ng i chuyên nghi p v i giá b ng 110 giá cũ, h s đ y
ườ ệ
ớ ằ
ọ ẽ ẩ s hàng hoá này ra n
c ngoài bán phá giá. ố
ướ Ngoài ra bi n pháp bán phá giá còn là công c quan tr ng
ệ ụ
ọ trong chính sách Ngo i th
ng c a đ t n c nh m giúp
ạ ươ
ủ ấ ướ
ằ cho vi c th c hi n nh ng m c tiêu c th trong chi n
ệ ự
ệ ữ
ụ ụ
ể ế
l c phát tri n kinh t xã h i c a n
c đó. ượ
ể ế
ộ ủ ướ
M t tiêu c c: ặ
ự Ng
i tiêu dùng trong n c ph i ch u thi t do ph i ch u
ườ ướ
ả ị
ệ ả
ị giá cao h n so v i tr
c đây do có s tho thu n v giá ơ
ớ ướ
ự ả
ậ ề
gi a các doanh nghi p. ữ
ệ Vi c các doanh nghi p bán phá giá, l
ng hàng hoá đó l i ệ
ệ ượ
ạ đ
c bán cho chính các doanh nghi p trong n c mình,
ượ ệ
ướ do đó l i quay l i lũng đo n th tr
ng trong n c.
ạ ạ
ạ ị ườ
ướ Do vi c bán phá giá nh m m c đích thu đ
c siêu l i ệ
ằ ụ
ượ ợ
nhu n nên m t vài n c đã s d ng lao đ ng tr em, ph
ậ ộ
ướ ử ụ
ộ ẻ
ụ n , lao đ ng tù nhân v i giá r m t. H u qu là ng
i ữ
ộ ớ
ẻ ạ ậ
ả ườ
lao đ ng b ng c đãi n ng n . Trung Qu c là m t trong
ộ ị
ượ ặ
ề ố
ộ nh ng n
c tiêu bi u s d ng lao đ ng tù nhân.Theo s ữ
ướ ể
ử ụ ộ
ố li u m i đây c a văn phòng Qu c t v lao đ ng tr em
ệ ớ
ủ ố ế ề
ộ ẻ
BIT thì trên toàn th gi i có trên 250 tri u tr em t 5- ế ớ
ệ ẻ
ừ 14 tu i đang tham gia ho t đ ng kinh t .
ổ ạ ộ
ế
1.2. Chính sách ch ng bán phá giá ố
1.2.1. Khái ni m chính sách ch ng bán phá giá ệ
ố
Chính sách CBPG là sách l c và k ho ch c th c a
ượ ế
ạ ụ ể ủ
m t qu c gia nh m đ i phó v i hành vi BPG c a hàng hóa ộ
ố ằ
ố ớ
ủ nh p kh u.
ậ ẩ
15
-M c tiêu c a chính sách CBPG: M c tiêu chung c a ụ
ủ ụ
ủ chính sách này là giúp các n
c ti n hành phòng v v ướ
ế ệ ề
th ng m i, trong đó g m có hai m c tiêu c th là b o h
ươ ạ
ồ ụ
ụ ể ả
ộ s n xu t trong n
c và h n ch nh p kh u. ả
ấ ướ
ạ ế
ậ ẩ
-Quan đi m chính sách CBPG: Th c t trên th gi i ể
ự ế ế
ớ hi n đang ph bi n ba quan đi m chính sách CBPG sau:
ệ ổ ế
ể
Chính sách ch ng bán phá giá b o h tri t đ . ố
ả ộ ệ ể
Chính sách ch ng bán phá giá hài hòa gi a b o
ố ữ
ả h s n xu t và l i ích công.
ộ ả ấ
ợ
Chính sách ch ng bán phá giá linh ho t. ố
ạ - Bi n pháp th c thi chính sách CBPG: Ba bi n pháp k
ệ ự
ệ ỹ
thu t th ng đ
c s d ng đ CBPG g m: ậ
ườ ượ ử ụ
ể ồ
Bi n pháp t m th i.
ệ ạ
ờ
Bi n pháp cam k t giá hay th a thu n đình ch . ệ
ế ỏ
ậ ỉ
Bi n pháp chính th c thu CBPG.
ệ ứ
ế
1.2.2. Xu h ng s d ng chính sách ch ng bán phá
ướ ử ụ
ố giá trong th
ng m i qu c t hi n nay ươ
ạ ố ế ệ
- Quan đi m ph n đ i s d ng chính sách CBPG cho
ể ả
ố ử ụ r ng, chính sách CBPG ch làm c n tr t do hóa th
ng m i ằ
ỉ ả
ở ự ươ
ạ và gây thi t h i kinh t chung cho toàn xã h i.
ệ ạ ế
ộ -
Quan đi m ng h s d ng chính sách CBPG cho ể
ủ ộ ử ụ
r ng, có nhi u lý do đ m t qu c gia ph i s d ng chính ằ
ề ể
ộ ố
ả ử ụ sách CBPG.
+ Xây d ng và áp d ng các bi n pháp phòng v th ng
ự ụ
ệ ệ ươ
m i là nhu c u t t y u c a t do hóa th ng m i.
