PERAN TIM PENGGERAK PKK DESA DALAM PEMBERDAYAAN MASYARAKAT (Studi di Desa Tunggur, Kecamatan Lembeyan, Kabupaten Magetan)

PERAN TIM PENGGERAK PKK DESA
DALAM PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
(Studi di Desa Tunggur, Kecamatan Lembeyan, Kabupaten Magetan)

TESIS
Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan
Memperoleh Gelar Magister Sosiologi

Oleh :

SAMSI HIDAYAT
NIM. 09250054

PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2011

TESIS
PERAN TIM PENGGERAK PKK DESA DALAM
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
(Studi di Desa Tunggur, Kecamatan Lembeyan, Kabupaten Magetan )


Yang diajukan oleh :

SAMSI HIDAYAT
NIM : 09250054

Telah disetujui
Tanggal
19 Juli 2011
Pembimbing Utama

Pembimbing Pendamping

Dra. Su’ adah, M. Si.

Mujahidin, S.Sos. M.Si

Direktur
Program Pascasarjana


Ketua Program Studi
Magister Sosiologi

Dr. Latipun, M.Kes

Dr. Vina Salviana DS, M.Si

ii

TESIS
PERAN TIM PENGGERAK PKK DESA DALAM
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
(Studi di Desa Tunggur, Kecamatan Lembeyan, Kabupaten Magetan )

Yang diajukan oleh :

SAMSI HIDAYAT
NIM : 09250054

Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji

Pada tanggal :

19 Juli 2011

SUSUNAN DEWAN PENGUJI

Ketua

: Dra. Su’ adah, M.Si

--------------------------

Sekretaris

: Mujahidin, S.Sos, M.Si.

--------------------------

Penguji I


: Nasrullah, S.Sos, M.Si

--------------------------

Penguji II

: Dra. Juli Astutik, M.Si

--------------------------

iii

SURAT PERNYATAAN

Yang bertanda tangan di bawah ini
Nama

: Samsi Hidayat

NIM


: 09250054

Program Studi

: Magister Sosiologi

Dengan ini menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa :
1. Tesis dengan judul : ”Peran Tim Penggerak PKK Desa dalam Pemberdayaan
Masyarakat, ( Studi di Desa Tunggur, Kecamatan Lembeyan, Kabupaten
Magetan” adalah karya saya, dan dalam naskah tesis ini tidak terdapat karya
ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik
di suatu Perguruan Tinggi dan tidak terdapat karya atau pendapat yang ditulis
atau diterbitkan orang lain, baik sebagian atau keseluruhan, kecuali yang secara
tertu;is dikutip dalam naskah ini dan disebutkan sumber kutipannya dan tertulis
di daftar pustaka.
2. Apabila ternyata di dalam naskah Tesis ini dapat dibuktikan terdapat unsurunsur Plagiasi, saya bersedia Tesis ini digugurkan dan Gelar Akademik yang
telah saya peroleh dibatalkan, serta diproses sesuai dengan ketentuan hukum
yang berlaku.
3. Tesis ini dapat dijadikan sumber pustaka yang merupakan Hak Bebas Royalty

Non Eksklusif.
Demikian surat pernyataan ini saya buat untuk dipergunakan sebagaimana mestinya.

Malang,
Yang Menyatakan

Samsi Hidayat

iv

HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN

MOTTO

Hidup memang harus dengan pengorbanan
Dan
Pengorbanan harus yang iklas dan amanah

