Khái ni m chính sách ch ng bán phá giá ệ Xu h ng s d ng chính sách ch ng bán phá Nh ng nét c b n c a các v ki n ch ng bán ữ

ng i chuyên nghi p v i giá b ng 110 giá cũ, h s đ y ườ ệ ớ ằ ọ ẽ ẩ s hàng hoá này ra n c ngoài bán phá giá. ố ướ Ngoài ra bi n pháp bán phá giá còn là công c quan tr ng ệ ụ ọ trong chính sách Ngo i th ng c a đ t n c nh m giúp ạ ươ ủ ấ ướ ằ cho vi c th c hi n nh ng m c tiêu c th trong chi n ệ ự ệ ữ ụ ụ ể ế l c phát tri n kinh t xã h i c a n c đó. ượ ể ế ộ ủ ướ M t tiêu c c: ặ ự Ng i tiêu dùng trong n c ph i ch u thi t do ph i ch u ườ ướ ả ị ệ ả ị giá cao h n so v i tr c đây do có s tho thu n v giá ơ ớ ướ ự ả ậ ề gi a các doanh nghi p. ữ ệ Vi c các doanh nghi p bán phá giá, l ng hàng hoá đó l i ệ ệ ượ ạ đ c bán cho chính các doanh nghi p trong n c mình, ượ ệ ướ do đó l i quay l i lũng đo n th tr ng trong n c. ạ ạ ạ ị ườ ướ Do vi c bán phá giá nh m m c đích thu đ c siêu l i ệ ằ ụ ượ ợ nhu n nên m t vài n c đã s d ng lao đ ng tr em, ph ậ ộ ướ ử ụ ộ ẻ ụ n , lao đ ng tù nhân v i giá r m t. H u qu là ng i ữ ộ ớ ẻ ạ ậ ả ườ lao đ ng b ng c đãi n ng n . Trung Qu c là m t trong ộ ị ượ ặ ề ố ộ nh ng n c tiêu bi u s d ng lao đ ng tù nhân.Theo s ữ ướ ể ử ụ ộ ố li u m i đây c a văn phòng Qu c t v lao đ ng tr em ệ ớ ủ ố ế ề ộ ẻ BIT thì trên toàn th gi i có trên 250 tri u tr em t 5- ế ớ ệ ẻ ừ 14 tu i đang tham gia ho t đ ng kinh t . ổ ạ ộ ế

1.2. Chính sách ch ng bán phá giá ố

1.2.1. Khái ni m chính sách ch ng bán phá giá ệ

ố Chính sách CBPG là sách l c và k ho ch c th c a ượ ế ạ ụ ể ủ m t qu c gia nh m đ i phó v i hành vi BPG c a hàng hóa ộ ố ằ ố ớ ủ nh p kh u. ậ ẩ 15 -M c tiêu c a chính sách CBPG: M c tiêu chung c a ụ ủ ụ ủ chính sách này là giúp các n c ti n hành phòng v v ướ ế ệ ề th ng m i, trong đó g m có hai m c tiêu c th là b o h ươ ạ ồ ụ ụ ể ả ộ s n xu t trong n c và h n ch nh p kh u. ả ấ ướ ạ ế ậ ẩ -Quan đi m chính sách CBPG: Th c t trên th gi i ể ự ế ế ớ hi n đang ph bi n ba quan đi m chính sách CBPG sau: ệ ổ ế ể  Chính sách ch ng bán phá giá b o h tri t đ . ố ả ộ ệ ể  Chính sách ch ng bán phá giá hài hòa gi a b o ố ữ ả h s n xu t và l i ích công. ộ ả ấ ợ  Chính sách ch ng bán phá giá linh ho t. ố ạ - Bi n pháp th c thi chính sách CBPG: Ba bi n pháp k ệ ự ệ ỹ thu t th ng đ c s d ng đ CBPG g m: ậ ườ ượ ử ụ ể ồ  Bi n pháp t m th i. ệ ạ ờ  Bi n pháp cam k t giá hay th a thu n đình ch . ệ ế ỏ ậ ỉ  Bi n pháp chính th c thu CBPG. ệ ứ ế

1.2.2. Xu h ng s d ng chính sách ch ng bán phá

ướ ử ụ ố giá trong th ng m i qu c t hi n nay ươ ạ ố ế ệ - Quan đi m ph n đ i s d ng chính sách CBPG cho ể ả ố ử ụ r ng, chính sách CBPG ch làm c n tr t do hóa th ng m i ằ ỉ ả ở ự ươ ạ và gây thi t h i kinh t chung cho toàn xã h i. ệ ạ ế ộ - Quan đi m ng h s d ng chính sách CBPG cho ể ủ ộ ử ụ r ng, có nhi u lý do đ m t qu c gia ph i s d ng chính ằ ề ể ộ ố ả ử ụ sách CBPG. + Xây d ng và áp d ng các bi n pháp phòng v th ng ự ụ ệ ệ ươ m i là nhu c u t t y u c a t do hóa th ng m i. ạ ầ ấ ế ủ ự ươ ạ 16 + Quá trình h i nh p kinh t càng phát tri n, các n c ộ ậ ế ể ướ ngày càng có xu h ng ít s d ng nh ng bi n pháp b o h ướ ử ụ ữ ệ ả ộ đ n gi n, thay vào đó, các n c áp d ng các bi n pháp b o ơ ả ướ ụ ệ ả h tinh vi h n. ộ ơ

