1.2. Perumusan Masalah
Berdasarkan uraian pada latar belakang masalah, maka penelitian ini dapat dirumuskan sebagai berikut: “Bagaimana implementasi Program Penanggulangan
Kemiskinan Perkotaan P2KP di Kecamatan Medan Maimun.”
1.3. Tujuan Penelitian
Tujuan yang hendak dicapai dalam penelitian ini adalah untuk mengetahui: a.
Implementasi P2KP pada daerah penerima program tersebut. b.
Manfaat dan kendala yang dihadapi dalam pelaksanaan P2KP di Kecamatan Medan Maimun.
1.4. Manfaat Penelitian
Penelitian ini diharapkan dapat bermanfaat : a.
Secara teoritis, penelitian ini diharapkan dapat memberikan kontribusi terhadap teori-teori dan konsep-konsep tentang efektivitas implementasi
Program Penanggulangan Kemiskinan Perkotaan P2KP dan kemiskinan. b.
Secara praktis, penelitian ini diharapkan dapat memberikan kontribusi kepada pemerintah, lembaga swadaya masyarakat, maupun stakeholder lainnya
terhadap implementasi P2KP pada keluarga miskin.
Indah Gustina : Implementasi Program Penanggulangan Kemiskinan di Perkotaan P2KP di Kecamatan..., 2008 USU e-Repository © 2008
1.5. Kerangka Pemikiran
Berdasarkan uraian tersebut di atas untuk mempermudah pemahaman dalam fokus kajian ini dapat digambarkan sebagai berikut :
1. Seluruh tahapan pelaksanaan kegiatan P2KP di tingkat masyarakat dititikberatkan
pada proses pembelajaran masyarakat. Sehingga pelaksanaan P2KP tidak hanya berorientasi pada outputproduk atau dilandasi prinsip sekedar terlaksana semata,
namun harus benar-benar memperhatikan dinamika proses, kesadaran kritis dan pelembagaan nilai-nilai universal serta proses perubahan perilakusikap
masyarakat itu sendiri. 2.
Penguatan kelembagaan oleh masyarakat yang merepresentasikan nilai-nilai dan prinsip-prinsip universal sebagai pimpinan kolektif mereka dalam membangun
kemandirian dan keberlanjutan upaya penanggulangan kemiskinan. 3.
Merencanakanmenentukan sendiri penanggulangan kemiskinan melalui PJM Pronangkis yang merupakan dokumen hasil proses pembelajaran perencanaan
partisipatif masyarakat bersama perangkat kelurahan dan pihak terkait di kelurahan setempat yang mencerminkan prioritas-priorotas program yang
disepakati bersama. 4.
Peran pemerintah daerah dalam pelaksanaan kegiatan P2KP tidak hanya terbatas pada peran monitoring, supporting, dan legitimator semata, melainkan juga peran-
peran fasilitasi, koordinasi, supervisi dan turut implementasi dalam beberapa kegiatan.
Indah Gustina : Implementasi Program Penanggulangan Kemiskinan di Perkotaan P2KP di Kecamatan..., 2008 USU e-Repository © 2008
PROGRAM P2KP
KEMITRAAN PEMDA DAN
MASYARAKAT
PENERAPAN KONSEP
TRIDAYA
DAYA PEMBANGUNAN
EKONOMI DAYA
PEMBANGUNAN LINGKUNGAN
DAYA PEMBANGUNAN
SOSIAL
PENYUSUNAN PROGRAM
PJM RENTA PRONANGKIS
PEMBENTUKAN KELEMBAGAAN
PERUBAHAN SIKAPPERILAKU
MASYARAKAT
Gambar 1. Skema Kerangka Pemikiran
Indah Gustina : Implementasi Program Penanggulangan Kemiskinan di Perkotaan P2KP di Kecamatan..., 2008 USU e-Repository © 2008
BAB II TINJAUAN PUSTAKA