ạ ầ ấ ế
ủ ự ươ
ạ
16
+ Quá trình h i nh p kinh t càng phát tri n, các n c
ộ ậ
ế ể
ướ ngày càng có xu h
ng ít s d ng nh ng bi n pháp b o h ướ
ử ụ ữ
ệ ả
ộ đ n gi n, thay vào đó, các n
c áp d ng các bi n pháp b o ơ
ả ướ
ụ ệ
ả h tinh vi h n.
ộ ơ
1.2.3. Nh ng nét c b n c a các v ki n ch ng bán ữ
ơ ả ủ
ụ ệ ố
phá giá
Các th t c t t ng th ng đ
c kh i x ng d
i ủ ụ
ố ụ ườ
ượ ở
ướ ướ
hình th c m t đ n khi u n i ho c đ n kh i ki n n p b i ứ
ộ ơ
ế ạ
ặ ơ
ở ệ
ộ ở
ho c thay m t cho m t ngành công nghi p trong n c, đ a
ặ ặ
ộ ệ
ướ ư
ra b ng ch ng v bán phá giá, thi t h i cho ngành công ằ
ứ ề
ệ ạ
nghi p trong n c, và m i quan h nhân qu gi a vi c bán
ệ ướ
ố ệ
ả ữ ệ
phá giá và thi t h i đó; Các cu c đi u tra đ c th c hi n b i
ệ ạ ộ
ề ượ
ự ệ
ở các c quan chính ph nhà ch c trách theo thu t ng WTO.
ơ ủ
ứ ậ
ữ Vi c đi u tra xác đ nh vi c bán phá giá có di n ra hay
ệ ề
ị ệ
ễ không căn c vào vi c giá xu t kh u có th p h n giá tr th
ứ ệ
ấ ẩ
ấ ơ
ị ị tr
ng không đi n hình là giá c a s n ph m t ng t th
ườ ể
ủ ả ẩ
ươ ự ở ị
tr ng trong n
c xu t kh u. Tr ng h p không s d ng
ườ ướ
ấ ẩ
ườ ợ
ử ụ đ
c giá bán hàng th tr ng n i đ a thì giá tr bình th
ng ượ
ở ị ườ ộ ị
ị ườ
có th đ c căn c vào giá bán hàng cho các n
c th 3 ể ượ
ứ ướ
ứ ho c giá tr suy đ nh bao g m giá thành s n xu t c ng v i
ặ ị
ị ồ
ả ấ ộ
ớ l i nhu n.
ợ ậ
Ng i ta cũng xác đ nh xem li u hàng xu t kh u đ
c ườ
ị ệ
ấ ẩ
ượ bán phá giá có gây ra ho c đe d a gây ra thi t h i v t ch t
ặ ọ
ệ ạ ậ ấ
cho ngành s n xu t n i đ a làm ra s n ph m t ng t hay
ả ấ ộ ị
ả ẩ
ươ ự
không? N u s xác đ nh vi c bán phá giá và thi t h i đ u đ
c ế ự
ị ệ
ệ ạ ề ượ
kh ng đ nh thì quy t đ nh cu i cùng là áp thu ch ng bán ẳ
ị ế ị
ố ế
ố phá giá cho các đ t nh p kh u trong t
ng lai. m t s ợ
ậ ẩ
ươ Ở
ộ ố
17
n c nh M , thu đ
c đánh giá trên c s hi u l c h i ướ
ư ỹ
ế ượ ơ ở ệ ự
ồ t – hàng nh p kh u ph i đ
c đi kèm v i thu c tính
ố ậ
ẩ ả
ượ ớ
ế ướ d
i hình th c ti n đ t c c v i thu th c t đ c xác đ nh
ướ ứ
ề ặ ọ
ớ ế ự ế ượ
ị h ng năm. các n
c khác ví d nh Liên minh Châu Âu, ằ
Ở ướ
ụ ư
thu đ c áp trên c s hi u l c v sau, t c là đ
c thu khi ế ượ
ơ ở ệ ự ề
ứ ượ
nh p kh u v i thu su t đ c xác đ nh trong quá trình đi u
ậ ẩ
ớ ế
ấ ượ ị
ề tra.
Các bi n pháp t m th i: có th đ c áp đ t trong quá
ệ ạ
ờ ể ượ
ặ trình đi u tra – sau khi xác đ nh s b v vi c bán phá giá và
ề ị
ơ ộ ề ệ thi t h i. Các bi n pháp đó th
ng là các hình th c ký qu ệ ạ
ệ ườ
ứ ỹ
ho c ti n đ t c c kèm theo các hàng nh p kh u trong t ng
ặ ề
ặ ọ ậ
ẩ ươ
lai. Các cu c đi u tra có th đ
c đình ch ho c ch m d t ộ
ề ể ượ
ỉ ặ
ấ ứ
n u nhà xu t kh u đ a ra cam k t v giá, ví d : đ ng ý ế
ấ ẩ
ư ế ề
ụ ồ
tăng giá đ lo i b t n th t gây ra b i bán phá giá ể ạ ỏ ổ
ấ ở
Th ng có th i h n cho các bi n pháp ch ng bán phá
ườ ờ ạ
ệ ố
giá.
1.3. C s th c ti n v chính sách ch ng bán phá ơ ở