1.2.3. Nh ng nét c b n c a các v ki n ch ng bán ữ

ơ ả ủ ụ ệ ố phá giá Các th t c t t ng th ng đ c kh i x ng d i ủ ụ ố ụ ườ ượ ở ướ ướ hình th c m t đ n khi u n i ho c đ n kh i ki n n p b i ứ ộ ơ ế ạ ặ ơ ở ệ ộ ở ho c thay m t cho m t ngành công nghi p trong n c, đ a ặ ặ ộ ệ ướ ư ra b ng ch ng v bán phá giá, thi t h i cho ngành công ằ ứ ề ệ ạ nghi p trong n c, và m i quan h nhân qu gi a vi c bán ệ ướ ố ệ ả ữ ệ phá giá và thi t h i đó; Các cu c đi u tra đ c th c hi n b i ệ ạ ộ ề ượ ự ệ ở các c quan chính ph nhà ch c trách theo thu t ng WTO. ơ ủ ứ ậ ữ Vi c đi u tra xác đ nh vi c bán phá giá có di n ra hay ệ ề ị ệ ễ không căn c vào vi c giá xu t kh u có th p h n giá tr th ứ ệ ấ ẩ ấ ơ ị ị tr ng không đi n hình là giá c a s n ph m t ng t th ườ ể ủ ả ẩ ươ ự ở ị tr ng trong n c xu t kh u. Tr ng h p không s d ng ườ ướ ấ ẩ ườ ợ ử ụ đ c giá bán hàng th tr ng n i đ a thì giá tr bình th ng ượ ở ị ườ ộ ị ị ườ có th đ c căn c vào giá bán hàng cho các n c th 3 ể ượ ứ ướ ứ ho c giá tr suy đ nh bao g m giá thành s n xu t c ng v i ặ ị ị ồ ả ấ ộ ớ l i nhu n. ợ ậ Ng i ta cũng xác đ nh xem li u hàng xu t kh u đ c ườ ị ệ ấ ẩ ượ bán phá giá có gây ra ho c đe d a gây ra thi t h i v t ch t ặ ọ ệ ạ ậ ấ cho ngành s n xu t n i đ a làm ra s n ph m t ng t hay ả ấ ộ ị ả ẩ ươ ự không? N u s xác đ nh vi c bán phá giá và thi t h i đ u đ c ế ự ị ệ ệ ạ ề ượ kh ng đ nh thì quy t đ nh cu i cùng là áp thu ch ng bán ẳ ị ế ị ố ế ố phá giá cho các đ t nh p kh u trong t ng lai. m t s ợ ậ ẩ ươ Ở ộ ố 17 n c nh M , thu đ c đánh giá trên c s hi u l c h i ướ ư ỹ ế ượ ơ ở ệ ự ồ t – hàng nh p kh u ph i đ c đi kèm v i thu c tính ố ậ ẩ ả ượ ớ ế ướ d i hình th c ti n đ t c c v i thu th c t đ c xác đ nh ướ ứ ề ặ ọ ớ ế ự ế ượ ị h ng năm. các n c khác ví d nh Liên minh Châu Âu, ằ Ở ướ ụ ư thu đ c áp trên c s hi u l c v sau, t c là đ c thu khi ế ượ ơ ở ệ ự ề ứ ượ nh p kh u v i thu su t đ c xác đ nh trong quá trình đi u ậ ẩ ớ ế ấ ượ ị ề tra. Các bi n pháp t m th i: có th đ c áp đ t trong quá ệ ạ ờ ể ượ ặ trình đi u tra – sau khi xác đ nh s b v vi c bán phá giá và ề ị ơ ộ ề ệ thi t h i. Các bi n pháp đó th ng là các hình th c ký qu ệ ạ ệ ườ ứ ỹ ho c ti n đ t c c kèm theo các hàng nh p kh u trong t ng ặ ề ặ ọ ậ ẩ ươ lai. Các cu c đi u tra có th đ c đình ch ho c ch m d t ộ ề ể ượ ỉ ặ ấ ứ n u nhà xu t kh u đ a ra cam k t v giá, ví d : đ ng ý ế ấ ẩ ư ế ề ụ ồ tăng giá đ lo i b t n th t gây ra b i bán phá giá ể ạ ỏ ổ ấ ở Th ng có th i h n cho các bi n pháp ch ng bán phá ườ ờ ạ ệ ố giá.

1.3. C s th c ti n v chính sách ch ng bán phá ơ ở