HALAMAN PERSEMBAHAN
Tesis ini kupersembahkan untuk


Istriku tercinta ” Nanik Ratnawati” yang selalu
Memotivasi demi terselesaikannya tesis ini
Kupersembahkan juga untuk
anak-anakku terkasih
Tommy Satria Mahardhika dan Pramudita Retno Palupi
sebagai penyemangat hidupku

v

ABSTRAKSI

SAMSI HIDAYAT, Peran Tim Penggerak PKK Desa dalam Pemberdayaan
Masyarakat : Studi di Desa Tunggur, Kecamatan Lembeyan, Kabupaten Magetan.
KATA KUNCI : makna PKK, kinerja PKK, faktor-faktor pendukung dan
penghambat.
Penelitian tentang perempuan, biasanya banyak mengarah pada obyek
individu perempuan yang menduduki jabatan formal, misalkan kepala desa, camat
dan sebagainya. Selama ini, pembicaraan tentang kelompok perempuan yang
bergerak dalam organisasi seperti PKK, Jamaah Yasin, kelompok arisan dan sebagai

belum banyak disentuh. Tim penggerak PKK desa memiliki peran yang cukup
signifikan dalam pemberdayaan masyarakat. Tugas utamanya yang harus diemban
adalah memberdayakan potensi perempuan-perempuan desa, sehingga mempu
mandiri dan berdaya guna bagi keluarga dan masyarakat.
Sebagai sebuah organisasi yang formal namun prakteknya lebih mengarah
semi formal, dan bersifat pengabdian, dibutuhkan kemauan,niat yang baik
kekompakan dan kerjasama bagi para pengurusnya. Tim Penggerak PKK Desa
Tunggur telah banyak membuktikan sebagai organisasi yang mampu
memberdayakan masyarakat. Namun sejauh ini peran tersebut hanya dilihat dari
kulitnya saja, yakni keberhasilannya menyabet juara, mendapat penghargaan dan
sebagainya. Untuk itu penelitian ini bertujuan mengetahui sejauh mana peran Tim
penggerak PKK Desa Tunggur dalam memberdayakan masyarakat. Di samping itu
juga ingin mengetahui faktor-faktor penghambat dan pendukung yang
mempengaruhi kegiatan dan dalam mencapai keberhasilan.
Dalam usaha tersebut peneliti menggunakan landasan teori interasi simbolik,
sebagai upaya mengungkap makna, konsep diri, dan pikiran masing-masing
individu baik pengurus maupun masyarakat umum.
Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif, dengan metode pengumpulan
data berupa wawancara , observasi dan dokumenter. Sedangkan metode analisis data
dilakukan dengan melakukan interpretasi pada data yang berupa kata-kata yang

dipadukan dengan hasil pengamatan dan data dokumentasi.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa faktor-fakor yang mempengaruhi
keberhasilan Tim Penggerak PKK Desa Tunggur antara lain adalah, pola
kepemimpinan ketua Tim Penggerak PKK, yang karismatik, disiplin, dan penuh
tanggungjawab. Kondisi ini mempengaruhi sikap dan pemaknaan individu-individu
pengurus terhadap pentingnya peranan PKK bagi masyarakat desa. Sehingga roda
organisasi dapat berjalan dengan baik. Tim penggerak PKK Desa telah berhasil
memberdayakan masyarakat desa terutama ibu-ibu yakni membentuk koperasi
simpan pinjam, arisan, sebagai sarana menambah dan mengembangkan modal
usaha, melakukan kegiatan keagamaan berupa kelompok yasinan, menggerakkan
masyarakat untuk sadar lingkungan.

vi

ABSTRACT

SAMSI HIDAYAT : The Role of PKK Motivator Team in village in Empowering
Society; Study in Desa Tunggur, Kecamatan Lembeyan, Kabupaten Magetan.
KEYWORDS : The meaning of PKK, the performance of PKK, the impediment and
supporting factors.

