1. Pengertian Anggaran
Menurut Mulyadi 2001 : 488 “ Anggaran merupakan suatu rencana kerja yang dinyatakan secara kuantitatif , yang diukur dalam satuan moneter standar
dan satuan ukuran yang lain, yang mencakup jangka waktu satu tahun. Anggaran merupakan suatu rencana kerja jangka pendek yang disusun berdasarkan rencana
kerja jangka panjang yang ditetapkan dalam proses penyusunan program programming”.
Sedangkan pengertian anggaran menurut R.A.Supriyono 2000:
40 “Anggaran adalah suatu rencana terinci yang disusun secara sistematis dan dinyatakan secara formal dalam ukuran kuantitatif, biasanya dalam satuan uang ,
untuk menunjukkan perolehan dan penggunaan sumber-sumber suatu organisasi dalam jangka waktu tertentu, biasanya satu tahun”.
Glenn A Welsch mendefenisikan anggaran sebagai berikut: Profit planning and control may be broadly as de fined as sistematic and
formalized approach for accomplishing the planning, coordinating and control
responsibility of management Dari pengertian di atas, anggaran dikaitkan dengan fungsi-fungsi dasar
manajemen yang meliputi fungsi perencanaan, koordinasi dan pengawasan. Jadi bila anggaran dihubungkan fungsi dasar manajemen maka anggaran meliputi
fungsi perencanaan, mengarahkan, mengorganisasi dan mengawasi setiap satuan dan bidang-bidang organisasional didalam badan usaha.
Dari defenisi di atas, dapat diambil beberapa kesimpulan : 1.
Bahwa anggaran harus bersifat formal artinya anggaran disusun dengan sengaja dan bersungguh-sungguh dalam bentuk tertulis dan teliti.
2. Bahwa anggaran harus bersifat sistematis artinya anggaran disusun dengan
berurutan dan berdasarkan logika.
Universitas Sumatera Utara
3. Bahwa setiap manajer dihadapkan pada suatu tanggungjawab untuk
mengambil keputusan sehingga anggaran merupakan hasil pengambilan keputusan yang berdasarkan asumsi tertentu.
4. Untuk keputusan yang diambil oleh manajer tersebut, merupakan pelaksanaan
fungsi manajer dari segi perencanaan, pengorganisasian, mengarahkan dan pengawasan.
Perusahaan merupakan suatu organisasi yang dapat dikatakan mencari keuntungan dan dapat dipandang sebagai suatu sistem yang memproses suatu
bentuk masukan untuk kemudian menghasilkan suatu bentuk keluaran yang telah
ditentukan.
Banyak ahli mendefinisikan pengertian dari anggaran antara lain:
1. Anggaran yaitu suatu rencana yang disusun secara sistematis, yang meliputi
seluruh kegiatan perusahaan yang dinyatakan dalam unit kesatuan moneter yang berlaku untuk jangka waktu periode tertentu yang akan datang.
2. Anggaran perusahaan sebagai suatu pendekatan formal dan sistematis dari
pada pelaksanaan tanggung jawab manajemen di dalam perencanaan, koordinasi dan pengawasan.
3. Anggaran adalah suatu rencana manajemen dengan asumsi bahwa manager
yang mempersiapkan anggaran akan mengambil langkah positif untuk membuat kejadian nyata sesuai dengan rencana.
4. Anggaran merupakan alat ukur untuk mengukur tingkat keberhasilan dalam
pelaksanaan rencana kerja, dan juga akan sekaligus dapat dipakai sebagai
Universitas Sumatera Utara
alat untuk mengadakan evaluasi sebab-sebab keberhasilan atau sebab-sebab kegagalan yang terjadi pada akhirnya akan dapat dipakai untuk penetapan
tindak lanjut yang harus dilakukan.
Pada dasarnya tidak ada perbedaan yang mendasar antara anggaran untuk perusahaan industri manufacturing dengan industri perbankan. Perbedaan yang
ada hanya terletak pada bentuk dan jenis usaha yang dilakukan oleh dunia perbankan yang mempunyai ciri-ciri khusus yang dapat diuraikan sebagai berikut:
1. Produk dari industri perbankan berupa jasa di bidang keuangan yang
mempunyai bentuk dan dimensi yang beragam. 2.
Sebagian besar asset bank berupa monetary asset dan disisi lain fisical asset relatif sangat kecil.
3. Sebagian besar asset bank berupa current asset sedangkan fixed asset juga
relatif kecil. 4.
Dalam operasinya bank terlibat dengan jenis mata uang asing yang beraneka ragam, dimana mata uang asing tersebut mempunyai nilai yang beraneka
ragam dan cepat mengalami perubahan. 5.
Bank beroperasi dengan cabang yang banyak dan tersebar dengan area yang luas.
6. Uang dalam bisnis perbankan mempunyai dua fungsi, pertama sebagai barang
yang diperdagangkan dan yang kedua sebagai alat likuid yang harus dipertahankan dalam bank.
Universitas Sumatera Utara
Mengingat adanya berbagai kekhususan yang ada dalam industri perbankan tersebut, maka dalam menyusun anggarannya pun juga memerlukan
berbagai pertimbangan, berbagai pendekatan maupun memerlukan teknik dan prosedur yang khusus pula. Hal ini dilakukan karena pendekatan teknik
prosedur yang biasa digunakan dalam industri manufacturing tidak lagi dapat diterapkan secara utuh dalam penyusunan anggaran di dunia perbankan.
2. Tujuan dan Manfaat Anggaran