BAB III KEDUDUKAN INSPEKTORAT DALAM STRUKTUR PEMERINTAHAN
PROVINSI SUMATERA UTARA
A. Tugas, Fungsi, dan Susunan Organisasi Inspektorat Provinsi Sumatera Utara
Dalam Pasal 13 Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah ditegaskan tentang kewenangan pemerintahan daerah
Provinsi merupakan urusan dalam skala provinsi yang meliputi : 1.
Perencanaan dan pengendalian pembangunan; 2.
Perencanaan, pemanfaatan, dan pengawasan tata ruang; 3.
Penyelenggaraan ketertiban umum dan ketentraman masyarakat; 4.
Penyediaan sarana dan prasarana umum; 5.
Penanganan bidang kesehatan; 6.
Penyelenggaraan pendidikan dan alokasi sumber daya manusia potensial; 7.
Penanggulangan masalah sosial lintas kabupatenkota; 8.
Pelayanan bidang ketenagakerjaan lintas kabupatenkota; 9.
Fasilitasi pengembangan koperasi, usaha kecil, dan menengah termasuk lintas kabupatenkota;
10. Pengendalian lingkungan hidup;
11. Pelayanan pertanahan termasuk lintas kabupatenkota;
12. Pelayanan kependudukan, dan catatan sipil;
13. Pelayanan administrasi umum pemerintahan;
14. Pelayanan administrasi penanaman modal termasuk lintas kabupatenkota;
Universitas Sumatera Utara
15. Penyelenggaraan pelayanan dasar lainnya yang belum dapat dilaksanakan
oleh kabupatenkota ; dan 16.
Urusan wajib lainnya yang diamanatkan oleh peraturan perundang- undangan.
Selanjutnya urusan-urusan diatas wajib dan menjadi kewenangan pemerintahan provinsi yang merupakan urusan yang berskala provinsi. Untuk
melaksanakan kewenangan tersebut diatas, diperlukan perangkat daerah sesuai dengan ketentuan dalam Pasal 120 ayat 1 Undang-Undang Nomor 32 Tahun
2004 ditegaskan bahwa perangkat daerah provinsi terdiri atas sekretariat daerah, sekretariat, DPRD, dinas daerah, dan lembaga teknis daerah.
Hal ini berarti pada pemerintahan Provinsi akan dapat membentuk dinas Provinsi yang melaksanakan fungsi otonomi dan juga daerah dapat membentuk
lembaga teknis sesuai dengan kebutuhan derah yang berbentuk badan, kantor, atau Rumah Sakit Umum Daerah yang kemudian nanntinya lembaga teknis ini
dipimpin oleh Kepala yang bertanggung jawab kepada derah melalui sekertaris daerah.
47
Sampai pada saat ini Inspektorat Provinsi Sumatera Utara dalam pelaksanaan tugasnya tetap masih berpedoman kepada Peraturan Daerah Provinsi
Sumatera Utara Nomor 9 Tahun 2008 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Provinsi Sumatera Utara yang dituangkan dalam
Peraturan Gubernur Sumatera Utara Nomor 38 Tahun 2010 tentang Uraian Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Inspektorat Daerah Provinsi Sumatera Utara, yang
47
Pasal 125 ayat 1, 2, dan 3 Undang-Undang nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah.
Universitas Sumatera Utara
didalamnya dimuat mengenai tugas-tugas, kewajiban, dan wewenang dari Inspektorat Provinsi tersebut.
Mengacu pada ketentuan dalam Pasal 21 Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Utara Nomor 9 Tahun 2008 Tentang Organisasi dan Tata Kerja
Lembaga Teknis Provinsi Sumatera Utara yang dituangkan dalam Peraturan Gubernur Sumatera Utara Nomor 38 Tahun 2010 tentang Uraian Tugas, Fungsi
dan Tata Kerja Inspektorat Daerah Provinsi Sumatera Utara. Selengkapnya bunyi ketentuan dalam Pasal 21 Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Utara Nomor 9
Tahun 2008 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Provinsi Sumatera Utara adalah :
1. Inspektorat Daerah adalah merupakan unsur pengawas penyelenggaraan
Pemerintahan Daerah yang dipimpin oleh seorang Inspektur yang berkedudukan dibawah dan bertanggung jawab langsung kepada Gubernur
serta secara teknis administratif mendapat pembinaan dari Sekretaris Daerah; 2.