Research on women usually aims to the individual female object who occupies
formal position, for example a village chief, a head of district, and so on. So far the
discussion about groups of women who are active in organizations, such as “PKK”
(program at village level to educate women on various aspects of family welfare),
“Jama’ah Yasin” (a community of women to educate them in religious affairs, for
example organizing Islam preaching), “Arisan” club (a regular social gathering whose
members contribute to and take turns at winning an aggregate sum of money), etc have
not been touched. The Motivator Team of “PKK” in village has a significant role in
people empowerment. The main duty to carry out is empowering the potency of village
women that they are able to be independent and useful for their families and society.
As a formal organization, but a more semi-formal in practice with the
characteristic of dedication, it requires strong will, good intention, solidarity and
teamwork among the members. To Motivator Team of “PKK” in Tunggur Village has
proven itself as an organization which is capable to empower the people and society.
But so far, the role has been seen only from the surface, for examples their success to
become winner, to gain some awards, etc. This research has the goal to find out how far
the role of the Motivator Team of “PKK” in Tunggur Village has gone in empowering
their society. Beside that, it also aims to find out the impediment and supporting factors
which influence the activities in gaining their success.
In this effort, the researcher used the base of interaction theory as an effort to

reveal the matters pertaining to meaning, self-concept, and individual thought either as
the board member/ management or as a commoner. This research used qualitative
approach, with data collecting methods of interviews, observation and documentation;
meanwhile data analysis method is carried out by making interpretation on data in the
forms of words combined with observation results and data documentation.
The result of the research shows that the factors that influenced the success of
the Motivator Team of “PKK” in Tunggur Village are the leadership patterns of the
head of the “PKK” Motivator Team, which are charismatic, discipline, and responsible.
The condition influences the attitude and meaning of the individuals in the management
towards the importance of the “PKK” role for the village society, so that the
organization can run well. The “PKK” Motivator Team of the village has succeeded in
empowering the village society, especially the housewives, by establishing a savingand-loan cooperative and “arisan” club as facilities to increase and develop working
capital, performing religious activities in the form of “Yasin club” and motivating
people in the environment awareness.

vii

KATA PENGANTAR

Dengan memanjatkan puji syukur ke hadirat Allah SWT, karena atas limpahan
rahmat, taufik dan hidayah- Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penelitian dan
menuliskan laporan penelitian berupa tesis dengan judul ”Peran Tim Penggerak PKK
Desa Dalam Pemberdayaan Masyarakat, Studi di Desa Tunggur. Kecamatan Lembeyan,
Kabupaten Magetan ini dengan baik.
Dalam menyelesaikan tesis ini, penulis menyadari bahwa banyak pihak yang
telah memberikan bantuan secara moral maupun material. Oleh sebab itu dalam
kesempatan ini pula, penulis menyampaikan ungkapan rasa terima kasih yang setinggitingginya kepada :
1. Rektor Universitas Muhammadiyah Malang
2. Direktur Pasca Sarjana Universitas Muhammadiyah Malang
3. Dr. Vina Salviana DS, MSi. selaku Ketua Program Magister Sosiologi Universitas
Muhammadiyah Malang
4. Dra. Suadah, Msi. selaku pembimbing pertama
5. Mujahidin, S Sos, Msi, MKPd. selaku pembimbing kedua.
6. Seluruh Dosen dan Civitas Akademika Universitas Muhammadiyah Malang
7. Kepala Desa Tunggur, Kecamatan Lembeyan, Kabupaten Magetan beserta
perangkatnya.
8. Ketua Tim Penggerak PKK Desa Tunggur, Kecamatan Lembeyan, Kabupaten
Magetan beserta pengurusnya.

viii

9. Masyarakat Desa Tunggur, Kecamatan Lembeyan, Kabupaten Magetan.
10. Semua pihak yang telah membantu penyelesaian tesis ini, yang tidak dapat penulis
sebutkan namanya satu persatu.
Di samping itu, penulis juga menyadari bahwa tesis ini masih jauh dari
kesempurnaan, sehingga masih terdapat beberapa kekurangan yang disebabkan oleh
keterbatasan pengetahuan penulis, dan juga waktu. Oleh karena itu, penulis sangat
mengharapkan kritik dan saran demi perbaikan dan kesempurnaan tesis ini.
Akhirnya, semoga tesis ini dapat memberikan manfaat bagi para pembaca,
terutama para pemerhati sosiologi pembangunan pedesaan.

