21 2. Memberikan perlindungan terhadap hak-hak masyarakat yang didasarkan
kepada kepentingan bersama dari individu yang hidup dalam masyarakat tersebut
Dari pendapat diatas tujuan dibentuknya peradilan TUN adalah memberikan perlindungan maupun pengayoman hukum terhadap hak-hak
masyarakat yang bersifat individu bagi masyarakat, badanpejabat yang didasarkan kepada kepentingan bersama dalam bermasyarakat dan juga sebagai
pengendali yuridis terhadap tindakan-tindakan badan pejabat tata usaha negara.
2.4.3 Ciri-Ciri dan Macam Keputusan Tata Usaha Negara
Dalam mengambil suatu keputusan-keputusan yang ada pada tata usaha negara, terdapat berbagai keputusan, menurut Hadjon 2002:126-130 keputusan
akan dibagi sesuai dengan ciri-ciri masing masing dan sesuai dengan tindakan- tindakan keputusan tertentu.
1. Keputusan-keputusan dalam rangka ketentuan-ketentuan larangan atau
perintah gebod Keputusan-keputusan ini merupakan keputusan yang paling biasa.
Kategori yang paling penting adalah perizinan. Sistemnya adalah bahwa undang-undang melarang suatu tindakan tertentu atau tindakan-tindakan
tertentu yang saling berhubungan. Larangan ini tidak dimaksudkan secara mutlak, namun untuk dapat bertindak dan mengendalikan masyarakat
dengan cara mengeluarkan izin, khususnya dengan menghubungkan peraturan-peraturan pada izin tersebut
2. Keputusan-keputusan yang menyediakan sejumlah uang Keputusan-keputusan jenis ini sering terjadi, bentuk-bentuk keputusan
antara lain: a.
Keputusan tentang subsidi-subsidi diberikan karena penguasa ingin melancarkan kegiatan-kegiatan masyarakat tertentu.
b. Keputusan bagi orang-orang yang tidak dapat memenuhi kebutuhan-
kebutuhan hidup mereka c.
Keputusan tentang berbagai asuransi sosial dan asuransi rakyat memberikan hak atas suatu tunjangan dalam keadaan tertentu
d. Keputusan tentang pemberian hak atas suatu tunjangan dalam keadaan
tertentu. 3. Keputusan-keputusan yang mebebankan suatu kewajiban keuangan
Contoh yang paling penting ialah penetapan pajak, misalnya di Nederland ada kewajiban yang membayar premi-premi berdasarkan asuransi sosial
dan asuransi rakyat.
4. Keputusan yang memberikan suatu kedudukan
Universitas Sumatera Utara
22 Diartikan keputusan-keputusan yang menyebabkan dapat diberlakukannya
beberapa peraturan yang saling berkaitan bagi seseorang tertentuatau suatu denda tertentu.
5. Keputusan-keputusan untuk penyitaan Disebut kewenangan-kewenangan untuk penyitaan, apabila suatu organ
penguasa melalui jalan hukum publik dapat mengadakan penyitaan atas barang-barang dari para warga, atau untuk digunakan demi kepentingan
umum.
6. Keputusan-keputusan yang bebas dan yang terikat Keputusan bebas bilamana penguasa mempunyai kebebasan bertindak,
sedang keputusan terikat apabila seolah-olah dapat dibaca langsung dari undang-undang kapan keputusan itu harus diputuskan.
7. Keputusan yang memberikan keuntungan dan yang memberi beban Keputusan yang memberikan keuntungan seperti dalam praktek perizinan :
pemegang izin diperbolehkan berbuat tindakan-tindakan tertentu, sedang yang meberi beban misalkan pemegang izin terikat pada peraturan-
peraturan tertentu.
8. Keputusan-keputusan yang seketika akan berakhir dan yang berjalan lama Keputusan dapat menyangkut suatu tindakan yang berlaku satu kali dan
yang akan berakhir atau dapat menyangkut suatu keadaan yang berjalan lama.
9. Keputusan yang bersifat perorangan dan yang bersifat kebendaan Keputusan yang bersifat perorangan adalah suatu keputusan yang isinya
tergantung dari sifat-sifat pribadinya si pemohon misalnya si pemohon harus menyerahkan ijazah-ijazahnya atau surat-surat keterangan tentang
kelakuan baik sebagai bukti-bukti sifat-sifat pribadinya. Sedangkan keputusan yang bersifat kebendaan adalah suatu keputusan yang isinya
tergantung dari sifat objek yang bersangkutan, misalnya dalam hal izin Ordonansi Gangguan dan izin Mendirikan Bangunan.
Ada beberapa macam keputusan tata usaha negara menurut bebarapa ahli, Van Der Wel seperti dikutip oleh Triwulan 2011, 325 menyebutkan macam-
macam keputusan adalah : 1. Keputusan yang bersifar membebani belastende beschikkingen,
keputusan yang bersifat menguntungkan begunstigende beschikkingen, dan keputusan yang bersifat penetapan status statusverleningen
2. Keputusan yang bersifat penolakan de afwijzende beschickkingen Menurut E. Utrecht yang dikutip oleh Triwulan 2011, 326 menyebutkan
istilah “keputusan” dengan “ketetapan” memiliki macam-macam ketetapan antara lain :
Universitas Sumatera Utara
23 1. Ketetapan positif dan ketetapan negatif, ketetapan positif menimbulkan
hak atau kewajiban bagi yang dikenai ketetapan, ketetapan negatif tidak menimbulkan perubahan dalam keadaan hukum yang telah ada.
2. Ketetapan deklaratur versus ketetapan konstitutif adalah menyatakan bahwa hukumannya demikian rechtsvastellende berschikking. Ketetapan
konstitutif adalah mebuat hukum rechtcheppend. 3. Ketetapan kilat dan ketetapan yang tetap adalah ketetapan yang bermaksud
mengubah redaksi teks ketetapan lama dan suatu pernyataan pelaksanaan.
4. Ketetapan yang berisi dispensasi, izin vergunning dan konsesi. Dari beberapa pendapat diatas disimpulkan bahwa macam-macam
keputusan tata usaha negara pada dasarnya adalah keputusan yang bersifat positif, keputusan negatif, keputusan yang menguntungkan, dan juga keputusan yang
berisi penolakan.
2.4.4 Klasifikasi Keputusan Tata Usaha Negara