Inspektorat Daerah mempunyai tugas melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan urusan Pemerintahan di Daerah Provinsi, pelaksanaan pembinaan
atas penyelenggaraan Pemerintahan Daerah KabupatenKota dan pelaksanaan urusan Pemerintahan di daerah KabupatenKota serta tugas pembantuan.
3. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat 2, Inspektorat
Daerah, menyelenggarakan fungsinya: a.
Perencanaan program pengawasan dibidang Perumusan Kebijakan teknis dibidang Inspektorat Pengawasan;
b. Perumusan kebijakan dan fasilitasi Pengawasan;
c. Pelaksanaan tugas pembantuan dibidang Pengawasan;
Universitas Sumatera Utara
d. Pelaksanaan Pelayanan Administrasi;
e. Pemeriksaan, pengusutan, pengujian dan penilaian tugas pengawasan;
f. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan Gubernur, sesuai dengan tugas dan
fungsinya. Inspektorat Provinsi Sumatera Utara dalam melaksanakan tugasnya
bertanggung jawab langsung kepada Gubernur dan secara teknis administratif mendapat pembinaan dari Sekertaris Daerah Provinsi. Mengenai tugas pokok dan
fungsi serta susunan organisasi Inspektorat Provinsi Sumatera Utara sebagai berikut :
a. Tugas
Inspektorat Provinsi mempunyai tugas melaksanakan pengawasan terhadap urusan pemerintahan di daerah provinsi, pelaksanaan
pembinaan atas penyelenggaraan pemerintahan daerah KabupatenKota dan pelaksanaan urusan Pemerintahan di daerah KabupatenKota di
bidang serta tugas pembantuan. b.
Fungsi Dalam melaksanakan tugasnya sebagaimana dimaksud diatas,
Inspektorat Provinsi Sumatera Utara menyelenggarakan fungsi : a.
Perencanaan program pengawasan dubidang perumusan kebijakan teknis dibidang Inspektorat Pengawasan;
b. Perumusuan kebijakan dan fasilitas pengawasan;
c. Pelaksanaan tugas pembantuan dibidang pengawasan;
d. Pelaksanaan Pelayanan Administrasi;
Universitas Sumatera Utara
e. Pemeriksaan, pengusutan, pengujian,
dan penilaian tugas pengawasan; dan
f. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan Gubernur, sesuai dengan tugas
dan fungsinya. c.
Susunan Organisasi 1.
Inspektorat Pemerintahan Provinsi Sumatera Utara terdiri atas : a.
Kepala dengan sebutan Inspektur eselon II A; b.Sekretariat eselon III A;
c. Inspektur Pembantu Wilayah I, II, III, IV eselon III A;
d.Inspektur Pembantu Khusus eselon III A; dan e.
Kelompok Jabatan Fungsional. 2.
Sekretariat membawahi : a.
Sub Bagian Perencanaan eselon IV A; b.Sub Bagian Evaluasi dan Pelaporan eselon IV A; dan
c. Sub Bagian Administrasi dan Umum eselon IV A.
Sedangkan pengaturan tentang tugas pokok dan fungsi Inspektorat Provinsi itu sendiri diatur lebih lanjut dengan Peraturan Gubernur Sumatera Utara
Nomor 38 Tahun 2010 tentang Uraian Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Inspektorat Daerah Provinsi Sumatera Utara.
Universitas Sumatera Utara
B. Kewenangan dan Tata Kerja Inspektorat Pemerintahan Provinsi Sumatera