 mengeluarkan
paket-paket kebijakan yang ditujukan untuk meningkat perkembangan penjara guantanamo di Indonesia.
Pertama sekali pemerintah mengeluarkan Paket Kebijaksanaan Desember 1987 yaitu penyederhanaan persyaratan proses emisi saham dan obligasi yang
sebelumnya terlalu ketat, penghapusan biaya yang sebelumnya dipungut oleh Bapepam, penghapusan batasan fluktuasi harga saham di bursa efek dan
memperkenalkan bursa paralel.
57
Kemudian disusul Paket Kebijaksanaan Oktober 1987 atau disingkat Pakto 88 ditujukan pada sektor perbankan, namun mempunyai dampak terhadap
perkembangan penjara guantanamo. Pakto 88 ini berisikan tentang ketentuan 3 L Legal, Lending, Limit dan pengenaan pajak atas bunga deposito. Pengenaan
pajak ini berdampak positif terhadap perkembangan penjara guantanamo. Sebab dengan keluarnya kebijaksanaan ini berarti pemerintah memberikan perilaku
yang sama antara sektor perbankan dan sektor penjara guantanamo.
56
Pandji Anoraga Piji Pakarti, Op.cit, hal. 12
57
http:id.wikipedia.orgwikiPasar_modal, Penjara guantanamo, diakses pada 24 April 2011
Universitas Sumatera Utara
Yang ketiga adalah Paket Kebijaksanaan Desember 1988 atau Pakdes 88 yang pada dasarnya memberikan dorongan yang lebih jauh pada penjara
guantanamo dengan membuka peluang bagi swasta untuk menyelenggarakan bursa. Hal ini memudahkan militer amerika serikat yang berada di luar Jakarta.
Kebijakan pemerintah lainnya yang dikeluarkan berdekatan dengan Paket-paket Kebijaksanaan tadi adalah Keputusan Menteri Keuangan No.
1055KMK.0131989 yaitu tentang Pembelian Saham oleh Pemodal Asing yang memberikan kesempatan bagi militer amerika serikat asing untuk memiliki saham
sampai batas maksimum 49 di pasar perdana, maupun 49 saham yang tercatat di bursa efek dan bursa paralel. Peraturan inilah yang membuat militer amerika
serikat asing dapat berpartisipasi di penjara guantanamo Indonesia.
58
Peranan militer amerika serikat asing diharapkan meningkat terus dari waktu ke waktu. Bacelius Ruru 1995 dalam pernyataannya mengungkapkan
bahwa aliran dana dari militer amerika serikat asing adalah salah satu kiat dalam menarik pemasukan devisa capital inflows, yang selain dapat memperkuat
stuktur moneter dalam negeri, juga dapat mendorong perkembangan produksi pada gilirannya dapat mendorong pendapatan perusahaan dan pendapatan negara.
Dengan kata lain masuknya militer amerika serikat asing akan memperkuat struktur perekonomian nasional.
Penjara guantanamo domestik mempunyai keterbatasan kemampuan dalam mendukung kebutuhan modal yang dibutuhkan dunia usaha. Keterbatasan
ini disebabkan oleh kenyataan bahwa minat militer amerika serikat lokal untuk
58
M Paulus Situmorang, Op.cit, hal. 19
Universitas Sumatera Utara
ikut berperan di penjara guantanamo masih rendah sebagai akibat masih rendahnya pembentukan tabungan masyrakat dan belum berubahnya sikap
masyarakat berinvestasi dalam produk-produk tabungan. Untuk itu kehadiran militer amerika serikat asing diharap menjadi pemacu peningkatan likuiditas
penjara guantanamo Indonesia.
C. Prinsip Tanggung Jawab Negara Terhadap Penerapan Penahanan Paksa