Malang, 19 Juli 2011

Penulis

ix

DAFTAR ISI

Halaman Judul

..........................................................................................

i

Halaman Persetujuan ....................................................................................

ii

Halaman Pengesahan ....................................................................................

iii

Halaman Pernyataan .....................................................................................

iv

Halaman Motto dan Persembahan ...............................................................

v

Abstraksi .......................................................................................................

vi

Abstract .........................................................................................................

vii

Kata Pengantar ..............................................................................................

viii

Daftar Isi .......................................................................................................

x

Daftar Tabel ..................................................................................................

xiii

BAB I PENDAHULUAN ...........................................................................

1

A. Latar Belakang .............................................................................

1

B. Rumusan Masalah ........................................................................

5

C. Tujuan Penelitian ..........................................................................

5

D. Manfaat Penelitian .......................................................................

6

BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN LANDASAN TEORI ....................

8

A. Kajian Pustaka .............................................................................

8

1. Prespeltif tentang Desa......................................................

8

2. Perspektif Undang-Undang No. 21 Tahun 1999 ................

10

3. Pola Kepemimpinan Wanita dalam Perspektif Sosiologi.. .

11

x

4. Perempuan dan Pembangunan ...........................................

12

5. Pemberdayaan Masyarakat .................................................

14

6. Peran Tim Penggerak PKK sebagai Lembaga
Kemasyarakatan..................................................................

18

7. Peran dalam perspektif Sosiologi .......................................

22

B. Landasan Teori ...............................................................................

24

1. Interaksi Simbolik ..............................................................

24

BAB III METODE PENELITIAN ................................................................

28

A. Pendekatan Penelitian ...................................................................

28

B. Penentuan Lokasi Penelitian .........................................................

30

C. Subyek dan Informen Penelitian ..................................................

30

D. Sumber Data Penelitian .................................................................

31

E. Teknik Pengumpulan Data .............................................................

31

F. Metode Analisis Data .....................................................................

33

G. Uji Keabsahan Data ......................................................................

36

BAB IV PROFIL DAERAH PENELITIAN ................................................

38

A. Sejarah Asal Mula Desa Tunggur .................................................

38

B. Letak dan Keadaan Alam .............................................................

39

C. Jumlah Penduduk dan Mata Pencaharian ......................................

39

C. Tingkat Pendidikan ......................................................................

41

D. Sosial Budaya ................................................................................

43

E. Pemerintahan Desa ........................................................................

43

xi

F. Profil PKK Desa Tunggur ………………………………………..

45

BAB V. PENYAJIAN DATA DAN PEMBAHASAN ................................

50

A. Peran Tim Penggerak PKK Desa Tunggur ...................................

50

1. Implementasi Program PKK ..............................................

50

2. Kelengkapan Organisasi dan Administrasi
PKK Desa Tunggur ... ........................................................

61

3. Pola Kepemimpinan Ketua Tim Penggerak PKK ............

65

B. Faktor-faktor yang mendukung dan menghambat peran
Tim Penggerak PKK Desa Tunggur ..............................................

69

1. Faktor pendudkung ............................................................

69

2. Faktor penghambat .............................................................

72

C. Pemaknaan warga masyarakat terhadap PKK dan Kegiatannya ….

75

BAB VI. KESIMPULAN DAN SARAN .......................................................

79

A, Kesimpulan ...................................................................................

79

B. Saran-saran ....................................................................................

83

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN

xii

DAFTAR TABEL

TABEL 1

: Kesejahteraan Keluarga di Desa Tunggur, Kecamatan Lembeyan,
Kabupaten Magetan

TABEL 2

: Data Tingkat Pendidikan Masyarakat Desa Tunggur, Kecamatan
Lembeyan, Kabupaten Magetan Tahun 2011

TABEL 3

: Struktur Pemerintahan Desa Tunggur, Kecamatan Lembeyan,
Kabupaten Magetan

xiii